種糧也能全托管？

田野中，水流潺潺、機器轟鳴，農(nóng)機在田里馳騁，激起層層水浪；不遠處的育秧中心內(nèi)，育秧流水線上人頭攢動，或忙著調(diào)試設(shè)備，或搬運種子秧盤……這是記者在龍巖市上杭縣中都鎮(zhèn)軍聯(lián)村看到的“糧”辰美景。

“這是‘恒豐優(yōu)777’，對面那一排是‘株兩優(yōu)861’，再過去就是‘丙優(yōu)6028’……這些都是優(yōu)質(zhì)的水稻秧苗。我們根據(jù)農(nóng)戶的需求進行訂單式育秧，并提供種糧全托管服務(wù)?！痹谟碇行?，龍巖市吉禾生物科技有限公司經(jīng)理陳衛(wèi)紅介紹道。

原來，去年陳衛(wèi)紅依托吉禾生物公司，整合農(nóng)機設(shè)備、農(nóng)機手、育秧場所等資源，牽頭成立“供銷農(nóng)場”，向農(nóng)戶提供水稻生產(chǎn)機耕、田間管理、機收、加工、倉儲、銷售等全產(chǎn)業(yè)鏈服務(wù)，當(dāng)年就完成托管面積7035畝?！啊╀N農(nóng)場’統(tǒng)籌調(diào)度機械、人手，提高了使用效率和收益，而簽訂托管協(xié)議的農(nóng)戶可以安心‘做老板’?！痹陉愋l(wèi)紅看來，“供銷農(nóng)場”模式實現(xiàn)多方共贏，很受認可，今年力爭實現(xiàn)托管面積超過一萬畝。

談及“供銷農(nóng)場”對農(nóng)村糧食生產(chǎn)的幫助，軍聯(lián)村村支書李文光深有感觸。

該村現(xiàn)有耕地1823畝，其中種煙280多畝，種植早稻513畝?！稗r(nóng)民種稻雖然實現(xiàn)了全程機械化，但規(guī)模仍然偏小，大戶不大，生產(chǎn)成本偏高，每畝收益低，利潤僅42元?！崩钗墓饨榻B，現(xiàn)在，村里通過村黨支部領(lǐng)辦土地托管合作社，把土地統(tǒng)一組織起來，參與“供銷農(nóng)場”全托管給農(nóng)機合作社，每畝每季可助農(nóng)增收230多元。今年，該村早稻種植面積達556畝，中晚稻已簽訂托管合同1100多畝，相比去年大幅提升。

福建“八山一水一分田”，“田分散、無規(guī)模、不經(jīng)濟”成為長期制約糧食生產(chǎn)的瓶頸。

為破解這一難題，2021年，龍巖市供銷合作社牽頭，在種糧基礎(chǔ)良好的長汀縣河田鎮(zhèn)等地試點建立“供銷農(nóng)場”，為加入“供銷農(nóng)場”的132戶1260畝土地提供育、耕、種、管、收、加、銷全流程社會化服務(wù)，以保底收益實現(xiàn)零風(fēng)險集中托管。與自種糧食相比，這種模式糧食產(chǎn)量可以增加45千克／畝季以上，每年收入增加336元／畝以上，還讓農(nóng)戶每年多出4個月空閑時間，可以通過外出務(wù)工等方式增加收入，較好地解決了農(nóng)民種糧積極性不高、土地拋荒等問題。

不僅在上杭備受歡迎，而今，“供銷農(nóng)場”糧食生產(chǎn)全托管新模式在龍巖已全面開花。2023年、2024年，該模式連續(xù)2年被寫入“省委一號文件”；今年3月，省委改革辦公布2023年福建省改革優(yōu)秀案例評選活動表揚名單，該模式榜上有名。中國科學(xué)院院士謝華安在調(diào)查此模式基礎(chǔ)上認為，龍巖市以“供銷農(nóng)場”全托管模式大力發(fā)展糧食生產(chǎn)適度規(guī)模經(jīng)營，為我國南方山區(qū)探索了一條邁向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)之路。

截至4月20日，龍巖市“供銷農(nóng)場”托管土地3.5萬畝，其中早稻7100畝，拋荒地復(fù)種1600畝；目前，全市83個村黨支部參與推廣“供銷農(nóng)場”全托管，預(yù)計各村集體平均增收3萬～5萬元。

眼下，“供銷農(nóng)場”模式還在不斷完善、創(chuàng)新。

例如，新羅區(qū)就創(chuàng)新“三三制”分配模式，即“供銷農(nóng)場”盈利部分農(nóng)戶、合作社、村集體各三分之一，進一步實現(xiàn)“種糧有效益、農(nóng)戶有收益、村集體有增收”。

