全民族抗戰(zhàn)時(shí)期國民黨對中共組織建設(shè)理論的借鑒

〔摘要〕全民族抗戰(zhàn)爆發(fā)后，國民黨亟須加強(qiáng)組織建設(shè)。中共黨內(nèi)教材《黨的建設(shè)》得到蔣介石重視，國民黨借鑒《黨的建設(shè)》中的組織、訓(xùn)練、宣傳等內(nèi)容，注重發(fā)展農(nóng)民黨員，加強(qiáng)黨員訓(xùn)練，并編撰了《黨員須知》用于黨內(nèi)教育。然而此次借鑒未達(dá)預(yù)期，《黨員須知》并未真正成為國民黨黨員必讀，黨員訓(xùn)練繁瑣而無重點(diǎn)，批評與自我批評難以切實(shí)推行。這一結(jié)局與蔣介石等的思想文化缺陷不無關(guān)系，如片面地從技術(shù)角度理解黨務(wù)，強(qiáng)調(diào)下級對上級的盲從，忽視黨對政府的領(lǐng)導(dǎo)等。雖然國民黨對制度建設(shè)有所忽視，但這未必是其積重難返的癥結(jié)所在，政治文化也許能對歷史走向發(fā)揮更關(guān)鍵的作用。

〔關(guān)鍵詞〕《黨的建設(shè)》；《黨員須知》；蔣介石；熊式輝

〔中圖分類號〕K265；D693〔文獻(xiàn)標(biāo)志碼〕A〔文章編號〕1003-3815（2024）-04-0104-12

The Kuomintang’s Adaptation of the CPC’s Organizational Theory During the

National War of Resistance： An Examination Focused on Party Building

Sheng Chaicai

Abstract： After the outbreak of the National War of Resistance， the Kuomintang urgently needed to strengthen its organizational structure. Chiang Kai-shek placed significant emphasis on Party Building， which was an internal textbook of the CPC. It borrowed various elements from Party Building， including organizational， training， and propaganda aspects， focusing on developing peasant party members， enhancing member training， and creating the Party Member’s Manual for internal education. However， these adaptations fell short of expectations. The Party Member’s Manual did not become compulsory reading， member training was cumbersome and unfocused， and criticisms and self-criticisms were difficult to implement effectively. The results were partly due to the ideological and cultural shortcomings of Chiang Kai-shek and others， such as their narrow technical understanding of party affairs， emphasis on subordination to superiors， and neglect of party leadership over the government. Although the Kuomintang neglected institution-building， this may not necessarily be the root cause of its deeply entrenched difficulties. Political culture might play a more critical role in shaping the tendency of history.

