權(quán)威訪談|深化廣播電視和網(wǎng)絡(luò)視聽(tīng)領(lǐng)域改革 以廣播電視和網(wǎng)絡(luò)視聽(tīng)高質(zhì)量發(fā)展服務(wù)中國(guó)式現(xiàn)代化

黨的二十屆三中全會(huì)審議通過(guò)的《中共中央關(guān)于進(jìn)一步全面深化改革、推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化的決定》，聚焦建設(shè)社會(huì)主義文化強(qiáng)國(guó)，提出深化文化體制機(jī)制改革的重大任務(wù)，明確改革路徑和具體舉措，為新時(shí)代新征程文化改革發(fā)展提供了根本遵循、指明了前進(jìn)方向。

如何全面系統(tǒng)推進(jìn)廣電視聽(tīng)領(lǐng)域改革？廣電行業(yè)如何建立優(yōu)質(zhì)文化資源直達(dá)基層機(jī)制？如何探索文化和科技融合的有效機(jī)制，加快發(fā)展新型文化業(yè)態(tài)？中宣部副部長(zhǎng)，國(guó)家廣播電視總局黨組書(shū)記、局長(zhǎng)曹淑敏日前接受新華社記者采訪。

全面系統(tǒng)推進(jìn)廣電視聽(tīng)領(lǐng)域改革

問(wèn)：深化廣播電視和網(wǎng)絡(luò)視聽(tīng)領(lǐng)域改革、推動(dòng)廣播電視和網(wǎng)絡(luò)視聽(tīng)高質(zhì)量發(fā)展的總體考慮是什么？

答：廣播電視和網(wǎng)絡(luò)視聽(tīng)是文化強(qiáng)國(guó)建設(shè)的重要內(nèi)容，我們將深入貫徹落實(shí)習(xí)近平文化思想，落實(shí)《決定》部署，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，全面系統(tǒng)推進(jìn)廣電視聽(tīng)領(lǐng)域改革，以深化改革促進(jìn)行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

廣電視聽(tīng)領(lǐng)域改革要堅(jiān)守“傳播黨的聲音、服務(wù)人民群眾”的廣電初心，把握“意識(shí)形態(tài)、公共服務(wù)、技術(shù)產(chǎn)業(yè)”的廣電屬性，把推動(dòng)廣播電視和網(wǎng)絡(luò)視聽(tīng)兩大業(yè)務(wù)深度融合、協(xié)同發(fā)展貫穿全過(guò)程各方面，錨定“鞏固提升傳統(tǒng)廣播電視、開(kāi)拓創(chuàng)新繁榮網(wǎng)絡(luò)視聽(tīng)、整合聚合形成發(fā)展合力”的方向，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)大融合、大聚合、大整合，實(shí)現(xiàn)集約化發(fā)展。進(jìn)一步壯大主流輿論，創(chuàng)新新聞宣傳、理論宣傳，推動(dòng)建設(shè)具有強(qiáng)大凝聚力和引領(lǐng)力的社會(huì)主義意識(shí)形態(tài)；進(jìn)一步深耕內(nèi)容建設(shè)，增強(qiáng)優(yōu)質(zhì)視聽(tīng)產(chǎn)品和服務(wù)供給能力，更好滿足人民群眾精神文化需求；進(jìn)一步推進(jìn)全媒體傳播，推動(dòng)廣播電視媒體系統(tǒng)性變革、打造新型廣電主流媒體，促進(jìn)網(wǎng)絡(luò)視聽(tīng)繁榮發(fā)展；進(jìn)一步強(qiáng)化技術(shù)引領(lǐng)，以科技創(chuàng)新引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新，培育和發(fā)展廣電視聽(tīng)新質(zhì)生產(chǎn)力；進(jìn)一步增強(qiáng)安全保障，構(gòu)建更加全面系統(tǒng)的新型安全保障體系和綜合治理體系；進(jìn)一步加強(qiáng)國(guó)際傳播，打響中國(guó)視聽(tīng)品牌，提升國(guó)際傳播效能，不斷增強(qiáng)中華文明傳播力影響力。

建設(shè)具有強(qiáng)大影響力和競(jìng)爭(zhēng)力的新型主流媒體

問(wèn)：如何推動(dòng)廣播電視臺(tái)深化改革？

答：廣播電視臺(tái)是重要的主流媒體，也是深化行業(yè)體制機(jī)制改革的一個(gè)重點(diǎn)。我們將推動(dòng)廣播電視臺(tái)主動(dòng)適應(yīng)數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化趨勢(shì)，加快系統(tǒng)性變革，建設(shè)具有強(qiáng)大影響力和競(jìng)爭(zhēng)力的新型主流媒體，打造成為強(qiáng)大的宣傳輿論陣地、權(quán)威的信息發(fā)布平臺(tái)、重要的大眾文化生活載體、有效的社會(huì)治理抓手。我們將推進(jìn)以下幾個(gè)方面的工作：

