鄧小平與廣東經(jīng)濟(jì)特區(qū)工業(yè)化深化道路

摘 要：興辦經(jīng)濟(jì)特區(qū)是中國(guó)共產(chǎn)黨人和中國(guó)人民在探索中國(guó)特色社會(huì)主義道路上進(jìn)行的一個(gè)偉大創(chuàng)舉。40多年來(lái)，在鄧小平同志的親切關(guān)懷、大力倡導(dǎo)和全力推進(jìn)下，廣東經(jīng)濟(jì)特區(qū)把“沒(méi)有經(jīng)驗(yàn)”變成“先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)”、把“沒(méi)有先例”變成“成功范例”，闖出了一條從比較優(yōu)勢(shì)到競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的中國(guó)特色社會(huì)主義工業(yè)化深化道路，跨越了“工業(yè)化陷阱”，為以新型工業(yè)化推動(dòng)中國(guó)式現(xiàn)代化建設(shè)奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。鄧小平同志在廣東經(jīng)濟(jì)特區(qū)實(shí)踐探索出來(lái)的中國(guó)特色社會(huì)主義工業(yè)化深化道路，關(guān)鍵在于堅(jiān)持黨的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、堅(jiān)持市場(chǎng)化改革、堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、堅(jiān)持科技創(chuàng)新引領(lǐng)、堅(jiān)持全方位對(duì)外開(kāi)放、堅(jiān)持弘揚(yáng)特區(qū)精神。新征程上，經(jīng)濟(jì)特區(qū)要切實(shí)扛起“走在前列、勇當(dāng)尖兵”使命任務(wù)，永葆“敢闖敢試、敢為人先、埋頭苦干”的奮進(jìn)姿態(tài)，持續(xù)擦亮廣東改革的“金字招牌”，推動(dòng)黨的二十屆三中全會(huì)改革舉措精準(zhǔn)落地、取得實(shí)效，奮力譜寫廣東改革開(kāi)放和現(xiàn)代化建設(shè)新篇章。

關(guān)鍵詞：鄧小平 廣東經(jīng)濟(jì)特區(qū) 工業(yè)化深化 改革開(kāi)放

DOI：10.19592/j.cnki.scje.421218

JEL分類號(hào)：O52， P21， N15 中圖分類號(hào)：F043， F427.9

文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1000 - 6249（2024）10 - 001 - 08

一、引 言

黨的二十屆三中全會(huì)吹響了緊緊圍繞推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化進(jìn)一步全面深化改革的沖鋒號(hào)角。全會(huì)強(qiáng)調(diào)，“進(jìn)一步全面深化改革要總結(jié)和運(yùn)用改革開(kāi)放以來(lái)特別是新時(shí)代全面深化改革的寶貴經(jīng)驗(yàn)”，1并對(duì)進(jìn)一步全面深化改革作出系統(tǒng)部署。習(xí)近平總書(shū)記指出：“我們要用歷史映照現(xiàn)實(shí)、遠(yuǎn)觀未來(lái)，從中國(guó)共產(chǎn)黨的百年奮斗中看清楚過(guò)去我們?yōu)槭裁茨軌虺晒?、弄明白未?lái)我們?cè)鯓硬拍芾^續(xù)成功，從而在新的征程上更加堅(jiān)定、更加自覺(jué)地牢記初心使命、開(kāi)創(chuàng)美好未來(lái)?！?黨的百年奮斗歷史，凝聚著無(wú)數(shù)寶貴的經(jīng)驗(yàn)，是我們開(kāi)辟未來(lái)、走向成功的密鑰。在進(jìn)一步全面深化改革的偉大征程中，更需要不斷深入總結(jié)并創(chuàng)造性運(yùn)用黨的歷史經(jīng)驗(yàn)，從而推動(dòng)中國(guó)這艘巍巍巨輪始終沿著正確航向，駛向更加光輝燦爛的明天。

廣東是改革開(kāi)放的排頭兵、先行地、實(shí)驗(yàn)區(qū)，其發(fā)展歷程本身就是一部生動(dòng)的改革開(kāi)放史，而廣東經(jīng)濟(jì)特區(qū)發(fā)展歷程則是這部歷史中的璀璨篇章。興辦經(jīng)濟(jì)特區(qū)是黨和國(guó)家為推進(jìn)我國(guó)改革開(kāi)放和社會(huì)主義現(xiàn)代化作出的一項(xiàng)重大決策，是中國(guó)共產(chǎn)黨人和中國(guó)人民在探索中國(guó)特色社會(huì)主義道路上進(jìn)行的一個(gè)偉大創(chuàng)舉。習(xí)近平總書(shū)記指出：“長(zhǎng)期以來(lái)，在黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和全國(guó)大力支持下，各經(jīng)濟(jì)特區(qū)解放思想、改革創(chuàng)新，勇?lián)姑?、砥礪奮進(jìn)，在建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義偉大進(jìn)程中譜寫了勇立潮頭、開(kāi)拓進(jìn)取的壯麗篇章，為全國(guó)改革開(kāi)放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)作出了重大貢獻(xiàn)。”1特別是作為中國(guó)最早一批設(shè)立的深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)，借助改革開(kāi)放關(guān)鍵一招，在體制改革中發(fā)揮了“試驗(yàn)田”作用，在對(duì)外開(kāi)放中發(fā)揮了“窗口”作用，從昔日的邊陲小鎮(zhèn)蛻變?yōu)楝F(xiàn)代化的國(guó)際大都市，創(chuàng)造了世界工業(yè)化、城市化和現(xiàn)代化發(fā)展史上的奇跡（鐘堅(jiān)，2008；姬超和袁易明，2020）。從工業(yè)化角度來(lái)看，深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)既實(shí)現(xiàn)了工業(yè)規(guī)?？焖贁U(kuò)張的“深圳速度”，更通過(guò)持續(xù)的工業(yè)化深化創(chuàng)造了“深圳效益”，闖出了一條從比較優(yōu)勢(shì)到競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的中國(guó)特色社會(huì)主義工業(yè)化深化道路，為全球后發(fā)地區(qū)探索工業(yè)化道路提供了“深圳模式”（郭躍文和向曉梅，2020）。深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)工業(yè)化深化取得舉世矚目的輝煌成就，向世界展示了我國(guó)改革開(kāi)放的磅礴偉力，展示了中國(guó)特色社會(huì)主義的光明前景。

