農(nóng)業(yè)科技推動鄉(xiāng)村振興的困境及優(yōu)化措施

摘 要：農(nóng)業(yè)科技是推動鄉(xiāng)村振興的重要力量。對此，以貴州地區(qū)為研究對象，分析了鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實施要求，強調(diào)了農(nóng)業(yè)科技在其中的關(guān)鍵作用。隨后針對貴州農(nóng)業(yè)科技的發(fā)展現(xiàn)狀，指出了其面臨的挑戰(zhàn)，主要包括特色農(nóng)業(yè)缺乏科技的有效支撐、缺乏完善的產(chǎn)學(xué)研農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新體系及農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新投入不足等問題。并在此基礎(chǔ)上提出了一系列優(yōu)化措施，旨在為貴州乃至其他地區(qū)的鄉(xiāng)村振興提供理論參考和實踐指導(dǎo)。

關(guān)鍵詞：農(nóng)業(yè)科技；鄉(xiāng)村振興；貴州地區(qū)

中圖分類號：F327 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：B 文章編號：2095–3305（2024）08–00-03

作為推動鄉(xiāng)村振興的重要力量，農(nóng)業(yè)科技不僅能加快鄉(xiāng)村振興的實施進(jìn)程，還能為鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實施提供動力和保障。然而，在農(nóng)業(yè)科技推動鄉(xiāng)村振興的過程中，也面臨著一些困境和挑戰(zhàn)。

以貴州地區(qū)為例，一方面，特色農(nóng)業(yè)缺乏科技的有效支撐，導(dǎo)致貴州地區(qū)的農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)不高，市場競爭力不強；另一方面，缺乏完善的產(chǎn)學(xué)研農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新體系，使貴州地區(qū)的農(nóng)業(yè)科技成果難以得到轉(zhuǎn)化和應(yīng)用。此外，農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新投入不足制約了貴州農(nóng)業(yè)科技的發(fā)展和應(yīng)用。因此，深入分析貴州地區(qū)農(nóng)業(yè)科技推動鄉(xiāng)村振興的困境并探討相應(yīng)的優(yōu)化措施，成為該地區(qū)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施過程中亟待解決的問題。

1 貴州地區(qū)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施的整體要求及農(nóng)業(yè)科技發(fā)展現(xiàn)狀

1.1 鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實施要求

國家提出了鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，該戰(zhàn)略的實施為我國農(nóng)村地區(qū)的發(fā)展指明了新的方向。相關(guān)人員必須深刻理解鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的總體要求，才能將其落實到實踐當(dāng)中。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實施是我國農(nóng)村地區(qū)農(nóng)業(yè)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展到一定階段的自然演進(jìn)和必然選擇。尤其是在貴州地區(qū)，鄉(xiāng)村振興不僅是農(nóng)業(yè)發(fā)展的主要目標(biāo)，還是引領(lǐng)農(nóng)村走向全新發(fā)展階段的關(guān)鍵所在[1]。因此，在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施的過程中，只有將提高農(nóng)村居民的生產(chǎn)能力和促進(jìn)農(nóng)業(yè)的優(yōu)先發(fā)展作為主要目標(biāo)，才能充分體現(xiàn)出鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實施價值。

1.2 農(nóng)業(yè)科技發(fā)展現(xiàn)狀

近年來，貴州農(nóng)業(yè)科技發(fā)展取得了顯著進(jìn)步，如貴州省政府加大了對農(nóng)業(yè)科技研發(fā)的投入，積極引進(jìn)和培養(yǎng)農(nóng)業(yè)科技人才。這些努力提高了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率，提高了作物的產(chǎn)量和品質(zhì)，有效改善了農(nóng)民的生活條件。同時，科技力量不斷為種業(yè)創(chuàng)新注入活力，新型種子品種、先進(jìn)的種植技術(shù)和高效的農(nóng)業(yè)設(shè)備被推廣、應(yīng)用，顯著推動了種業(yè)向產(chǎn)業(yè)化、現(xiàn)代化的方向快速發(fā)展。此外，貴州農(nóng)業(yè)生產(chǎn)由單一的稻谷種植開始逐漸轉(zhuǎn)型為多種農(nóng)作物種植，包括玉米、小麥、馬鈴薯等。農(nóng)民也開始發(fā)展果樹種植、養(yǎng)殖業(yè)及農(nóng)村旅游等農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，增加農(nóng)民的收入。

