探討高職院校如何提升管理會計應(yīng)用水平

［摘 要］隨著社會不斷發(fā)展，國家對教育越來越重視，不斷加大職業(yè)教育投入力度，并強(qiáng)調(diào)職業(yè)教育和普通教育具有同等重要的地位。在此背景下，高職院應(yīng)通過加強(qiáng)管理會計促進(jìn)自身高質(zhì)量發(fā)展。本文基于新時代以及政策背景探討高職院校實(shí)施管理會計工作的意義，對管理會計應(yīng)用過程中存在的問題進(jìn)行論述，并針對這些問題提出對應(yīng)的解決措施。

［關(guān)鍵詞］關(guān)鍵詞：高職院校；管理會計；應(yīng)用水平

［中圖分類號］G47 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A

在新時代，高職院校校財務(wù)管理部門應(yīng)當(dāng)發(fā)揮管理會計的作用，將管理會計應(yīng)用到學(xué)校日常管理工作，充分發(fā)揮管理會計的統(tǒng)籌規(guī)劃作用。高職院校管理會計建設(shè)應(yīng)當(dāng)以《財政部關(guān)于全面推進(jìn)管理會計體系建設(shè)的指導(dǎo)意見》為導(dǎo)向，建立符合職業(yè)院校財務(wù)管理的管理會計體系，讓財務(wù)部門不再作為學(xué)校經(jīng)營管理的后勤部，而是參與校園建設(shè)以及校園發(fā)展的決策者。但是目前部分高職院校管理會計無法充分發(fā)揮作用，導(dǎo)致校園發(fā)展與決策缺少支撐，從而阻礙了學(xué)校建設(shè)與發(fā)展。為此，以下討論主要圍繞高職院校管理會計存在的影響因素并提出有針對性的解決措施。

1 管理會計概述

在現(xiàn)代管理中，管理會計比財務(wù)會計更能滿足校園發(fā)展需求。管理會計主要是通過參與決策對校園建設(shè)與管理作出規(guī)劃。具體來說，是通過建立管理會計體系，統(tǒng)一管理校園內(nèi)部經(jīng)濟(jì)活動，并根據(jù)校園發(fā)展需求將資源合理地分配到建設(shè)項(xiàng)目，以此促進(jìn)學(xué)校發(fā)展［1］。

2 高職院校提升管理會計應(yīng)用水平的意義

2.1 增強(qiáng)財務(wù)決策科學(xué)性

近些年國家不斷發(fā)展職業(yè)教育，并推進(jìn)院校內(nèi)部管理改革。傳統(tǒng)的財務(wù)管理側(cè)重于事后核算以及對既定的信息數(shù)據(jù)編制財務(wù)報表，這種工作模式已經(jīng)無法滿足院校內(nèi)部改革與發(fā)展。而管理會計能夠?qū)⒇攧?wù)管理從事后轉(zhuǎn)向事前，直接參與并管理校園決策與發(fā)展，為其制訂相應(yīng)的發(fā)展計劃及資金使用規(guī)劃，助力高職院校建設(shè)高水平校園，增強(qiáng)師資力量。

2.2 符合職業(yè)教育發(fā)展定位

管理會計能夠規(guī)范職業(yè)院校內(nèi)部資金使用，并直接參與校園的重大決策，為其發(fā)展提供專業(yè)的會計服務(wù)。同時，應(yīng)用管理會計，能夠使校園資金使用更加合理、規(guī)范，為學(xué)校建設(shè)廉潔的財務(wù)管理環(huán)境。近些年，國家不斷發(fā)展職業(yè)教育，標(biāo)志著高職院校已經(jīng)進(jìn)入新的發(fā)展時期，以往的財務(wù)管理模式已經(jīng)不能滿足發(fā)展需求，而管理會計更加符合職業(yè)院校的發(fā)展定位。一方面能夠?qū)崿F(xiàn)財政資金合理分配；另一方面，能夠幫助職業(yè)院校及時調(diào)整管理決策，因此管理會計對職業(yè)院校發(fā)展具有重要影響。

