中央蘇區(qū)如何開展輿論監(jiān)督

中央蘇區(qū)時(shí)期，從中央到地方各級(jí)黨政機(jī)關(guān)、群眾團(tuán)體和紅軍部隊(duì)，都辦有報(bào)紙和刊物。當(dāng)中，既有《斗爭(zhēng)》、《紅色中華》、《紅星》、《青年實(shí)話》、《蘇區(qū)工人》等最具代表性、發(fā)行量大、影響深遠(yuǎn)的刊物，也有圖文并茂和通俗易懂的油印或傳單式小報(bào)。運(yùn)用這些報(bào)刊廣泛開展輿論監(jiān)督，是中央蘇區(qū)提高黨員干部素質(zhì)和改進(jìn)工作的一項(xiàng)重要舉措。蘇區(qū)報(bào)刊普遍設(shè)立了“突擊隊(duì)”、“輕騎隊(duì)”、“鐵錘”、“鐵棍”、“鐵錐”、“鐵帚”、“紅板”、“黑板”、“反貪污浪費(fèi)”、“自我批評(píng)”、“蘇維埃建設(shè)”、“黨的生活”等輿論監(jiān)督專欄、專題、專版，對(duì)腐敗現(xiàn)象“給予最無(wú)情的揭發(fā)與打擊”，“使他們不能在蘇維埃政權(quán)下繼續(xù)生存下去，這樣來(lái)改善我們各方面的工作，來(lái)教育廣大群眾”，打造“空前的真正的廉潔政府”。

注重輿論監(jiān)督的政治性

蘇區(qū)報(bào)刊“是中國(guó)蘇維埃運(yùn)動(dòng)的喉舌”，“是中國(guó)工農(nóng)勞苦群眾自己的報(bào)紙”。因此，必須自覺(jué)接受中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，成為黨和蘇維埃政府宣傳政治思想主張、開展革命斗爭(zhēng)的重要輿論陣地。蘇區(qū)報(bào)刊的反腐倡廉輿論監(jiān)督，服從服務(wù)于革命戰(zhàn)爭(zhēng)，服從服務(wù)于黨的中心任務(wù)，服從服務(wù)于蘇維埃運(yùn)動(dòng)需要，服從服務(wù)于人民群眾需求，體現(xiàn)出鮮明的政治性、革命性、時(shí)代性和鼓動(dòng)性。比如，《紅色中華》的發(fā)刊詞說(shuō)：“組織蘇區(qū)廣大勞苦群眾積極參加蘇維埃政權(quán)，盡到批評(píng)、監(jiān)督、擁護(hù)的責(zé)任；指導(dǎo)各級(jí)蘇維埃實(shí)際工作，糾正各級(jí)蘇維埃在工作中的缺點(diǎn)和錯(cuò)誤?！眻?jiān)持什么、反對(duì)什么，倡導(dǎo)什么、抵制什么，始終觀點(diǎn)鮮明、毫不含糊。 蘇區(qū)報(bào)刊緊緊圍繞中央的部署和安排，著力聚焦反貪腐浪費(fèi)、反官僚腐化、反消極怠工等從嚴(yán)治黨主題，大力宣傳訓(xùn)令法令，深入剖析大案要案，及時(shí)報(bào)道反腐成果，以主題輿論提升監(jiān)督實(shí)效，擴(kuò)大輿論監(jiān)督影響。例如，為配合中央政府開展的“節(jié)省運(yùn)動(dòng)”，蘇區(qū)報(bào)刊推出了一系列社論、評(píng)論、消息、通訊、雜文、漫畫等，提出了“節(jié)省每個(gè)銅板為著戰(zhàn)爭(zhēng)和革命事業(yè)”、“每月節(jié)省三十萬(wàn)來(lái)幫助革命戰(zhàn)爭(zhēng)”、“為四個(gè)月節(jié)省八十萬(wàn)元而斗爭(zhēng)”等響亮口號(hào)，推出了一大批開展節(jié)省運(yùn)動(dòng)的先進(jìn)典型模范，曝光了一批貪污腐化分子。席卷蘇區(qū)的節(jié)省運(yùn)動(dòng)得以轟轟烈烈地開展?！都t色中華》報(bào)道：1933年11月中央蘇區(qū)經(jīng)費(fèi)預(yù)算總計(jì)為3303145元，12月份就降至2415057元，節(jié)省了888088元；1933年11月，中央政府各部門預(yù)算總額為12032元，1934年3月增設(shè)了糧食部，預(yù)算總額反而減少到2831元，節(jié)省了9201元；中央審計(jì)委員會(huì)，僅1933年12月就節(jié)省了20萬(wàn)元以上。

