國有企業(yè)是中國特色社會主義的重要物質(zhì)基礎和政治基礎,是黨執(zhí)政興國的重要支柱和依靠力量,在推動經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展、保障和改善人民生活等方面肩負著不可替代的重要作用。習近平總書記指出:“要以強有力的政治監(jiān)督,確保黨中央重大決策部署貫徹落實到位?!绷暯娇倳浀闹匾撌鰹閲衅髽I(yè)紀檢監(jiān)察機構(gòu)做好政治監(jiān)督,推動黨中央重大決策部署在國有企業(yè)的貫徹落實指明了方向,提供了重要遵循。
在我國,國有企業(yè)的發(fā)展有著特殊的經(jīng)濟意義和政治意義。從經(jīng)濟意義上來講,國有企業(yè)是我國綜合實力和國際競爭力的直接體現(xiàn),是推動國家經(jīng)濟發(fā)展的中流砥柱,是引領(lǐng)科技創(chuàng)新、促進產(chǎn)業(yè)升級的關(guān)鍵所在。從政治意義上來看,國有企業(yè)擁有數(shù)量龐大的黨組織和黨員,是黨重要的依靠力量,是中國特色社會主義的重要政治基礎。正因如此,作為監(jiān)督執(zhí)紀問責專責機構(gòu),國有企業(yè)紀檢監(jiān)察機構(gòu)做好政治監(jiān)督有著更重大的意義。
做好政治監(jiān)督是國有企業(yè)堅持黨的領(lǐng)導的必然要求。堅持黨的領(lǐng)導、加強黨的建設,是國有企業(yè)的“根”和“魂”,是國有企業(yè)的光榮傳統(tǒng)和獨特優(yōu)勢。新時代國有企業(yè)肩負著更為特殊的重要使命,國有企業(yè)紀檢監(jiān)察機構(gòu)做好政治監(jiān)督,能夠從政治的高度來審視企業(yè)黨的政治建設情況,通過監(jiān)督檢查、巡視巡察、審查調(diào)查等發(fā)現(xiàn)問題,并提出解決問題的意見建議,督促持續(xù)抓好整改落實,不斷增強捍衛(wèi)“兩個確立”、樹立“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”的政治自覺和行動自覺,鑄牢國有企業(yè)的政治屬性,保證國有企業(yè)在黨的領(lǐng)導下沿著正確的方向前進。
做好政治監(jiān)督是國有企業(yè)實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的必然要求。高質(zhì)量發(fā)展是新時代國有企業(yè)發(fā)展壯大的必由之路。當前,國有企業(yè)在發(fā)展過程中還面臨著不少挑戰(zhàn),通過巡視可以看到,企業(yè)中一些黨員干部存在利益輸送、團團伙伙甚至通過經(jīng)濟腐敗攫取政治利益等嚴重問題,這些問題極大地阻礙了國有企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。做好政治監(jiān)督,能夠督促國有企業(yè)不斷加強黨的政治建設、抓好創(chuàng)新理論武裝、樹立正確的選人用人導向、強化基層黨組織建設等等,從而為國有企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供堅強的政治、思想和紀律保障。
做好政治監(jiān)督是國有企業(yè)紀檢監(jiān)察機構(gòu)工作高質(zhì)量發(fā)展的必然要求。實現(xiàn)紀檢監(jiān)察工作高質(zhì)量發(fā)展,是黨中央高質(zhì)量發(fā)展要求在紀檢監(jiān)察工作中的具體要求,是紀檢監(jiān)察機關(guān)捍衛(wèi)“兩個確立”特殊使命和重大責任的必然要求。這就要求我們必須把做好政治監(jiān)督作為國有企業(yè)紀檢監(jiān)察機構(gòu)工作高質(zhì)量發(fā)展的重要舉措。通過政治監(jiān)督為紀檢監(jiān)察機構(gòu)其他工作奠定基礎,實現(xiàn)紀檢監(jiān)察工作的高質(zhì)量發(fā)展。
當前,國有企業(yè)紀檢監(jiān)察機構(gòu)通過查辦案件、開展監(jiān)督檢查等,在政治監(jiān)督方面取得了明顯成效。一是開展對習近平總書記重要指示批示精神和黨中央重大決策部署貫徹落實情況的監(jiān)督,確保黨中央政令暢通,做到“兩個維護”。二是嚴肅查處違反政治紀律的案件,對班子成員尤其是一把手的監(jiān)督得到強化,政治紀律和政治規(guī)矩不斷得到嚴明。三是積極探索政治監(jiān)督的載體途徑。通過監(jiān)督巡視巡察整改、部署重大專項監(jiān)督、強化以案促改促治等,政治監(jiān)督抓手不斷拓展、不斷具體化。四是針對政治監(jiān)督發(fā)現(xiàn)的問題,督促整改落實,政治監(jiān)督糾偏的效果更加明顯,等等??傮w來看,政治監(jiān)督已經(jīng)成為國有企業(yè)紀檢監(jiān)察工作的鮮明特征,取得了好的成效。
