以“五大創(chuàng)新”推動(dòng)船岸聯(lián)動(dòng)的集群化船舶黨支部建設(shè)

黨的二十大報(bào)告強(qiáng)調(diào)，各級(jí)黨組織要履行黨章賦予的各項(xiàng)職責(zé)，把黨的路線方針政策和黨中央決策部署貫徹落實(shí)好，把各領(lǐng)域廣大群眾組織凝聚好。這為新時(shí)代新征程加強(qiáng)和完善基層黨建工作提供了行動(dòng)指南?；鶎狱h組織政治功能和組織功能的強(qiáng)弱直接影響黨的領(lǐng)導(dǎo)力、號(hào)召力、凝聚力、戰(zhàn)斗力和創(chuàng)新力。貫徹落實(shí)黨的二十大精神，樹立堅(jiān)持大抓基層的鮮明導(dǎo)向，航運(yùn)公司就要切實(shí)增強(qiáng)船舶黨組織政治功能和組織功能，努力把船舶黨支部的組織力轉(zhuǎn)化為船舶的生產(chǎn)力和競(jìng)爭(zhēng)力。

一、深刻認(rèn)識(shí)和把握船舶黨建工作的特點(diǎn)

深刻認(rèn)識(shí)和把握航運(yùn)公司船舶黨建工作的特殊性，推動(dòng)船舶黨建工作全面創(chuàng)新，這既是對(duì)新時(shí)代黨建工作總體要求的踐行，也是加強(qiáng)船舶班組建設(shè)、確保船舶安全和諧的現(xiàn)實(shí)需要，更是促進(jìn)航運(yùn)公司保值增值、安全健康發(fā)展的內(nèi)在要求。

加強(qiáng)船舶黨建工作，是堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)的重要舉措。船舶是活動(dòng)的獨(dú)立個(gè)體，一經(jīng)離開陸地，船長(zhǎng)對(duì)駕駛和管理船舶負(fù)有全面的責(zé)任和權(quán)力。按照“企業(yè)發(fā)展到哪里、黨的建設(shè)就跟進(jìn)到哪里、黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用就體現(xiàn)在哪里”的國(guó)企黨建要求，加強(qiáng)船舶黨建工作，增強(qiáng)船舶黨員干部和廣大船員的“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，對(duì)于確保黨中央、集團(tuán)黨組和公司黨委的決策部署在船舶離開陸地、駛向深海期間不走偏、不變樣具有重要意義。不斷提高干部船員黨員的政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力，對(duì)保證集團(tuán)一體化運(yùn)營(yíng)、推廣智慧船舶應(yīng)用、推動(dòng)綠色航運(yùn)實(shí)踐具有現(xiàn)實(shí)意義。

加強(qiáng)船舶黨建工作，是貫徹以人民為中心發(fā)展思想的具體體現(xiàn)。船員是推動(dòng)公司發(fā)展的重要力量，充分調(diào)動(dòng)船員積極性，是公司從初期發(fā)展走向現(xiàn)在沿海散貨市場(chǎng)貨運(yùn)量常年第一的力量源泉。黨章規(guī)定，黨的基層組織基本任務(wù)包括密切聯(lián)系群眾、充分發(fā)揮黨員和群眾的積極性創(chuàng)造性，鼓勵(lì)和支持他們?cè)诟母镩_放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)中貢獻(xiàn)自己的聰明才智。掌握船員情況、了解船員所想所盼，以船舶黨組織為平臺(tái)回應(yīng)船員關(guān)切，是船舶黨建重要工作之一。航運(yùn)公司是否真正貫徹落實(shí)以人民為中心的發(fā)展思想，船員最有發(fā)言權(quán)，船員的滿意度是公司黨委工作成績(jī)單中的重要組成部分。