全民族抗戰(zhàn)爆發(fā)后，國民黨亟待組織改革，并將目光投向中共。國民黨借鑒中共黨內(nèi)教材《黨的建設(shè)》相關(guān)內(nèi)容，編撰國民黨《黨員須知》，試圖加強(qiáng)組織建設(shè)以改造自身。關(guān)于抗戰(zhàn)爆發(fā)后國民黨的組織建設(shè)，學(xué)界已有深厚研究，其中既有總體研究，又有圍繞組織、訓(xùn)練、宣傳以及軍隊(duì)黨務(wù)工作的專門研究 總體研究主要有王奇生：《黨員、黨權(quán)與黨爭：1924—1949年中國國民黨的組織形態(tài)》，上海書店出版社，2009年；崔之清主編：《國民黨結(jié)構(gòu)史論（1905—1949）》，中華書局，2013年；等等。專題研究如〔日〕家近亮子著，王士花譯：《蔣介石與南京國民政府》，社會科學(xué)文獻(xiàn)出版社，2005年，第211—214頁；敖凱：《抗戰(zhàn)時(shí)期中央訓(xùn)練委員會的創(chuàng)立及其影響》，《湖北社會科學(xué)》2019年第2期；嚴(yán)海建：《抗戰(zhàn)時(shí)期國民黨高層對宣傳工作的關(guān)注與反思》，《社會科學(xué)戰(zhàn)線》2018年第11期；王奇生：《“武主文從”背景下的多重變奏：戰(zhàn)時(shí)國民黨軍隊(duì)的政工與黨務(wù)》，《抗日戰(zhàn)爭研究》2007年第4期；等等。對于全民族抗戰(zhàn)期間國民黨組織改革的背景與原因，學(xué)界一般認(rèn)為是戰(zhàn)爭需要、蔣介石的個(gè)人思想以及為與中共競爭 〔美〕易勞逸著，王建朗等譯：《毀滅的種子：戰(zhàn)爭與革命中的國民黨中國（1937—1949）》，江蘇人民出版社，2014年，第75頁；〔日〕家近亮子著，王士花譯：《蔣介石與南京國民政府》，第178、211頁。這些當(dāng)然是國民黨組織改革的主要?jiǎng)右?。不過，中共對國民黨的影響也不應(yīng)被忽視。有學(xué)者曾論及全民族抗戰(zhàn)爆發(fā)后國共的相似之處，認(rèn)為國民黨表面上遵奉孫中山，私下卻傾慕蘇共的思想與技術(shù)，但這僅就秘密工作而論 Rana Mitter（2013）.Forgotten Ally： China’s World War Ⅱ， 1937-1945， Boston： Houghton Mifflin Harcourt， p.281.。此前早有學(xué)者注意到，1938年蔣介石開始重視中共編撰的《黨的建設(shè)》，不過鮮有就此專門論述 黃仁宇：《從大歷史的角度讀蔣介石日記》，時(shí)報(bào)文化出版企業(yè)有限公司，1994年，第257頁；楊天石：《找尋真實(shí)的蔣介石：蔣介石日記解讀》（2），華文出版社，2010年，第38頁；羅敏：《抗戰(zhàn)前期蔣介石對中共態(tài)度的演變——基于國際背景因素的考察》，《抗日戰(zhàn)爭研究》2013年第3期。汪正晟：《從青年敘事論國民黨小組會議與中共政治技術(shù)》，臺北《“中研院”近代史研究所集刊》第115期（2022年3月）。

思想的滲透與作用，離不開具體載體。探究國民黨對《黨的建設(shè)》的借鑒，可以認(rèn)識到全民族抗戰(zhàn)時(shí)期中共組織理論對國民黨的影響，分析國民黨回避與改變了哪些內(nèi)容，這些變化帶來了什么問題，進(jìn)而討論此次制度借鑒未能改變國民黨積重難返局面的原因。

一、從《黨的建設(shè)》到《黨員須知》

1927年至1937年，國民黨普通黨員增長緩慢，且“下層無黨”“鄉(xiāng)村無黨”。用蔣介石后來的話說，就是國民黨“組織不嚴(yán)，宣傳不力，紀(jì)律廢弛，訓(xùn)練缺乏……黨員沒有活動，黨部缺乏工作” 《黨員手冊》，中國國民黨中央執(zhí)行委員會訓(xùn)練委員會，1939年，第7、13頁。這十年中，蔣介石未必沒有認(rèn)識到中共的組織力量，他曾表示中共“無論黨員軍隊(duì)及民眾統(tǒng)統(tǒng)有相當(dāng)?shù)挠?xùn)練和組織” 《“總統(tǒng)” 蔣公思想言論總集》卷11，“中央”文物供應(yīng)社，1984年，第188頁。然而由于意識形態(tài)對立，此時(shí)國民黨難以學(xué)習(xí)中共，而是徘徊于西式民主與法西斯體制之間，成效不彰，顯得不倫不類 熊式輝著，洪朝輝編校：《海桑集——熊式輝回憶錄（1907—1949）》，明鏡出版社，2008年，第221頁。

全民族抗戰(zhàn)爆發(fā)后，第二次國共合作正式形成，國民黨內(nèi)的不同派系都派人考察中共的施政情況。1937年底，國民黨軍事委員會調(diào)查統(tǒng)計(jì)局第一處（中統(tǒng)前身）干部萬亞剛赴延安考察，同行的還有國民黨中央政治學(xué)校一行人赴延安交流土地政策 中國人民政治協(xié)商會議江蘇省委員會文史資料研究委員會編：《中統(tǒng)內(nèi)幕》，江蘇古籍出版社，1987年，第120頁。與此同時(shí)，西山會議派代表鄒魯，也派人考察中國人民抗日軍事政治大學(xué)（以下簡稱抗大）等學(xué)校的青年工作 丘念臺：《我的奮斗史》，中華日報(bào)社，1981年，第240頁。1938年1月，蔣介石、陳果夫派出主要由國民黨中央政治學(xué)校學(xué)生組成的考察團(tuán)前往延安，旨在考察中共的群眾工作與組織工作等 王德溥：《政海游蹤》（上），龍文出版社股份有限公司，1990年，第181—182頁；《陳果夫日記（手稿）》（1938年1月11日），臺北國民黨黨史館藏。

