舉國(guó)企改革之旗 拓深化提升之路

2024年是國(guó)有企業(yè)深化改革提升行動(dòng)落地實(shí)施的關(guān)鍵之年、攻堅(jiān)之年。哈爾濱投資集團(tuán)有限責(zé)任公司（以下簡(jiǎn)稱哈投集團(tuán)）黨委堅(jiān)持貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于國(guó)有企業(yè)改革發(fā)展和黨的建設(shè)重要論述、黨的二十屆三中全會(huì)精神和國(guó)有企業(yè)改革深化提升行動(dòng)各項(xiàng)工作要求，通過(guò)“把方向、管大局、保落實(shí)”發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)作用，以高質(zhì)量黨建引領(lǐng)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

把牢三個(gè)方向，引領(lǐng)集團(tuán)發(fā)展不偏航

自覺(jué)在思想上、政治上、行動(dòng)上同黨中央保持一致，堅(jiān)決貫徹黨的理論和路線方針政策，引領(lǐng)集團(tuán)發(fā)展與國(guó)家重大戰(zhàn)略相銜接。

把牢思想方向。把加強(qiáng)黨的思想建設(shè)放在首位，深入學(xué)習(xí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，特別是關(guān)于國(guó)有企業(yè)改革發(fā)展的新理念新思想新戰(zhàn)略，從思想覺(jué)悟的高度上領(lǐng)航定向。

一是在思想指南上。把習(xí)近平總書(shū)記重要講話和重要指示批示精神作為討論研究重大事項(xiàng)、安排部署重要工作、解決重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題的思想引領(lǐng)，會(huì)前組織分析研討、會(huì)中開(kāi)展研學(xué)討論、會(huì)后及時(shí)督辦實(shí)施，年均安排“第一議題”制度30余次。

二是在思想深化上。將黨委理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)納入重要議事日程，納入黨建工作責(zé)任制，納入意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制內(nèi)容，以集體學(xué)習(xí)、專題調(diào)研、專家講學(xué)等方式，認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)，不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力。

三是在思想傳播上。創(chuàng)新思想引領(lǐng)方式載體，舉辦“哈投沙龍薈”，邀請(qǐng)行業(yè)專家舉辦培訓(xùn)講座；打造“哈投微黨?！毙聲r(shí)代職工思想政治教育基地，年均發(fā)布專題學(xué)習(xí)材料300余篇。組建哈投宣講團(tuán)，現(xiàn)有講師21名，年均講學(xué)60余期。建立職工理論學(xué)習(xí)小組120余個(gè)，覆蓋職工萬(wàn)余人。

把牢政治方向。以服務(wù)黨和國(guó)家需要為方向，推動(dòng)黨中央和上級(jí)決策部署轉(zhuǎn)化為企業(yè)的發(fā)展思路、發(fā)展戰(zhàn)略、規(guī)章制度、工作措施，在服務(wù)建設(shè)中國(guó)式現(xiàn)代化中強(qiáng)化使命擔(dān)當(dāng)。

一是在制度建設(shè)上。按照市國(guó)資委黨委要求，重新修訂出臺(tái)相關(guān)制度，明確把習(xí)近平總書(shū)記重要講話和重要指示批示精神作為黨委會(huì)的“第一議題”。

二是在執(zhí)行落實(shí)上。圍繞黨委會(huì)議題，學(xué)習(xí)與之相關(guān)的習(xí)近平總書(shū)記重要講話和重要指示批示精神，用習(xí)近平總書(shū)記重要講話和重要指示批示精神推動(dòng)企業(yè)謀劃發(fā)展戰(zhàn)略、制定工作舉措、推進(jìn)重點(diǎn)任務(wù)。

三是在跟蹤督辦上。建立跟蹤督辦制度，設(shè)置督辦小組，定期召開(kāi)調(diào)度會(huì)議，聽(tīng)取相關(guān)部門(mén)進(jìn)展匯報(bào)并組織調(diào)研督導(dǎo)，把會(huì)上學(xué)習(xí)的“第一議題”制度和議定的事項(xiàng)落到實(shí)處。

把牢行動(dòng)方向。在整體上把握企業(yè)行動(dòng)方向的正確性，保障國(guó)企的行動(dòng)軌跡在符合政策要求、符合產(chǎn)業(yè)規(guī)律、符合自身?xiàng)l件的軌道里運(yùn)行。