加強(qiáng)船舶黨建工作，是推動(dòng)航運(yùn)公司高質(zhì)量發(fā)展的必由之路。推動(dòng)航運(yùn)公司高質(zhì)量發(fā)展是當(dāng)前工作的重中之重。2022年公司黨委提出“一體化運(yùn)營(yíng)、專業(yè)化管理、市場(chǎng)化機(jī)制、國(guó)際化布局”，打造“一主三輔”發(fā)展格局；在2023年公司主題教育開展大學(xué)習(xí)、大討論、大實(shí)踐活動(dòng)中，培育公司核心競(jìng)爭(zhēng)力、雙碳目標(biāo)下的運(yùn)力規(guī)劃、國(guó)際化路徑落地成為公司關(guān)注的焦點(diǎn)問題。這些高質(zhì)量發(fā)展目標(biāo)無(wú)一不和船舶工作的質(zhì)量、效率、動(dòng)力息息相關(guān)。

加強(qiáng)船舶黨建工作，就是要貫徹集團(tuán)公司樹立堅(jiān)持大抓基層的鮮明導(dǎo)向，通過提升船舶黨建工作質(zhì)量，激活船舶黨組織的政治功能和組織功能，凝聚、宣傳、帶動(dòng)好廣大船員群眾，進(jìn)而引領(lǐng)船舶安全可靠航行和高質(zhì)量生產(chǎn)實(shí)踐，推動(dòng)航運(yùn)公司高質(zhì)量發(fā)展落實(shí)落地。

二、推動(dòng)船舶黨建的探索與經(jīng)驗(yàn)

航運(yùn)公司多年來致力于船舶黨建的摸索和探索，推動(dòng)船舶黨建取得了明顯成效，積累了寶貴經(jīng)驗(yàn)。

一是深入實(shí)施船舶黨建共建。為落實(shí)習(xí)近平總書記在國(guó)有企業(yè)黨建工作會(huì)議上提出的“堅(jiān)持建強(qiáng)國(guó)有企業(yè)基層黨組織不放松，確保企業(yè)發(fā)展到哪里、黨的建設(shè)就跟進(jìn)到哪里、黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用就體現(xiàn)在哪里”的要求，航運(yùn)公司黨委設(shè)立了天津公司黨總支，督促船員公司每艘船舶至少配備3名以上黨員，組建船舶黨支部，落實(shí)“支部建在船上”的黨建要求，完善全面從嚴(yán)治黨向基層延伸。2016-2018年，航運(yùn)公司與船管單位、船員單位深入實(shí)施船舶黨建共建，提出“四新五有”：共建機(jī)制上有新突破、管理方法上有新舉措、關(guān)愛船員上有新力度、船舶文化上有新風(fēng)貌，實(shí)現(xiàn)有完備的船舶黨組織體系、有系統(tǒng)的黨員教育管理機(jī)制、有規(guī)范的船舶黨建活動(dòng)陣地、有特色的黨建共建活動(dòng)、有充足的黨建經(jīng)費(fèi)保障的船舶黨建共建目標(biāo)，并全面完善了月度、季度、年度黨建共建聯(lián)建機(jī)制，日常建設(shè)和陣地建設(shè)等工作標(biāo)準(zhǔn)管理機(jī)制，船員慰問幫扶機(jī)制和黨建工作特色活動(dòng)等內(nèi)容的三年工作規(guī)劃和進(jìn)度安排。航運(yùn)公司船舶黨建共建的創(chuàng)新，得到集團(tuán)公司和國(guó)資委黨委的認(rèn)可，產(chǎn)生了良好的社會(huì)影響。