推動(dòng)不同層級(jí)廣電媒體實(shí)現(xiàn)差異化發(fā)展。支持中央級(jí)廣電媒體打造國(guó)際一流的傳媒“旗艦”。做優(yōu)省級(jí)廣電媒體，打造若干在國(guó)內(nèi)甚至國(guó)際具有較強(qiáng)影響力的骨干媒體集團(tuán)。推動(dòng)市縣級(jí)廣電媒體區(qū)域化、特色化發(fā)展，加強(qiáng)本地化節(jié)目制作播出。

進(jìn)一步強(qiáng)化新聞立臺(tái)。推動(dòng)各級(jí)廣播電視臺(tái)全面加強(qiáng)新聞采編播能力建設(shè)，提升新聞生產(chǎn)力特別是直播報(bào)道、深度報(bào)道能力，扶持打造重點(diǎn)新聞節(jié)目欄目品牌。完善新聞采訪力量向基層下沉機(jī)2afc02dcc8f9c62902341a9f352d85ec87daf19030df920b6e5915e342d3fddb制，改進(jìn)宣傳報(bào)道方式和話語(yǔ)體系。

做優(yōu)做強(qiáng)廣電新媒體。堅(jiān)持技術(shù)驅(qū)動(dòng)，用互聯(lián)網(wǎng)思維主導(dǎo)資源配置，建設(shè)一批有影響力的廣電新媒體平臺(tái)。支持省級(jí)廣電新媒體平臺(tái)整合本省廣電資源，做強(qiáng)做優(yōu)、差異化特色化發(fā)展。探索打造全國(guó)性和區(qū)域性廣電聯(lián)合新媒體平臺(tái)。深化全國(guó)廣電新媒體聯(lián)盟品牌建設(shè)。

精簡(jiǎn)精辦頻道頻率。精簡(jiǎn)淘汰一批受眾少、影響力弱的頻道頻率，集中精力辦好主頻道主頻率和特色頻道頻率，推進(jìn)頻道頻率專業(yè)化、特色化、品牌化發(fā)展。

推動(dòng)廣播電視臺(tái)深化內(nèi)部體制機(jī)制改革。完善適應(yīng)全媒體生產(chǎn)傳播的一體化組織架構(gòu)，深化廣播電視臺(tái)內(nèi)部制度改革，切實(shí)增強(qiáng)動(dòng)力活力。

努力推動(dòng)廣電視聽(tīng)產(chǎn)品和服務(wù)直達(dá)基層、服務(wù)群眾

問(wèn)：針對(duì)《決定》提出的“建立優(yōu)質(zhì)文化資源直達(dá)基層機(jī)制”，廣電行業(yè)如何落實(shí)改革要求？

答：高質(zhì)量的文化產(chǎn)品和文化服務(wù)，是豐富人民精神文化生活的關(guān)鍵所在。一方面要堅(jiān)持以人民為中心的創(chuàng)作導(dǎo)向，把提高質(zhì)量作為創(chuàng)作的生命線，努力推出更多優(yōu)秀作品；另一方面要暢通供給渠道，讓人民群眾更直接、更便捷享受到優(yōu)質(zhì)的文化產(chǎn)品服務(wù)。我們將牢牢把握廣電的公共服務(wù)屬性，堅(jiān)持出成果和出人才相結(jié)合、抓作品和抓環(huán)境相貫通，改進(jìn)廣電視聽(tīng)文藝創(chuàng)作生產(chǎn)服務(wù)、引導(dǎo)、組織工作機(jī)制，繁榮創(chuàng)作、多出精品；同時(shí)多措并舉，努力推動(dòng)廣電視聽(tīng)產(chǎn)品和服務(wù)直達(dá)基層、服務(wù)群眾。

充分發(fā)揮“內(nèi)容+網(wǎng)絡(luò)”優(yōu)勢(shì)，依托廣播電視網(wǎng)絡(luò)構(gòu)建“視聽(tīng)內(nèi)容一張網(wǎng)”，更加集約、高效、安全地整合聚合行業(yè)各類優(yōu)質(zhì)內(nèi)容資源，實(shí)現(xiàn)共建共享、廣泛傳播。我們積極打通大屏小屏、網(wǎng)上網(wǎng)下，采取多項(xiàng)措施推動(dòng)網(wǎng)臺(tái)同播，《我的阿勒泰》等作品在電視臺(tái)和網(wǎng)絡(luò)視聽(tīng)平臺(tái)同步播出，更廣泛地觸達(dá)觀眾。每月精選優(yōu)秀網(wǎng)絡(luò)視聽(tīng)節(jié)目，提供給省、市、縣等各級(jí)廣播電視臺(tái)播出。開(kāi)辦“重溫經(jīng)典”專區(qū)，通過(guò)“全國(guó)一網(wǎng)”的有線電視網(wǎng)將“四大名著”等350多部經(jīng)典作品直達(dá)觀眾，觀眾可以任意免費(fèi)點(diǎn)播收看。同時(shí)在IPTV、互聯(lián)網(wǎng)電視、網(wǎng)絡(luò)視聽(tīng)平臺(tái)開(kāi)設(shè)免費(fèi)專區(qū)，提供豐富的優(yōu)質(zhì)內(nèi)容。我們將進(jìn)一步加強(qiáng)廣播電視臺(tái)和網(wǎng)絡(luò)視聽(tīng)平臺(tái)協(xié)同合作，讓更多好內(nèi)容進(jìn)入好平臺(tái)好時(shí)段。