注重輿論監(jiān)督的群眾性

蘇維埃規(guī)定：“每個(gè)革命的民眾都有揭發(fā)蘇維埃工作人員的錯(cuò)誤和缺點(diǎn)之權(quán)”。為深入開展群眾檢舉運(yùn)動(dòng)，1932年初，中央執(zhí)行委員會(huì)發(fā)布開展檢舉運(yùn)動(dòng)的訓(xùn)令。建立各級(jí)控告局和臨時(shí)檢舉委員會(huì)，專門受理群眾舉報(bào)。要求“每個(gè)鄉(xiāng)，每個(gè)村，每個(gè)屋子，每個(gè)機(jī)關(guān)，每個(gè)企業(yè)中都應(yīng)該有它的通訊員”，并且各機(jī)關(guān)、群眾團(tuán)體、圩場(chǎng)、村莊以及城市中各街道，都要找素質(zhì)好的群眾來(lái)?yè)?dān)任通訊員 ?！都t色中華》、《斗爭(zhēng)》、《青年實(shí)話》等蘇區(qū)報(bào)刊與群眾監(jiān)督組織聯(lián)動(dòng)互動(dòng)，專門開辟了“突擊隊(duì)”、“輕騎隊(duì)”等群眾性輿論監(jiān)督專欄，大量刊登工農(nóng)通訊員、突擊隊(duì)員、普通群眾的來(lái)信來(lái)稿，從而形成了一個(gè)強(qiáng)大的群眾性輿論監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)，使腐敗分子時(shí)時(shí)處在人民群眾的包圍之中，有力地打擊震懾了腐化墮落分子。既發(fā)動(dòng)群眾開展檢舉運(yùn)動(dòng)，又發(fā)動(dòng)群眾撰寫批評(píng)稿件，緊緊依靠群眾進(jìn)行輿論監(jiān)督，是中央蘇區(qū)輿論監(jiān)督取得實(shí)效的重要舉措。蘇區(qū)各級(jí)報(bào)刊普遍沒(méi)有專職記者，基本全靠通訊員投稿。例如，《紅色中華》通訊員有400多人，《紅星》僅專職通訊員就有500多人。通訊員中，有黨政軍的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部，更多的是基層工農(nóng)兵群眾。為便于及時(shí)反映群眾呼聲，許多蘇區(qū)報(bào)刊還專門設(shè)立了“讀者言論”、“讀者來(lái)信”等欄目，用于刊登讀者的批評(píng)建議、時(shí)事言論和表?yè)P(yáng)稿等。依托無(wú)處不在的群眾性輿論監(jiān)督，使一個(gè)個(gè)大案要案得以及時(shí)查處，一個(gè)個(gè)蛀蟲害蟲被清除出革命隊(duì)伍?！疤貏e是各級(jí)機(jī)關(guān)的工農(nóng)通訊員，他們起了很大的作用，大多數(shù)的貪污案件是由于通訊員的通訊而檢舉，更由于群眾的參加與揭發(fā)”。

