關(guān)于建設(shè)鴨河口水庫西線灌區(qū)的可行性研究

摘 要：鴨河口水庫位于河南省南陽市，是一座以防洪、灌溉為主，兼顧工業(yè)及城市供水，結(jié)合發(fā)電等綜合利用的大型水利樞紐工程。西線灌區(qū)的建設(shè)旨在進(jìn)一步發(fā)揮鴨河口水庫的灌溉效益，提高周邊地區(qū)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力，保障糧食安全，同時(shí)促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。基于此，闡述了鴨河口水庫及灌區(qū)現(xiàn)狀和擬建鴨河口水庫西線灌區(qū)的相關(guān)情況，分析了建設(shè)鴨河口水庫西線灌區(qū)存在的問題及其解決對策，并給出相關(guān)建議，為改善鴨河口水庫現(xiàn)狀提供參考。

關(guān)鍵詞：鴨河口；水庫建設(shè)；灌區(qū)建設(shè)

中圖分類號：S274 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：B 文章編號：2095–3305（2024）08–0-03

南陽市2023年政府工作報(bào)告提出：“要堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先，統(tǒng)籌‘5個(gè)振興’，大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化，要扛穩(wěn)糧食安全責(zé)任，嚴(yán)守耕地紅線，加快建設(shè)南陽盆地糧食安全產(chǎn)業(yè)帶核心區(qū)，新建高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田23萬畝，確保糧食播種面積在126.67萬hm2以上、產(chǎn)量穩(wěn)定在140億斤以上?！睘閷?shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，可通過加快實(shí)施鴨河口、引丹等大中型灌區(qū)續(xù)建配套與現(xiàn)代化改造，擴(kuò)大灌區(qū)灌溉面積等辦法，同時(shí)，開展鴨河口水庫及灌區(qū)現(xiàn)狀的調(diào)查研究，討論擬建西線灌區(qū)項(xiàng)目存在的問題及解決辦法，在充分論證的基礎(chǔ)上，適時(shí)推進(jìn)鴨河口水庫西線灌區(qū)項(xiàng)目的實(shí)施，進(jìn)一步夯實(shí)南陽市全國糧食主產(chǎn)區(qū)的地位。

1 鴨河口水庫及灌區(qū)現(xiàn)狀

鴨河口水庫是一座大（1）型水庫，由水庫供水的灌區(qū)總面積16.13萬hm2（鴨河口灌區(qū)15.87萬hm2，馬溝灌區(qū)0.253萬hm2）。

1.1 鴨河口水庫

該水庫位于長江流域漢江支流白河上游，始建于1958年，1960年攔洪蓄水，是一座以防洪、灌溉為主，兼顧工業(yè)及城市供水、發(fā)電等功能的大型水利樞紐工程。壩址以上控制流域面積3 030 km2，主河道全長264 km。歷經(jīng)兩次除險(xiǎn)加固（1988—1992年和2009—2012年）后，水庫總庫容13.39億 m3，其中興利庫容7.62億 m3。水庫大壩全長3 294 m（其中主壩長

1 700 m），壩頂高程183.6 m（吳淞口高程系），防浪墻頂高程184.8 m，最大壩高34.6 m。

該水庫有兩座溢洪道：Ⅰ號溢洪道溢流堰頂高程170.5 m，最大下泄流量3 591 m3/s；Ⅱ號溢洪道溢流堰頂高程為166.0 m，最大下泄流量5 215 m3/s。有2條輸水洞，左右岸輸水洞最大控泄流量分別為25 m3/s、

54 m3/s。有2座發(fā)電站，總裝機(jī)14 000 kW，設(shè)計(jì)年發(fā)電量3 500萬 kW·h。水庫建成50多年來，充分發(fā)揮了工程的防洪、灌溉、供水、發(fā)電、養(yǎng)殖等綜合效益，所創(chuàng)造的綜合效益累計(jì)達(dá)200多億元，為服務(wù)南陽經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供了有力的水利支撐。

