著力抓好新列裝部隊訓(xùn)練安全管理的幾點思考

隨著我軍新列裝部隊不斷增多，面對陌生的裝備和新訓(xùn)法戰(zhàn)法，如何搞好新列裝部隊的訓(xùn)練安全管理，保證我軍整體戰(zhàn)斗力的生成和提升，成為強軍征程重要課題。從實際情況和相關(guān)資料看，官兵安全意識不強、指揮管理體制機制不夠嚴密高效、人員操作不熟練、訓(xùn)法戰(zhàn)法風險管控經(jīng)驗不足、官兵心理因素不過硬、訓(xùn)練節(jié)奏過快以及武器裝備性能遇到極限挑戰(zhàn)等，成為新列裝部隊訓(xùn)練安全事故的主要原因，需要在建立健全體制機制、加強人力智力支持和持續(xù)深入實踐探索方面下功夫。

一、建立健全體制機制

只有加強相關(guān)法規(guī)制度和標準手段建設(shè)，建立健全科學(xué)體制機制，提高全周期、精細化訓(xùn)練管理水平，才能確保訓(xùn)練備戰(zhàn)安全高效運行。

一是建立健全訓(xùn)練安全管理指揮體制機制。一方面，建立安全骨干隊伍和健全各級安全組織，軍政主官對本單位的安全管理全面負責，班設(shè)安全員，連排設(shè)安全官，營以上設(shè)安全領(lǐng)導(dǎo)小組，在執(zhí)行某些技術(shù)性較強的任務(wù)時成立專業(yè)的技術(shù)安全組織，形成縱橫交織的安全網(wǎng)。明確各級機構(gòu)和人員的職責職能，層層劃定安全范圍，把安全目標、安全責任、安全鏈路具體到每一個人，讓每個人對自己所管的裝備負責，讓每個作戰(zhàn)單元對戰(zhàn)斗力的保持負責。另一方面，通過調(diào)研總結(jié)等方式，以《軍隊安全管理條例》為依據(jù)，組織專家編寫安全綱要、專項安全管理法規(guī)條例、風險評估和管理制度等條例規(guī)章，明確機制運行的程序時效，使安全問題上報、論證、決策、整改變得簡潔高效，避免隱患摸不準、報告不及時、決策不果斷、落實不到位等問題引發(fā)訓(xùn)練安全風險隱患。

二是完善極限挑戰(zhàn)下特情處置總結(jié)反饋機制。要加強武器裝備作戰(zhàn)試驗鑒定和在役性考核，敢于在復(fù)雜戰(zhàn)場環(huán)境和高強度對抗條件下熟練操控和摔打新裝備，摸清武器裝備性能底數(shù)，確保武器裝備實戰(zhàn)適用性。各部隊應(yīng)緊盯科技之變、戰(zhàn)爭之變、對手之變，設(shè)險局、構(gòu)危局，增變數(shù)、研招數(shù)，想敵情、練特情，敢于挑戰(zhàn)生理心理極限，敢于挑戰(zhàn)裝備邊界性能，扎實開展全背景、全天候、全時域訓(xùn)練。演訓(xùn)展開前，針對極限挑戰(zhàn)、風險較高、跨維域環(huán)境的訓(xùn)練課目，扎實做好風險評估、制訂特情處置預(yù)案、組織警示教育、明確操作流程、精心挑選安全員、加強訓(xùn)練場地管控等特情處置工作。演訓(xùn)過程中，加強極限挑戰(zhàn)下特情處置一線指導(dǎo)，各級指揮員要緊盯演訓(xùn)備戰(zhàn)中的極端場域、重點時段、重點人員、重要目標點位，一旦出現(xiàn)特情及時指導(dǎo)一線部隊穩(wěn)妥處置，并將相關(guān)情況和臨場數(shù)據(jù)通報部隊，吸取經(jīng)驗教訓(xùn)。演訓(xùn)結(jié)束后，將極限挑戰(zhàn)下特情處置情況及相關(guān)場域數(shù)據(jù)逐級上報，各級要建立特情處置庫，收集好特情處置信息，及時更新特情處置案例；指揮參謀機關(guān)積極參考案例情況深入研究面臨特情并向一線指揮員反饋，形成極限挑戰(zhàn)下特情處置的閉環(huán)機制，切實讓官兵在充滿極限挑戰(zhàn)實戰(zhàn)環(huán)境中把手中武器裝備練到極致。