廣東經(jīng)濟(jì)特區(qū)的崛起，與一位偉人的名字緊密相連——鄧小平同志。鄧小平同志是我國(guó)社會(huì)主義改革開(kāi)放和現(xiàn)代化建設(shè)的總設(shè)計(jì)師，也是創(chuàng)辦經(jīng)濟(jì)特區(qū)的主要倡導(dǎo)者、決策者和支持者。正是在他的親切關(guān)懷、大力倡導(dǎo)和全力推進(jìn)下，經(jīng)濟(jì)特區(qū)才發(fā)生了歷史性的變化d0fc34ab070dd93fb93b80438a7277fe，工業(yè)化深化才得以順利推進(jìn)。因此，在紀(jì)念鄧小平同志誕辰120周年之際，對(duì)鄧小平創(chuàng)辦廣東經(jīng)濟(jì)特區(qū)和推動(dòng)工業(yè)化深化的歷程進(jìn)行梳理，總結(jié)經(jīng)濟(jì)特區(qū)工業(yè)化深化經(jīng)驗(yàn)，具有重要的理論意義和實(shí)踐意義。

二、歷史回眸：鄧小平與廣東經(jīng)濟(jì)特區(qū)工業(yè)化發(fā)展

（一）工業(yè)化初期階段

1978年12月，黨的十一屆三中全會(huì)決定把全黨的工作重心轉(zhuǎn)移到經(jīng)濟(jì)建設(shè)上來(lái)，拉開(kāi)了改革開(kāi)放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的大幕。時(shí)任廣東省委書(shū)記習(xí)仲勛同志向中央建議，希望中央允許給廣東放權(quán)，讓廣東先行一步；允許廣東吸收港澳華僑資金、開(kāi)展“三來(lái)一補(bǔ)”；允許在毗鄰港澳的深圳、珠海以及屬于重要僑鄉(xiāng)的汕頭，各劃出一塊地方，建設(shè)“貿(mào)易合作區(qū)”。鄧小平同志在聽(tīng)取匯報(bào)后指出：“還是叫特區(qū)好，陜甘寧開(kāi)始就叫特區(qū)嘛！中央沒(méi)有錢，可以給些政策，你們自己去搞，殺出一條血路來(lái)。”2正是在鄧小平同志給予的有力支持下，1979年7月，中央印發(fā)“50號(hào)文”，決定在深圳、珠海、汕頭、廈門試辦“出口特區(qū)”；隨后，1980年5月，中共中央、國(guó)務(wù)院批轉(zhuǎn)了《廣東、福建兩省會(huì)議紀(jì)要》，正式將“特區(qū)”定名為“經(jīng)濟(jì)特區(qū)”；同年8月，第五屆全國(guó)人大常委會(huì)第十五次會(huì)議正式批準(zhǔn)在廣東深圳、珠海、汕頭和福建廈門設(shè)立經(jīng)濟(jì)特區(qū)。1984年，一直心系經(jīng)濟(jì)特區(qū)的發(fā)展情況的鄧小平同志，親臨廣東視察指導(dǎo)工作。在看到經(jīng)濟(jì)特區(qū)各項(xiàng)改革舉措成效明顯，呈現(xiàn)出翻天覆地的變化和蓬勃興旺的景象后，鄧小平同志提筆寫下“珠海經(jīng)濟(jì)特區(qū)好”“深圳的發(fā)展和經(jīng)驗(yàn)證明，我們建立經(jīng)濟(jì)特區(qū)的政策是正確的”3。鄧小平同志對(duì)經(jīng)濟(jì)特區(qū)的成立和起步探索給予充分肯定，有效地消除了社會(huì)上存在的種種疑慮，極大鼓舞振奮了廣東廣大干部群眾繼續(xù)推動(dòng)全國(guó)改革開(kāi)放事業(yè)的信心和決心。

在鄧小平同志的關(guān)心指導(dǎo)下，經(jīng)濟(jì)特區(qū)進(jìn)入依靠比較優(yōu)勢(shì)啟動(dòng)工業(yè)化的初期階段，時(shí)間大致為1978—1992年。在這個(gè)階段，廣東經(jīng)濟(jì)特區(qū)利用毗鄰港澳的地理區(qū)位優(yōu)勢(shì)和改革開(kāi)放的特殊政策，充分發(fā)揮低技術(shù)勞動(dòng)力、土地等要素資源稟賦和后發(fā)優(yōu)勢(shì)，通過(guò)“三來(lái)一補(bǔ)”“前店后廠”特色模式形成了以對(duì)外加工貿(mào)易為主的“輕型、外向”產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，在短期內(nèi)實(shí)現(xiàn)了工業(yè)化穩(wěn)步起步，創(chuàng)造了工業(yè)化發(fā)展的“特區(qū)速度”（郭躍文等，2020）。到1992年，深圳出口產(chǎn)值占規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值比重達(dá)到55.4%，“三資”企業(yè)產(chǎn)值占規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值比重達(dá)到72.9%，初步建立起以紡織服裝、家用電器、食品飲料、日用化工等為支柱工業(yè)的外向型經(jīng)濟(jì)體系。