二是建立流動(dòng)政委機(jī)制。航運(yùn)公司創(chuàng)新船舶黨建工作方式，探索實(shí)行流動(dòng)政委工作機(jī)制。自2019年開始，先后兩批從軍轉(zhuǎn)干部中選拔了8名“政治過硬、作風(fēng)優(yōu)良、業(yè)務(wù)精干”的船舶政委，每人分管5-6艘船舶，每船1-2個(gè)月，巡回上船流動(dòng)指導(dǎo)船舶黨建工作開展，實(shí)現(xiàn)40艘船舶全覆蓋。流動(dòng)政委代表公司協(xié)助船舶黨支部開展黨的建設(shè)及黨風(fēng)廉政建設(shè)工作，協(xié)助做好船員思想政治工作，發(fā)揮好公司與船舶之間的橋梁紐帶作用，提升船舶黨建工作水平，切實(shí)發(fā)揮船舶黨建工作對(duì)船舶安全環(huán)保工作的促進(jìn)和保障作用。通過“三項(xiàng)明確”，即明確的職責(zé)定位、明確的任務(wù)清單、明確的績(jī)效考核，實(shí)現(xiàn)“三個(gè)到位”，將黨建及生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)各項(xiàng)管理要求及時(shí)傳達(dá)到位，將關(guān)心關(guān)愛船員的文化理念時(shí)時(shí)傳導(dǎo)到位，將船舶管理效果和船舶船員訴求及時(shí)反饋到位，保證“船員換班流動(dòng)”而“黨建不流動(dòng)”，不斷提升船舶黨建工作水平，積累了良好的船舶黨建工作經(jīng)驗(yàn)。

三是打造黨建示范標(biāo)桿船建設(shè)。2022年，隨著自有船員黨員數(shù)量增加，符合組建黨支部的條件，航運(yùn)公司黨委著力打造一艘船舶黨建示范標(biāo)桿船舶“旗艦工程”，形成有國(guó)家能源集團(tuán)特色的船舶黨建工作范式，以船舶黨建引領(lǐng)船舶安全航行和生產(chǎn)實(shí)踐。從“落實(shí)船舶安全走心、保持船容船貌用心、培養(yǎng)船員成長(zhǎng)真心、關(guān)愛困難船員誠(chéng)心、維保船舶設(shè)備細(xì)心、守護(hù)船員健康貼心、打造船員之家全心”七個(gè)方面，充分挖掘與實(shí)現(xiàn)抓黨建促發(fā)展、抓黨建提效益、抓黨建保安全、抓黨建聚團(tuán)隊(duì)、抓黨建促品牌等的功能和價(jià)值，形成的經(jīng)驗(yàn)成果《“七心”協(xié)力，以黨建統(tǒng)領(lǐng)“旗艦工程”建設(shè)》，獲得中國(guó)文化管理協(xié)會(huì)黨建強(qiáng)企優(yōu)秀案例二等獎(jiǎng)、企業(yè)黨建實(shí)踐創(chuàng)新成果二等獎(jiǎng)。

三、開展船舶黨建的創(chuàng)新實(shí)踐

強(qiáng)化船舶黨支部的能力建設(shè)，充分發(fā)揮黨員的先鋒模范作用，發(fā)揮黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用，是國(guó)有航運(yùn)企業(yè)始終沿著正確方向不斷前行的堅(jiān)強(qiáng)保證，是提升船舶安全管理、經(jīng)營(yíng)創(chuàng)效質(zhì)量的重要基礎(chǔ)，是提升船員隊(duì)伍素質(zhì)的重要手段，也是新時(shí)代基層黨建的必然要求。

一是堅(jiān)持問題導(dǎo)向，創(chuàng)新船舶黨支部組建機(jī)制，成立船岸聯(lián)動(dòng)的集群化船舶黨支部。制約航運(yùn)公司船舶黨建的突出難題是自有船員黨員數(shù)量少，外委船員黨員數(shù)量不均衡不穩(wěn)定，以船舶為單位成立航運(yùn)公司管理的黨支部的條件受到嚴(yán)重制約。為解決這一難題，按照成立船岸聯(lián)動(dòng)集群化的船舶黨支部這一思路，每10艘船舶編組1個(gè)船隊(duì)集群，成立集群化船舶黨支部，將該船隊(duì)集群中負(fù)責(zé)海務(wù)管理、機(jī)務(wù)管理、綜合管理的岸端管理人員和自有船員中的黨員成立1個(gè)固定的船舶黨支部，國(guó)能遠(yuǎn)海的40艘船舶共編組4個(gè)船隊(duì)集群，組建4個(gè)固定的船岸聯(lián)動(dòng)的船舶黨支部，4個(gè)船舶黨支部由國(guó)能遠(yuǎn)海黨委統(tǒng)一管理實(shí)施岸基指導(dǎo)和船舶實(shí)踐聯(lián)動(dòng)建設(shè)。岸端規(guī)范化的黨員教育管理指導(dǎo)和船端專業(yè)化的黨建引領(lǐng)安全生產(chǎn)實(shí)踐，有效實(shí)現(xiàn)船舶黨建由流動(dòng)性向穩(wěn)定性的轉(zhuǎn)變。