國有企業(yè)政治監(jiān)督存在的問題主要有:一是概念模糊。對政治監(jiān)督的內(nèi)涵、外延存在不同的理解,甚至是誤解,有的定位不準。二是具有局限性。有的單純將政治監(jiān)督局限甚至等同于對黨建工作的監(jiān)督,將政治監(jiān)督和生產(chǎn)經(jīng)營管理發(fā)展相分離。三是政治監(jiān)督的方式方法較為單一,沒有具體的內(nèi)容和針對性措施。四是政治監(jiān)督的人員能力素質(zhì)不高。這些問題都不同程度地影響到國有企業(yè)紀檢監(jiān)察機構(gòu)政治監(jiān)督的成效,制約了開展政治監(jiān)督的效果。
旗幟鮮明講政治是國有企業(yè)紀檢監(jiān)察機構(gòu)第一位的要求,做好政治監(jiān)督是其發(fā)揮好監(jiān)督保障執(zhí)行、促進完善發(fā)展職能作用的內(nèi)在要求。這就需要國有企業(yè)紀檢監(jiān)察機構(gòu)不斷深化政治監(jiān)督,在定位上更加清晰、目標上更加明確、方法上更加精準。
牢牢把握政治監(jiān)督重點。開展政治監(jiān)督,既要全面全方位推進,又要牢牢把握當前重點,聚焦關(guān)鍵核心問題和主要問題,以重點帶動全面,推動黨的理論和路線方針政策在企業(yè)落實落地、取得成效。當前,國有企業(yè)紀檢監(jiān)察機構(gòu)要深入學習貫徹黨的二十大和二十屆三中全會精神,圍繞“國之大者”開展政治監(jiān)督。聚焦捍衛(wèi)“兩個確立”、做到“兩個維護”,從嚴明政治紀律和政治規(guī)矩的高度,嚴肅查處政治問題,對黨員領(lǐng)導干部尤其是一把手重點監(jiān)督。要緊緊圍繞黨中央關(guān)于國有企業(yè)加快建設世界一流企業(yè)、推進國有企業(yè)打造原創(chuàng)技術(shù)策源地等開展政治監(jiān)督。國有企業(yè)紀檢監(jiān)察機構(gòu)要把企業(yè)推進科技創(chuàng)新發(fā)展、防范化解重大風險、實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級等重點任務作為監(jiān)督重點,聚焦領(lǐng)導干部擔當作為,加強監(jiān)督檢查,推動落實落地。
發(fā)揮政治監(jiān)督引領(lǐng)作用。要把政治監(jiān)督作為國有企業(yè)紀檢監(jiān)察工作的首要工作來抓,在監(jiān)督執(zhí)紀問責工作中,突顯政治監(jiān)督這一根本職責,堅定有力地抓好,防止各項監(jiān)督工作重點不突出、眉毛胡子一把抓。要把政治監(jiān)督貫穿于監(jiān)督執(zhí)紀問責和監(jiān)督調(diào)查處置全過程、全流程,在開展日常監(jiān)督、專項監(jiān)督、巡視監(jiān)督、處置問題線索、廉政意見回復等工作中,要把政治監(jiān)督放在第一位,樹立政治監(jiān)督優(yōu)先的鮮明導向。
創(chuàng)新政治監(jiān)督方式方法。通過列席黨委會議、開展調(diào)研、企業(yè)內(nèi)部巡視巡察等途徑,及時發(fā)現(xiàn)政治偏差和苗頭性問題,從繁雜的信訪舉報和問題線索中挖掘分析在政治方面存在的問題。在開展學習教育、產(chǎn)業(yè)技術(shù)升級等落實黨中央決策部署過程中,要注重檢查領(lǐng)導體制和工作機制的建立和完善情況,工作中取得了哪些效果、職工群眾有哪些反映等,督促落實主體責任,堅決防止形式主義官僚主義問題發(fā)生。做好審查調(diào)查工作,嚴肅查處違反政治紀律和政治規(guī)矩的問題,對落實黨內(nèi)責任不力的要堅決追究。用好紀律檢查建議和監(jiān)察建議、約談提醒、談話函詢等方法,做好巡視巡察整改、以案促改等工作,提高治理能力水平。
實現(xiàn)政治監(jiān)督制度化。制度具有根本性和全局性。要建立健全制度規(guī)范,對開展政治監(jiān)督作出制度化規(guī)范化要求。落實黨中央決策部署涉及企業(yè)內(nèi)部各個職能部門,要實現(xiàn)各方面良性互動,完善內(nèi)部溝通協(xié)調(diào)機制,形成大監(jiān)督合力。與黨建、新聞宣傳、企業(yè)信訪等部門建立信息互通共享機制,及時發(fā)現(xiàn)和糾正潛在的政治方面的問題。
強化政治監(jiān)督能力保障。要注重優(yōu)化提升人員政治素質(zhì)能力,通過業(yè)務培訓、審查調(diào)查等,不斷強化政治監(jiān)督思維,提高斗爭本領(lǐng),堅決糾正和摒棄就監(jiān)督談監(jiān)督、就案件談案件,忽視政治甚至不講政治的問題,不斷提升國有企業(yè)紀檢監(jiān)察干部開展政治監(jiān)督的意識和能力,為做好政治監(jiān)督提供堅強的組織保證。