萬亞剛訪問延安的見聞與想法，足以反映中共的政治實(shí)踐對國民黨人的沖擊?？勾髮W(xué)員上大課須途經(jīng)百米長且未筑階梯的山坡，萬亞剛不解，問抗大教育長羅瑞卿緣由。羅瑞卿說打游擊穿山越嶺都是走沒有路的路，此舉正好訓(xùn)練學(xué)員，這給了萬亞剛巨大的震撼?；厝ズ?，萬亞剛在報(bào)告中表示，“所見到的共產(chǎn)黨人，莫不朝氣蓬勃，人人都充滿樂觀進(jìn)取的精神和信心，中共未來的動向?qū)嵅蝗莺鲆暋?《中統(tǒng)內(nèi)幕》，第121頁；萬亞剛：《國共斗爭的見聞》，李敖出版社，1995年，第86—87頁?？梢姡瑖顸h已有改革組織與向中共學(xué)習(xí)的決心，但缺少可供師法的范本，畢竟，走馬觀花地考察難以發(fā)現(xiàn)中共組織的內(nèi)在機(jī)理。因此，《黨的建設(shè)》的發(fā)現(xiàn)正當(dāng)其時(shí)。

《黨的建設(shè)》為中共中央黨校“黨的建設(shè)”課程教材，1937年12月發(fā)行，未注明編者。編者應(yīng)包括時(shí)任中共中央黨校校長李維漢，中共中央黨校黨與群眾工作研究室研究員王任重、李華生等人 參見張國全：《陜北文化通覽》，陜西人民出版社，2010年，第102頁；李華生：《民主革命親歷記》，中共黨史資料出版社，1988年，第116頁。全書100多頁，共有10章，既有黨史、黨員、黨組織、民主集中制、黨紀(jì)等黨的基本理論知識，又有干部政策、領(lǐng)導(dǎo)方式、宣教工作、黨群關(guān)系、軍隊(duì)中黨的工作等更偏重實(shí)際工作的內(nèi)容。該書主要面向黨內(nèi)各級領(lǐng)導(dǎo)干部，具體運(yùn)用范圍取決于地方黨委。例如，晉察冀邊區(qū)、陜西的黨組織分別將之作為營級以上干部、區(qū)委干部的教材。從時(shí)人日記來看，《黨的建設(shè)》主要在1938年至1939年初用于黨內(nèi)教育，且?guī)в芯幪?，下發(fā)時(shí)交代之后要如數(shù)收回，具有較高的內(nèi)部性。《黨的建設(shè)》，晉察冀軍區(qū)政治部翻印，出版時(shí)間不詳；中央檔案館、陜西省檔案館編：《陜西革命歷史文件匯集》甲13，1992年印行，第124—125頁；《王恩茂日記：抗日戰(zhàn)爭》（上），中央文獻(xiàn)出版社，1995年，第271、314、321、328—329、401、408頁；《獨(dú)臂上將彭紹輝日記》上冊，軍事科學(xué)出版社，2005年，第246、248頁。1939年8月，中共中央宣傳部編寫的《共產(chǎn)主義與共產(chǎn)黨》被中共中央指定為“黨的建設(shè)”課程教材 羅邁：《我們要學(xué)習(xí)什么？怎樣學(xué)習(xí)？》，《解放》第79期（1939年8月）；《學(xué)習(xí)生活》，文化教育研究會，1941年，第7頁。按：《共產(chǎn)主義與共產(chǎn)黨》未像《黨的建設(shè)》一樣影響國民黨，也許是因?yàn)閲顸h此后難以獲得具有較高內(nèi)部性的“黨的建設(shè)”課程教材?！饵h的建設(shè)》一書在1941年、1951年仍被國民黨翻印，就筆者所見《共產(chǎn)主義與共產(chǎn)黨》等教材并未如此。參見《中共〈黨的建設(shè)〉》，公論出版社，1941年；《黨的建設(shè)》，陽明山莊，1951年。至此，《黨的建設(shè)》逐漸淡出中共的黨內(nèi)教育。

