促進(jìn)高質(zhì)量充分就業(yè)

“就業(yè)是最基本的民生，事關(guān)人民群眾切身利益，事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康發(fā)展，事關(guān)國(guó)家長(zhǎng)治久安。”5月27日，習(xí)近平總書記在主持中共中央政治局第十四次集體學(xué)習(xí)時(shí)強(qiáng)調(diào)，促進(jìn)高質(zhì)量充分就業(yè)，是新時(shí)代新征程就業(yè)工作的新定位、新使命。總書記站在戰(zhàn)略和全局的高度，深刻揭示了就業(yè)的重要地位和作用，進(jìn)一步彰顯了黨中央對(duì)就業(yè)工作的高度重視，為新時(shí)代新征程就業(yè)工作指明了前進(jìn)方向、提供了根本遵循。

黨中央、國(guó)務(wù)院始終高度重視就業(yè)工作。黨的十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)持把就業(yè)工作擺在治國(guó)理政的突出位置，強(qiáng)化就業(yè)優(yōu)先政策，健全就業(yè)促進(jìn)機(jī)制，有效應(yīng)對(duì)各種壓力挑戰(zhàn)，推動(dòng)我國(guó)就業(yè)工作取得歷史性成就。習(xí)近平總書記在地方考察時(shí)多次關(guān)注就業(yè)問(wèn)題，中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議、政府工作報(bào)告都強(qiáng)調(diào)就業(yè)工作并提出具體要求。國(guó)務(wù)院出臺(tái)了《“十三五”促進(jìn)就業(yè)規(guī)劃》、《“十四五”就業(yè)促進(jìn)規(guī)劃》等專門文件。特別是近年來(lái)面對(duì)重大自然災(zāi)害、中美經(jīng)貿(mào)摩擦、新冠疫情等沖擊影響，實(shí)施減負(fù)穩(wěn)崗擴(kuò)就業(yè)組合拳，把就業(yè)放在“六穩(wěn)”、“六?！钡氖孜?，實(shí)現(xiàn)了就業(yè)局勢(shì)總體穩(wěn)定。新時(shí)代以來(lái)，我國(guó)城鎮(zhèn)新增就業(yè)年均1300萬(wàn)人，農(nóng)民工總量增至2.97億人以上，技能勞動(dòng)者總量已超2億人，在14億多人口的大國(guó)實(shí)現(xiàn)了比較充分的就業(yè)，就業(yè)規(guī)模顯著擴(kuò)大，就業(yè)質(zhì)量穩(wěn)步提升，為民生改善和經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了重要支撐。

在實(shí)踐中，我們不斷深化對(duì)新時(shí)代就業(yè)工作規(guī)律的認(rèn)識(shí)，積累了許多經(jīng)驗(yàn)。習(xí)近平總書記用“八個(gè)堅(jiān)持”作出概括：堅(jiān)持把就業(yè)作為民生之本；堅(jiān)持實(shí)施就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略；堅(jiān)持依靠發(fā)展促進(jìn)就業(yè)；堅(jiān)持?jǐn)U大就業(yè)容量和提升就業(yè)質(zhì)量相結(jié)合；堅(jiān)持突出抓好重點(diǎn)群體就業(yè)；堅(jiān)持創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)；堅(jiān)持營(yíng)造公平就業(yè)環(huán)境；堅(jiān)持構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系。這些經(jīng)驗(yàn)十分寶貴，是被實(shí)踐證明了的，必須在促進(jìn)高質(zhì)量充分就業(yè)中堅(jiān)持并不斷豐富發(fā)展。