貴州省畢節(jié)市七星關(guān)區(qū)在推進(jìn)區(qū)域發(fā)展的道路上，積極擁抱創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，致力于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整與升級。通過強化農(nóng)業(yè)技術(shù)的推廣與應(yīng)用，七星關(guān)區(qū)以科技創(chuàng)新為核心驅(qū)動力，引領(lǐng)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，從而有力推動了農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的加速發(fā)展。例如，七星關(guān)區(qū)朱昌鎮(zhèn)小屯社區(qū)新修建的大棚集成了水肥一體化、自動通風(fēng)、智能滴灌、智能補光等先進(jìn)技術(shù)。這些技術(shù)能夠根據(jù)氣候和作物需求自動調(diào)節(jié)大棚內(nèi)的溫度，確保一年四季都有新鮮的蔬菜供應(yīng)市場。此外，園區(qū)還配備了4 500 m2的冷鏈倉儲配送中心，包括包裝車間、分揀中心、冷藏庫等設(shè)施，確保蔬菜從田間到餐桌的每一環(huán)節(jié)都能得到妥善處理，實現(xiàn)產(chǎn)供銷一體化。

2 貴州地區(qū)農(nóng)村科技助力鄉(xiāng)村振興面臨的困境

2.1 特色農(nóng)業(yè)缺乏科技的有效支撐

貴州地區(qū)鄉(xiāng)村振興的核心在于產(chǎn)業(yè)振興，它不僅是基石，更是引領(lǐng)發(fā)展的靈魂。隨著貴州持續(xù)推進(jìn)現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)的建設(shè)，農(nóng)業(yè)發(fā)展模式也在積極轉(zhuǎn)型升級。在這個過程中，產(chǎn)業(yè)融合與農(nóng)業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展對新興產(chǎn)業(yè)和尖端科技的渴求愈加強烈，成為推動鄉(xiāng)村振興的關(guān)鍵因素[2]。盡管貴州地區(qū)在農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步上取得了令人矚目的成就，但與全國其他省份相比，其在農(nóng)業(yè)科研領(lǐng)域的整體研發(fā)能力尚顯不足。

當(dāng)前，貴州的農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率仍低于全國同期水平近10%，顯示出農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新能力不足。特別是在農(nóng)產(chǎn)品精深加工、富硒農(nóng)產(chǎn)品研發(fā)、農(nóng)產(chǎn)品冷鏈運輸技術(shù)及現(xiàn)代農(nóng)業(yè)信息技術(shù)的運用等方面，貴州地區(qū)的技術(shù)儲備和供給能力尚顯薄弱。

此外，貴州地區(qū)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)正面臨多重挑戰(zhàn)，主要包括農(nóng)產(chǎn)品加工程度不夠深入、產(chǎn)業(yè)鏈環(huán)節(jié)不完善，以及產(chǎn)品附加值相對較低等問題。這些挑戰(zhàn)凸顯出農(nóng)業(yè)科技在有效供給能力和水平上的不足，尚未充分滿足農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的迫切需求。

2.2 缺乏完善的產(chǎn)學(xué)研農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新體系

貴州地區(qū)農(nóng)業(yè)科研系統(tǒng)中的農(nóng)業(yè)產(chǎn)學(xué)研之間聯(lián)動不夠緊密，教學(xué)、科研與實際應(yīng)用的協(xié)同推進(jìn)面臨障礙，導(dǎo)致農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新流程不夠流暢。從科研力量的分布來看，貴州的農(nóng)業(yè)科研主力主要集中在相關(guān)的農(nóng)業(yè)科研院所和創(chuàng)新團(tuán)隊中，但科研體系存在多頭管理、條塊分割的問題，導(dǎo)致科研力量分散，難以形成合力[3]。

同時，在貴州地區(qū)的農(nóng)業(yè)科研系統(tǒng)中，教學(xué)、科研及應(yīng)用等職能部門之間的溝通和聯(lián)系存在顯著的不足，導(dǎo)致協(xié)作關(guān)系不夠緊密。這種分散的工作狀態(tài)難以形成針對產(chǎn)業(yè)發(fā)展中關(guān)鍵難題的集中研究和解決力量，影響了農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的整體效能。農(nóng)業(yè)科研成果的價值在于其對農(nóng)業(yè)農(nóng)村生產(chǎn)發(fā)展的實際貢獻(xiàn)。只有當(dāng)這些成果真正服務(wù)于實踐時，它們才能轉(zhuǎn)化為有效的生產(chǎn)力。

然而，在貴州地區(qū)，農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)作為獲取農(nóng)業(yè)技術(shù)需求信息的前沿，其科研能力和投入不足，難以迅速適應(yīng)并響應(yīng)市場的多樣化需求。貴州地區(qū)農(nóng)業(yè)科研單位雖取得了一系列科研成果，但由于與農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)等實際需求方之間的溝通和協(xié)作不足，科研成果難以高效轉(zhuǎn)化為實際生產(chǎn)力，造成農(nóng)業(yè)技術(shù)供給與市場需求之間脫節(jié)。由于這些問題未得到妥善解決，貴州地區(qū)的農(nóng)業(yè)科研成果轉(zhuǎn)化率整體偏低，僅為40%左右，遠(yuǎn)低于全國平均水平，這在一定限度上制約了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的持續(xù)健康發(fā)展。