（二）工業(yè)化中期階段

1992年，國(guó)際風(fēng)云變幻激蕩，蘇東劇變讓社會(huì)主義在世界范圍內(nèi)的實(shí)踐陷入低潮。在國(guó)內(nèi)，社會(huì)上對(duì)改革開(kāi)放提出了姓“社”還是姓“資”的疑問(wèn)，中國(guó)改革開(kāi)放面臨嚴(yán)峻考驗(yàn)。在這個(gè)緊要?dú)v史關(guān)頭，88歲高齡的鄧小平同志又一次親臨廣東視察，發(fā)表了極其重要的南方談話。“深圳的建設(shè)成就，明確回答了那些有這樣那樣擔(dān)心的人。特區(qū)姓‘社’不姓‘資’”“不堅(jiān)持社會(huì)主義，不改革開(kāi)放，不發(fā)展經(jīng)濟(jì)，不改善人民生活，只能是死路一條”“改革開(kāi)放膽子要大一些，敢于試驗(yàn)，不能像小腳女人一樣?？礈?zhǔn)了的，就大膽地試，大膽地闖”1，鄧小平同志的南方談話振聾發(fā)聵，撥開(kāi)了長(zhǎng)期困擾和束縛人們的思想迷霧，指明了經(jīng)濟(jì)特區(qū)發(fā)展的前進(jìn)方向。在鄧小平同志南方談話精神的正確指引下，黨的十四大明確提出建設(shè)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的改革目標(biāo)，并在全國(guó)掀起了新一輪改革開(kāi)放熱潮，推動(dòng)中國(guó)的改革開(kāi)放和現(xiàn)代化建設(shè)進(jìn)入到了一個(gè)新階段。

廣東經(jīng)濟(jì)特區(qū)貫徹落實(shí)南方談話精神和黨的十四大會(huì)議精神，在此之后經(jīng)濟(jì)特區(qū)進(jìn)入競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)逐步形成的工業(yè)化中期階段，時(shí)間大致為1993—2012年。經(jīng)過(guò)前期的工業(yè)基礎(chǔ)和必要的資本積累，經(jīng)濟(jì)特區(qū)順應(yīng)比較優(yōu)勢(shì)變化，及時(shí)調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，以“騰籠換鳥(niǎo)、筑巢引鳳”承接國(guó)際信息產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，引入資本、技術(shù)密集度更高的電子信息產(chǎn)品加工制造業(yè)。通過(guò)“引進(jìn)→消化→吸收→再創(chuàng)新”的特色創(chuàng)新模式，逐步發(fā)展壯大知識(shí)密集型產(chǎn)業(yè)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)。在此后20年間，以計(jì)算機(jī)、通信和其他電子設(shè)備制造業(yè)為代表的高技術(shù)制造業(yè)逐步成為深圳的支柱產(chǎn)業(yè)，生物、新材料、新能源等新興產(chǎn)業(yè)崛起成為工業(yè)發(fā)展的新增長(zhǎng)點(diǎn)，經(jīng)濟(jì)特區(qū)工業(yè)化實(shí)現(xiàn)了起飛跨越式發(fā)展，“深圳效益”成為工業(yè)化發(fā)展的重要名片。

（三）工業(yè)化后期階段

黨的十八大以來(lái)，在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，廣東經(jīng)濟(jì)特區(qū)高舉改革開(kāi)放偉大旗幟，堅(jiān)定不移沿著鄧小平同志探索的工業(yè)化深化道路前進(jìn)。在競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)穩(wěn)定和繼續(xù)深化的工業(yè)化后期階段，經(jīng)濟(jì)特區(qū)不斷推動(dòng)工業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)向技術(shù)含量高的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)調(diào)整，吸引各種國(guó)際高端要素資源快速聚合，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)躍向產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈的高端和全球創(chuàng)新鏈的頂端。經(jīng)濟(jì)特區(qū)在電子通信、汽車、計(jì)算機(jī)等領(lǐng)域構(gòu)建了完善的上下游產(chǎn)業(yè)鏈，并且逐步建立了由企業(yè)、研發(fā)機(jī)構(gòu)、創(chuàng)新平臺(tái)等構(gòu)成的全過(guò)程產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新生態(tài)，實(shí)現(xiàn)由引進(jìn)技術(shù)“跟跑”向自主創(chuàng)新“并跑”“領(lǐng)跑”的轉(zhuǎn)變。

尤其是深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)，其探索出的“深圳模式”成為引領(lǐng)中國(guó)工業(yè)化建設(shè)的一面旗幟，為全國(guó)的改革開(kāi)放和現(xiàn)代化建設(shè)作出了歷史性的探索和貢獻(xiàn)。40多年來(lái)，深圳地區(qū)生產(chǎn)總值從1980年的2.7億元增至2023年的3.46萬(wàn)億元，經(jīng)濟(jì)總量位居亞洲城市前五，人均GDP從1980年的835元增至2023年的19.52萬(wàn)元，外貿(mào)進(jìn)出口總額由1980年的0.18億美元躍升至2023年的5494.9億美元。2023年，深圳全社會(huì)研發(fā)投入占GDP比重達(dá)4.9%，部分科技細(xì)分領(lǐng)域已達(dá)到國(guó)際前沿水平，云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、人工智能等數(shù)字技術(shù)實(shí)現(xiàn)廣泛應(yīng)用。規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值超過(guò)48000億元，位居全國(guó)第一位，計(jì)算機(jī)、通信和電子設(shè)備制造、新能源汽車產(chǎn)業(yè)集群規(guī)模龐大，打造出全球獨(dú)有的完整且高效的制造產(chǎn)業(yè)鏈，成為引領(lǐng)我國(guó)新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展壯大的重要航向標(biāo)。華為、騰訊、大疆、比亞迪等一批本土企業(yè)逐步從全球創(chuàng)新競(jìng)爭(zhēng)舞臺(tái)邊緣走向中心位置，成長(zhǎng)為世界級(jí)的科創(chuàng)龍頭企業(yè)。