三是改進安全檢查督導(dǎo)機制。各級機關(guān)要進一步嚴實作風，對安全檢查組成人員嚴格把關(guān)，想要檢查指導(dǎo)他人首先自己要懂行，讓懂訓(xùn)練、懂裝備、懂法規(guī)、懂科學(xué)的人員加入安全檢查督導(dǎo)隊伍中來，尤其加強具備實戰(zhàn)實訓(xùn)經(jīng)驗的來自一線、來自基層營連的人員。同時，要提高安全檢查督導(dǎo)的精準性，根據(jù)部隊任務(wù)特點、季節(jié)變換、環(huán)境轉(zhuǎn)換等動態(tài)，研判可能引發(fā)訓(xùn)練安全事故的隱患苗頭，有針對性地展開安全檢查督導(dǎo)。要在抓好指導(dǎo)幫帶上下功夫，按照“管業(yè)務(wù)分管安全、管領(lǐng)域分管安全”的原則，檢查出的安全隱患和潛在問題要及時向受檢單位指出，幫助受檢單位改進和完善訓(xùn)練安全管理機制方法；充分發(fā)揚民主，集智攻關(guān)，注重指導(dǎo)受檢單位發(fā)動參訓(xùn)官兵總結(jié)提煉各專業(yè)安全經(jīng)驗，調(diào)動基層官兵參與訓(xùn)練安全工作的主動性和創(chuàng)造性，為訓(xùn)練安全工作獻計獻策。要加強和改進訓(xùn)練監(jiān)察，健全訓(xùn)練考核評估體系，發(fā)揮好督導(dǎo)落實和服務(wù)促進作用。

二、加強人力智力支持

新列裝部隊要搞好訓(xùn)練安全管理，必須投入大量的教育資源和訓(xùn)練資源，加強人力智力支持，打造一支能駕馭新裝備、懂得新戰(zhàn)法，實現(xiàn)人與武器裝備最佳結(jié)合的高素質(zhì)隊伍，保證部隊快速形成戰(zhàn)斗力。

一是加強教育引導(dǎo)。要抓好訓(xùn)練安全管理就必須做到學(xué)習(xí)在前、教育在先?；鶎痈黜椊ㄔO(shè)與軍事訓(xùn)練都要抓、都得硬，上到機關(guān)各部，下到基層官兵，為盡快形成戰(zhàn)斗力，在抓經(jīng)常性基礎(chǔ)工作的同時，還要兼顧營區(qū)建設(shè)、新裝備的學(xué)習(xí)培訓(xùn)及實裝實彈的檢驗訓(xùn)練，官兵在時間緊、任務(wù)重、要求嚴又沒有經(jīng)驗可循的情況下，身心易出現(xiàn)疲憊，思想狀況值得重視，訓(xùn)練安全管理形勢不容樂觀。針對這些，要加強對安全管理法規(guī)和安全知識的學(xué)習(xí)，提高參訓(xùn)官兵預(yù)防訓(xùn)練安全事故的敏銳性和自覺性。各級管理者特別是主官要結(jié)合本單位人員的思想狀況、工作實際及戰(zhàn)斗力生成機理，經(jīng)常開展訓(xùn)練安全教育。在教育過程中，要把思想教育與法規(guī)知識傳授結(jié)合起來，既要講清訓(xùn)練安全工作的重要性，更要傳授好預(yù)防訓(xùn)練安全事故的法規(guī)知識，充分調(diào)動全體官兵做好訓(xùn)練安全預(yù)防工作的積極性和主動性，營造人人防事故、事事講安全、群策又群防的良好局面，避免由于思想認識不高、安全意識不強、防范意識不夠等引發(fā)問題，使官兵樹牢“他人安全我有責，單位安全我盡責，我的安全我負責”的預(yù)防訓(xùn)練安全事故意識。另外，還要積極傳播科學(xué)精神、普及科學(xué)知識，加強現(xiàn)代科技特別是軍事高技術(shù)知識學(xué)習(xí)，增強官兵科技認知力、創(chuàng)新力、運用力，借鑒云計算、大數(shù)據(jù)、人工智能等技術(shù)，聚焦“科技 ”“網(wǎng)絡(luò) ”“智能 ”，引導(dǎo)官兵不斷提升運用新裝備的科學(xué)素養(yǎng)。探索并打造部隊安全文化，濃厚科學(xué)訓(xùn)練、安全訓(xùn)練氛圍，切實筑牢思想防線、厚實文化根基。