當(dāng)前，隨著經(jīng)濟(jì)回升向好態(tài)勢(shì)不斷鞏固和增強(qiáng)，穩(wěn)就業(yè)、001087911ad2c2a339674e9abf592f9a2b29626fab3787e0c32fde826e8ccb6d促就業(yè)等一攬子政策落地落細(xì)發(fā)揮合力，新質(zhì)生產(chǎn)力加快發(fā)展，新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式創(chuàng)造大量新行業(yè)新崗位，高校畢業(yè)生、農(nóng)民工、就業(yè)困難人員等重點(diǎn)群體就業(yè)保持穩(wěn)定，新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者權(quán)益保障持續(xù)完善，勞動(dòng)者素質(zhì)不斷提高，我國(guó)就業(yè)基礎(chǔ)不斷穩(wěn)固，就業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化。同時(shí)要看到，與高質(zhì)量發(fā)展的客觀要求相比、與人民對(duì)美好生活的向往相比，就業(yè)總量壓力和就業(yè)結(jié)構(gòu)性矛盾并存，就業(yè)領(lǐng)域不確定不穩(wěn)定因素增多，促進(jìn)高質(zhì)量充分就業(yè)面臨不少挑戰(zhàn)和困難。

就業(yè)是民生之本，解決好就業(yè)問(wèn)題、促進(jìn)高質(zhì)量充分就業(yè)，始終是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的一項(xiàng)重大戰(zhàn)略任務(wù)。黨的二十大報(bào)告對(duì)實(shí)施就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略作出重要部署，要求“促進(jìn)高質(zhì)量充分就業(yè)”。中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出“多出有利于穩(wěn)預(yù)期、穩(wěn)增長(zhǎng)、穩(wěn)就業(yè)的政策”，要求“更加突出就業(yè)優(yōu)先導(dǎo)向，確保重點(diǎn)群體就業(yè)穩(wěn)定”。在這次集體學(xué)習(xí)中，習(xí)近平總書記進(jìn)一步對(duì)促進(jìn)高質(zhì)量充分就業(yè)作出系統(tǒng)部署、提出明確要求。

做好當(dāng)前就業(yè)工作，就是要緊緊圍繞促進(jìn)高質(zhì)量充分就業(yè)這一目標(biāo)任務(wù)，堅(jiān)定不移貫徹新發(fā)展理念，更加自覺(jué)地把高質(zhì)量充分就業(yè)作為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的優(yōu)先目標(biāo)，使高質(zhì)量發(fā)展的過(guò)程成為就業(yè)提質(zhì)擴(kuò)容的過(guò)程，提高發(fā)展的就業(yè)帶動(dòng)力；加快塑造素質(zhì)優(yōu)良、總量充裕、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、分布合理的現(xiàn)代化人力資源，解決好人力資源供需不匹配這一結(jié)構(gòu)性就業(yè)矛盾，從破解“有活沒(méi)人干”入手，解決“有人沒(méi)活干”的問(wèn)題；完善重點(diǎn)群體就業(yè)支持政策，堅(jiān)持把高校畢業(yè)生等青年群體就業(yè)作為重中之重，多措并舉促進(jìn)農(nóng)民工就業(yè)，加強(qiáng)對(duì)就業(yè)困難群體的幫扶，做好退役軍人、婦女等群體就業(yè)工作；深化就業(yè)體制機(jī)制改革，完善就業(yè)公共服務(wù)制度，完善創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)保障制度，健全統(tǒng)一規(guī)范的人力資源市場(chǎng)體系；加強(qiáng)勞動(dòng)者權(quán)益保障，健全勞動(dòng)法律法規(guī)，加強(qiáng)靈活就業(yè)和新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者權(quán)益保障，加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管和勞動(dòng)保障監(jiān)察執(zhí)法。各級(jí)黨委和政府要把就業(yè)當(dāng)作民生頭等大事來(lái)抓，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，健全制度機(jī)制，增強(qiáng)工作合力。

促進(jìn)高質(zhì)量充分就業(yè)，是推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展、推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化的內(nèi)在要求，是提高人民生活品質(zhì)的根本舉措。新時(shí)代新征程上，促進(jìn)高質(zhì)量充分就業(yè)，要堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，全面貫徹勞動(dòng)者自主就業(yè)、市場(chǎng)調(diào)節(jié)就業(yè)、政府促進(jìn)就業(yè)和鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)的方針，持續(xù)促進(jìn)就業(yè)質(zhì)的有效提升和量的合理增長(zhǎng)，不斷增強(qiáng)廣大勞動(dòng)者的獲得感幸福感安全感，為以中國(guó)式現(xiàn)代化全面推進(jìn)強(qiáng)國(guó)建設(shè)、民族復(fù)興偉業(yè)提供有力支撐。