政要出行那些事

狀況頻出的開羅之行

1943年11月22日，在埃及首都開羅召開的開羅會議，是二戰(zhàn)中商討對日作戰(zhàn)戰(zhàn)略和戰(zhàn)后遠東局勢安排的重要會議。因會議地點距參會的中國、美國、英國均有一定距離，因此各國政要在出行方式的選擇上頗費了一番心思。即便如此，他們的行程仍充滿波折。

最令人揪心的，是美國總統(tǒng)富蘭克林·羅斯福。因當(dāng)時跨越大西洋的航線耗時很長，且飛機的導(dǎo)航設(shè)備無法確保絕對安全，美國政府經(jīng)過權(quán)衡決定讓羅斯福乘坐軍艦穿越大西洋，再乘機飛往開羅。為此，美軍派出新銳戰(zhàn)列艦“衣阿華”號作為羅斯福的座艦，甚至在艦上為羅斯福準(zhǔn)備了一個舒適的套間，安置了辦公設(shè)備和浴缸等。為避免遭到德國潛艇攻擊，美軍還為“衣阿華”號配備了2艘護航航母、3艘驅(qū)逐艦。

1943年11月14日，負責(zé)為羅斯福座艦護航的編隊，按計劃在海上舉行防空和反潛演習(xí)，一是為鼓舞士氣，二是也有在國家元首面前好好表現(xiàn)的意味。不料，卻出了大糗：在反潛演練中，參與護航的驅(qū)逐艦“波特”號竟將用于演練魚雷發(fā)射的沒有實彈彈頭的操雷替換成了安裝有戰(zhàn)斗部的戰(zhàn)雷，而水手居然將這枚魚雷射向了羅斯福的座艦“衣阿華”號。“衣阿華”號的瞭望哨在發(fā)現(xiàn)魚雷后，實施急轉(zhuǎn)規(guī)避，艦體大角度傾斜，連帶著坐在輪椅上的羅斯福差點滑進海里，好在總統(tǒng)安保人員死死拖住總統(tǒng)的輪椅，才讓羅斯福轉(zhuǎn)危為安。

羅斯福接下來的旅程，也不順利。在“衣阿華”號尚未抵達預(yù)定目的地直布羅陀時（后改為在突尼斯上岸），開羅會議即將召開的消息就泄露了。這令美英兩國陷入了是繼續(xù)在開羅開會，還是改變會址的兩難境地。直到羅斯福在突尼斯上岸后，關(guān)于在何處開會仍爭吵不休，最終決定仍在開羅開會。于是，羅斯福搭乘飛機前往開羅。然而，羅斯福的飛機卻在空中迷航了，足足兜了一個半小時才找到飛往開羅的正確航向，以至于坐鎮(zhèn)開羅的美英將領(lǐng)一度懷疑羅斯福座機遭到德國戰(zhàn)斗機的攔截，而等到羅斯福落地開羅時，整個人已是疲憊不堪。

另一邊的英國首相丘吉爾，于11月12日在樸次茅斯港登上了英軍“聲望”號戰(zhàn)列巡洋艦。相比羅斯福一路上的險象環(huán)生，丘吉爾的旅途相對順利。不過，因“聲望”號戰(zhàn)列艦噸位不大，僅有3萬余噸，在大西洋的波濤上搖搖晃晃，加之丘吉爾在起航前已經(jīng)感冒，在海上顛簸數(shù)日抵達馬耳他后，丘吉爾發(fā)起高燒，臥床許久才逐漸康復(fù)。

相比之下，蔣介石的旅途反倒是最順利的。1943年11月18日上午8時，蔣介石率團從重慶白市驛機場飛往印度茶埠機場，經(jīng)停該機場后，當(dāng)日飛抵印度北部城市阿格拉。次日，蔣介石游覽了印度名勝泰姬陵后，又從阿格拉飛往卡拉奇。第二天上午，蔣介石在卡拉奇郊外對在此訓(xùn)練的“中美空軍混合團”學(xué)員們發(fā)表講話后，立刻乘坐飛機起飛，中間短暫經(jīng)停后，直飛埃及首都開羅，并于11月21日7時飛抵開羅。

由此可見，美英兩國領(lǐng)導(dǎo)人前往開羅的行程雖精心策劃，但卻因行程設(shè)計復(fù)雜，反而險象環(huán)生。這也表明，國家政要的出行安排，并非計劃越復(fù)雜越好，簡單直接安全才是要義。

精兵強將助力俄總統(tǒng)出行

蘇聯(lián)解體后，俄羅斯政局一度陷入混亂，尤其是發(fā)生在1993年10月的“炮打白宮”事件，直接威脅到了俄總統(tǒng)葉利欽的政治地位。為保障自身安全，葉利欽決定建立直屬于自己的總統(tǒng)衛(wèi)隊。1995年7月，葉利欽正式頒布總統(tǒng)令，將總統(tǒng)衛(wèi)隊從俄聯(lián)邦安全部門中獨立出來，成為總統(tǒng)辦公廳的內(nèi)設(shè)機構(gòu)。1996年6月，又將總統(tǒng)衛(wèi)隊正式命名為俄聯(lián)邦總統(tǒng)安全總局，正式確定其下設(shè)單位和人員編制，并沿用至今。