二是提升用裝水平。要注重理論學(xué)研，針對訓(xùn)練中暴露出的“重操作輕理論、重經(jīng)驗輕原理”等突出問題，對作戰(zhàn)裝備運行原理、整體結(jié)構(gòu)、功能運用等基礎(chǔ)理論展開系統(tǒng)學(xué)習(xí)；抓好技能強化，依托模擬訓(xùn)練器、教練裝備等訓(xùn)練器材，將技能練熟練精，特別是針對實操人員，要成熟一個考核一個，為考核通過的操作手頒發(fā)證書，推行持證上崗，確保每名裝備實操手都通過廠家和教練員的考核和認證；規(guī)范教學(xué)組訓(xùn)，常態(tài)落實教學(xué)分工、備課示教、教學(xué)責任等制度，按實戰(zhàn)化標準從難從嚴設(shè)置訓(xùn)練內(nèi)容，改變制式化組訓(xùn)模式，臨時出任務(wù)、臨時出情況，錘煉部隊處置突發(fā)情況的能力。平時演訓(xùn)中，組訓(xùn)施訓(xùn)前，要按規(guī)定組織安全風險分析研判，明確安全隱患易發(fā)點；組訓(xùn)施訓(xùn)中，把科學(xué)訓(xùn)練與安全訓(xùn)練結(jié)合起來、貫穿始終，督導(dǎo)官兵嚴格遵守訓(xùn)練流程和操作規(guī)范，防止麻痹大意；組訓(xùn)施訓(xùn)后，要對安全風險和安全規(guī)定落實情況進行講評，引導(dǎo)大家筑牢安全防線。

三是強化安全技能培訓(xùn)。各級要根據(jù)本單位訓(xùn)練安全管理實際，充分運用軍地先進安全管控設(shè)施設(shè)備，結(jié)合軍事訓(xùn)練開展情況，采取特情處置訓(xùn)練、模擬仿真訓(xùn)練、適應(yīng)性訓(xùn)練等組訓(xùn)方法，大力推動和強化安全技能訓(xùn)練，助力提高全體人員防范事故的能力和素質(zhì)。廣泛開展安全防護、安全操作、應(yīng)急避險、自救互救等方面安全技能培訓(xùn)，讓安全技能訓(xùn)練深入末端，進入訓(xùn)練計劃、進入周表常態(tài)化組織，定期組織自身防護、自救互救、緊急避險等安全技能訓(xùn)練考核，針對性開展進入極端場域和發(fā)生極端情況的應(yīng)急處置演練，不斷提升官兵識險、化險、避險能力。讓官兵走出“舒適區(qū)”、突破“極限值”，練精技術(shù)基礎(chǔ)、練活戰(zhàn)術(shù)運用、練強打仗本領(lǐng)，以極限訓(xùn)練應(yīng)對極限挑戰(zhàn)。

四是提供及時有效的心理支撐。要提前針對戰(zhàn)場上未知應(yīng)激源造成的應(yīng)激反應(yīng)開展心理教育，重點講清實戰(zhàn)環(huán)境下參戰(zhàn)個體可能遭遇哪些應(yīng)激源，科學(xué)分析環(huán)境性、生理性、認知性、情感性應(yīng)激源的特點和作用機理，清楚闡述不同應(yīng)激源可能造成哪些方面的心理影響等，幫助官兵理解戰(zhàn)場上可能出現(xiàn)的心理正常反應(yīng)，從而更好地適應(yīng)實戰(zhàn)環(huán)境。鼓勵參訓(xùn)官兵積累和分享“沉浸式”實戰(zhàn)經(jīng)驗，讓未參訓(xùn)或少參訓(xùn)官兵盡可能分享到身臨其境參與整個任務(wù)過程的體驗，更好地感知即將作戰(zhàn)的戰(zhàn)場原貌、理解制勝機理、強化戰(zhàn)斗意志，從而增強對新裝備的操控感和對戰(zhàn)斗的取勝欲。