仲春時節(jié)，長汀河田萬畝現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范基地中，沃野平疇、綠浪起伏，空中的無人機、地上的旋耕機正協(xié)力奏響春耕“交響曲”?！拔覀兺ㄟ^黨支部組織土地開展全托管，節(jié)約農(nóng)機合作社的市場開拓成本，集中資源提高種糧產(chǎn)出，真正實現(xiàn)種糧有效益，各方都得利?！遍L汀縣融萬家農(nóng)民專業(yè)合作社聯(lián)合社負責(zé)人傅木清介紹。

“就目前的實踐來看，‘供銷農(nóng)場’較好地破解了誰來種地、怎么種地、如何種好地等問題。下一步，要著力推動黨支部領(lǐng)辦合作社通過多種形式選育全托管服務(wù)主體，進一步提高種糧現(xiàn)代化水平，不斷探索‘供銷農(nóng)場’服務(wù)糧食安全的方式途徑，擴大推廣覆蓋面，造福更多農(nóng)民?！饼垘r市供銷社負責(zé)人表示。

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農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管好處多

一是通過打破一家一戶承包地的界限，實行集中連片作業(yè)，既增加了耕地面積，又有利于機械作業(yè)：

二是規(guī)避了土地租金風(fēng)險，有利于解決耕地流轉(zhuǎn)后的“非糧化”、“非農(nóng)化”問題，這是托管最大的優(yōu)勢，如果地租達到1000元／畝，流轉(zhuǎn)型糧食規(guī)模經(jīng)營盈利困難；

三是批量購買各種農(nóng)資、集中使用農(nóng)業(yè)機械，可以明顯降低生產(chǎn)成本：

四是解放了大批從事田間耕作的勞動力，促進了農(nóng)民轉(zhuǎn)移就業(yè)。

六種農(nóng)業(yè)托管服務(wù)模式

●土地托管

土地托管是指部分不愿耕種或無能力耕種者把土地托給供銷社等合作組織和種植大戶，并由其代為耕種管理的做法。

●代耕代種

代耕代種與土地托管在概念上大同小異，只是土地交管對象上有所不同，托管一般都是交給合作社等組織，代耕代種一般交給個人。另外，托管之后每年的種植作物由合作社決定，代耕代種一般是由土地的主人決定。

●勞務(wù)托管模式

勞務(wù)托管模式又稱菜單式半托管，是指農(nóng)戶與托管服務(wù)主體達成勞動服務(wù)協(xié)議，服務(wù)主體承包播種、育種、育秧、整田、栽秧、插秧、施肥、打藥、收割等種植過程所需勞動作業(yè)的主要環(huán)節(jié)；種植戶自身承擔(dān)勞動服務(wù)費、種子、農(nóng)藥、肥料等費用，農(nóng)業(yè)收獲歸農(nóng)戶所有。

●訂單托管模式

訂單托管是農(nóng)戶將農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中某個時段的勞務(wù)項目委托給托管方，托管方按勞務(wù)項目獲得報酬。此模式讓農(nóng)戶接受起來容易，但選擇的多樣性導(dǎo)致管理難、利潤點低。

●聯(lián)耕聯(lián)種

聯(lián)耕聯(lián)種是由江蘇省射陽縣農(nóng)業(yè)委員會探索實踐的新型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營方式。它是在村兩委會引領(lǐng)和農(nóng)業(yè)部門的服務(wù)下，采取“農(nóng)戶+農(nóng)戶+合作社”的新型農(nóng)民合作經(jīng)營模式，是在持續(xù)穩(wěn)定家庭聯(lián)產(chǎn)承包經(jīng)營的基礎(chǔ)上，按照農(nóng)戶自愿的原則，由村組統(tǒng)一組織，以打樁等形式確定界址，破除田埂，將碎片化的農(nóng)地集中起來，實現(xiàn)有組織的連片種植，再由服務(wù)組織提供專業(yè)化服務(wù)，推進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)上聯(lián)耕聯(lián)種、聯(lián)管聯(lián)營，實現(xiàn)“增面積、降農(nóng)本，促還田、添地力，提單產(chǎn)、升效益”的新型生產(chǎn)方式。

●農(nóng)業(yè)共營制

四川崇州市探索形成了“土地股份合作社+農(nóng)業(yè)職業(yè)經(jīng)理人+農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)”為基本構(gòu)架的農(nóng)業(yè)“共營制”，有效破解農(nóng)業(yè)誰來經(jīng)營、農(nóng)村誰來種地、生產(chǎn)誰來服務(wù)三大難題。引導(dǎo)農(nóng)戶以土地承包經(jīng)營權(quán)折資入股，工商注冊成立土地股份合作社。合作社采取按經(jīng)營純收入1：2：7（即10%作為公積金、20%作為農(nóng)業(yè)職業(yè)經(jīng)理人傭金、70%作為社員土地入股分紅），輔以超產(chǎn)分成或二次分紅等方式，保障入社社員收益。