2.3 防范管理會計風(fēng)險

風(fēng)險預(yù)防是當(dāng)前財務(wù)管理的一大趨勢，也是必要措施，在高職院校發(fā)展過程中，財務(wù)管理面臨的風(fēng)險類型多種多樣，如果風(fēng)險管理或者預(yù)防不到位，可能引發(fā)校園資金風(fēng)險。應(yīng)用管理會計建立風(fēng)險管理體系，可針對校園管理過程中的風(fēng)險問題制定相應(yīng)的解決措施，并完善風(fēng)險識別及預(yù)警機(jī)制，讓校園資金活動能夠在安全的管理環(huán)境中開展，從而提高管理會計應(yīng)用過程中的風(fēng)險預(yù)防水平。

2.4 滿足學(xué)校發(fā)展規(guī)劃

高職院校在發(fā)展期間需要根據(jù)“雙高”建設(shè)要求明確校園發(fā)展與規(guī)劃的總體思路，并根據(jù)每年的招生要求以及院校建設(shè)需求制訂管理計劃。應(yīng)用管理會計能夠讓會計人員直接參與學(xué)校戰(zhàn)略目標(biāo)制定，進(jìn)行科學(xué)合理的規(guī)劃，同時讓校園負(fù)責(zé)人認(rèn)清學(xué)校發(fā)展現(xiàn)狀與當(dāng)前所處的管理環(huán)境，從而不斷改進(jìn)管理缺陷并發(fā)揮優(yōu)勢，進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)學(xué)校發(fā)展規(guī)劃與目標(biāo)［2］。

3 高職院校提升管理會計應(yīng)用水平面臨的困境

3.1 管理會計工作落實(shí)存在困難

第一，缺乏良好的內(nèi)部環(huán)境。一直以來校園管理的重點(diǎn)在于師資力量與校園環(huán)境建設(shè)，對于內(nèi)部缺乏管理，尤其是缺乏內(nèi)部控制基礎(chǔ)，導(dǎo)致校園內(nèi)部管理環(huán)境不佳，各項(xiàng)活動及流程不夠規(guī)范。

第二，內(nèi)部員工缺乏管理意識。由于校園財務(wù)管理更偏向財務(wù)會計工作職能，對于核算以及財務(wù)報表的制作比較擅長。學(xué)校實(shí)施管理會計時內(nèi)部職工比較抗拒，不愿接受新的工作模式，導(dǎo)致管理會計無法應(yīng)用到日常管理工作中。

第三，管理會計指標(biāo)不清晰。管理會計在實(shí)施過程中管理指標(biāo)不夠全面，只有財務(wù)類型管理指標(biāo)，使得管理會計無法全面發(fā)揮作用；另外管理指標(biāo)不夠細(xì)化，只有一級指標(biāo)沒有二級指標(biāo)，相關(guān)人員在執(zhí)行過程中無法根據(jù)指標(biāo)細(xì)化工作內(nèi)容，對于后期考核也會造成影響。

3.2 管理會計執(zhí)行力度不夠

第一，缺乏管理會計制度。管理會計更具系統(tǒng)性，需要健全的管理制度才能有效發(fā)揮作用。然而部分學(xué)校管理會計制度缺失：一方面，部分內(nèi)部職工認(rèn)為管理會計與財務(wù)管理相同，使用同一種管理制度即可；另一方面，缺乏內(nèi)部配合導(dǎo)致制度建立困難。

第二，專業(yè)人才較少。校園內(nèi)部財務(wù)部門一直作為校園建設(shè)與發(fā)展的后勤部門，因此部分員工對自身的要求不高，且缺乏自主學(xué)習(xí)意識。在落實(shí)管理會計時，部分職工專業(yè)水平無法應(yīng)對上級部門委派的工作任務(wù)，從而降低了管理會計的應(yīng)用效果。

