把握抓落實的“路”和“橋”

落實是一切工作的歸宿，任何一項工作部署都離不開落實。黨的二十屆三中全會《決定》提出300多項重要改革舉措，強調(diào)“以釘釘子精神抓好改革落實”。這些重要改革舉措能否取得實效，抓好落實是關(guān)鍵。

抓落實是對任何一項工作最基本的要求，是各級領(lǐng)導(dǎo)干部的一項重要職責(zé)。毛澤東同志要求共產(chǎn)黨員一定要有“認(rèn)真實干”的精神，強調(diào)“一件事不做則已，做則必做到底，做到最后勝利”“什么東西只有抓得很緊，毫不放松，才能抓住。抓而不緊，等于不抓”。鄧小平同志強調(diào)“少說空話、多干實事”，凡事都要“落在實處”。習(xí)主席強調(diào)，“空談?wù)`國，實干興邦”“一分部署，九分落實”“關(guān)鍵在于落實”。不落實，不實干，無論多么科學(xué)的路線、方針、政策，也是紙上談兵、坐而論道；無論多么正確的計劃、決議、措施，也是空頭支票、一紙空文；無論多么美好的設(shè)想、藍(lán)圖、目標(biāo)，也是空中樓閣、鏡花水月。只有付之于實踐、見之于行動，才能取得實效，看到成效，達(dá)到預(yù)期。

抓部隊?wèi)?zhàn)斗力建設(shè)，缺少的不是部署，也不是要求，而是落實不夠、落實不力、落實不好。部隊是要準(zhǔn)備打仗的，一絲一毫都空不得、虛不得，要把工作的著力點真正放在提高部隊?wèi)?zhàn)斗力上，扎扎實實地抓落實。備戰(zhàn)打仗的事只能落實不能落空，今天在落實中如果欠了賬，明天在戰(zhàn)爭中就要吃敗仗。一個決策作出、一項任務(wù)部署后，便進(jìn)入了落實階段，如何將“落實”落到底、落到位、落到實處？路線圖、時間表、責(zé)任人、軍令狀，是抓落實的“路”和“橋”。經(jīng)驗表明，抓住了“路”和“橋”，就抓住了落實的要害，掌握了落實的根本。

要制訂“路線圖”。很多人迷路是因為不知道路、不熟悉路，手中沒有路線圖和導(dǎo)航儀。落實工作亦如此，同樣需要路線圖。制訂路線圖，就是在工作開展前確立落實的方向和目標(biāo)，設(shè)計落實的步驟和環(huán)節(jié)，確定落實的方式和方法。有了路線圖，抓落實就不會偏離方向、遠(yuǎn)離目標(biāo)，才能抓住核心環(huán)節(jié)，切中關(guān)鍵要害，關(guān)注重點細(xì)節(jié)；沒有路線圖，工作進(jìn)展到哪一步就難以了如指掌，落實中容易“眉毛胡子一把抓”，“撿了芝麻丟了西瓜”，干到哪里算哪里。古人云，天下大事，必作于細(xì)。任何工作一具體就深入，在工作展開前要進(jìn)行統(tǒng)籌規(guī)劃設(shè)計，按照目標(biāo)要求把工作劃分成幾個階段幾個步驟，把任務(wù)一項一項分解細(xì)化，列出清單，做成一目了然的路線圖，一步接一步按“圖”去落實。

要明確“時間表”。落實是有時限的，只有在規(guī)定時間內(nèi)完成才算落實；如果超出了時限，即便完成了，也是不達(dá)標(biāo)的。時間表既是一種計劃，又是一種提醒，更是一種監(jiān)督。沒有時間表，缺乏周密合理的計劃安排，一些早該落實的工作就可能一拖再拖，一些本該落實的事情就可能一推再推。對照時間表抓落實，就能克服“不著急”“等等看”“慢慢來”的心態(tài)，就會有“等不起”的緊迫感、“慢不得”的危機感、“坐不住”的責(zé)任感，就會時時關(guān)注“有待”之事落實的進(jìn)度、進(jìn)展，工作就能高效、有序地完成。因此，要根據(jù)任務(wù)輕重緩急確定工作先后順序，倒排時間表，嚴(yán)格按時間節(jié)點向前推進(jìn)，確保今日事今日畢、當(dāng)月任務(wù)當(dāng)月干、當(dāng)年工作當(dāng)年結(jié)。沒有特殊情況，絕不能把今天的事情推到明天、把當(dāng)月的任務(wù)拖到下月、把當(dāng)年的工作延到來年。

要指定“責(zé)任人”。所有落實都需要人去完成。責(zé)任心是干好工作的前提，沒有責(zé)任心就沒有落實。如果責(zé)任不到人，每個人只知道總目標(biāo)，而不知道自己具體應(yīng)負(fù)什么責(zé)任，就容易推諉扯皮，出現(xiàn)“大家負(fù)責(zé)，誰都不負(fù)責(zé)”，結(jié)果“人人抓落實，誰也沒抓好”。著名心理學(xué)家弗蘭克爾曾說過：“人生的終極意義在于承擔(dān)責(zé)任，從而不斷完成對每個人設(shè)置的任務(wù)。”指定責(zé)任人是抓落實的重要環(huán)節(jié)和有效方法。要讓有待之事指日可“待”，變成現(xiàn)實，必須落實縱向到底、橫向到邊的責(zé)任制，指定具體責(zé)任人，各司其職、各負(fù)其責(zé)、各盡其能，做到一級抓一級、一級帶一級、一級向一級負(fù)責(zé)，切實把各項工作抓緊、抓實、抓到位。

要立下“軍令狀”。“軍令狀”是古代將士在接受軍令后所立的保證文書，上面載明如不能完成任務(wù)愿依軍法處置等內(nèi)容。立下軍令狀就相當(dāng)于簽訂戰(zhàn)時的保證書，是對明確責(zé)任、落實責(zé)任、追究責(zé)任的形象化表達(dá)，用以凸顯所要完成任務(wù)的高度嚴(yán)肅性、神圣莊嚴(yán)性和未完成任務(wù)時的嚴(yán)厲追責(zé)性等特性。以軍令狀為抓手，能有效推動工作末端落實。抓落實中的軍令狀，是受領(lǐng)任務(wù)后的保證、承諾和表態(tài)，是“把丑話說在前面”，是為了觸動不落實的人、消除不落實的事。賞罰分明，落實才有可靠保證。要把板子打在具體人身上，對埋頭苦干、真抓落實的進(jìn)行褒獎，對失職瀆職、不抓落實的嚴(yán)格問責(zé)，真正做到抓與不抓不一樣、抓實抓虛不一樣、抓多抓少不一樣、抓好抓壞不一樣。