1938年，國民黨特務(wù)組織——湖南省黨部特務(wù)室獲得了《黨的建設(shè)》。7月，中統(tǒng)翻印該書，稱其為一本“精心杰作”，許多內(nèi)容值得參考，并在軍政系統(tǒng)內(nèi)部分發(fā) 《中統(tǒng)內(nèi)幕》，第75、122頁；《黨的建設(shè)》，1938年印行，“序言”第1頁。此時(shí)蔣介石并未注意到此書 《蔣介石日記（抄件）》（1938年·一年中之回憶錄），中國社會科學(xué)院歷史研究院檔案館藏。，促成蔣介石重視《黨的建設(shè)》的是政學(xué)系骨干、江西省政府主席熊式輝。

10月30日，熊式輝對蔣介石建議，國民黨的組織建設(shè)應(yīng)采用中共的方法，并呈上《黨的建設(shè)》。11月10日，他再度向蔣介石陳述改造國民黨的意見，表示若不立刻著手改造，不僅難以支持抗戰(zhàn)，哪怕抗戰(zhàn)勝利，國民黨也將“不堪設(shè)想” 《熊式輝日記（手稿）》（1938年10月30日），美國哥倫比亞大學(xué)巴特勒圖書館藏；熊式輝著，洪朝輝編校：《海桑集——熊式輝回憶錄（1907—1949）》，第234頁。于是，蔣介石開始深入閱讀《黨的建設(shè)》，讀后表示出對該書的高度認(rèn)可 《蔣介石日記（抄件）》（1938年11月12日、18日、19日），中國社會科學(xué)院歷史研究院檔案館藏。12月與翌年1月，蔣介石兩度要求翻印《黨的建設(shè)》，第二次翻印達(dá)5000本，其中有一部分加上“本黨同志也應(yīng)如此”“本黨同志宜加警惕”等眉批后，印成袖珍本分送國民黨高級干部閱讀。同時(shí)，凡是前方軍政人員來重慶述職，蔣介石均發(fā)給帶眉批的版本，讓他們看完后再見自己。 《陳布雷從政日記（1938）》，開源書局出版有限公司、民國歷史文化學(xué)社，2019年，第179頁；《民國二十八年之蔣介石先生》，臺灣政治大學(xué)人文中心，2016年，第30頁；《中統(tǒng)內(nèi)幕》，第122頁；萬亞剛：《國共斗爭的見聞》，第131頁。 1939年1月，蔣介石還在國民黨中央黨部的總理紀(jì)念周上表示，《黨的建設(shè)》上關(guān)于“如何建立黨，對于組織訓(xùn)練之辦法，很可供我們參考” 《王子壯日記》第5冊，臺北“中研院”近代史研究所，2001年，第15頁。

若單純學(xué)習(xí)《黨的建設(shè)》，難免削足適履，更是國民黨自身意識形態(tài)所不允許的，故編撰一本國民黨自己的“黨的建設(shè)”是水到渠成的事。1938年11月14日，剛開始看《黨的建設(shè)》的蔣介石決定編撰《黨員須知》，要求黨員必讀，以此加強(qiáng)對國民黨黨員的訓(xùn)練。12月前后，國民黨中央宣傳部召集組織部、社會部等部門編撰《黨員須知》。然而，各部門交上來的材料各說各話、空話連篇，未達(dá)到蔣介石預(yù)期。 《蔣介石日記（抄件）》（1938年11月14日、15日），中國社會科學(xué)院歷史研究院檔案館藏；《關(guān)于全會應(yīng)行準(zhǔn)備各事之處理情形》（1938年12月23日），臺北國民黨黨史館藏，檔案號特27/29；《中統(tǒng)內(nèi)幕》，第122頁。