第三，激勵機(jī)制不到位。實(shí)施管理會計需要全體職工配合才能讓管理會計發(fā)揮作用，雖然部分院校建立了員工激勵機(jī)制，但是一直未能落實(shí)到位，導(dǎo)致激勵機(jī)制流于形式，并降低了職工的工作積極性。

3.3 對管理會計缺乏監(jiān)督控制

高職院校在落實(shí)管理會計的過程中，需要進(jìn)行嚴(yán)格的監(jiān)督管理才能確保各項(xiàng)工作準(zhǔn)確無誤地開展，目前部分高職院校缺乏監(jiān)督與控制，具體從以下幾點(diǎn)論述。

第一，監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)缺失。監(jiān)督管理是管理會計實(shí)施過程中重要的一部分，但是有的高職院校忽略了監(jiān)督管理的作用，未能建立獨(dú)立的監(jiān)管機(jī)構(gòu)，使得監(jiān)管工作流于形式；由于監(jiān)督缺失，各部門績效無法按照管理會計預(yù)期計劃執(zhí)行，導(dǎo)致校園建設(shè)時間過長；校園部分財務(wù)工作無法公開展示。

第二，審計部門無法發(fā)揮作用。審計是監(jiān)督管理的一個重要手段，然而目前在部分高職院校管理會計工作中無法發(fā)揮應(yīng)有的作用：一方面，審計流程不嚴(yán)格，無法對資金審批及賬單審核起到實(shí)質(zhì)性的作用；另一方面，審計人員難以參與管理會計日常工作，導(dǎo)致審計工作浮于表面［3］。

3.4 管理會計風(fēng)險預(yù)防不足

部分高職院校在內(nèi)部缺乏風(fēng)險預(yù)防管理及措施，使得管理會計期間風(fēng)險頻發(fā)，降低了工作效率，主要表現(xiàn)在以下幾個方面。

第一，風(fēng)險管理制度缺失。部分高職院校對風(fēng)險管理及風(fēng)險預(yù)防的認(rèn)識不足，在實(shí)施管理會計期間，并沒有制定相應(yīng)的管理措施，相應(yīng)的風(fēng)險問題無法及時預(yù)防。

第二，風(fēng)險識別無法落實(shí)。風(fēng)險識別能夠提升風(fēng)險管理應(yīng)對能力，但是有的學(xué)校風(fēng)險識別機(jī)制不健全：一方面，未進(jìn)行風(fēng)險分類，識別機(jī)制難以運(yùn)行；另一方面，風(fēng)險識別手段落后，導(dǎo)致風(fēng)險識別無法運(yùn)行。

3.5 信息化管理水平待提升

國家大力提倡智慧校園建設(shè)，但是部分學(xué)校信息化水平不足，難以將管理會計與智慧校園相關(guān)聯(lián)。

第一，管理會計信息化程度不高。當(dāng)前有些學(xué)校管理會計依然使用人工操作部分工作，如信息收集、數(shù)據(jù)核算、績效跟蹤、風(fēng)險控制等，導(dǎo)致管理會計效率較低。

第二，校園信息化系統(tǒng)應(yīng)用不足。校園內(nèi)部管理系統(tǒng)信息化應(yīng)用不足，難以將管理會計與智慧校園管理系統(tǒng)相關(guān)聯(lián)，使得管理會計無法應(yīng)用到校園日常管理中。

4 高職院校提升管理會計應(yīng)用水平的策略

4.1 創(chuàng)建財務(wù)管理環(huán)境，推進(jìn)管理會計落實(shí)

第一，優(yōu)化財務(wù)管理環(huán)境。管理會計的應(yīng)用需要校園財務(wù)部門具有良好的管理環(huán)境，對此，相關(guān)負(fù)責(zé)人需要制定內(nèi)控管理制度，結(jié)合院校當(dāng)前管理需求及發(fā)展現(xiàn)狀，確定內(nèi)控管理制度的內(nèi)容，如監(jiān)督、風(fēng)險控制、規(guī)劃業(yè)務(wù)流程等；根據(jù)管理會計實(shí)際需求，轉(zhuǎn)變工作模式，如將核算職能轉(zhuǎn)變?yōu)閿?shù)據(jù)分析職能，財務(wù)報表制作轉(zhuǎn)變?yōu)樨攧?wù)管理計劃與統(tǒng)籌，以此為管理會計落實(shí)創(chuàng)造良好的內(nèi)部環(huán)境。