三、實(shí)踐解析：廣東經(jīng)濟(jì)特區(qū)工業(yè)化深化道路的重要意義與寶貴經(jīng)驗(yàn)

（一）重要意義

1.實(shí)現(xiàn)了從比較優(yōu)勢(shì)到競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的演變，為廣東經(jīng)濟(jì)特區(qū)工業(yè)化深化注入內(nèi)在動(dòng)力

工業(yè)化深化是一個(gè)通過(guò)創(chuàng)新推動(dòng)技術(shù)進(jìn)步和產(chǎn)業(yè)升級(jí)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量融合發(fā)展的過(guò)程。廣東經(jīng)濟(jì)特區(qū)的實(shí)踐表明，要確保地區(qū)工業(yè)化進(jìn)程的順利深化，就必須實(shí)現(xiàn)從低成本比較優(yōu)勢(shì)向創(chuàng)新導(dǎo)向競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的演變（郭躍文和向曉梅，2020）。廣東經(jīng)濟(jì)特區(qū)抓住了國(guó)際技術(shù)革命和產(chǎn)業(yè)分工的時(shí)代機(jī)遇，堅(jiān)持黨的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、堅(jiān)持市場(chǎng)化改革、堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、堅(jiān)持科技創(chuàng)新引領(lǐng)、堅(jiān)持全方位對(duì)外開(kāi)放、堅(jiān)持弘揚(yáng)特區(qū)精神，探索出一條從比較優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化到競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的中國(guó)特色工業(yè)化深化道路，實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)的內(nèi)生增長(zhǎng)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的迅速趕超，為以后相當(dāng)長(zhǎng)的一個(gè)時(shí)期內(nèi)全國(guó)開(kāi)啟新一輪工業(yè)化建設(shè)探路開(kāi)路。

2.跨越了“工業(yè)化陷阱”，為世界工業(yè)化進(jìn)程提供中國(guó)樣本

從全球發(fā)展經(jīng)驗(yàn)來(lái)看，在困擾發(fā)展中國(guó)家的諸多發(fā)展問(wèn)題中，工業(yè)化處于核心位置。特別是大量后發(fā)國(guó)家在進(jìn)入到工業(yè)化進(jìn)程的中后期，隨著勞動(dòng)力成本上升以及工業(yè)部門技術(shù)進(jìn)步遲緩，工業(yè)部門無(wú)力應(yīng)付低收入經(jīng)濟(jì)體和高收入經(jīng)濟(jì)體“雙重?cái)D壓”式競(jìng)爭(zhēng)，由此導(dǎo)致該類后發(fā)國(guó)家在工業(yè)化進(jìn)程尚未完成的背景下，出現(xiàn)本國(guó)工業(yè)部門被國(guó)外競(jìng)爭(zhēng)者擠壓萎縮、工業(yè)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中占比快速下降的情況（Rodrik，2016），進(jìn)而因過(guò)早或過(guò)快去工業(yè)化陷入中等收入陷阱。廣東經(jīng)濟(jì)特區(qū)在經(jīng)歷了早期依賴低成本推動(dòng)的工業(yè)化啟動(dòng)和工業(yè)規(guī)模擴(kuò)張后，及時(shí)轉(zhuǎn)入到以技術(shù)進(jìn)步和質(zhì)量提升為主導(dǎo)的工業(yè)化深化階段，從而成功擺脫了價(jià)值鏈“低端循環(huán)鎖定”的風(fēng)險(xiǎn)。這不僅有力支撐了廣東高質(zhì)量發(fā)展，也為廣大發(fā)展中國(guó)家工業(yè)化進(jìn)程提供了中國(guó)經(jīng)驗(yàn)和發(fā)展模式。

3.積累了工業(yè)化寶貴經(jīng)驗(yàn)，為以新型工業(yè)化推動(dòng)中國(guó)式現(xiàn)代化建設(shè)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)

實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化是近代以來(lái)中國(guó)發(fā)展的主題，而工業(yè)化則是現(xiàn)代化的物質(zhì)技術(shù)基礎(chǔ)和強(qiáng)大動(dòng)力引擎，是國(guó)家通往現(xiàn)代化的必由之路。選擇一條適合中國(guó)國(guó)情的工業(yè)化道路，是關(guān)系到中國(guó)式現(xiàn)代化建設(shè)前途命運(yùn)的重大戰(zhàn)略問(wèn)題。習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)，“新時(shí)代新征程，以中國(guó)式現(xiàn)代化全面推進(jìn)強(qiáng)國(guó)建設(shè)、民族復(fù)興偉業(yè)，實(shí)現(xiàn)新型工業(yè)化是關(guān)鍵任務(wù)?！?鄧小平同志在廣東經(jīng)濟(jì)特區(qū)實(shí)踐中探索出來(lái)中國(guó)特色社會(huì)主義工業(yè)化深化道路，既繼承與發(fā)展了毛澤東工業(yè)化思想，又遵循了世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的客觀規(guī)律，為以后相當(dāng)長(zhǎng)的一個(gè)時(shí)期內(nèi)全國(guó)開(kāi)啟新一輪工業(yè)化開(kāi)路（彭波和鄭德榮，2016），也為新世紀(jì)提出走新型工業(yè)化道路奠定了理論與實(shí)踐基礎(chǔ)、明確了重要的方向路徑。