1939年1月30日，熊式輝向蔣介石提出，國民黨應(yīng)參考中共《黨的建設(shè)》來編撰《黨員須知》，否則競爭不過中共。蔣介石表示認(rèn)可，并急切催促熊式輝編出。3月中旬，熊式輝編完《黨員須知》并呈給蔣介石。熊式輝認(rèn)為該書有正本清源之效，之后國民黨的改造可以說問題不大，甚至“黨之能否起死回生，全在此一舉”。 《熊式輝日記（手稿）》（1939年2月28日、3月13日），美國哥倫比亞大學(xué)巴特勒圖書館藏；熊式輝著，洪朝輝編校：《海桑集——熊式輝回憶錄（1907—1949）》，第241、244—245頁。這一認(rèn)識顯然夸張，不過至少可以看出《黨的建設(shè)》對熊式輝沖擊之大。然而，熊式輝編撰的《黨員須知》大部分照搬《黨的建設(shè)》，陳果夫認(rèn)為這有礙于國民黨黨員的信仰。5月，經(jīng)陳果夫口授，萬亞剛執(zhí)筆，在熊式輝的版本上加以修改，編撰出了《黨員須知》的草案。 《陳果夫日記（手稿）》（1939年5月20日、30日），臺北國民黨黨史館藏；《中統(tǒng)內(nèi)幕》，第122頁。

此后，1939年全年蔣介石一直忙于審閱、修訂《黨員須知》，陳果夫仍參與此事 《蔣介石日記（抄件）》（1939年3月19日、26日，4月1日、9日、15日、16日、23日、25日，5月1日、14日、21日、28日，6月1日、11日，7月1日、30日，8月1日，9月1日，10月1日，11月1日、5日、9日），中國社會科學(xué)院歷史研究院檔案館藏；《蔣介石致陳果夫電》（1939年11月28日），臺北“國史館”藏，檔案號002-010300-00029-052。1940年，《黨員須知》基本成型 《黨員須知草案》，福建省政府秘書處，1940年。1941年11月，國民黨中央執(zhí)行委員會正式發(fā)布國民黨版的《黨員須知》，要求每名黨員閱讀，以此作為自己的行動指南，蔣介石還表示，要把該書作為考核黨員的標(biāo)準(zhǔn) 《中國國民黨黨員須知》，中國國民黨中央執(zhí)行委員會宣傳部，1942年，“中國國民黨中央執(zhí)行委員會訓(xùn)令”；《行政三聯(lián)制文告 法令輯要》，正中書局，1946年，第40頁。直至解放戰(zhàn)爭期間，《黨員須知》仍是國民黨黨內(nèi)教育的教材 《中國國民黨湘鄂贛鄰區(qū)特別黨部執(zhí)行委員會代電新宣字第820號》（1947年3月1日），湖北省崇陽縣檔案館藏，檔案號103-A31-1-074-001。此外，《黨員須知》在三青團(tuán)、行政人員、社會工作人員乃至小學(xué)教師的訓(xùn)練中，也都被當(dāng)作必讀書 《蔣介石日記（抄件）》（1939年7月6日），中國社會科學(xué)院歷史研究院檔案館藏；《社會法規(guī)匯編》第1輯，社會部，1942年，第21頁；《中華民國史檔案資料匯編》第5輯第2編“教育”（1），江蘇古籍出版社，1997年，第470頁；《總裁言論選集（增編）》（二），中國國民黨中央執(zhí)行委員會訓(xùn)練委員會，1944年，第45頁。

從中共《黨的建設(shè)》到國民黨《黨員須知》的具體經(jīng)過已大致清楚。簡而言之，《黨的建設(shè)》被國民黨特務(wù)發(fā)現(xiàn)并注意到其重要性，真正對國民黨產(chǎn)生較大影響，又仰賴熊式輝向蔣介石力薦，而一般認(rèn)為熊式輝所在的政學(xué)系長于行政而非黨務(wù)。也就是說，在這件事中起關(guān)鍵作用的并非國民黨黨務(wù)干部，但黨務(wù)終將仰賴他們，因此，國民黨究竟能在多廣、多深的層面上借鑒《黨的建設(shè)》，還需進(jìn)一步探究。