第二，加大宣傳力度，增強(qiáng)職工責(zé)任感。由于內(nèi)部職工對管理會計認(rèn)知不夠正確，需要積極宣傳管理會計的優(yōu)勢以及管理會計的基本理念?？梢酝ㄟ^大會宣傳、標(biāo)語宣傳、文化宣傳等方式提升職工的思想認(rèn)知，從而重視此項(xiàng)工作的落實(shí)。

第三，確定管理會計指標(biāo)。管理會計的有效落實(shí)需要制定明確的管理指標(biāo)，為日后工作執(zhí)行及考核奠定基礎(chǔ)。在制定考核指標(biāo)時，為保證指標(biāo)具有全面性，能夠全面反映管理會計的工作情況，需要制定一級指標(biāo)和二級指標(biāo)，確保工作落實(shí)到位，見表1［4］。

4.2 促進(jìn)組織轉(zhuǎn)型升級，加大管理會計執(zhí)行力度

高職院校在推進(jìn)管理會計期間，需要加大部分職工的執(zhí)行力度，以此促進(jìn)管理會計工作落實(shí)。

第一，制定并完善管理會計制度。校園內(nèi)部相關(guān)部門需要制定并完善管理會計制度，以標(biāo)準(zhǔn)的管理制度促進(jìn)內(nèi)部工作職能轉(zhuǎn)變，根據(jù)管理會計的職能和作用確定管理會計的內(nèi)容，解析過去、控制現(xiàn)在、籌劃未來，如成本管理、預(yù)算管理、績效管理等。

第二，落實(shí)管理會計人才培養(yǎng)計劃，為管理會計的應(yīng)用培養(yǎng)專業(yè)的人才。根據(jù)校園財務(wù)管理需求以及未來發(fā)展計劃，制訂人才培養(yǎng)計劃。從管理會計的基本理論、管理職能、管理對象、管理目標(biāo)、工作程序等多方面進(jìn)行培訓(xùn)，并對培養(yǎng)內(nèi)容進(jìn)行考核，檢查員工實(shí)際掌握程度，如果考核結(jié)果不合格需要再次學(xué)習(xí)，直至考核通過。

第三，建立激勵機(jī)制。部分校園一直未能落實(shí)激勵機(jī)制，在管理會計實(shí)施期間可以將員工工作完成情況與薪資掛鉤，將績效考核及評價結(jié)果作為年底考核參考數(shù)據(jù)，從而落實(shí)激勵機(jī)制，激發(fā)員工工作積極性和熱情。

4.3 成立獨(dú)立監(jiān)督機(jī)構(gòu)，落實(shí)監(jiān)督與控制

高職院校財務(wù)工作由于特殊性，需要加強(qiáng)監(jiān)督及控制，避免出現(xiàn)違規(guī)違紀(jì)行為，對此高職院校應(yīng)該設(shè)立獨(dú)立的監(jiān)督機(jī)構(gòu)，并強(qiáng)化審計作用，讓管理會計能夠在合法的范圍內(nèi)助力高職院校提高管理質(zhì)量。

第一，設(shè)立監(jiān)管機(jī)構(gòu)。監(jiān)管機(jī)構(gòu)是整個監(jiān)督工作的核心，需要具有較強(qiáng)的嚴(yán)肅性與約束能力。由校園核心領(lǐng)導(dǎo)作為負(fù)責(zé)人、財務(wù)部門相關(guān)員工作為小組成員，負(fù)責(zé)管理會計期間全部監(jiān)管工作計劃，其他部門負(fù)責(zé)人需要配合該小組成員的工作。同時，明確各個部門日常監(jiān)督管理內(nèi)容，如資金使用明細(xì)、項(xiàng)目申報流程審核、賬單核對等，確保各個部門績效管理工作不偏離預(yù)期計劃，如有變動及時上報監(jiān)管機(jī)構(gòu)。此外，監(jiān)管機(jī)構(gòu)需要定期將監(jiān)督管理結(jié)果公開展示，對于其中的違規(guī)違紀(jì)行為也要通報，以此強(qiáng)化監(jiān)督管理作用［5］。