1.2 鴨河口灌區(qū)

該灌區(qū)位于唐白河流域之間，是借助鴨河口水庫的攔蓄作用所形成的南陽水利優(yōu)勢最大、農(nóng)業(yè)發(fā)展條件最好的自流灌溉區(qū)域。灌區(qū)工程興建于1966年，1970年開灌，分為鴨東灌區(qū)和白桐灌區(qū)，涵蓋南陽市的宛城、新野、唐河、方城、社旗、城鄉(xiāng)一體化示范區(qū)、高新區(qū)、官莊工區(qū)8個(gè)縣區(qū)35個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦，設(shè)計(jì)灌溉面積15.87萬hm2。灌區(qū)自興建以來，歷經(jīng)基礎(chǔ)性建設(shè)、田間工程大配套、續(xù)建節(jié)水改造3個(gè)階段，當(dāng)前已擁有白桐、鴨東總干渠2條，分干渠8條，支渠118條，末級渠系17 804條，各類建筑物6萬多座，1998年前灌區(qū)有效灌溉面積被認(rèn)定為8.84萬hm2，通過續(xù)建節(jié)水改造項(xiàng)目的持續(xù)實(shí)施，現(xiàn)有有效灌溉面積10.67萬hm2，已成為推動南陽現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要基礎(chǔ)設(shè)施，在保證南陽糧食生產(chǎn)、防洪安全、農(nóng)民增收、生態(tài)改善等方面發(fā)揮了積極效益。自開灌以來，僅灌溉因素累計(jì)增產(chǎn)糧食416萬t、棉花576萬擔(dān)，農(nóng)業(yè)產(chǎn)值增加70億元。灌區(qū)以占南陽市1/6的耕地，生產(chǎn)了全市1/4的糧食，為南陽糧食生產(chǎn)實(shí)現(xiàn)“十連增”（夏糧“十一連增”）。

1.3 馬溝灌區(qū)

該灌區(qū)位于鴨河口水庫下游白河右岸的皇路店鎮(zhèn)境內(nèi)，引鴨河口水庫水自流灌溉，引水樞紐位于鴨河口水庫右壩端1 km處，效益皇路店鎮(zhèn)的18個(gè)行政村、139個(gè)村民小組和1個(gè)國營農(nóng)場，灌區(qū)興建于1978年，1981年建成引水樞紐工程——馬溝引水隧洞和輸水干渠，1983年完成灌區(qū)配套，原設(shè)計(jì)灌溉面積0.233萬hm2。1988年馬溝灌區(qū)續(xù)建配套工程被列入鴨河口水庫除險(xiǎn)加固工程計(jì)劃，設(shè)計(jì)灌溉面積擴(kuò)大至0.253萬hm2，其中，自流0.2萬hm2，提灌533.3 hm2，當(dāng)前建成干、支骨干渠道22 km，斗農(nóng)渠48條共計(jì)65 km，現(xiàn)有有效灌溉面積達(dá)到1 866.7 hm2，屬南陽市35處中型灌區(qū)之一。

2 擬建鴨河口水庫西線灌區(qū)的相關(guān)情況

在灌區(qū)有效灌溉面積達(dá)到原有設(shè)計(jì)規(guī)模的基礎(chǔ)上，要進(jìn)一步擴(kuò)大鴨河口水庫灌溉面積，建設(shè)鴨河口水庫西線灌區(qū)，最大規(guī)劃區(qū)域在白河、潦河之間。該區(qū)域不僅有大型水源工程鴨河口水庫，還擁有蘭營、龍王溝、冢崗廟、打磨石巖、彭李坑5座中型水庫和33座小型水庫，總庫容1.985億 m3（興利庫容約0.8億 m3）。其中，5座中型水庫，自北而南梯次分布，上有冢崗廟，中有龍王溝、打磨石巖、彭李坑，南有蘭營，均已完成以除險(xiǎn)加固為主的水源工程改造。現(xiàn)有的水源工程，一方面，為鴨河口水庫因地勢條件無法保證供水的地帶提供了擴(kuò)灌的自給水源；另一方面，以鴨河口水庫為龍頭，為實(shí)施“長藤結(jié)瓜”，進(jìn)一步擴(kuò)大澆灌面積提供了條件。鑒于此，綜合白河、潦河區(qū)域的地勢、地貌特征，充分考慮水系、鐵路、高速公路等現(xiàn)狀，調(diào)查擬建西灌區(qū)具體范圍：東到白河，西至二廣高速，北起鴨河口水庫庫區(qū)、南至南水北調(diào)中線工程（市區(qū)段）。