二是堅(jiān)持守正創(chuàng)新，創(chuàng)新船員黨員教育管理模式，開發(fā)黨員教育管理信息化平臺(tái)。適應(yīng)時(shí)代發(fā)展要求，充分運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)和信息化手段，改進(jìn)黨員教育管理工作，不斷提高黨員教育管理現(xiàn)代化水平，最大限度解決船舶流動(dòng)分散和船岸交流溝通不暢帶來的挑戰(zhàn)。不斷創(chuàng)新船員黨員教育管理方式。按照統(tǒng)籌規(guī)劃、整合資源的思路，推動(dòng)船員黨員教育管理信息系統(tǒng)和移動(dòng)客戶端平臺(tái)一體化建設(shè)，建立船員黨性教育基地網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，依托黨員_{50806f8229d03a8ad74b2197b8899f52}教育管理信息化平臺(tái)，開展外委黨員流入流出管理、黨員亮身份、黨組織活動(dòng)指導(dǎo)管理、發(fā)展黨員管理、黨費(fèi)收繳管理等業(yè)務(wù)應(yīng)用，為船員黨員提供在線學(xué)習(xí)培訓(xùn)、轉(zhuǎn)接組織關(guān)系、參與黨內(nèi)事務(wù)和關(guān)懷幫扶等服務(wù)，實(shí)現(xiàn)黨員動(dòng)態(tài)管理、黨組織關(guān)系轉(zhuǎn)接、亮身份做表率等工作的規(guī)范化、科學(xué)化、智慧化。注重利用信息數(shù)據(jù)，對(duì)船員黨員隊(duì)伍狀況和黨員教育管理工作進(jìn)行實(shí)時(shí)分析研判，聽取船員意見，聯(lián)系服務(wù)船員，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)糾治，不斷改進(jìn)工作。堅(jiān)持網(wǎng)上和網(wǎng)下相結(jié)合，充分利用組織培訓(xùn)、召開會(huì)議等時(shí)機(jī)，集中開展黨員學(xué)習(xí)教育，利用網(wǎng)絡(luò)與實(shí)體有機(jī)結(jié)合，實(shí)現(xiàn)“在船與公休有效銜接”，實(shí)現(xiàn)船員在船和離船期間管理教育的連續(xù)性，確8796ebc39a046b28a85345c4296b93bf保休假黨員思想不“休假”。