（二）寶貴經(jīng)驗(yàn)

1.堅(jiān)持黨的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，確保工業(yè)化始終沿著社會(huì)主義方向前進(jìn)

中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)是中國(guó)特色社會(huì)主義最本質(zhì)的特征。在特區(qū)40多年的發(fā)展歷程中，黨始終是把握方向、駕馭大局、引領(lǐng)前進(jìn)的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心，黨的領(lǐng)導(dǎo)是廣東經(jīng)濟(jì)特區(qū)工業(yè)化深化取得成功的關(guān)鍵。從中央果斷作出創(chuàng)辦經(jīng)濟(jì)特區(qū)這一偉大決策，到經(jīng)濟(jì)特區(qū)的建立到工業(yè)化持續(xù)深化的每一步，都傾注著黨中央的殷切關(guān)懷和悉心指導(dǎo)。鄧小平同志在南方談話提出的“經(jīng)濟(jì)特區(qū)姓‘社’不姓‘資’”“關(guān)鍵是堅(jiān)持‘一個(gè)中心、兩個(gè)基本點(diǎn)’”等重要論述1，及時(shí)對(duì)建設(shè)什么樣的經(jīng)濟(jì)特區(qū)、怎樣建設(shè)經(jīng)濟(jì)特區(qū)廓清思路、指引航向。廣東歷屆省委、省政府始終堅(jiān)守中央創(chuàng)辦經(jīng)濟(jì)特區(qū)的初心使命，出臺(tái)了一系列具體、專業(yè)的政策措施，為廣東經(jīng)濟(jì)特區(qū)工業(yè)化深化給予了具體指導(dǎo)、提供了有力支持。廣東經(jīng)濟(jì)特區(qū)的成功實(shí)踐，也充分證明了黨的十一屆三中全會(huì)以來(lái)形成的黨的基本理論、基本路線、基本方略是完全正確的。邁上新征程，廣東經(jīng)濟(jì)特區(qū)要堅(jiān)持習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記視察廣東重要講話和重要指示批示精神，堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，站在更高起點(diǎn)謀劃和推進(jìn)工業(yè)化深化，不斷開(kāi)創(chuàng)特區(qū)改革發(fā)展新局面（黃群慧，2021）。

2.堅(jiān)持市場(chǎng)化改革，推動(dòng)工業(yè)化與社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)有機(jī)結(jié)合

在西方經(jīng)濟(jì)學(xué)范疇內(nèi)，市場(chǎng)化是工業(yè)化的應(yīng)有之義，推動(dòng)工業(yè)化的規(guī)模擴(kuò)張與效率提升，必須通過(guò)市場(chǎng)進(jìn)行高效配置資源并提供動(dòng)力激勵(lì)（劉鈺和孫肖遠(yuǎn)，1999）。然而，在很長(zhǎng)一段時(shí)間，中國(guó)工業(yè)化道路一直遵循計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制，市場(chǎng)卻被當(dāng)作社會(huì)主義工業(yè)化的“異類”。對(duì)此，鄧小平明確指出，“計(jì)劃多一點(diǎn)還是市場(chǎng)多一點(diǎn)，不是社會(huì)主義與資本主義的本質(zhì)區(qū)別。計(jì)劃經(jīng)濟(jì)不等于社會(huì)主義，資本主義也有計(jì)劃；市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)不等于資本主義，社會(huì)主義也有市場(chǎng)”。2這一重要論述，消除了社會(huì)主義與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)之間嚴(yán)重的隔閡與對(duì)立，推動(dòng)了工業(yè)化運(yùn)轉(zhuǎn)體制實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)變。黨的十四大后，社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制成為重要改革方向，更為中國(guó)工業(yè)化發(fā)展注入了澎湃動(dòng)力。經(jīng)濟(jì)特區(qū)是體制改革的“試驗(yàn)田”，廣東經(jīng)濟(jì)特區(qū)率先進(jìn)行市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制改革，在證券市場(chǎng)、勞動(dòng)工資、土地管理、價(jià)格流通、財(cái)稅金融、政府職能等方面改革破題，探索出1000多項(xiàng)開(kāi)全國(guó)先河的改革舉措，極大地解放和發(fā)展了社會(huì)生產(chǎn)力，有力保障了工業(yè)化深化的持續(xù)推進(jìn)，一大批誕生于經(jīng)濟(jì)特區(qū)的創(chuàng)新制度和可復(fù)制可推廣的經(jīng)驗(yàn)走向全國(guó)（文武漢，2010）。邁上新征程，廣東經(jīng)濟(jì)特區(qū)要聚焦構(gòu)建高水平社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制進(jìn)一步全面深化改革，更好發(fā)揮“有效市場(chǎng)+有為政府”作用，加快形成同新質(zhì)生產(chǎn)力更相適應(yīng)的生產(chǎn)關(guān)系，把市場(chǎng)化改革紅利更好轉(zhuǎn)化工業(yè)化發(fā)展勝勢(shì)。

3.堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，實(shí)現(xiàn)工業(yè)化從“三來(lái)一補(bǔ)”到“三高一強(qiáng)”的華麗轉(zhuǎn)身