一是把好發(fā)展方向。聚焦打造國(guó)內(nèi)一流國(guó)有資本投資運(yùn)營(yíng)集團(tuán)目標(biāo)，做強(qiáng)金融服務(wù)、城市供熱、股權(quán)投資三大主業(yè)，以及供應(yīng)鏈金融、數(shù)字經(jīng)濟(jì)、公共事業(yè)、國(guó)資智庫(kù)、能源供應(yīng)、資產(chǎn)運(yùn)營(yíng)等“N”個(gè)產(chǎn)業(yè)板塊。

二是把好改革方向。以提高企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力和增強(qiáng)核心功能為重點(diǎn)，突出抓好功能性改革、繼續(xù)深化體制機(jī)制性改革，抓重點(diǎn)、補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)，切實(shí)提高集團(tuán)治理水平和核心競(jìng)爭(zhēng)力。

三是把好用人方向。認(rèn)真落實(shí)“黨管干部、黨管人才”的要求和“凡提四必”原則。對(duì)決定聘任的干部，由黨委指定專人進(jìn)行任職前談話。2023年至今，哈投集團(tuán)通過(guò)民主推薦選拔、公開(kāi)招聘、競(jìng)聘上崗等方式提拔重用權(quán)屬企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部37人，總部提職聘任2名80后中層正職、3名中層副職。

管好三個(gè)方面，推動(dòng)集團(tuán)發(fā)展不失速

發(fā)揮好領(lǐng)導(dǎo)核心作用，牢牢管住做強(qiáng)做優(yōu)做大和服務(wù)國(guó)家戰(zhàn)略的大局，主動(dòng)站在黨和國(guó)家的大局及國(guó)企發(fā)展全局中謀劃工作、協(xié)調(diào)各方。

管好“重大決策”。依法依規(guī)細(xì)化“三重一大”清單，規(guī)范各治理主體決策范圍和決策流程，明確直接研究決定的重大事項(xiàng)和前置研究討論的重大事項(xiàng)。對(duì)于黨委會(huì)直接研究決定的重大事項(xiàng)，堅(jiān)持按照“集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個(gè)別醞釀、會(huì)議決定”和“主要領(lǐng)導(dǎo)末位表態(tài)”的原則決策。2024年6月，集團(tuán)對(duì)黨委會(huì)前置研究清單再次優(yōu)化完善，明確了涉及重大決策、重要人事任免、重大項(xiàng)目安排、大額資金運(yùn)作等13個(gè)方面41項(xiàng)內(nèi)容。

管好“重大協(xié)調(diào)”。建立健全高效協(xié)調(diào)機(jī)制。內(nèi)部暢通信息、資源、人才等要素的流通渠道，解決跨部門(mén)、跨領(lǐng)域、跨層級(jí)的重大問(wèn)題和難點(diǎn)任務(wù)；外部加強(qiáng)與相關(guān)單位的溝通協(xié)作，形成合力，共同推動(dòng)集團(tuán)戰(zhàn)略目標(biāo)實(shí)現(xiàn)。

一是協(xié)調(diào)三會(huì)一層。在建立健全“三重一大”決策制度及三會(huì)議事規(guī)則的基礎(chǔ)上，創(chuàng)新形成《法人治理結(jié)構(gòu)議事清單》，確定了黨委決策事項(xiàng)35項(xiàng)、黨委前置審議44項(xiàng)、經(jīng)理層決策事項(xiàng)24項(xiàng)，進(jìn)一步明晰了黨組織與其他治理主體的權(quán)責(zé)邊界。

二是協(xié)調(diào)內(nèi)部關(guān)系。加強(qiáng)對(duì)群團(tuán)組織的領(lǐng)導(dǎo)，幫助打造國(guó)家級(jí)青年安全生產(chǎn)示范崗1個(gè)，省級(jí)創(chuàng)新職工之家2個(gè)，省級(jí)勞模工匠創(chuàng)新工作室2個(gè)。加強(qiáng)對(duì)統(tǒng)戰(zhàn)工作的領(lǐng)導(dǎo)，加大統(tǒng)戰(zhàn)政策的宣傳力度，引導(dǎo)統(tǒng)戰(zhàn)人士向黨靠攏，吸引統(tǒng)戰(zhàn)人士參與項(xiàng)目110余項(xiàng)。

三是協(xié)調(diào)外部關(guān)系。積極開(kāi)展黨建共建聯(lián)建，依托項(xiàng)目、區(qū)域、產(chǎn)業(yè)鏈等合作平臺(tái)，加強(qiáng)與合資合作方的協(xié)調(diào)聯(lián)系。以“一帶一路”建設(shè)為重點(diǎn)“走出去”，參與中俄博覽會(huì)和哈洽會(huì)，打通中俄物流通道，打造市屬國(guó)企“海外倉(cāng)”試點(diǎn)，帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)聯(lián)合出海、共拓市場(chǎng)、共謀發(fā)展。