2.1 區(qū)域農(nóng)業(yè)、經(jīng)濟(jì)狀況

該區(qū)域涉及鴨河、臥龍兩區(qū)的皇路店、石橋、蒲山、龍興、謝莊、七里園、靳崗、王村8個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，121個(gè)行政村，1 178個(gè)村民小組，總?cè)丝?9.6萬人，總耕地面積2.178萬hm2。區(qū)內(nèi)糧食作物以小麥、玉米為主，經(jīng)濟(jì)作物以蔬菜、花生為主。其中，皇路店鎮(zhèn)是鴨河工區(qū)的一大平原農(nóng)業(yè)大鎮(zhèn)。石橋鎮(zhèn)是國家林業(yè)和草原局、中國花卉協(xié)會命名的“中國月季之鄉(xiāng)”，是全國最大的月季生產(chǎn)基地，當(dāng)前全鎮(zhèn)月季種植面積超過333.3 hm2，

品種有800余種，建成花卉企業(yè)30多個(gè)，種植戶有800多戶。蒲山鎮(zhèn)不僅是豫西南最大的建材供應(yīng)基地，有大小各類企業(yè)1 200多家，還是臥龍區(qū)的第一農(nóng)業(yè)大鎮(zhèn)，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)主要發(fā)展小麥、玉米、豆類、蔬菜、牧草、果樹種植，已形成“東工西游南菜北牧”的發(fā)展格局。謝莊的薄皮核桃、龍興（潦河坡）的花生等享譽(yù)國內(nèi)外。七里園、靳崗的城郊型特色農(nóng)業(yè)初具規(guī)模，蔬菜、果品等支柱產(chǎn)業(yè)已成為郊區(qū)農(nóng)業(yè)的重要支撐和郊區(qū)農(nóng)民收入的重要來源。

2.2 自然地理和地形地貌

區(qū)域內(nèi)地勢北高南低，南北長、東西窄，由西北向東南以淺山丘陵、壟崗和平原三種地表形態(tài)緩慢傾斜，海拔為178～144 m，具備自流灌區(qū)的條件。區(qū)內(nèi)焦枝鐵路、二廣高速、S231公路、孔明路縱貫?zāi)媳?，嶺南高速連接線橫穿東西，路網(wǎng)建設(shè)完備，交通十分便利。

2.3 水文氣象

該區(qū)域?qū)俦眮啛釒Т箨懶约撅L(fēng)氣候，四季分明，氣候適宜，年平均氣溫為14.9 ℃，降水量為805.8 mm，日照為2 116 h，無霜期為229 d。

2.4 水利基礎(chǔ)設(shè)施現(xiàn)狀

區(qū)內(nèi)河流縱橫交錯，除了西邊的潦河和東邊的白河，較大的河流還有麥河、泗水河，皆自西北流向東南。區(qū)內(nèi)灌溉工程雖然規(guī)模不大，但有一定的基礎(chǔ)條件，包括馬溝灌區(qū)在內(nèi)共有5處中型灌區(qū)，設(shè)計(jì)灌溉面積0.882萬hm2，有效灌溉面積5 346.7 hm2。還有分布在該區(qū)域的小水庫，據(jù)調(diào)查，其控制灌溉面積也達(dá)到近0.2萬hm2。但根據(jù)實(shí)際情況看，這些小水庫現(xiàn)有的灌溉工程，在建期間受人力、物力、財(cái)力的制約，渠系工程嚴(yán)重不配套，工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)低，加上年久失修，損壞嚴(yán)重。5處中型灌區(qū)也面臨同樣的問題，工程不能發(fā)揮其應(yīng)有灌溉效益，亟待進(jìn)行系統(tǒng)性續(xù)建配套與更新改造。