俄總統(tǒng)安保人員的選拔基本遵循兩個原則：政治可靠，彪悍勇猛。在政治審核上，身世必須清白，品行優(yōu)良，無任何刑事犯罪記錄。為此，總統(tǒng)安全局經(jīng)常會從俄聯(lián)邦武裝力量，尤其是俄總參軍事情報部門、俄國防部特種部隊或空降部隊等精銳單位中選拔人才。在身體和心理條件上，身高必須在180厘米以上，身體強健，吃苦耐勞，反應(yīng)機敏，作風(fēng)細致周密，同時要具有射擊、格斗、駕駛等專長，在通過了體檢、體能測試、軍事素質(zhì)測試、心理評價等重重考驗后，才有可能被選入總統(tǒng)安保隊伍。

當(dāng)然，俄總統(tǒng)安全保衛(wèi)部門也有“馬失前蹄”的時候。如2000年9月22日，英國《泰晤士報》披露，葉利欽在1995年訪問美國時下榻布萊爾宮，結(jié)果其居然在安保人員的眼皮子底下“溜走”，等安保人員找到葉利欽時，發(fā)現(xiàn)他已喝得酩酊大醉，只穿著內(nèi)衣褲坐在賓夕法尼亞大街上與一名出租車司機閑聊，并要求對方帶他去“買比薩吃”，一場外人看來的趣聞逸事，實則是安保工作的重大失誤。

“豪華”異常的美總統(tǒng)出行保障

作為全球超級大國，美國總統(tǒng)的出行保障堪稱“豪華”。目前，美總統(tǒng)最具標(biāo)志性的交通工具，是兩架波音747-400大型客機改裝而成的VC-25A型飛機。這兩架飛機都是從1990年開始服役，其機身涂裝為富有美國特色的白、藍色，并點綴有金色和湖藍色的腰線，在艙門和垂尾上噴繪有美國國旗，飛機內(nèi)安裝有先進的通信系統(tǒng)和主/被動干擾系統(tǒng)，可確保飛行途中總統(tǒng)仍能與地面幕僚及武裝部隊保持聯(lián)系，并可在導(dǎo)彈來襲時確保飛機安全。由于美國總統(tǒng)專機的無線電呼號是“空軍一號”，因此這兩架VC-25A型飛機也獲得“空軍一號”的代稱，甚至與白宮和國會大廈一樣，成為美國國家權(quán)力的象征。

“空軍一號”作為大型客機，平時停放在馬里蘭州安德魯斯空軍基地，距白宮有一段距離。一般情況下，總統(tǒng)如乘坐“空軍一號”出行，要先乘坐代號“海軍陸戰(zhàn)隊一號”的專用直升機抵達安德魯斯空軍基地。此外，總統(tǒng)短距空中出行時（240千米以下），“海軍陸戰(zhàn)隊一號”也是其首選交通工具。

美總統(tǒng)在搭乘“海軍陸戰(zhàn)隊一號”出行時，一般會同時出動多架一模一樣的直升機，并在飛行中不停地變換隊形，以防總統(tǒng)乘坐的直升機被襲擊者盯上。

除飛機、直升機外，汽車也是美總統(tǒng)出行常用的交通工具。多年來，美國總統(tǒng)的出行車隊歷經(jīng)多次迭代已日臻成熟。該車隊由引導(dǎo)車、前衛(wèi)車、電子對抗車、主車隊、指揮車、武裝車、保障車等組成。其中，引導(dǎo)車通常由美國總統(tǒng)到訪地的警察部門擔(dān)當(dāng)，可由多輛警車組成，也可由警車+摩托車隊組成。引導(dǎo)車的任務(wù)是為總統(tǒng)車隊帶路，加上警車和摩托車警燈閃爍，以壯總統(tǒng)車隊聲勢。從引導(dǎo)車后方的前衛(wèi)車開始，由聯(lián)邦特勤局特工負責(zé)，前衛(wèi)車負責(zé)控制車隊的行進速度和路線，而前衛(wèi)車后方的電子對抗車，則負責(zé)對路邊可能存在的爆炸物實施干擾。

在前衛(wèi)車、電子對抗車后方，是總統(tǒng)主車隊，主車隊遵循交錯行駛的隊形，將總統(tǒng)乘坐的代號為“野獸”的主車夾在正中間。代號“野獸”的總統(tǒng)座車，由凱迪拉克公司打造，全車按軍用防彈標(biāo)準(zhǔn)來設(shè)計，即使被擊穿也能繼續(xù)行駛，連車體底部都可防御地雷攻擊。

主車隊除總統(tǒng)的“野獸”，還有搭乘特勤組指揮人員的指揮車，以及多輛搭乘閣僚的副車或備用車，車隊后方有搭載特種部隊的武裝車，這些人承擔(dān)著與可能的襲擊者實施直接交戰(zhàn)的任務(wù)。除這些車輛外，總統(tǒng)出行車隊還會編入一些專用的保障車，如用于處置路邊爆炸物的爆炸物處理車，用于應(yīng)對生化襲擊威脅的防化車，用于確?？偨y(tǒng)與白宮保持通信的通信車，甚至還有媒體記者乘坐的媒體車，負責(zé)全車隊醫(yī)療救護的醫(yī)療車等，美國總統(tǒng)的出行車隊有數(shù)十輛車之多，車隊前方由全車鍍鉻的摩托車隊開道，警燈閃爍，將“騎在車輪子上的國家”的“美國特色”展露無遺。

（摘自《世界軍事》）