管好“重大風(fēng)險(xiǎn)”。把風(fēng)險(xiǎn)防控作為企業(yè)穩(wěn)健運(yùn)行的主要抓手，建立完善風(fēng)險(xiǎn)管理體系，強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，提高風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)能力，確保企業(yè)能夠有效識(shí)別、評(píng)估、監(jiān)控和應(yīng)對(duì)各類風(fēng)險(xiǎn)。

一是推動(dòng)習(xí)近平法治思想全面貫徹。把習(xí)近平法治思想作為黨委理論學(xué)習(xí)的重點(diǎn)內(nèi)容，納入年度學(xué)習(xí)計(jì)劃，列入集團(tuán)系統(tǒng)黨員培訓(xùn)課程，推動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭學(xué)習(xí)、模范踐行。制定系列文件，細(xì)化標(biāo)準(zhǔn)要求、序時(shí)進(jìn)度和責(zé)任分工，形成上下貫通的宣傳格局。

二是推動(dòng)重大風(fēng)險(xiǎn)全程可控。建立完善重大風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別、監(jiān)測(cè)、預(yù)警和處置機(jī)制，將風(fēng)險(xiǎn)管理與業(yè)務(wù)運(yùn)營(yíng)有機(jī)結(jié)合，切實(shí)提高法律風(fēng)險(xiǎn)防范能力，形成涵蓋法律、風(fēng)控、合規(guī)“三位一體”的大風(fēng)控管理體系。針對(duì)“三重一大”事項(xiàng)全部開(kāi)展合法性審查，對(duì)重大投資項(xiàng)目全部形成法律意見(jiàn)書(shū)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告等決策要件。

三是推動(dòng)廉潔風(fēng)險(xiǎn)全過(guò)程防范。深化廉潔文化建設(shè)，把廉潔教育融入黨員干部日常教育管理和監(jiān)督之中，筑牢拒腐防變的思想防線。完善廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制，加強(qiáng)重點(diǎn)崗位、重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)人員監(jiān)督，對(duì)發(fā)現(xiàn)的廉潔風(fēng)險(xiǎn)隱患，及時(shí)進(jìn)行整改，嚴(yán)肅查處違紀(jì)違法行為，形成強(qiáng)大的震懾效應(yīng)。

保障三點(diǎn)落實(shí)，確保集團(tuán)發(fā)展見(jiàn)實(shí)效

堅(jiān)持抓關(guān)鍵少數(shù)、抓重點(diǎn)突破、抓隊(duì)伍建設(shè)、抓黨內(nèi)監(jiān)督，確保中央精神落實(shí)、上級(jí)部署落實(shí)、中心工作落實(shí)，保障企業(yè)發(fā)展任務(wù)目標(biāo)的全面實(shí)現(xiàn)。

從思想上保落實(shí)。將思想政治工作與企業(yè)發(fā)展實(shí)際相結(jié)合、與全面從嚴(yán)治黨相結(jié)合、與企業(yè)文化建設(shè)相結(jié)合，培育和弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀，營(yíng)造積極向上、團(tuán)結(jié)奮進(jìn)的良好氛圍。

一是從主題教育出發(fā)。通過(guò)組織專題學(xué)習(xí)、座談交流、實(shí)地調(diào)研等多種形式，引導(dǎo)廣大黨員干部深刻領(lǐng)會(huì)和把握中央精神，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”。

二是從組織生活出發(fā)。嚴(yán)格組織生活制度，構(gòu)建“1+N”制度體系，定期組織黨員參加“三會(huì)一課”，確保黨員教育經(jīng)常化、制度化。拓展主題黨日活動(dòng)，鼓勵(lì)權(quán)屬企業(yè)結(jié)合自身發(fā)展實(shí)際，開(kāi)展形式多樣、內(nèi)容豐富的實(shí)踐活動(dòng)，增強(qiáng)黨員的歸屬感和使命感。

三是從文化建設(shè)出發(fā)。創(chuàng)辦哈投雜志、編印《哈投教科書(shū)》、打造“線上博物館”、舉辦文體活動(dòng)，承辦技術(shù)比武、崗位練兵等大型賽事，在企業(yè)內(nèi)部營(yíng)造正向、奮斗的文化氛圍。

從組織上保落實(shí)。堅(jiān)持黨對(duì)組織工作的全面領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化組織體系建設(shè)，優(yōu)化干部選拔任用機(jī)制，提升基層黨組織組織力和戰(zhàn)斗力，推動(dòng)黨的組織路線在集團(tuán)得到全面貫徹執(zhí)行。

