結(jié)語：制定低空經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃 鼓勵企業(yè)投資低空經(jīng)濟(jì)

1.您認(rèn)為什麼是低空經(jīng)濟(jì)？澳門低空經(jīng)濟(jì)的現(xiàn)狀如何？有哪些發(fā)展的優(yōu)勢和短板？

澳門立法會羅彩燕議員：澳門發(fā)展低空經(jīng)濟(jì)，關(guān)鍵在於發(fā)揮自己的獨特優(yōu)勢。我認(rèn)為澳門有以下三大優(yōu)勢：一是可借助橫琴建設(shè)低空經(jīng)濟(jì)全空間無人系統(tǒng)示範(fàn)區(qū)；二是有著以葡語國家為基礎(chǔ)的廣泛的海外貿(mào)易縱深市場；三是國家對澳門的政策支持。

澳門科技大學(xué)創(chuàng)新工程學(xué)院韓子天教授：澳門一直有低空經(jīng)濟(jì)活動，例如，香港到澳門的直升機(jī)航線，各種低空無人機(jī)表演等。目前澳門的低空經(jīng)濟(jì)具有良好發(fā)展基礎(chǔ)。加上澳門擁有自主立法和豐富的旅遊資源，未來在融入國家發(fā)展大局，發(fā)揮澳門優(yōu)勢，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)適度多元，澳門發(fā)展低空經(jīng)濟(jì)的潛力巨大。

深圳市航空業(yè)協(xié)會譚超塵常務(wù)副會長：澳門的低空經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)有很好的發(fā)展前景，面臨著城市商業(yè)結(jié)構(gòu)多元化的機(jī)遇，。其發(fā)展短板在於澳門低空經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈的企業(yè)缺失以及空域資源的緊張，需要積極聯(lián)動大灣區(qū)及內(nèi)地優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的引入。

灣區(qū)航協(xié)低空經(jīng)濟(jì)研究小組林博俊研究員：低空經(jīng)濟(jì)的應(yīng)用場景多樣，但在澳門本地仍只屬認(rèn)知的初步，尚未形成大規(guī)模效應(yīng)。目前澳門低空經(jīng)濟(jì)仍處於起步探索階段，擁有發(fā)展的優(yōu)勢。

2.伴隨低空經(jīng)濟(jì)時代的到來，您認(rèn)為澳門在這方面可以做哪些準(zhǔn)備？對特區(qū)政府有何建議？此外澳門的社團(tuán)有哪些可以支持與配合的地方？

澳門立法會羅彩燕議員：澳門擁有得天獨厚的地理優(yōu)勢和豐富的旅遊資源，在低空經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域也擁有著不可限量的發(fā)展?jié)摿蛢?yōu)勢。建議首先從產(chǎn)業(yè)的原發(fā)地低空民營企業(yè)入手，在大學(xué)體系與社會體系當(dāng)中率先垂範(fàn)?wèi)?yīng)用結(jié)合，在海島物流，城市園林，城市管理，漁業(yè)船舶等場景中定制化，引入內(nèi)地及全球優(yōu)勢企業(yè)進(jìn)行聯(lián)合研制開發(fā)。

澳門科技大學(xué)創(chuàng)新工程學(xué)院韓子天教授：低空經(jīng)濟(jì)作為我國的新興經(jīng)濟(jì)，澳門可以立足自身的優(yōu)勢，可以考慮承擔(dān)該領(lǐng)域的驗證中心。

深圳市航空業(yè)協(xié)會譚超塵常務(wù)副會長：澳門如果要著手切入低空經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)的新賽道，首先特區(qū)政府要自上而下將低空經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)提到非常重要的年度產(chǎn)業(yè)規(guī)劃的行動方案中來。

灣區(qū)航協(xié)低空經(jīng)濟(jì)研究小組林博俊研究員：伴隨低空經(jīng)濟(jì)時代的到來，針對澳門土地資源有限且人口密集等問題，加快研究低空經(jīng)濟(jì)。澳門特區(qū)政府應(yīng)鼓勵及支持澳門業(yè)界成立相關(guān)研究單位或組織，加強(qiáng)與高校合作成立低空經(jīng)濟(jì)研究與技術(shù)中心，共同促進(jìn)澳門在低空經(jīng)濟(jì)上的參與度。