三是堅(jiān)持胸懷天下，創(chuàng)新船員黨員培養(yǎng)輸送路徑，提升船員黨員隊(duì)伍整體素質(zhì)。抓好船員黨員隊(duì)伍建設(shè)是基礎(chǔ)，選配好黨支部書記是關(guān)鍵。針對(duì)當(dāng)前多數(shù)船員外委的現(xiàn)狀，要把提高在船船員素質(zhì)作為船員成長(zhǎng)培養(yǎng)的重要內(nèi)容，打破船舶“兩長(zhǎng)”隸屬關(guān)系，全面推行“培養(yǎng)+輸送”機(jī)制，把專屬“兩長(zhǎng)”庫(kù)的干部船員培養(yǎng)成黨員、把自有船員黨員培養(yǎng)成船舶業(yè)務(wù)骨干、把黨員骨干輸送到重要崗位，充分發(fā)揮黨員的先鋒模范作用，不斷提升船員黨員隊(duì)伍的質(zhì)量和數(shù)量。創(chuàng)新船員培養(yǎng)輸送路徑，在船舶專屬“兩長(zhǎng)”庫(kù)中大力發(fā)展黨員，制定非黨員“兩長(zhǎng)”培養(yǎng)成黨員工作計(jì)劃表，安排岸基端具有較高素質(zhì)的黨員與重點(diǎn)培養(yǎng)對(duì)象結(jié)對(duì)，通過講黨課、壓擔(dān)子、提要求和吸引參加黨內(nèi)組織的教育實(shí)踐活動(dòng)等方式，強(qiáng)化對(duì)船舶業(yè)務(wù)骨干黨的觀念、黨的意識(shí)的教育，使他們從教育和實(shí)踐活動(dòng)中，感受到黨的感召力和黨員的先進(jìn)性，提升政治素養(yǎng)和思想覺悟，促進(jìn)他們?cè)趯?shí)踐中鍛煉提高，早日成為黨員。同時(shí)根據(jù)船員黨員的業(yè)務(wù)專長(zhǎng)、思想狀況等實(shí)際情況，幫助指導(dǎo)黨員制定職業(yè)生涯規(guī)劃，確定船舶黨員管理、技術(shù)、技能等培養(yǎng)方向。通過組織開展技術(shù)黨課、技術(shù)示范、典型指導(dǎo)等活動(dòng)，豐富黨內(nèi)組織生活，提升黨員技能水平。在遵循干部選拔程序的前提下，制定把黨員骨干輸送到重要崗位的具體操作規(guī)范，推薦輸送船員黨員骨干到生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理等技術(shù)和行政管理崗位，對(duì)于特別優(yōu)秀的黨員骨干，按有關(guān)規(guī)定納入相應(yīng)層級(jí)的后備干部進(jìn)行重點(diǎn)管理，讓黨員更好實(shí)現(xiàn)自身價(jià)值，更好地發(fā)揮主心骨作用，促進(jìn)黨員、黨組織和企業(yè)共同發(fā)展。

四是堅(jiān)持系統(tǒng)觀念，創(chuàng)新船舶黨支部履職考核評(píng)價(jià)體系，激發(fā)船員黨員干事創(chuàng)業(yè)熱情。對(duì)于船舶來說，安全營(yíng)運(yùn)、降本增效、提高船員的整體素質(zhì)是船舶整體工作的綜合反映，也應(yīng)當(dāng)成為檢驗(yàn)船舶黨建工作成效的根本標(biāo)準(zhǔn)，因此要堅(jiān)持系統(tǒng)觀念，把船舶黨建評(píng)價(jià)體系納入船舶管理綜合體系中考量。航運(yùn)公司目前已經(jīng)形成了獨(dú)具特色的安全管理綜合體系和船舶評(píng)級(jí)考核辦法，把船舶黨建工作任務(wù)融入船舶評(píng)級(jí)管理和考核評(píng)價(jià)的重要內(nèi)容，把黨建工作達(dá)標(biāo)與船舶安全指標(biāo)同時(shí)作為船舶評(píng)級(jí)考核中的一票否決項(xiàng)，通過考核獎(jiǎng)懲，把船舶黨建工作作為提升船舶管理、保障船舶安全的重要管理內(nèi)容，促進(jìn)船舶黨建工作質(zhì)量提升，使船舶黨建優(yōu)勢(shì)有效轉(zhuǎn)化為促進(jìn)船舶安全的動(dòng)力。在執(zhí)行層面，堅(jiān)持聯(lián)系實(shí)際，緊緊圍繞安全生產(chǎn)這個(gè)中心，有針對(duì)性地開展工作，把眼睛盯在安全生產(chǎn)、設(shè)備維保、船員管理等實(shí)踐環(huán)節(jié)上，同時(shí)，把船舶黨建作為一個(gè)系統(tǒng)工程，船長(zhǎng)團(tuán)結(jié)帶動(dòng)全船做、全員做、全方位做，岸基端提供必要的人力、物力、財(cái)力、智力支持，船岸聯(lián)動(dòng)共同做，實(shí)現(xiàn)船舶黨建從形式化到行為化轉(zhuǎn)變。把風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)督檢查作為船舶黨建考核評(píng)價(jià)的重要內(nèi)容，對(duì)加油加水、污油水回收等關(guān)鍵崗位和環(huán)節(jié)，有苗頭性和傾向性問題必須抓早抓小，早發(fā)現(xiàn)、早提醒、早糾正，做到真管真嚴(yán)、敢管敢嚴(yán)、長(zhǎng)管長(zhǎng)嚴(yán)，營(yíng)造風(fēng)清氣正的船舶廉潔氛圍。