一是強(qiáng)化黨委領(lǐng)導(dǎo)核心作用。按照國(guó)企好干部“二十字”標(biāo)準(zhǔn)選優(yōu)配強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子，完善領(lǐng)導(dǎo)干部退出機(jī)制，健全干部“能上能下”機(jī)制，科學(xué)運(yùn)用履職評(píng)價(jià)、黨建督導(dǎo)、評(píng)先評(píng)優(yōu)，強(qiáng)化班子整體功能，改善選人用人環(huán)境，確保黨委領(lǐng)導(dǎo)核心作用充分發(fā)揮。

二是加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)。充分發(fā)揮黨組織和黨員干部作用，按照“四個(gè)同步”“四個(gè)對(duì)接”的要求確保黨組織發(fā)揮作用，深化“三個(gè)基本”建設(shè)，織密建強(qiáng)與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、管理幅度相適應(yīng)的基層黨組織體系，按期組織換屆選舉，定期組織黨務(wù)工作者培訓(xùn)。

三是優(yōu)化人才隊(duì)伍建設(shè)。構(gòu)建科學(xué)系統(tǒng)高效的人才引進(jìn)、培養(yǎng)、使用和激勵(lì)機(jī)制。不斷充實(shí)人才庫(kù)，深化校企項(xiàng)目式合作，大膽使用優(yōu)秀年輕人才。研究用好人才政策，加大成長(zhǎng)成才成果激勵(lì)，營(yíng)造競(jìng)爭(zhēng)向上、活力迸發(fā)、人才輩出的良好局面。

從監(jiān)督上保落實(shí)。重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)企業(yè)關(guān)鍵人群、關(guān)鍵環(huán)節(jié)、關(guān)鍵領(lǐng)域的監(jiān)督，突出“三重一大”等重點(diǎn)事項(xiàng)的監(jiān)督，推動(dòng)形成黨內(nèi)監(jiān)督、紀(jì)檢監(jiān)察、群眾監(jiān)督等多方位監(jiān)督體系。

一是強(qiáng)化黨內(nèi)監(jiān)督。執(zhí)行批評(píng)和自我批評(píng)、組織生活、黨內(nèi)談話、考察考核、述責(zé)述廉、個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告等監(jiān)督制度。將黨風(fēng)廉政建設(shè)情況納入對(duì)權(quán)屬企業(yè)班子考核重要指標(biāo)，以“四個(gè)體系”閉環(huán)工作落實(shí)機(jī)制推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨相關(guān)工作。

二是堅(jiān)持雙重領(lǐng)導(dǎo)。加強(qiáng)對(duì)同級(jí)紀(jì)委和系統(tǒng)內(nèi)紀(jì)律檢查工作的領(lǐng)導(dǎo)，定期召開(kāi)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作專題會(huì)議，研究制定黨風(fēng)廉政建設(shè)工作規(guī)劃，簽訂《黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書(shū)》。指導(dǎo)紀(jì)委印發(fā)加強(qiáng)對(duì)“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督工作的相關(guān)文件，明確責(zé)任，傳導(dǎo)壓力，倒逼各權(quán)屬企業(yè)“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子履職盡責(zé)。

三是堅(jiān)持群眾監(jiān)督。堅(jiān)定不移走群眾路線，加強(qiáng)群眾監(jiān)督體系建設(shè)，建立健全職工意見(jiàn)反饋機(jī)制，定期通過(guò)走訪、調(diào)研、座談等方式收集職工對(duì)集團(tuán)發(fā)展、工作作風(fēng)、管理效能等方面的意見(jiàn)和建議，確保職工聲音能夠及時(shí)、準(zhǔn)確地傳達(dá)到集團(tuán)黨委。

實(shí)踐證明，哈投集團(tuán)黨委通過(guò)“把方向、管大局、保落實(shí)”，能夠?yàn)橥苿?dòng)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保證，能夠?yàn)槠髽I(yè)應(yīng)對(duì)當(dāng)前復(fù)雜多變的市場(chǎng)環(huán)境提供過(guò)硬的能力支撐，能夠在實(shí)現(xiàn)企業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展和持續(xù)穩(wěn)定中發(fā)揮關(guān)鍵的領(lǐng)航作用。

新時(shí)代新征程。哈投集團(tuán)將一如既往地堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，不斷深化改革創(chuàng)新，以更加堅(jiān)定的決心、更加有力的措施，深化國(guó)企改革深化提升行動(dòng)，為全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家作出新的更大貢獻(xiàn)。