2.3 農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新投入不足

在貴州地區(qū)的農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新進(jìn)程中，由于科研經(jīng)費的投入結(jié)構(gòu)、方式和機(jī)制不夠科學(xué)、合理，資源分配存在失衡現(xiàn)象。具體表現(xiàn)為對農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)性研究的過度傾斜，而相對忽略了應(yīng)用研究和開發(fā)研究所需的支持。因此，相關(guān)領(lǐng)域必須對科研資助導(dǎo)向進(jìn)行調(diào)整，以更好地平衡農(nóng)業(yè)研究的需求和產(chǎn)出[4]。

同時，貴州地區(qū)的農(nóng)業(yè)科研院所面臨的另一挑戰(zhàn)是自主創(chuàng)新經(jīng)費的嚴(yán)重不足。相較于農(nóng)業(yè)科技發(fā)達(dá)地區(qū)，貴州科研院所獲得的自主創(chuàng)新類經(jīng)費相對偏低。此外，貴州地區(qū)的公益類項目和農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣經(jīng)費困難，部分項目未得到充足的資金支持，從而導(dǎo)致農(nóng)業(yè)科研新技術(shù)無法得到有效應(yīng)用，在一定限度上制約了農(nóng)業(yè)科技成果的轉(zhuǎn)化和應(yīng)用。

3 應(yīng)用農(nóng)業(yè)科技推動鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施的優(yōu)化措施

3.1 構(gòu)建科技創(chuàng)新體系

為了充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)科技在推動鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施中的作用，相關(guān)領(lǐng)域需結(jié)合貴州地區(qū)農(nóng)業(yè)科技發(fā)展的具體情況，從科學(xué)、技術(shù)、政策、制度等方面協(xié)同發(fā)力，以構(gòu)建全方位、多層次的科技支撐體系。

加強農(nóng)業(yè)科技協(xié)同創(chuàng)新。相關(guān)領(lǐng)域需建立以高校、科研機(jī)構(gòu)、農(nóng)業(yè)企業(yè)為主體的農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新聯(lián)盟，通過各方力量的集成形成強大的協(xié)同創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)。這樣不僅能夠促進(jìn)各方資源的集成化，而且能促進(jìn)各個領(lǐng)域之間的知識交流和融合，從而推動農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的快速發(fā)展。以貴州省的茶葉、辣椒等特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)為例，農(nóng)業(yè)管理部門可以帶頭建立產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心，通過產(chǎn)學(xué)研緊密合作的方式加速科研成果的轉(zhuǎn)化和應(yīng)用。

新品種選育與推廣是農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的重要環(huán)節(jié)[5]。

貴州省可以依托高校與科研機(jī)構(gòu)的種子資源庫加大對優(yōu)質(zhì)、高產(chǎn)、抗病性強的新品種的選育力度，然后再通過示范種植和技術(shù)培訓(xùn)等方式，將新品種在廣大農(nóng)村地區(qū)進(jìn)行推廣。以貴州省的果樹和花卉樹木為例，農(nóng)民可以重點選育適合當(dāng)?shù)厣L的優(yōu)質(zhì)蘋果、柑橘、獼猴桃等果樹品種，這類品種的果樹產(chǎn)量高，能夠快速滿足市場對高品質(zhì)水果的需求。選擇花卉苗木方面的品種時，農(nóng)民可以優(yōu)先選擇適合貴州山區(qū)生長的特色花卉和觀賞苗木，如杜鵑花、山茶花、桂花等。大力種植這類花木既能美化貴州地區(qū)的鄉(xiāng)村環(huán)境，又能給農(nóng)民帶來額外的收入，對鄉(xiāng)村地區(qū)的旅游發(fā)展起到一定的促進(jìn)作用。

創(chuàng)建大平臺是加強農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新服務(wù)的重要舉措。農(nóng)業(yè)管理部門可以帶頭構(gòu)建農(nóng)業(yè)科技信息共享平臺，將全省乃至全國的農(nóng)業(yè)科技資源進(jìn)行整合，從而實現(xiàn)資源共享和優(yōu)勢互補。

3.2 完善科研成果轉(zhuǎn)化機(jī)制

為了推動貴州農(nóng)業(yè)科技的創(chuàng)新與發(fā)展，相關(guān)領(lǐng)域還要加強新型農(nóng)技推廣體系的建設(shè)，建立完善的科技成果轉(zhuǎn)化機(jī)制。

第一，構(gòu)建新型農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系。貴州在構(gòu)建新型農(nóng)技推廣體系方面，需要深化基層農(nóng)技推廣體系的改革。整合基層農(nóng)技推廣機(jī)構(gòu)的資源，可以實現(xiàn)信息的快速聯(lián)絡(luò)和共享，確保最新的農(nóng)業(yè)技術(shù)迅速傳達(dá)至基層農(nóng)戶[6]。在這個過程中還要逐步構(gòu)建經(jīng)營性服務(wù)和公益性職能并存的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系，使農(nóng)業(yè)科技推廣更加貼近市場需求。