二、國民黨對《黨的建設(shè)》的借鑒

1939年，蔣介石表示國民黨的組織、訓(xùn)練與宣傳工作皆不如中共 《蔣介石指示中國國民黨工作急務(wù)目標(biāo)缺點(diǎn)及改進(jìn)方向等要點(diǎn)》（1939年7月），臺北“國史館”藏，檔案號002-010300-00025-049。國民黨對《黨的建設(shè)》的借鑒，基本是從這幾個(gè)方面出發(fā)的。

國民黨對《黨的建設(shè)》的借鑒，首先體現(xiàn)在全民族抗戰(zhàn)時(shí)期國民黨黨員結(jié)構(gòu)的變化上。《黨的建設(shè)》要求黨在農(nóng)村創(chuàng)造鞏固而強(qiáng)大的堡壘，同時(shí)強(qiáng)調(diào)愛護(hù)群眾領(lǐng)袖 《黨的建設(shè)》，第23、75頁。此言也切中了國民黨的弊病。全民族抗戰(zhàn)爆發(fā)前，農(nóng)村并非國民黨發(fā)展黨務(wù)的重點(diǎn)地區(qū)，農(nóng)民亦不是國民黨發(fā)展黨員的重點(diǎn)對象。1939年1月30日，再度被熊式輝推薦《黨的建設(shè)》后蔣介石認(rèn)為，在黨務(wù)工作上應(yīng)聯(lián)系、協(xié)助或領(lǐng)導(dǎo)整頓地方勢力。兩天后，蔣介石決定在保甲長、小學(xué)教師中發(fā)展黨員。 《蔣介石日記（抄件）》（1939年1月30日、2月1日），中國社會科學(xué)院歷史研究院檔案館藏。一個(gè)月后，國民黨中央機(jī)關(guān)刊物《中央周刊》刊文呼吁先將農(nóng)村中的保甲長、小學(xué)教師等普遍吸收入黨，再逐漸發(fā)展普通農(nóng)民入黨 何漢文：《如何樹立黨在農(nóng)村中的基礎(chǔ)》，《中央周刊》（重慶版）第1卷第30期（1939年3月）。從國民黨黨員統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)來看，1939年農(nóng)民占新入黨黨員的比例只有13.55%，1940年至1945年這一比例已達(dá)到20%至40%《中國國民黨黨務(wù)統(tǒng)計(jì)輯要》（1941年度），中國國民黨中央執(zhí)行委員會調(diào)查統(tǒng)計(jì)局，1942年，第5頁；《中國國民黨黨務(wù)統(tǒng)計(jì)輯要》（1945年度），中國國民黨中央執(zhí)行委員會調(diào)查統(tǒng)計(jì)局，1946年，第9頁。需要說明的是，統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)中的農(nóng)民黨員事實(shí)上并非全部是以農(nóng)業(yè)為生的農(nóng)民，亦包括農(nóng)村地區(qū)的保甲長、小學(xué)教師等， 參見王奇生：《黨員、黨權(quán)與黨爭：1924—1949年中國國民黨的組織形態(tài)》，第299頁。但無論如何，對比1939年以前，國民黨表現(xiàn)出擴(kuò)大代表性的強(qiáng)烈意愿。

僅僅擴(kuò)大黨員的來源、改變黨員結(jié)構(gòu)還不夠，干部問題也至關(guān)重要。蔣介石從1938年11月12日開始看《黨的建設(shè)》，翌日在日記中寫下“干部決定一切”這句斯大林的名言，15日在日記中表示：“干部決定一切。黨的政治路線，戰(zhàn)略與策略之實(shí)際應(yīng)用，在于黨有堅(jiān)強(qiáng)的干部。黨的力量如何區(qū)分，干部如何同群眾發(fā)生聯(lián)系，干部所有的實(shí)際經(jīng)驗(yàn)，與理論準(zhǔn)備的程度等問題，應(yīng)密切的聯(lián)系?！边@兩句話皆可見于《黨的建設(shè)》，反映了蔣介石對中共干部工作內(nèi)容的認(rèn)可。 《蔣介石日記（抄件）》（1938年11月13日、15日），中國社會科學(xué)院歷史研究院檔案館藏；《黨的建設(shè)》，第65頁。