注重輿論監(jiān)督的典型性

在開展輿論監(jiān)督中，蘇區(qū)報(bào)刊選擇那些最具代表性、緊迫性、嚴(yán)重性的問(wèn)題與錯(cuò)誤，選擇那些具有典型性、現(xiàn)實(shí)性、針對(duì)性的文章與案例，予以公開曝光和無(wú)情抨擊。例如，《紅色中華》刊發(fā)的《貪污與腐化》、《奇妙的罰款》、《合伙瓜分公款》，《青年實(shí)話》刊發(fā)的《不良青年的標(biāo)本》、《勞動(dòng)部長(zhǎng)未免太勞動(dòng)了》等眾多新聞監(jiān)督稿件，其內(nèi)容都兼具“最標(biāo)本”的特點(diǎn)，發(fā)揮了很好的監(jiān)督作用。在輿論監(jiān)督中，蘇區(qū)報(bào)刊對(duì)于大案、要案的曝光，重要社論、評(píng)論的發(fā)表，重要訓(xùn)令、法令的發(fā)布等，大都由蘇區(qū)中央局、中央軍委和蘇維埃中央政府的領(lǐng)導(dǎo)人及各有關(guān)部門負(fù)責(zé)人親自撰寫。毛澤東、劉少奇、周恩來(lái)、鄧小平等都為《紅色中華》、《斗爭(zhēng)》等中央蘇區(qū)報(bào)刊撰寫過(guò)社論和文章。領(lǐng)導(dǎo)同志和權(quán)威機(jī)構(gòu)在報(bào)刊上的鏗鏘發(fā)聲，不僅體現(xiàn)了黨和蘇維埃政府對(duì)輿論監(jiān)督的重視與支持，也體現(xiàn)了黨和蘇維埃政府反腐的信心與決心，使輿論監(jiān)督更有號(hào)召力和震懾力，更有嚴(yán)肅性和權(quán)威性。在輿論監(jiān)督中，蘇區(qū)報(bào)刊切實(shí)把各種監(jiān)督緊密結(jié)合起來(lái)，大大增強(qiáng)了輿論監(jiān)督報(bào)道的真實(shí)性、本源性。有時(shí)，蘇區(qū)報(bào)刊還通過(guò)發(fā)布公告等形式，直接公布懲治貪污腐化判決書，以最直觀的反腐成果教育黨員干部。

注重輿論監(jiān)督的深入性

為營(yíng)造從嚴(yán)治黨、反腐倡廉的強(qiáng)大輿論，蘇區(qū)報(bào)刊在版次編排和版面使用上，或安排頭版頭條，或開設(shè)通欄、專欄，或動(dòng)用多個(gè)版面，大量推出反腐倡廉輿論監(jiān)督稿件，持續(xù)保持了輿論監(jiān)督高壓態(tài)勢(shì)。整版或幾版都刊登揭露揭發(fā)批評(píng)貪污腐化問(wèn)題文章，造成強(qiáng)烈的視角沖擊和心靈震撼。為揭發(fā)中央蘇區(qū)反腐敗斗爭(zhēng)中的第一大窩案——“于都事件”，《紅色中華》在1934年3月8日、10日、13日，連續(xù)刊載了系列追蹤報(bào)道，深入揭發(fā)了于都檢舉的情形和經(jīng)過(guò)，及時(shí)報(bào)道了案情的審查及處理結(jié)果，深刻剖析了腐敗產(chǎn)生的原因及教訓(xùn)，起到了強(qiáng)烈的警示、震懾和教育效果。