3 建設(shè)鴨河口水庫西線灌區(qū)存在的問題及其解決對策

3.1 存在的問題

鴨河口水庫原興建時(shí)任務(wù)為“以防洪、灌溉為主，結(jié)合發(fā)電、航運(yùn)、養(yǎng)魚等綜合利用”，自1988年除險(xiǎn)加固以來，任務(wù)確定為“以防洪、灌溉為主，兼顧工業(yè)及城市供水，結(jié)合發(fā)電等綜合利用”。隨著水庫供用水結(jié)構(gòu)的調(diào)整變化、工業(yè)和城市的快速發(fā)展，水資源的需求不斷增加。特別是近幾年受全球氣溫上升的影響，“盆地小氣候”完全被打破，干旱災(zāi)害頻繁發(fā)生，鴨河、白河上游年來水量逐年減少，鴨河口水庫蓄水、供水能力不容樂觀。

2021年，在應(yīng)對63年不遇持續(xù)干旱的嚴(yán)峻形勢下，水庫存水量急劇減少，甚至引發(fā)橙色預(yù)警。因此，要進(jìn)一步擴(kuò)大水庫澆灌面積，必須重視和解決好水庫水資源供需矛盾問題。從長遠(yuǎn)看，如果鴨河口灌區(qū)有效灌溉面積由現(xiàn)在的10.67萬hm2，逐步擴(kuò)大到16萬hm2，

并再啟動西線工程擴(kuò)大澆灌面積2萬hm2，在鴨河口水庫存在一定庫容的情況下，水庫水資源的供需矛盾將日益加劇。

基于理論視角，鴨河口水庫包括擬建西灌區(qū)的5座中型水庫和33座小型水庫按設(shè)計(jì)的興利庫容，年可供水量不足8.5億 m3，而滿足工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和城鎮(zhèn)生活用水的年需水量高達(dá)近10億 m3。其中，鴨河口灌區(qū)有效灌溉面積達(dá)到設(shè)計(jì)規(guī)模年需水7億 m3，擬建2萬hm2

西灌區(qū)年需水約8 800萬 m3，鴨河口火電廠年需工業(yè)用水3 500萬 m3，水庫上游東風(fēng)機(jī)械廠、紅宇機(jī)械廠、長江機(jī)械廠年需引水2 300萬 m3，城鎮(zhèn)居民生活用水年需水4 200萬 m3，白河生態(tài)環(huán)境年需調(diào)水約

1億 m3。理論缺口水量在1.5億 m3左右，如果水庫存水不能持續(xù)保持正常的蓄水位，水量缺口將會更大。

3.2 解決對策

3.2.1 加快鴨河口灌區(qū)骨干工程的續(xù)建節(jié)水改造

鴨河口灌區(qū)作為全國第一批，從1998年開始實(shí)施續(xù)建配套與節(jié)水改造項(xiàng)目，骨干工程規(guī)劃總投資額11.8億元，截至目前累計(jì)下達(dá)投資計(jì)劃僅有5.25億元，僅占規(guī)劃投資的44%，亟待爭取支持，進(jìn)一步加大投資強(qiáng)度，加快以節(jié)水防滲為重點(diǎn)的改造進(jìn)度，為促進(jìn)灌區(qū)有效灌溉面積達(dá)到設(shè)計(jì)規(guī)模，設(shè)計(jì)運(yùn)行安全、高效、節(jié)水的骨干工程。

3.2.2 協(xié)調(diào)推進(jìn)田間工程的配套建設(shè)