在工業(yè)化深化進(jìn)程中，廣東經(jīng)濟(jì)特區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)步伐始終堅(jiān)定、永不停歇。在設(shè)立之初，經(jīng)濟(jì)特區(qū)立足低成本比較優(yōu)勢(shì)發(fā)展“三來(lái)一補(bǔ)”經(jīng)濟(jì)3。此后，隨著工業(yè)化進(jìn)程推進(jìn)，經(jīng)濟(jì)特區(qū)勞動(dòng)力結(jié)構(gòu)出現(xiàn)優(yōu)化，高技能勞動(dòng)力比重不斷增加，實(shí)現(xiàn)了比較優(yōu)勢(shì)的向上升級(jí)，經(jīng)濟(jì)特區(qū)順勢(shì)借助企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型和科技賦能，不斷提升制造業(yè)的“含智量”“含綠量”“含新量”“含金量”，讓工業(yè)新產(chǎn)品、新業(yè)態(tài)、新模式加速涌現(xiàn)，讓規(guī)模經(jīng)濟(jì)效應(yīng)不斷壯大。此外，通過(guò)加快產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展，更好發(fā)揮生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)與制造業(yè)“雙輪驅(qū)動(dòng)”協(xié)同融合效應(yīng)，完善產(chǎn)業(yè)發(fā)展平臺(tái)和配套體系，讓工業(yè)生產(chǎn)效率、科技水平和全球競(jìng)爭(zhēng)力始終保持領(lǐng)先?？傊凇八俣取钡健百|(zhì)量”、“制造”到“創(chuàng)造”、“貼牌生產(chǎn)”到“自主品牌”的蛻變中，工業(yè)化深化同步實(shí)現(xiàn)了“三高一強(qiáng)”的目標(biāo)1（吳偉萍等，2020）。邁上新征程，廣東經(jīng)濟(jì)特區(qū)要以戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和未來(lái)產(chǎn)業(yè)為核心產(chǎn)業(yè)載體，形成縱向深度延伸與橫向融合發(fā)展的完備產(chǎn)業(yè)鏈條，持續(xù)提升產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的高度化、合理化和產(chǎn)業(yè)鏈安全韌性水平，加快形成新質(zhì)生產(chǎn)力，為廣東高質(zhì)量建設(shè)制造強(qiáng)省貢獻(xiàn)智慧和力量。

4.堅(jiān)持科技創(chuàng)新引領(lǐng)，點(diǎn)燃工業(yè)化騰飛的強(qiáng)勁引擎

科技創(chuàng)新是工業(yè)化得以持續(xù)深化的根本動(dòng)力，也是制造業(yè)在全球科技革命和產(chǎn)業(yè)變革中贏得主動(dòng)權(quán)的關(guān)鍵因素。鄧小平同志敏銳洞察到科技革命發(fā)展潮流，深刻指出“四個(gè)現(xiàn)代化，關(guān)鍵是科學(xué)技術(shù)現(xiàn)代化”2“發(fā)展高科技，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化”“科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力”3，確立了科學(xué)技術(shù)在我國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)中的重要地位，堅(jiān)定了中國(guó)走高科技產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的道路。在1992年南方談話時(shí)，鄧小平同志指出“搞科技，越高越好，越新越好”4，為廣東經(jīng)濟(jì)特區(qū)培育發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)指明了方向。廣東經(jīng)濟(jì)特區(qū)工業(yè)化輝煌成就的背后，正是得益于科技創(chuàng)新能量的強(qiáng)勁迸發(fā)。特別是，深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)把自主創(chuàng)新作為長(zhǎng)期戰(zhàn)略，率先發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，鏈接吸引利用國(guó)內(nèi)外創(chuàng)新資源，加速創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)跨界融合，形成激勵(lì)自主創(chuàng)新的平臺(tái)、人才和政策體系，構(gòu)建起企業(yè)、高校、研發(fā)機(jī)構(gòu)等構(gòu)成的全過(guò)程創(chuàng)新生態(tài)體系，實(shí)現(xiàn)從“無(wú)高等院校、無(wú)科研院所、無(wú)創(chuàng)新載體”的“科技荒蕪地帶”到“創(chuàng)新資源集聚能力高、創(chuàng)新生態(tài)環(huán)境好、科技成果轉(zhuǎn)化能力強(qiáng)”的“皇冠上的明珠”的蝶變（孫長(zhǎng)學(xué)，2018），走出一條從專業(yè)代工、模仿創(chuàng)新到集成創(chuàng)新再到原始創(chuàng)新直至領(lǐng)跑超越的獨(dú)特科技發(fā)展道路。邁上新征程，廣東經(jīng)濟(jì)特區(qū)要建強(qiáng)實(shí)驗(yàn)室等創(chuàng)新公共基礎(chǔ)平臺(tái)，讓企業(yè)方陣群體在產(chǎn)業(yè)科技攻關(guān)中“唱主角”，強(qiáng)化提升基礎(chǔ)研發(fā)能力和科研攻關(guān)能力；“聚天下英才而用之”，為制造業(yè)發(fā)展引進(jìn)培養(yǎng)千千萬(wàn)萬(wàn)人才；打造“政產(chǎn)學(xué)研”共生競(jìng)合的創(chuàng)新鏈條，加力實(shí)現(xiàn)科技產(chǎn)業(yè)互促雙強(qiáng)，助力廣東建設(shè)國(guó)際科技創(chuàng)新中心。

5.堅(jiān)持全方位對(duì)外開(kāi)放，助力工業(yè)化走向世界舞臺(tái)