注重輿論監(jiān)督的實(shí)效性

堅(jiān)持問(wèn)題意識(shí)，保持建設(shè)心態(tài)，力促問(wèn)題解決，是中央蘇區(qū)輿論監(jiān)督與斗爭(zhēng)的出發(fā)點(diǎn)和歸宿點(diǎn)。一是既談問(wèn)題，又談舉措。如《紅色中華》第5期第6版，刊發(fā)了《奇怪的河田鄉(xiāng)分田》一文，批評(píng)長(zhǎng)汀河田鄉(xiāng)分田工作滯后，分了3個(gè)月還沒(méi)分完，作者張鼎丞分析了問(wèn)題原因，并針對(duì)分田問(wèn)題提出了“七項(xiàng)措施”，其中包括“確定分田觀念，發(fā)動(dòng)農(nóng)民參與分田斗爭(zhēng)，嚴(yán)厲打擊妨礙分田的土豪流氓，組織雇農(nóng)工會(huì)等”。二是追蹤監(jiān)督，督促整改。比如，針對(duì)臨時(shí)中央政府建立初期不少機(jī)構(gòu)存在的各自為政、自由散漫現(xiàn)象，《紅色中華》于1932年2月10日有針對(duì)性地發(fā)表了《反對(duì)忽視上級(jí)命令和敷衍塞責(zé)的惡習(xí)》批評(píng)文章，指出：“就政權(quán)的隸屬上說(shuō)，下級(jí)政府應(yīng)絕對(duì)服從上級(jí)政府?！?月24日，又推出專題社論《實(shí)行工作檢查》，再次批評(píng)這種不良現(xiàn)象，指出：“在將近三個(gè)月以來(lái)，各地對(duì)于中央政府一切訓(xùn)令、通令、決議等的執(zhí)行，那是非常令人不滿?！边@組文章一針見血地指出癥結(jié)所在，并一追到底，引導(dǎo)相關(guān)部門正視問(wèn)題、克服錯(cuò)誤，形成了巨大的輿論聲勢(shì)，推動(dòng)了工作的改進(jìn)。三是坦誠(chéng)批評(píng)，有錯(cuò)必糾。蘇區(qū)報(bào)刊積極倡導(dǎo)批評(píng)與自我批評(píng)，既強(qiáng)調(diào)要不留情面指名道姓開展批評(píng)，又指出批評(píng)時(shí)要“廢止譏誚的口吻”，這充分體現(xiàn)了蘇區(qū)報(bào)刊冷靜、理性、坦誠(chéng)的批評(píng)態(tài)度。一方面，蘇區(qū)報(bào)刊專門設(shè)立“自我批評(píng)”等欄目，拿出版面供一些犯了錯(cuò)誤的同志做自我批評(píng)。另一方面，倘若批評(píng)與事實(shí)有出入，允許當(dāng)事人辯解，并予以澄清事實(shí)。四是平等對(duì)話，均衡表達(dá)。給予監(jiān)督者和被監(jiān)督者以同等的話語(yǔ)權(quán)，是蘇區(qū)報(bào)刊開展輿論監(jiān)督的又一創(chuàng)舉。

注重輿論監(jiān)督的通俗性

針對(duì)蘇區(qū)干部群眾文化水平普遍不高的特點(diǎn)，注重語(yǔ)言的通俗化、形式的多樣化和內(nèi)容的簡(jiǎn)明化，是蘇區(qū)輿論監(jiān)督的一大特色。從體裁來(lái)看，蘇區(qū)報(bào)刊通過(guò)消息、社論、漫畫、雜文等眾多形式，多層次多角度對(duì)腐敗現(xiàn)象開展尖銳的批評(píng)和無(wú)情的斗爭(zhēng)，采取不同形式的報(bào)道，取得了良好的教育警示效果。從文風(fēng)來(lái)看，蘇區(qū)報(bào)刊的批評(píng)文章簡(jiǎn)潔明快、生動(dòng)活潑、引人入勝，常常運(yùn)用描寫、議論、夸張、比喻、設(shè)問(wèn)等多種修辭方法，或在文章末尾加上少許評(píng)論，促使監(jiān)督批評(píng)非常清晰到位，使人一看就留下很深的印象。從方法來(lái)看，蘇維埃的報(bào)刊不僅要無(wú)情揭發(fā)蘇區(qū)存在的消極腐敗現(xiàn)象，還必須從正面大量宣傳和表?yè)P(yáng)先進(jìn)典型、先進(jìn)模范，要介紹他們的生動(dòng)事跡，樹立學(xué)習(xí)的榜樣。蘇區(qū)報(bào)刊特別注重報(bào)道正反兩方面的典型，在褒揚(yáng)與批評(píng)中形成濃厚的反腐倡廉輿論氛圍。從手段來(lái)看，蘇區(qū)報(bào)刊還特別注意廣采博聞，尤其注意由小見大，“注意查察，有一點(diǎn)小的表現(xiàn)就要跟著去查，常常能從小問(wèn)題中查出大問(wèn)題，瑞金的大貪污案就是從他們燈油費(fèi)一件小事著手查出來(lái)的”。

（本文作者 瑞金中央革命根據(jù)地紀(jì)念館黨組成員、副研究員）