在解難事辦實事中提升履職能力

習(xí)近平總書記指出，發(fā)揮好共產(chǎn)黨員先鋒模范作用，要從最困難的群眾入手、從最突出的問題抓起、從最現(xiàn)實的利益出發(fā)，切實解決基層的困難事、群眾的煩心事。按照這一要求，中國能建集團資產(chǎn)管理公司（以下簡稱公司）紀委緊密聯(lián)系實際，紀檢干部主動擔當作為，通過深入調(diào)研實施精準有效監(jiān)督，為職工群眾解難事、辦實事，提升了紀委履職能力，提高了企業(yè)治理效能。

在實調(diào)研中找準問題破解難題

調(diào)查研究是謀事之基、成事之道。公司紀委帶著問題深入基層，梳理問題、排查難題，通過調(diào)查研究把握事物的本質(zhì)和規(guī)律，尋找破解難題的辦法和路徑，確保監(jiān)督精準發(fā)力。

深入一線聯(lián)合調(diào)研，確保監(jiān)督精準發(fā)力。公司紀委始終堅持圍繞年度中心工作和重點任務(wù)，對痛點難點和堵點開展調(diào)研，針對發(fā)現(xiàn)的問題積極尋求解決辦法并實施有效監(jiān)督。在處理所屬甘變公司棚改項目歷史遺留問題中，針對項目矛盾多、推進難的局面，為真正找到解決問題的關(guān)鍵點，與職能部門聯(lián)合調(diào)研，徹底厘清項目存在的癥結(jié)與問題。公司紀委通過深入甘變棚改項目現(xiàn)場蹲點，成立工作小組，翻閱大量歷史資料，系統(tǒng)梳理項目的歷史淵源，整理盤根錯節(jié)問題，制定《推進棚改項目工作方案》，梳理項目尾工13項、與合作方爭議事項3項，同時與管理人員深入交流，聯(lián)系公司業(yè)務(wù)骨干逐項疏導(dǎo)，全面加強項目過程管控。每周召開專項督導(dǎo)會議、制定未完工程動態(tài)管理表、優(yōu)先實施困難少的工序、合理分配人力資源4項措施，壓茬推進，促使項目復(fù)工后快速推進，贏得了干部職工信賴，為公司黨委決策項目有關(guān)事項提供了重要支撐。

緊盯節(jié)點專題調(diào)研，確保監(jiān)督增效賦能?！案首兣锔捻椖?月30日實現(xiàn)交房”是公司黨委年初確定的目標。公司紀委緊盯這一節(jié)點，將蹲點及項目監(jiān)察工作瞄準這一靶心，對該項目歷史遺留問題的節(jié)點任務(wù)進行攻堅，盡全力提升工作效能，力保“6·30”目標。在赴甘變公司參加聯(lián)系點民主生JdcHsapW/XaRdZVAVls1XRzqPTF6y3iWcJMq4xIfX7c=活會時，紀委書記第一時間為棚改項目管理人員做了錨定節(jié)點目標奮斗的動員和部署，還為項目選派了監(jiān)察員專項監(jiān)督。攻堅期間，公司紀委每周會同有關(guān)職能部門分析進度，比對存在差距，防止遺漏子項。最后沖刺期間，公司紀委對現(xiàn)場各項尾工沖刺情況進行專題檢查，詳細了解各項困難，組織開展與甘變公司負責人約談、與全體在崗職工座談、向購房職工發(fā)放115份書面調(diào)研問卷活動。紀檢干部現(xiàn)場梳理棚改項目未完工網(wǎng)絡(luò)計劃圖及存在的難點，研究加快推進尾工項目完工的措施方法，就影響項目進度的關(guān)鍵環(huán)節(jié)與合作方、施工方進行溝通。通過全面研究分析，督導(dǎo)甘變公司制定了詳細的目標任務(wù)清單，進一步明確“6·30”亟須完工項目的責任人，擰緊棚改項目責任鏈，為加快推進棚改項目不斷增效賦能。