蔣介石很快就在干部工作上有所作為。1927年至1937年，國民黨基本沒有成規(guī)模的黨務(wù)干部訓(xùn)練機(jī)構(gòu) 王奇生：《黨員、黨權(quán)與黨爭：1924—1949年中國國民黨的組織形態(tài)》，第274頁。1939年2月，蔣介石決定在中央訓(xùn)練團(tuán)（以下簡稱“中訓(xùn)團(tuán)”）中設(shè)立黨政訓(xùn)練班（以下簡稱“黨政班”） 《蔣介石日記（抄件）》（1939年2月9日），中國社會科學(xué)院歷史研究院檔案館藏。黨政班主要面向國民黨的黨政軍中高級干部，自1939年至1944年共訓(xùn)練了21964人 《中央訓(xùn)練團(tuán)黨政訓(xùn)練班一至卅一期學(xué)員分析統(tǒng)計(jì)表》，中央訓(xùn)練團(tuán)辦公廳人事組，1944年，第3、8、11頁。此外，國民黨在全國建立了數(shù)百個(gè)干部訓(xùn)練機(jī)關(guān)，自1940年至1944年，包括黨政班在內(nèi)共訓(xùn)練了1945054人 《中國國民黨黨務(wù)統(tǒng)計(jì)簡報(bào)》，中國國民黨中央執(zhí)行委員會調(diào)查統(tǒng)計(jì)局，1945年，第5頁。1938年以后國民黨對干部訓(xùn)練的空前重視，顯然與蔣介石對《黨的建設(shè)》的閱讀與學(xué)習(xí)關(guān)系密切。

除了集中訓(xùn)練干部，黨員日常學(xué)習(xí)也十分重要。關(guān)于黨員學(xué)習(xí)的內(nèi)容，《黨員須知》與《黨的建設(shè)》比較相似。《黨的建設(shè)》強(qiáng)調(diào)，“共產(chǎn)黨員的口號是，學(xué)習(xí)、學(xué)習(xí)、再學(xué)習(xí)，學(xué)習(xí)的方式是經(jīng)過學(xué)校訓(xùn)練班、研究組、讀報(bào)組、聽報(bào)組、討論會、座談會、自習(xí)等等，而最重要的是自習(xí)，因?yàn)楣伯a(chǎn)黨是要做工作的，‘自習(xí)’是工作中學(xué)習(xí)的最好辦法”，并用斯大林的話批評“黨內(nèi)有許多實(shí)際工作者，不很注意理論，他們常常申言說他們由于環(huán)境的關(guān)系，不得不一天到晚忙于實(shí)際工作”這一現(xiàn)象。同時(shí)，《黨的建設(shè)》指出支部“應(yīng)當(dāng)成為教育黨員，訓(xùn)練黨員的最基本的學(xué)?！?。《黨員須知》亦要求黨員接受組織訓(xùn)練、參加小組會、討論會、研究會，同樣強(qiáng)調(diào)“最重要的是自習(xí)，因?yàn)槲覀兪且龉ぷ鞯模粤?xí)不會妨礙工作”，也以孫中山熱愛讀書來批評“有些同志以為工作太忙，沒有工夫看書”的情況，還稱“區(qū)分部或其分設(shè)之小組，可說是我們的學(xué)?！薄?《黨的建設(shè)》，第11、21頁；《中國國民黨黨員須知》，第51、87頁。

在學(xué)習(xí)書目方面，《黨的建設(shè)》也影響了國民黨。1938年10月31日，即熊式輝向蔣介石推薦《黨的建設(shè)》的翌日，蔣介石安排黨務(wù)工作的頭兩項(xiàng)就是“黨報(bào)必讀”“規(guī)定讀書”，而《黨的建設(shè)》即規(guī)定黨員應(yīng)當(dāng)經(jīng)常讀書和讀黨報(bào)。蔣介石讀《黨的建設(shè)》的第三天，便催促編撰國民黨黨史與革命史，而《黨的建設(shè)》恰恰要求省、師級以上的干部讀中共黨史與中國革命史，國民黨編印的《黨員須知》也要求中等教育及以上的黨員讀國民黨黨史?？傮w上，兩本書均要求黨員閱讀兩黨各自的經(jīng)典理論，明了黨的政策、主張，集體討論新聞時(shí)事等?！妒Y介石日記（抄件）》（1938年10月31日、11月14日），中國社會科學(xué)院歷史研究院檔案館藏；《黨的建設(shè)》，第11、100頁；《中國國民黨黨員須知》，第83—84、119—120頁。