田間既是農(nóng)業(yè)節(jié)水主戰(zhàn)場，又是難點(diǎn)所在。長期以來，灌區(qū)田間工程的不配套造成農(nóng)業(yè)灌溉用水浪費(fèi)嚴(yán)重，灌溉水利用率低，影響了灌區(qū)效益。其主要原因包括歷史欠賬遺留工程多、后續(xù)投入不足。特別是農(nóng)村勞動積累工取消后，投入不足的問題更加突出。近幾年，雖然農(nóng)田水利建設(shè)項(xiàng)目數(shù)量明顯增加，但由于規(guī)劃不統(tǒng)一、建設(shè)不同步，其投資效益和建設(shè)成效并不理想。

對此，在抓好骨干工程節(jié)水改造的同時(shí)，要切實(shí)遵循“骨干工程建設(shè)到哪里，田間工程配套到哪里；田間工程配套到哪里，骨干工程建設(shè)跟到哪里”的原則，科學(xué)規(guī)劃，合理布局，集中連片，分區(qū)推進(jìn)，同步建設(shè)。在規(guī)劃上，針對灌區(qū)支渠以下工程項(xiàng)目規(guī)劃主題不明確（一直以縣鄉(xiāng)兩級政府為主，缺乏統(tǒng)一規(guī)劃）問題，可建立灌區(qū)管理部門為規(guī)劃主體，發(fā)揮其對灌區(qū)運(yùn)行情況熟、技術(shù)力量足和資料翔實(shí)的優(yōu)勢，對灌區(qū)工程尤其是田間配套工程實(shí)行統(tǒng)一規(guī)劃。灌區(qū)所有渠系及田間配套工程項(xiàng)目，必須按照灌區(qū)管理部門制定的統(tǒng)一規(guī)劃進(jìn)行建設(shè)，地方政府不得各行其是、各自為戰(zhàn)。在投入方面，各部門按照各盡其能、各計(jì)其功的原則，整合、捆綁使用各類涉農(nóng)涉水項(xiàng)目資金，集中向灌區(qū)傾斜。在工程措施方面，立足配套齊全，配備完善的各級渠道控水、量水設(shè)施，并且大力推廣“U”形硬化渠道，減少輸水損失[1-3]。

3.2.3 實(shí)施綜合節(jié)水措施

增強(qiáng)各部門的節(jié)水意識，充分利用工程手段、行政手段、經(jīng)濟(jì)手段和科技手段，分類研究推進(jìn)城市供水、工業(yè)供水、農(nóng)業(yè)用水的各項(xiàng)節(jié)水舉措。特別是針對農(nóng)業(yè)灌溉用水量大、浪費(fèi)嚴(yán)重的問題，大力推行節(jié)水灌溉技術(shù)。在供水用水上，實(shí)行科學(xué)調(diào)度，計(jì)劃供水；根據(jù)土壤墑情數(shù)據(jù)，確定供用水量，合理配水。同時(shí)，因地制宜，合理選用灌溉技術(shù)，大力推行自流灌區(qū)溝灌和畦灌，改變大水漫灌。在條件成熟的地區(qū)，相關(guān)部門應(yīng)積極推廣噴灌、滴灌、微灌等農(nóng)業(yè)節(jié)水技術(shù)。

4 建議

4.1 建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)和工作小組

考慮到鴨河口水庫擴(kuò)灌工程規(guī)模較大，要成立一支專業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)小組，由市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)任組長負(fù)責(zé)鴨河口水庫擴(kuò)灌工程建設(shè)的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)與具體組織實(shí)施。鑒于擴(kuò)灌工程建設(shè)技術(shù)性、專業(yè)性強(qiáng)的特點(diǎn)，組建一支由南陽市水利（農(nóng)業(yè)）專家、專業(yè)技術(shù)人員構(gòu)成的工作小組，開展深入細(xì)致的實(shí)地勘察，整體研究輸水干線、配套渠系等涉及工程建設(shè)的相關(guān)問題，并進(jìn)一步對項(xiàng)目建設(shè)的可行性進(jìn)行充分論證。