五是堅(jiān)持船員至上，創(chuàng)新船舶黨支部關(guān)心關(guān)愛形式，開展豐富多樣的船員文化關(guān)愛活動(dòng)。船舶黨建歸根到底做的是人的工作。只有讓廣大船員黨員政治上得到激勵(lì)、工作上得到支持、待遇上得到保障、心理上得到關(guān)懷，才能不斷激發(fā)黨員隊(duì)伍生機(jī)活力，增強(qiáng)黨組織的凝聚力、號(hào)召力和向心力。在岸端，充分發(fā)揮岸基培訓(xùn)基地的資源優(yōu)勢(shì)，創(chuàng)新開展豐富多樣的船員文化關(guān)愛項(xiàng)目。如針對(duì)船員在船工作時(shí)間集中、工作環(huán)境閉塞、海上天氣無(wú)常、工作操作勞累、安全壓力大、與家人長(zhǎng)時(shí)間兩地分居短時(shí)間相聚等問題，與心理健康機(jī)構(gòu)合作開發(fā)心理健康監(jiān)測(cè)系統(tǒng)，開展心理壓力疏導(dǎo)講座，研發(fā)心理壓力疏導(dǎo)設(shè)備，分析研判船員思想動(dòng)態(tài)，制定心理健康保障措施，做好提前預(yù)防，主動(dòng)消除各種思想隱患，提升船員心理素質(zhì)。建立海嫂聯(lián)絡(luò)站，針對(duì)船員思想動(dòng)態(tài)、家屬情況和家庭狀況，建立船員家庭檔案本、登記表，進(jìn)一步關(guān)心關(guān)愛船員，幫助解決船員家庭的實(shí)際困難，增強(qiáng)船員及家屬的獲得感、幸福感與安全感，實(shí)現(xiàn)“紅色戰(zhàn)斗堡壘+藍(lán)色溫馨港灣”雙重保障。在船端，建設(shè)好談心談話室、黨員活動(dòng)室、黨建文化長(zhǎng)廊等活動(dòng)陣地，積極打造“船舶+”系列活動(dòng)。如“船舶+互聯(lián)網(wǎng)”，利用微信公眾號(hào)、新媒體/融媒體、微信群等，構(gòu)筑線上云端溝通渠道；“船舶+文化”，建設(shè)海上圖書館、開展攝影比賽、讀書會(huì)等，營(yíng)造船舶文化氛圍等；“船舶+家庭/家人”，通過制作家庭影集、給船員過生日、展播海上家書等活動(dòng)，營(yíng)造船舶“家”文化；把船員用餐、休息的場(chǎng)所裝飾成為別具特色的心靈港灣，配備符合船員需求的文體硬件設(shè)施，開展好健康飲食文化活動(dòng)，使船舶更具家的氛圍。

當(dāng)前，航運(yùn)公司已經(jīng)邁入加快建設(shè)世界一流能源航運(yùn)企業(yè)的關(guān)鍵時(shí)期，堅(jiān)持“一體化運(yùn)營(yíng)、專業(yè)化管理、市場(chǎng)化機(jī)制、國(guó)際化布局”的發(fā)展思路，打造“一主三輔”發(fā)展布局，公司要破解船舶黨建諸多瓶頸制約，進(jìn)一步加強(qiáng)船舶黨建，把船舶安全運(yùn)營(yíng)、降本增效、節(jié)能減排、團(tuán)結(jié)穩(wěn)定作為黨建工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，組建船岸聯(lián)動(dòng)的集群化船舶黨支部，實(shí)現(xiàn)船舶黨建由流動(dòng)性向穩(wěn)定性轉(zhuǎn)變、由規(guī)范化向智慧化轉(zhuǎn)變、由形式化向行為化轉(zhuǎn)變，構(gòu)建起具有航運(yùn)公司特色的船舶黨建創(chuàng)新體系。