3.面對低空經(jīng)濟(jì)新賽道，澳門應(yīng)如何培育和扶持相關(guān)產(chǎn)業(yè)人才？請談下您的看法。

澳門立法會羅彩燕議員：低空經(jīng)濟(jì)作為新興產(chǎn)業(yè)，具有科技含量高，應(yīng)用場景複雜，使用主體多元，涉及領(lǐng)域多等特點，對人才的培育和引進(jìn)要不拘一格。

澳門科技大學(xué)創(chuàng)新工程學(xué)院韓子天教授：建立低空經(jīng)濟(jì)試驗區(qū)，為人才提供實踐和測試新技術(shù)的平臺。

推動高校開設(shè)相關(guān)課程和專業(yè)，培養(yǎng)低空經(jīng)濟(jì)所需的專業(yè)技術(shù)人才。

深圳市航空業(yè)協(xié)會譚超塵常務(wù)副會長：低空經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，產(chǎn)業(yè)鏈人才是核心，譬如產(chǎn)業(yè)鏈相關(guān)人才的培訓(xùn)、飛手的培訓(xùn)以及低空運行與維修等人才的培養(yǎng)等。這一類專業(yè)人才，在產(chǎn)業(yè)發(fā)展的初期主要是行業(yè)企業(yè)的培訓(xùn)、行業(yè)協(xié)會的培訓(xùn)為主導(dǎo)。

灣區(qū)航協(xié)低空經(jīng)濟(jì)研究小組林博俊研究員： 由於低空經(jīng)濟(jì)涉及多個領(lǐng)域，需要具備航空、金融、法律、管理等多方面知識和技能的複合型人才，建議澳門本地高等院校在已有的培養(yǎng)單方面專業(yè)人才的架構(gòu)下，可考慮在專業(yè)課程中加入以低空經(jīng)濟(jì)為背景的課程教學(xué)與討論，讓學(xué)生們更有效地將課本的所學(xué)運用於現(xiàn)實發(fā)展之中。此外，還可以前往粵港澳大灣區(qū)內(nèi)低空產(chǎn)業(yè)相關(guān)的單位和企業(yè)交流學(xué)習(xí)，與內(nèi)地?fù)碛邢嚓P(guān)產(chǎn)業(yè)對口專業(yè)的高等院校進(jìn)行聯(lián)合辦學(xué)等。

4.低空經(jīng)濟(jì)帶來新的產(chǎn)業(yè)。澳門就業(yè)工種比較單一，在新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的路上，您認(rèn)為應(yīng)如何運用及完善本地的基礎(chǔ)設(shè)施，推進(jìn)低空經(jīng)濟(jì)在澳門的發(fā)展？

澳門立法會羅彩燕議員：澳門發(fā)展低空經(jīng)濟(jì)，我認(rèn)為還是要結(jié)合澳門在服務(wù)業(yè)和數(shù)據(jù)應(yīng)用方面的優(yōu)勢開展規(guī)劃和佈局。重點是無人系統(tǒng)的遠(yuǎn)程服務(wù)和數(shù)據(jù)服務(wù)兩個方向。

澳門科技大學(xué)創(chuàng)新工程學(xué)院韓子天教授：澳門在迎接低空經(jīng)濟(jì)時代的到來時，應(yīng)加強(qiáng)與大灣區(qū)的協(xié)調(diào)，以實現(xiàn)空域資源的優(yōu)化配置，並建立高效的低空空域管理機(jī)制；同時，需要規(guī)劃和建設(shè)相應(yīng)的地面基礎(chǔ)設(shè)施。

深圳市航空業(yè)協(xié)會譚超塵常務(wù)副會長：低空經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，最重要的是飛行生態(tài)圈與生產(chǎn)製造的產(chǎn)業(yè)鏈生態(tài)圈。其中飛行生態(tài)圈的打造，需要特區(qū)政府協(xié)調(diào)好空中管理部門，建立低空飛行與運行一張網(wǎng)的行業(yè)監(jiān)管服務(wù)平臺。澳門是一個人口相對集中的多島嶼分佈的地區(qū)，空中與地面基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)要配合民生。