在抓落實中彰顯擔當作為

崇尚實干、狠抓落實是我們黨的優(yōu)良傳統(tǒng)，也是成就事業(yè)的重要保證。推動調(diào)研成果轉(zhuǎn)化，力促七項問題整改，促進閑置資源處置效益最大化，有力證明了黨員干部最好的擔當是落實、最好的落實是擔當。

沖鋒在前狠抓落實，全面監(jiān)督保障執(zhí)行。為推動前期調(diào)研成果的轉(zhuǎn)化與落實，公司紀檢干部一步一個腳印化解調(diào)處，對甘變棚改項目整體綜合分析研判，明確“6·30”交房沖刺的主攻方向是解決供電、消防檢測、電梯驗收、物業(yè)進場等制約交房的關(guān)鍵性問題。結(jié)合甘變項目半年來監(jiān)察情況，公司紀委下發(fā)了《監(jiān)察建議書》并跟蹤整改落實，督促公司各職能部門通過積極協(xié)調(diào)現(xiàn)場矛盾、多渠道籌措急用資金、組織開展現(xiàn)場安全隱患排查等多種方式參與沖刺；督促甘變公司積極配合項目合作方緊鑼密鼓推進尾工驗收和物業(yè)進場準備工作。經(jīng)過近一個月的合力沖刺，甘變棚改項目最終于2023年6月28日向職工發(fā)放鑰匙，圓滿兌現(xiàn)了交房承諾。

持續(xù)督導(dǎo)促進完善，推動整改落實落細。公司紀委在主題教育調(diào)研報告中提出7項問題，現(xiàn)已整改完成2項，后續(xù)在甘變棚改項目“辦理房產(chǎn)證、退出合資公司、出租商鋪、分割商業(yè)部分”和“待拆住宅樓‘三供一業(yè)移交’”等整改項目中仍存在不容忽視的風(fēng)險。按照“有的放矢、真刀真槍、精準科學(xué)”抓整改要求，在甘變棚改項目交房基本結(jié)束后，公司紀委再次組織對甘變項目尾工整改情況實地督導(dǎo)，先后對項目中控室、物業(yè)室、消防設(shè)施、底層商鋪、小區(qū)內(nèi)部道路環(huán)境、單元入戶區(qū)以及各戶型住宅的消缺情況進行檢查；詳細了解專題調(diào)研中反饋問題整改落實工作進展，分析后續(xù)項目工作過程中遇到的困難及解決問題的辦法，與項目合作方進一步溝通商定余項工作計劃，激勵棚改項目各方工作人員鉚足勁，全力完善各項方案措施，不發(fā)生尾工項目施工與住戶室內(nèi)裝修交叉沖突，叮囑切實抓好安全管理，把好事辦實、把實事辦好。

緊盯問題癥結(jié)，督促加大整改力度，促進閑置資源處置效益最大化。公司紀委堅持目標導(dǎo)向和問題導(dǎo)向相統(tǒng)一，緊盯所屬企業(yè)庫存物資積壓時間長、逐漸貶值或者被私自占有等問題，全程督導(dǎo)推進庫存物資處置進程?，F(xiàn)場入庫清點物資、核對賬冊明細，核查經(jīng)手人簽字證據(jù)，聯(lián)系縮短評估時間，多次與集團公司財務(wù)產(chǎn)權(quán)部溝通，推進評估備案進程，全過程主動靠前監(jiān)督，協(xié)助解決專業(yè)問題。針對督導(dǎo)過程中發(fā)現(xiàn)的問題，及時下發(fā)督導(dǎo)建議書，提醒在金屬價格最好時期把握時機，加快處置進度、提高處置收益。對不作為的企業(yè)負責人進行約談，督促其提高履職意識、切實負起責任維護企業(yè)利益。通過公司產(chǎn)權(quán)經(jīng)紀平臺成功拍賣，社會參與度非常高，最終以高于評估價格近80萬元成交，有力促進了資源處置效率，為企業(yè)儲備了流動資金，維護了企業(yè)穩(wěn)定。

在嚴執(zhí)紀中鍛強關(guān)鍵能力

不斷增強工作本領(lǐng)，提高履職能力，確保每一項執(zhí)紀監(jiān)督工作、每一起案件審查辦理都經(jīng)得起檢驗，是新時代對紀檢工作和紀檢干部提出的基本要求，也是公司紀檢干部使命責任的基本目標。