第二，強(qiáng)化審計作用。相關(guān)部門需要優(yōu)化審計流程及審計管理內(nèi)容，負(fù)責(zé)資金審批、賬單審核、校園財務(wù)審計等工作，并加強(qiáng)對審計流程的優(yōu)化。要求各個部門資金申請，填寫申請表由部門負(fù)責(zé)人或者上級領(lǐng)導(dǎo)簽字，交由審計部門審核資金使用是否有必要。若審核通過則下發(fā)資金，由申請人簽字確認(rèn)申領(lǐng)資金，最后上報資金使用明細(xì)以及賬單，再次經(jīng)審計人員審核，最終確認(rèn)這筆賬單生效。

4.4 制定風(fēng)險管理制度，提高風(fēng)險管理效果

在管理會計實(shí)施期間，風(fēng)險管理和預(yù)防必不可少，可以從以下兩個方面做起。

第一，建立風(fēng)險管理制度。在管理會計作用下，制定風(fēng)險管理制度應(yīng)該更加全面，并認(rèn)識到風(fēng)險管理制度的重要意義，可以根據(jù)管理會計內(nèi)容制定風(fēng)險管理措施，將風(fēng)險管理與管理會計相結(jié)合，發(fā)揮風(fēng)險管理與管理會計的雙重作用，提高風(fēng)險管理能力。

第二，建立風(fēng)險識別機(jī)制。風(fēng)險識別是風(fēng)險管理的有效措施，對此應(yīng)該使用多種風(fēng)險識別方法，如風(fēng)險分析法、風(fēng)險分類法、調(diào)查法、風(fēng)險預(yù)估法等，通過這些方法將識別機(jī)制運(yùn)用到日常管理中，強(qiáng)化風(fēng)險管理作用。

4.5 建立管理會計系統(tǒng)，加強(qiáng)管理會計應(yīng)用

在現(xiàn)代信息化管理過程中，需要充分使用信息技術(shù)的優(yōu)勢，提高高職院校管理會計的效率與質(zhì)量，可以從以下兩點(diǎn)做起。

第一，引進(jìn)管理會計系統(tǒng)?？梢酝ㄟ^當(dāng)前先進(jìn)的信息化技術(shù)，為企業(yè)搭建管理會計系統(tǒng)，將管理會計工作全部融入系統(tǒng)，提高管理會計辦公效率。例如通過管理會計系統(tǒng)可以實(shí)現(xiàn)報表自動生成、數(shù)據(jù)自動核算、數(shù)據(jù)信息及時共享到管理層，便于管理層以及管理會計人員作出科學(xué)決策。

第二，優(yōu)化校園管理系統(tǒng)。近些年許多高職院校都建立了智慧校園，實(shí)現(xiàn)了多元化、便捷化管理。還需要將管理會計納入智慧校園管理系統(tǒng)，請技術(shù)人員將管理會計系統(tǒng)與智慧校園進(jìn)行管理聯(lián)，從而提高校園管理效率，提升管理會計應(yīng)用水平［6］。

5 結(jié)束語

高職院校的發(fā)展必須緊跟國家政策，積極實(shí)施內(nèi)部管理改革，以管理會計方式提高內(nèi)部財政資金使用價值，從而助力高職院校建設(shè)更加美麗的校園，推動高職院校實(shí)現(xiàn)發(fā)展目標(biāo)。

參考文獻(xiàn)

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［作者簡介］葛晶晶，女，安徽桐城人，桐城師范高等專科學(xué)校，中級會計師，本科，研究方向：管理會計。