第二，鼓勵企業(yè)積極參與科技成果轉(zhuǎn)化工作。對于能充分利用技術(shù)創(chuàng)新成果并具有市場潛力的企業(yè)，政府應(yīng)在政策、資金等方面給予傾斜。例如，政府部門可以設(shè)立農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化專項資金，若成果轉(zhuǎn)化項目符合科技創(chuàng)新的要求就能獲得相應(yīng)的資助。若企業(yè)在參與農(nóng)業(yè)科技轉(zhuǎn)化工作的過程中有突出表現(xiàn)，政府可以通過稅收減免和貸款優(yōu)惠等政策進(jìn)行扶持。

第三，引入科技成果轉(zhuǎn)化新機(jī)制。為了提高農(nóng)業(yè)技術(shù)轉(zhuǎn)化率，貴州需要優(yōu)化和調(diào)整科研成果評價體系[7-8]。

例如，建立以市場為導(dǎo)向、企業(yè)為主體、政策為引導(dǎo)的產(chǎn)學(xué)研緊密結(jié)合的機(jī)制，促進(jìn)高校、科研機(jī)構(gòu)與企業(yè)共同參與科研項目研發(fā)，同時也要對農(nóng)業(yè)科技成果進(jìn)行評價，確保其具有適用性和創(chuàng)新性[10-15]。

3.3 加大農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新投入

為了解決貴州省農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新投入不足的問題，該地區(qū)需采取一系列的措施優(yōu)化科技資源配置，進(jìn)一步促進(jìn)科技成果的轉(zhuǎn)化和應(yīng)用。

第一，優(yōu)化科研經(jīng)費的投入結(jié)構(gòu)。相關(guān)部門需調(diào)整科研經(jīng)費的投入結(jié)構(gòu)，確保基礎(chǔ)性研究、應(yīng)用研究和開發(fā)研究都能得到均衡的經(jīng)濟(jì)支撐。針對貴州科研經(jīng)費結(jié)構(gòu)不均衡的問題，該地區(qū)需增加應(yīng)用研究和開發(fā)研究的投入比例，支持該類農(nóng)業(yè)科技成果的轉(zhuǎn)化和應(yīng)用[9]。以貴州地區(qū)的茶葉產(chǎn)業(yè)為例，政府部門可以設(shè)立專項科研經(jīng)費支持茶葉新品種的選育、種植技術(shù)的改進(jìn)及加工技術(shù)的研發(fā)等。這些項目促進(jìn)茶葉產(chǎn)業(yè)的升級和發(fā)展，提高茶葉的產(chǎn)量和品質(zhì)，進(jìn)一步提高茶農(nóng)的經(jīng)濟(jì)收益[16-20]。

第二，加強市縣級科技經(jīng)費投入。市縣級政府在農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新中承擔(dān)著重要的責(zé)任，市縣級政府作為基層政府，應(yīng)充分發(fā)揮自身在資源調(diào)動和政策落實方面的優(yōu)勢，針對科技經(jīng)費不足的問題該地區(qū)市縣政府也要將科技創(chuàng)新支持資金納入財政預(yù)算，既要按照既定指標(biāo)重新進(jìn)行分配，又要逐漸加大經(jīng)費投入。

第三，增加科研院所的自主創(chuàng)新經(jīng)費。科研院所作為農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的重要主體，其自主創(chuàng)新能力的提高直接關(guān)系到農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的成效和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。因此，政府應(yīng)充分認(rèn)識到科研院所在農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新體系中的核心地位，采取切實有效的措施增加對其自主創(chuàng)新經(jīng)費的支持。根據(jù)科研院所的實際需求，制定個性化的經(jīng)費支持計劃，確保資金能真正用于科研項目的研發(fā)和創(chuàng)新活動的開展[21-22]。

第四，建立多元化的融資渠道。科技創(chuàng)新的費用支撐除了源于國家財政部門，社會資本也是農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的重要資金來源。政府部門應(yīng)引導(dǎo)社會資本參與農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新，形成多元化的融資渠道，為農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新提供更多的資金支持。

4 結(jié)束語

鄉(xiāng)村振興并非一蹴而就，其是一個長期且復(fù)雜的過程，需要政府、社會各界和農(nóng)民共同努力，持續(xù)投入和推進(jìn)。未來，相關(guān)部門應(yīng)構(gòu)建科技創(chuàng)新體系、加大對科技創(chuàng)新的投入及完善科技成果轉(zhuǎn)化機(jī)制，為促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展、實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興目標(biāo)作出貢獻(xiàn)。

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