開(kāi)放是當(dāng)代中國(guó)的鮮明標(biāo)識(shí)，對(duì)外開(kāi)放是實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化的必要條件。對(duì)于經(jīng)濟(jì)特區(qū)，鄧小平同志更明確了其功能定位，指出“特區(qū)是個(gè)窗口，是技術(shù)的窗口，管理的窗口，知識(shí)的窗口，也是對(duì)外政策的窗口”。5在鄧小平的支持下，廣東經(jīng)濟(jì)特區(qū)充分利用毗鄰港澳、華僑眾多、聯(lián)通海外的先天優(yōu)勢(shì)，率先打開(kāi)國(guó)門搞建設(shè)，成功搶抓全球產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的重大機(jī)遇，在工業(yè)化初期成功吸引了國(guó)外境外資金、技術(shù)、人才和管理經(jīng)驗(yàn)，大力發(fā)展加工制造業(yè)和電子工業(yè)，積極融入全球產(chǎn)業(yè)體系。在工業(yè)化深化階段，經(jīng)濟(jì)特區(qū)利用跨國(guó)公司、國(guó)際直接投資等吸引要素跨國(guó)流動(dòng)，從漸進(jìn)有序的開(kāi)放中吸引和整合全球資源，發(fā)揮要素的集聚效應(yīng)、溢出效應(yīng)和關(guān)聯(lián)效應(yīng)，打造全球生產(chǎn)供應(yīng)鏈的重要空間載體，成為了由進(jìn)出口貿(mào)易為主到全方位高水平對(duì)外開(kāi)放的生動(dòng)典范（徐現(xiàn)祥和陳小飛，2008）。邁上新征程，廣東經(jīng)濟(jì)特區(qū)要圍繞粵港澳大灣區(qū)“一點(diǎn)兩地”的全新定位，以橫琴、前海、南沙、河套四大平臺(tái)為推進(jìn)抓手，積極探索與國(guó)際接軌的投資貿(mào)易規(guī)則體系，打好外貿(mào)、外資、外包、外經(jīng)、外智“五外聯(lián)動(dòng)”組合拳，推進(jìn)粵港澳三地基礎(chǔ)設(shè)施硬聯(lián)通、規(guī)則機(jī)制軟聯(lián)通，形成最大程度、更多領(lǐng)域、更深層面的高水平對(duì)外開(kāi)放，實(shí)現(xiàn)制造業(yè)發(fā)展國(guó)內(nèi)國(guó)外兩種資源有效利用、國(guó)內(nèi)國(guó)際兩大市場(chǎng)深度聯(lián)系、國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)相互促進(jìn)。

6.堅(jiān)持弘揚(yáng)特區(qū)精神，匯聚工業(yè)化深化的磅礴力量

特區(qū)精神是廣東經(jīng)濟(jì)特區(qū)工業(yè)化深化的動(dòng)力源泉。鄧小平同志對(duì)經(jīng)濟(jì)特區(qū)的起步探索階段傾注了大量心血、給予了充分肯定，鼓勵(lì)經(jīng)濟(jì)特區(qū)“殺出一條血路來(lái)”1，極大調(diào)動(dòng)了經(jīng)濟(jì)特區(qū)廣大人民群眾的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性，使廣大人民群眾成為推動(dòng)改革開(kāi)放的強(qiáng)大力量，也推動(dòng)經(jīng)濟(jì)特區(qū)在自身發(fā)展中形成了“敢闖敢試、敢為人先、埋頭苦干”的特區(qū)精神?！皶r(shí)間就是金錢，效率就是生命”“允許改革失敗，不允許不改革”“空談?wù)`國(guó)、實(shí)干興邦”等是這一獨(dú)有的文化特質(zhì)和價(jià)值取向的生動(dòng)體現(xiàn)。特區(qū)精神煥發(fā)出的巨大創(chuàng)新實(shí)踐能量，也推動(dòng)了經(jīng)濟(jì)特區(qū)工業(yè)化發(fā)展藍(lán)圖一步步變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)（郭躍文等，2020）。邁上新征程，廣東經(jīng)濟(jì)特區(qū)要永葆“闖”的精神、“創(chuàng)”的勁頭、“干”的作風(fēng)，始終站在改革開(kāi)放最前沿，爭(zhēng)做改革“領(lǐng)跑者”“拓荒者”“沖鋒者”，在體制機(jī)制改革各方面先行先試、大膽探索，不斷沖破僵化思想觀念的束縛、破除體制機(jī)制弊端，積極營(yíng)造激勵(lì)創(chuàng)新、崇尚實(shí)業(yè)、制造業(yè)當(dāng)家的濃厚氛圍，引領(lǐng)全社會(huì)積極投身于工業(yè)化深化的建設(shè)熱潮。

四、結(jié) 語(yǔ)

改革開(kāi)放以來(lái)，在鄧小平同志的大力支持和親自指導(dǎo)下，廣東經(jīng)濟(jì)特區(qū)作為改革的“試驗(yàn)田”和對(duì)外開(kāi)放的“窗口”，立足于自身的比較優(yōu)勢(shì)，從“三來(lái)一補(bǔ)”加工貿(mào)易起步，持續(xù)推動(dòng)工業(yè)規(guī)模擴(kuò)張轉(zhuǎn)向工業(yè)質(zhì)量提升，探索出了一條從比較優(yōu)勢(shì)到競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的中國(guó)特色社會(huì)主義工業(yè)化深化道路，為全球后發(fā)地區(qū)探索工業(yè)化道路提供了寶貴的經(jīng)驗(yàn)借鑒，是“中國(guó)共產(chǎn)黨為什么能，中國(guó)特色社會(huì)主義為什么好，中國(guó)化時(shí)代化的馬克思主義為什么行”的生動(dòng)寫照?；赝钲诘冉?jīng)濟(jì)特區(qū)工業(yè)化因改革開(kāi)放而生、因改革開(kāi)放而興、因改革開(kāi)放而強(qiáng)的發(fā)展歷程，其成功的關(guān)鍵在于堅(jiān)持黨的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、堅(jiān)持市場(chǎng)化改革、堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、堅(jiān)持科技創(chuàng)新引領(lǐng)、堅(jiān)持全方位對(duì)外開(kāi)放、堅(jiān)持弘揚(yáng)特區(qū)精神。