深入開(kāi)展電視“套娃”收費(fèi)和操作復(fù)雜治理。目前治理工作已取得顯著成效，實(shí)現(xiàn)了開(kāi)機(jī)看直播、大幅壓減收費(fèi)包、取消有線電視和IPTV開(kāi)機(jī)廣告、優(yōu)化電視回看等階段性目標(biāo)，有效解決了群眾“看電視難、看電視煩”問(wèn)題，群眾滿意度顯著提升。我們還在持續(xù)用力，推進(jìn)全國(guó)酒店電視操作復(fù)雜治理；推進(jìn)三模通用遙控器、插入式機(jī)頂盒試點(diǎn)和市場(chǎng)化推廣，推進(jìn)機(jī)頂盒內(nèi)置化電視機(jī)研制，努力實(shí)現(xiàn)一個(gè)遙控器看電視、電視機(jī)機(jī)頂盒一體化；制修訂一系列法規(guī)制度和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，建設(shè)監(jiān)管系統(tǒng)，形成長(zhǎng)效機(jī)制。

完善廣電視聽(tīng)科技創(chuàng)新體系

問(wèn)：在“探索文化和科技融合的有效機(jī)制，加快發(fā)展新型文化業(yè)態(tài)”方面，廣電行業(yè)有哪些考慮？

答：廣播電視和網(wǎng)絡(luò)視聽(tīng)因技術(shù)而生、因技術(shù)而興，面向未來(lái)也必須堅(jiān)持技術(shù)引領(lǐng)。我們將完善廣電視聽(tīng)科技創(chuàng)新體系，強(qiáng)化科技創(chuàng)新對(duì)廣電視聽(tīng)全領(lǐng)域全鏈條的支撐作用，全方位改造提升傳統(tǒng)廣播電視，加快發(fā)展廣電視聽(tīng)新業(yè)態(tài)、新體驗(yàn)、新模式，培育發(fā)展廣電視聽(tīng)新質(zhì)生產(chǎn)力。

加快推動(dòng)超高清端到端全鏈條優(yōu)化升級(jí)。按照“以點(diǎn)帶面、重點(diǎn)突破、全鏈升級(jí)”的思路，以北京、上海、廣東為龍頭，同時(shí)選取若干地區(qū)重點(diǎn)推動(dòng)省級(jí)衛(wèi)視超高清播出，形成“3+X”發(fā)展格局，貫通內(nèi)容、頻道、平臺(tái)、網(wǎng)絡(luò)、終端等各環(huán)節(jié)，推動(dòng)我國(guó)超高清產(chǎn)業(yè)整體躍升。

加快建設(shè)“特色鮮明、技術(shù)先進(jìn)、安全可靠”的新型廣電網(wǎng)絡(luò)。加強(qiáng)有線、無(wú)線、衛(wèi)星、IPTV、互聯(lián)網(wǎng)電視、互聯(lián)網(wǎng)等多種方式協(xié)同，發(fā)揮綜合整體優(yōu)勢(shì)，高質(zhì)高效提供廣播電視業(yè)務(wù)。運(yùn)用人工智能、云計(jì)算、大數(shù)據(jù)等新技術(shù)，提升網(wǎng)絡(luò)承載能力和技術(shù)水平。加快有線電視網(wǎng)絡(luò)“一省一網(wǎng)”“全國(guó)一網(wǎng)”整合。整合聚合廣電行業(yè)和宣傳文化領(lǐng)域資源，創(chuàng)新發(fā)展文化專網(wǎng)等特色化差異化服務(wù)和綜合性信息服務(wù)。

加快推動(dòng)人工智能在廣電視聽(tīng)領(lǐng)域深層次融合應(yīng)用。加強(qiáng)行業(yè)人工智能關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)，健全行業(yè)生成式人工智能標(biāo)準(zhǔn)體系，構(gòu)建優(yōu)質(zhì)行業(yè)專屬大模型，建設(shè)綜合應(yīng)用平臺(tái)，不斷開(kāi)發(fā)新場(chǎng)景新業(yè)態(tài)新模式。同時(shí)，加強(qiáng)管理和規(guī)范，有效防范應(yīng)對(duì)人工智能帶來(lái)的新風(fēng)險(xiǎn)新挑戰(zhàn)。

（新華社記者 王鵬）