4.2 注重和加強(qiáng)對水庫擴(kuò)灌工程投融資機(jī)制的研究

水庫擴(kuò)灌“再造一個(gè)大型灌區(qū)”系統(tǒng)性、完整性強(qiáng)，從水源工程、輸水干線到田間配套渠系（包括排水系統(tǒng)、道路、林網(wǎng)），涉及挖壓占地或征地補(bǔ)償?shù)确椒矫婷?，?guī)劃投入巨大。要確保建則必成、實(shí)現(xiàn)預(yù)期目標(biāo)，必須保證資金充足。對此，要綜合各方力量，認(rèn)真研究，廣開資金渠道，落實(shí)建設(shè)資金籌措方案，確保資金到位。在此過程中，既需要政府加大投入力度，也要吸納社會資金，形成多渠道、多層次的資金保障

體系。

首先，建設(shè)部門在通過鴨河口水庫擴(kuò)灌工程建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組的論證，并由具備資質(zhì)的設(shè)計(jì)單位編制可行性研究報(bào)告的基礎(chǔ)上，加強(qiáng)與上級的溝通、銜接，提前謀劃，積極運(yùn)作，立項(xiàng)上報(bào)，爭取將水庫擴(kuò)灌工程建設(shè)納入國家計(jì)劃，確保中央投入。其次，發(fā)揮財(cái)政資金放大效應(yīng)。統(tǒng)籌整合水利、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、國土資源、扶貧開發(fā)等涉農(nóng)涉水項(xiàng)目資金，并積極探索和推廣小農(nóng)水建設(shè)“先建后補(bǔ)、以獎代補(bǔ)”的成功經(jīng)驗(yàn)，大力引導(dǎo)農(nóng)民群眾參與農(nóng)村水利建設(shè)，走“基建加農(nóng)建”的水利工程建設(shè)模式，增加勞務(wù)投入。最后，積極拓展投融資渠道。建立政府補(bǔ)貼機(jī)制，鼓勵和引導(dǎo)社會資本投向水利，特別是引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)增加水利信貸資金，參與工程建設(shè)，解決投資缺口，確保擴(kuò)灌工程建設(shè)順利進(jìn)行。

5 結(jié)束語

鴨河口水庫的擴(kuò)灌工程的建設(shè)意義重大，對于進(jìn)一步發(fā)揮鴨河口水庫水資源優(yōu)勢，保證2區(qū)8個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)田灌溉用水，加快發(fā)展特色農(nóng)業(yè)，促進(jìn)農(nóng)民增收農(nóng)業(yè)增效；對于保障區(qū)域人畜飲水安全，改善區(qū)域生態(tài)環(huán)境、提升居民生活質(zhì)量；對于提高區(qū)域糧食生產(chǎn)能力，加快南陽糧食核心區(qū)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)全市農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)跨越發(fā)展都有著巨大的推動作用。這不僅是一項(xiàng)富民工程、民生工程，還是南陽市水利建設(shè)及至南陽農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中的重要工作，必須加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，切

（下轉(zhuǎn)第頁）

（上接第頁）

實(shí)把鴨河口水庫的擴(kuò)灌工程建設(shè)列入市委、市政府的重要議事日程，專題研究，具體解決好籌建過程中遇到的實(shí)際問題。

參考文獻(xiàn)

[1] 胡莎莎.水土保持技術(shù)在水利工程建設(shè)中的運(yùn)用探析[J].治淮，2023（1）：63-64.

[2] 姜濤，商舒婷，劉豐偉.小型水庫雨水情測報(bào)及大壩安全監(jiān)測自動化系統(tǒng)建設(shè)[J].黑龍江水利科技，2024，52（3）：118-121.

[3] 郭亞光，李明江，于海.小型病險(xiǎn)水庫除險(xiǎn)加固項(xiàng)目建設(shè)管理存在的問題及建議[J].水利技術(shù)監(jiān)督，2023（7）：75-76， 108.