習(xí)近平總書(shū)記在深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)建立40周年慶祝大會(huì)上強(qiáng)調(diào)，“經(jīng)濟(jì)特區(qū)廣大干部群眾要堅(jiān)定不移貫徹落實(shí)黨中央決策部署，永葆‘闖’的精神、‘創(chuàng)’的勁頭、‘干’的作風(fēng)，努力續(xù)寫更多‘春天的故事’，努力創(chuàng)造讓世界刮目相看的新的更大奇跡！”。2站在新的歷史起點(diǎn)上，廣東經(jīng)濟(jì)特區(qū)要牢記習(xí)近平總書(shū)記殷殷囑托，深入貫徹落實(shí)黨的二十屆三中全會(huì)精神，堅(jiān)定不移地沿著鄧小平同志開(kāi)創(chuàng)的中國(guó)特色社會(huì)主義工業(yè)化深化道路繼續(xù)前進(jìn)，在進(jìn)一步全面深化改革中大膽試、大膽闖、大膽干，奮力續(xù)寫更多“春天的故事”，在中國(guó)式現(xiàn)代化的廣東實(shí)踐中干出新業(yè)績(jī)、闖出新天地、展現(xiàn)新?lián)?dāng)。

參考文獻(xiàn)

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Deng Xiaoping and the Path of Deepening Industrialization

in Guangdong's Economic Special Zones

Xiang Xiaomei Sun Xiaozhe

Abstract： The establishment of economic special zones constitutes a remarkable innovation by the Chinese Communists and the Chinese populace in their quest for a socialist path with Chinese characteristics. Over the span of more than four decades， under the steadfast guidance and unwavering propulsion of Deng Xiaoping， Guangdong's economic special zones have forged a unique path of deepening industrialization with Chinese characteristics， transitioning from comparative advantages to competitive ones， thereby establishing a firm foundation for propelling Chinese-style modernization through novel industrialization.

The essence of this path， as explored by Deng Xiaoping within the context of Guangdong's economic special zones， hinges on several key principles： upholding the centralized and unified leadership of the CPC， embracing market-driven reforms， fostering industrial transformation and upgrading， leading through technological innovation， pursuing comprehensive opening-up， and upholding the spirit of the special zones. Entering a new era， the economic special zones must shoulder the mission， maintain a progressive stance characterized， ensure the precise and effective implementation of the reform measures outlined in the Third Plenary Session of the 20th CPC Central Committee， and contribute to Chinese-style modernization.

Keywords： Deng Xiaoping; Guangdong's Economic Special Zones; Deepening of Industrialization; Reform and Opening-up

（責(zé)任編輯： 張瑞志）

*向曉梅（通訊作者），廣東省社會(huì)科學(xué)院黨組成員、副院長(zhǎng)，研究員，廣東省哲學(xué)社會(huì)科學(xué)“海洋強(qiáng)國(guó)建設(shè)”重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室執(zhí)行主任；孫小哲，廣東省社會(huì)科學(xué)院經(jīng)濟(jì)研究所助理研究員。

1 《中共二十屆三中全會(huì)在京舉行》，《人民日?qǐng)?bào)》，2024年07月19日第01版。

2 習(xí)近平，“在慶祝中國(guó)共產(chǎn)黨成立100周年大會(huì)上的講話”，《求是》，2021年第14期，http：//www.qstheory.cn/dukan/qs/2021-07/15/c_1127656422.htm。

1 習(xí)近平：在深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)建立40周年慶祝大會(huì)上的講話，新華網(wǎng)，http：//www.xinhuanet.com/politics/leaders/2020-10/14/c_1126611290.htm。

2 《鄧小平文選》（第二卷），人民出版社，1994年。

3 《鄧小平文選》（第三卷），人民出版社，2001年。

1 《鄧小平文選》（第三卷），人民出版社，2001年。

1 《習(xí)近平就推進(jìn)新型工業(yè)化作出重要指示強(qiáng)調(diào) 把高質(zhì)量發(fā)展的要求貫穿新型工業(yè)化全過(guò)程 為中國(guó)式現(xiàn)代化構(gòu)筑強(qiáng)大物質(zhì)技術(shù)基礎(chǔ) 李強(qiáng)出席全國(guó)新型工業(yè)化推進(jìn)大會(huì)并講話》，《人民日?qǐng)?bào)》，2023年9月24日第04版。

1 《鄧小平文選》（第三卷），人民出版社，2001年。

2 《鄧小平文選》（第三卷），人民出版社，2001年。

3 “三來(lái)一補(bǔ)”是指來(lái)料加工、來(lái)件裝配、來(lái)樣加工和補(bǔ)償貿(mào)易。

1 “三高一強(qiáng)”是指人均國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值高、工業(yè)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中占比高、高科技產(chǎn)業(yè)在工業(yè)部門占比高，對(duì)外輻射帶動(dòng)能力強(qiáng)。

2 《鄧小平文選》（第二卷），人民出版社，1994年。

3 《鄧小平文選》（第三卷），人民出版社，2001年。

4 《鄧小平文選》（第三卷），人民出版社，2001年。

5 《鄧小平文選》（第三卷），人民出版社，2001年。

1 《鄧小平文選》（第二卷），人民出版社，1994年。

2 習(xí)近平：在深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)建立40周年慶祝大會(huì)上的講話，新華網(wǎng)，http：//www.xinhuanet.com/politics/leaders/2020-10/14/c_1126611290.htm。