“頑強(qiáng)”的電視問政：沉浮二十年

過去的20年間，全國(guó)至少擁有過243檔電視問政節(jié)目，分布在全國(guó)169個(gè)地級(jí)或以上城市。有些因?yàn)椤懊麍?chǎng)面”火遍全網(wǎng)，也有些少為人知。20年之后，不少欄目已經(jīng)改頭換面，一些還存在的欄目，定位也從“問政”轉(zhuǎn)為“探討”。

“沒有事前彩排”

2024年9月初，因?yàn)樵谝粰n電視問政節(jié)目中的“犀利發(fā)問”，華中科技大學(xué)公共管理學(xué)院教授陳鶴走紅網(wǎng)絡(luò)。陳鶴走紅的視頻片段，來自湖北省黃石市大冶市《大冶電視問政》播出的第15期。

陳鶴介紹，《大冶電視問政》由大冶市紀(jì)委監(jiān)委、大冶市委宣傳部主辦，黃石廣播電視臺(tái)、大冶市融媒體中心共同承辦。節(jié)目自2023年3月開播至今，她是唯一的點(diǎn)評(píng)嘉賓。

錄制節(jié)目時(shí)，在臺(tái)上接受問政的是各單位“一把手”。陳鶴說，這是大冶市委書記點(diǎn)名要求的。而據(jù)大冶本地媒體報(bào)道，錄制第15期節(jié)目時(shí)，大冶市委書記、市長(zhǎng)均在現(xiàn)場(chǎng)觀看。

按照節(jié)目流程，播放暗訪短片后，相關(guān)負(fù)責(zé)人會(huì)當(dāng)場(chǎng)就問題進(jìn)行回應(yīng)，黨代表、人大代表、政協(xié)委員、群眾代表等觀眾對(duì)回應(yīng)進(jìn)行滿意度投票。陳鶴的“出圈”點(diǎn)評(píng)發(fā)生在滿意度投票之后。“在接受采訪的過程中，他（胡專員）多次提到，群眾只考慮自己的利益，好像群眾不該考慮自己的利益一樣……要求群眾大公無私，其實(shí)反過來，恰恰就是為了便于自己偷懶自私嘛！怎么現(xiàn)在反而要群眾大公無私，而你可以無所作為呢？”

“節(jié)目是沒有事先彩排的，我的點(diǎn)評(píng)也都是現(xiàn)場(chǎng)發(fā)揮?！贝饲霸诮邮苊襟w采訪時(shí)，陳鶴表示，“接受問政的單位壓根不知道暗訪短片曝光的是哪個(gè)點(diǎn)位、哪方面的問題，更不知道主持人會(huì)問些什么?！标慂Q解釋，“同樣，在節(jié)目中，接受問政的單位會(huì)如何回答及回應(yīng)，我也是無法提前知曉的，所以我的點(diǎn)評(píng)只能是現(xiàn)場(chǎng)發(fā)揮?！?/p>

近年主流在“縣一級(jí)”

在《大冶電視問政》走紅前，電視問政類節(jié)目已經(jīng)擁有近20年的發(fā)展歷程。2004年12月10日，新任市委書記陳寶生上任10天后，在全市人才工作會(huì)議上提出，要在蘭州搞一個(gè)“治庸計(jì)劃”，“向官員的平庸行為開刀”。隨后，蘭州電視臺(tái)推出《一把手上電視》，參與首期節(jié)目錄制的，除了陳寶生，還有蘭州市32個(gè)委辦局的“一把手”。

此后，包括湖北省武漢市《電視問政》、北京市《向前一步》、廣西南寧《向人民承諾——電視問政》、山東省《問政山東》等在內(nèi)，一批電視問政節(jié)目開始涌現(xiàn)，節(jié)目主旨也從鼓勵(lì)干部擔(dān)當(dāng)作為延伸到社會(huì)治理的多個(gè)層面。有學(xué)者在2019年的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，全國(guó)至少擁有243檔電視問政節(jié)目，分布在全國(guó)169個(gè)地級(jí)或以上的城市。

不過，在陳鶴的觀察里，近年來，錄制電視問政節(jié)目的主流在“縣一級(jí)”?！霸诳h一級(jí)做電視問政很重要的動(dòng)力之一，就是縣委書記或（縣級(jí)市的）市委書記在推動(dòng)工作時(shí)明顯感到下面的干部不好帶?！标慂Q解釋，在縣級(jí)行政區(qū)，大部分干部的“天花板”在副科級(jí)，“如果一個(gè)干部在45歲左右才當(dāng)上副科級(jí)干部，他往上晉升的空間就不多，工作積極性也不大。他只要不犯錯(cuò)誤、不犯法，你就拿他沒辦法，所以一些人就在那個(gè)位置上‘半躺平’。”

倘若縣委書記想要有所作為，電視問政就會(huì)成為有效推動(dòng)工作的手段，“用輿論壓力，用老百姓和民間的壓力來倒逼干部作為”。

上下兩層共同需要

電視問政節(jié)目發(fā)展至今，相較于節(jié)目開播之初的“轟轟烈烈”，20年之后，一些還存在的欄目，已有不同程度的“轉(zhuǎn)型”。不過，雖然每檔電視問政節(jié)目存在的周期長(zhǎng)短不一，但這種節(jié)目類型卻一直存在，而且不斷有新欄目在不同的電視臺(tái)推出。

“這類節(jié)目能有這么頑強(qiáng)的生命力，在于滿足了上下兩層的共同需要。”在陳鶴看來，電視問政有其存在的合理性：在上層，地方主官需要把它作為改進(jìn)干部作風(fēng)、優(yōu)化當(dāng)?shù)卣L(fēng)的抓手；在底層，普通百姓需要更直接的、能反映自己訴求的渠道。他們都是歡迎電視問政的?！翱赡芫褪侵袑痈刹?，夾在中間，感覺壓力比較大，個(gè)別人對(duì)電視問政有抵觸情緒?！?/p>

（摘自《南方周末》10.10）