三、持續(xù)深入實踐探索

戰(zhàn)斗力的形成、鞏固和提高離不開軍事訓(xùn)練和軍事演習(xí)的戰(zhàn)爭預(yù)實踐，必須通過大型軍事演訓(xùn)的籌劃設(shè)計、導(dǎo)演導(dǎo)調(diào)、裁決評估等實踐探索，進一步認識和把握戰(zhàn)斗力的生成規(guī)律，同時掌握訓(xùn)練安全管理的特點和規(guī)律。

一是鼓勵一線實踐探索。要鼓勵一線官兵勇于探索、集智摸索新裝備的技術(shù)性能、戰(zhàn)斗潛能、操作技能和戰(zhàn)法訓(xùn)法，在實戰(zhàn)化演訓(xùn)中驗證性能、提升技能、總結(jié)創(chuàng)新，活學(xué)活用、真打?qū)崅?，把?jīng)驗提煉成教案細則、操作手冊，避免由于一線專業(yè)人員和操作員轉(zhuǎn)崗、轉(zhuǎn)業(yè)或退伍，導(dǎo)致經(jīng)驗積累的流失與單位整體作戰(zhàn)水平的波動斷層。比如，操作手可由長期堅守在各類訓(xùn)練備戰(zhàn)一線崗位、具備豐富實踐經(jīng)驗的軍官和軍士來編寫，其內(nèi)容更鮮活可讀，更有利于新列裝部隊的專業(yè)學(xué)習(xí)與傳幫帶。

二是創(chuàng)新聯(lián)動分享機制。從大視野、大境界、大利益觀出發(fā)，通過“聯(lián)”的手段、搭建“合”的平臺，唱“訓(xùn)練”大戲，形成一線部隊、訓(xùn)練基地與院校、科研機構(gòu)聯(lián)合組訓(xùn)、聯(lián)合研究、聯(lián)合攻關(guān)的新格局。讓科研院所對新裝備、新戰(zhàn)法的論證試驗通過課題方式融入部隊訓(xùn)練，實現(xiàn)部隊實戰(zhàn)化訓(xùn)練與科研院所研究設(shè)想的有機融合。加強同類型武器裝備列裝部隊訓(xùn)練備戰(zhàn)經(jīng)驗的交流與共享，讓一線官兵總結(jié)出的實戰(zhàn)實訓(xùn)經(jīng)驗及風險要點得到學(xué)習(xí)和分享，避免同樣原因翻版第二次事故。

三是弘揚創(chuàng)新文化。完善有利于釋放創(chuàng)新潛力、激發(fā)創(chuàng)新活力的制度機制，營造勇于創(chuàng)新、鼓勵成功、寬容失敗的創(chuàng)新氛圍，把官兵創(chuàng)新活力充分激發(fā)出來。在我軍歷史上，著名的王克勤運動、郭興福教學(xué)法等都是普通官兵創(chuàng)造的。近些年來，部隊涌現(xiàn)出一大批技術(shù)能手、業(yè)務(wù)尖子、崗位標兵，他們活躍在各條戰(zhàn)線，成為我軍創(chuàng)新發(fā)展的生力軍。各級要尊重官兵主體地位，特別是篩選并培養(yǎng)出一批有潛力、能創(chuàng)新、甘奉獻的軍士教員，并為他們提供條件、創(chuàng)造平臺，讓“三大互助”“兵教兵”的優(yōu)良傳統(tǒng)發(fā)揚光大，進一步發(fā)揮官兵首創(chuàng)精神，激勵大家爭當創(chuàng)新的推動者和實踐者。