嚴格縝密摸清“家底”，強化精準處置線索。精準處置問題線索是高質(zhì)量開展監(jiān)督執(zhí)紀問責和監(jiān)督調(diào)查處置工作的重要保障。針對新接收企業(yè)歷史遺留問題的信訪舉報，為進一步提高問題線索處置精準度，防止分類處置出現(xiàn)主觀性、隨意性問題，公司紀委深入調(diào)研，在了解掌握情況的基礎(chǔ)上解剖麻雀研判問題線索，為確定處置方案、開展后續(xù)工作提供可靠依據(jù)。與新接收企業(yè)的原上級單位紀委聯(lián)系查閱相關(guān)案卷，確定問題線索中提及的事項是否為重復(fù)反映，了解關(guān)聯(lián)問題的辦理情況。帶著所有問題對新接收企業(yè)進行深入細致摸排，分別與每一位在崗職工及部分退休職工代表座談，詳細了解企業(yè)的歷史沿革、人員結(jié)構(gòu)、思想狀況等基本情況，初步判斷問題的背景、性質(zhì)和成因。集體分析匯總的情況，明確判斷信訪舉報中各問題線索，對反映不實、線索不明、比較籠統(tǒng)的問題予以了結(jié)，對違反紀律且具備可查性的具體線索問題進行初核。

嚴格提級辦理案件，強化執(zhí)紀監(jiān)督震懾。公司所接收的企業(yè)均為待清算處置的企業(yè)，每家單位在崗留守人員平均8人，均身兼數(shù)職，且年齡較大。針對留守人員少、機構(gòu)不健全、執(zhí)紀能力弱的實際，公司紀委對收到有關(guān)違紀問題線索均進行“提級辦理”，組織專門力量開展審查調(diào)查。針對問題線索大多涉及內(nèi)退和退休的職工，紀委組織初核工作組制定詳細的初核方案和安全預(yù)案，壓緊壓實全鏈條各環(huán)節(jié)安全責任，嚴格落實各項工作要求，堅持守牢審查調(diào)查安全底線。為了高效全面扎實細致的初核，公司紀委專門協(xié)調(diào)企業(yè)所在地兄弟單位的財務(wù)和紀檢人員參與現(xiàn)場調(diào)查，對違規(guī)違紀人員審查、集體研究、做出責任認定后進行嚴肅處理，使執(zhí)紀工作更有穿透力、震懾力。

嚴格落實以案促改，強化整體執(zhí)紀質(zhì)效。公司紀委通過分析以往信訪案件，推理信訪舉報均與處僵治困企業(yè)歷史遺留問題有關(guān)，舉報時間大多是這些企業(yè)處于改革和處置歷史遺留問題關(guān)鍵之時，舉報的問題多為歷史遺留問題。為有效防范化解歷史遺留問題在線索處置后產(chǎn)生新的風(fēng)險，公司紀委堅持查問題、找根源、促整改一體推進，在辦案過程中強化分析研究，為以案促改提供精準靶向。

在所屬甘變公司歷史遺留問題線索辦理過程中，公司紀委認定該公司產(chǎn)生問題的主要原因是遺留的棚改項目問題一直沒有得到妥善有效解決，引發(fā)項目停工以來各種上訪信件和網(wǎng)絡(luò)反映不斷。為盡快疏導(dǎo)職工負面情緒，及時組織召開甘變公司職工見面會，對涉及有關(guān)利益事項，及時反饋辦理結(jié)果，澄清有關(guān)問題，讓職工群眾了解實情，努力放大監(jiān)督執(zhí)紀的社會效果。為推動以案促改、以案促治、以案促建，在審查調(diào)查后，針對該公司財務(wù)管理、物資管理、內(nèi)控管理、資產(chǎn)管理等方面的問題，公司紀委分類提出6條整改要求，督促各相關(guān)部門整改到位，促進提升企業(yè)治理效能。

（作者系中國能源建設(shè)集團資產(chǎn)管理有限公司黨委副書記、紀委書記）