灣區(qū)航協(xié)低空經(jīng)濟(jì)研究小組林博俊研究員：我認(rèn)為澳門一方面可以參考深圳在大型無人駕駛載人航空器eVTOL和小型無人機(jī)的配套設(shè)施，了解不同大小及重量的無人機(jī)對起降場地的要求。對於澳門本地部分已有的符合低空經(jīng)濟(jì)的地方，如外港客運碼頭與澳門氹仔客運碼頭的直升機(jī)停機(jī)坪、澳門國際機(jī)場未來可能考慮規(guī)劃的通用航空停機(jī)位等予以保留，以便在前期發(fā)展低空經(jīng)濟(jì)無人駕駛載人航空器觀光服務(wù)中，作為試點地供試運營使用。

5.請您就粵港澳大灣區(qū)其他城市在發(fā)展低空經(jīng)濟(jì)的現(xiàn)實場景為例，談?wù)劗?dāng)中有哪些值得澳門借鑑或?qū)W習(xí)的地方？

澳門立法會羅彩燕議員：澳門應(yīng)制定法律法規(guī)，細(xì)化低空空域的立體分層和管理要求。加快編制澳門低空經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃，可邀請珠海、深圳、廣州、江門等無人機(jī)行業(yè)協(xié)會及專家指導(dǎo)編制。組織考察團(tuán)，前往內(nèi)地先進(jìn)地區(qū)和企業(yè)開展學(xué)習(xí)調(diào)研。

澳門科技大學(xué)創(chuàng)新工程學(xué)院韓子天教授：澳門在發(fā)展低空經(jīng)濟(jì)的過程中，可以借鑒粵港澳大灣區(qū)其他城市的經(jīng)驗，特別是在產(chǎn)業(yè)鏈完善、政策支持與法規(guī)建設(shè)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、多元化應(yīng)用場景、區(qū)域合作、人才培養(yǎng)和安全監(jiān)管等方面。

深圳市航空業(yè)協(xié)會譚超塵常務(wù)副會長：澳門發(fā)展低空經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)，可借鑒深圳模式，在軟硬體環(huán)境的搭設(shè)上、在飛行應(yīng)用場景的打造以及國際資源的對接上結(jié)合本澳特色，快速地完善與整合資源。

灣區(qū)航協(xié)低空經(jīng)濟(jì)研究小組林博俊研究員：鑒於澳門土地資源有限且沒有過多的大型工業(yè)，澳門在低空經(jīng)濟(jì)發(fā)展中更多需要借鑑和學(xué)習(xí)的主要集中在居民消費這一應(yīng)用場景。鑒於以美團(tuán)和豐翼科技為代表的無人機(jī)外賣及物流配送的成功常態(tài)化和商業(yè)化運營，未來澳門在物流配送尤其是外賣配送上有很大的學(xué)習(xí)和提升空間。

今次的探討，四位嘉賓各抒己見，客觀指出了澳門發(fā)展低空經(jīng)濟(jì)具有的優(yōu)勢和短板，並提出了解決問題的思路或建議。綜合各位嘉賓的意見，本刊認(rèn)為：澳門一直有低空經(jīng)濟(jì)活動，但目前處於不活躍狀態(tài)。隨著人們生活水平的不斷提高，澳門低空旅遊出行市場潛力巨大，正如灣區(qū)航協(xié)林博俊研究員在探討中指出，在澳門本島、氹仔島之間建立起便捷地低空飛行航線，為居民與遊客提供安全、高效地交通方式，不僅有助於滿足人們對高效出行的需求，也提升了城市交通的整體效率。

伴隨低空經(jīng)濟(jì)時代的到來，建議特區(qū)政府制定低空經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃，明確發(fā)展的方向和目標(biāo)，建立和完善低空經(jīng)濟(jì)相關(guān)的基礎(chǔ)制度，加強(qiáng)低空經(jīng)濟(jì)相關(guān)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。積極制定低空經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)中的法規(guī)、政策及使用標(biāo)準(zhǔn)。提供稅收優(yōu)惠、資金支持等，鼓勵企業(yè)投資低空經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域，同時吸引更多專業(yè)人才來澳門發(fā)展。