此外，《黨的建設(shè)》中有的內(nèi)容甚至被直接寫入國民黨的組織條令。全民族抗戰(zhàn)爆發(fā)后，國民黨恢復(fù)了黨團(tuán)制度，用以領(lǐng)導(dǎo)國民黨之外的各類團(tuán)體 秦孝儀主編：《革命文獻(xiàn)》第98輯，“中央”文物供應(yīng)社，1984年，第4頁?！饵h的建設(shè)》規(guī)定“黨團(tuán)與黨團(tuán)之間，彼此不相服從，上級非黨組織中的黨團(tuán)，非經(jīng)過高級黨部的特許，無權(quán)指揮下級組織中的黨團(tuán)”，《黨員須知》基本照錄這句話 《黨的建設(shè)》，第121頁；《中國國民黨黨員須知》，第40—41頁。1938年通過的標(biāo)志國民黨恢復(fù)黨團(tuán)制度的《中國國民黨黨團(tuán)組織及活動通則》本無類似規(guī)定，但其1941年的修正版卻加上了“各黨團(tuán)相互間，不發(fā)生隸屬關(guān)系” 《黨員手冊》，第117—121頁；《黨務(wù)法規(guī)輯要》，中央執(zhí)行委員會秘書處，1942年，第194頁。，或許這一修正源于《黨的建設(shè)》。

全民族抗戰(zhàn)時(shí)期國民黨組織上的一些重要革新，來自對《黨的建設(shè)》的借鑒。同時(shí)，國民黨對《黨的建設(shè)》的借鑒，還體現(xiàn)在《黨員須知》的文本上。

國民黨《黨員須知》總體結(jié)構(gòu)和中共《黨的建設(shè)》大同小異，《黨的建設(shè)》各章主題均可見于《黨員須知》，且《黨員須知》一些重要章節(jié)的要點(diǎn)幾乎完全借鑒自《黨的建設(shè)》。蔣介石曾指出如果不看《黨員須知》，將不知道組織、訓(xùn)練與宣傳工作如何開展 《總裁訓(xùn)詞特輯》第2集，中央秘書處文化驛站總管理處，1941年，第86頁。，這些內(nèi)容正是《黨員須知》的借鑒重點(diǎn)。1939年11月28日，蔣介石致電陳果夫，指出《黨員須知》中關(guān)于組織、組織的領(lǐng)導(dǎo)及如何當(dāng)干部這幾項(xiàng)最重要，《黨的建設(shè)》中的相關(guān)要點(diǎn)“應(yīng)可盡量采取編入” 《蔣介石致陳果夫電》（1939年11月28日），臺北“國史館”藏，檔案號002-010300-00029-052。于是，《黨員須知》中組織的領(lǐng)導(dǎo)、黨員及干部的條件、干部政策、宣傳等章節(jié)的要點(diǎn)，高度接近《黨的建設(shè)》。除雷同之處之外，《黨員須知》也有所改動。如“布爾什維克的自我批評”（包括自上而下與自下而上）被改為“隨時(shí)教育被領(lǐng)導(dǎo)者”，“檢查工作”這項(xiàng)中的“自下的檢查”、宣傳工作中“與群眾迫切利益密切聯(lián)結(jié)”都被刪去，反映出國民黨強(qiáng)調(diào)下級盲從上級與控制而非動員群眾的基本立場 《黨的建設(shè)》，第10、13—14、66—76、80—90、101—104頁；《中國國民黨黨員須知》，第47—56、94—108頁。

除了一般的黨務(wù)工作，軍隊(duì)中的政治工作與黨組織建設(shè)也在借鑒范圍內(nèi)。1939年，蔣介石要求國民黨軍的幾位高級將領(lǐng)切實(shí)研究《黨的建設(shè)》中軍隊(duì)政治工作部分。然而《黨員須知》忽略了《黨的建設(shè)》中軍隊(duì)黨組織應(yīng)如何工作的實(shí)質(zhì)內(nèi)容，只強(qiáng)調(diào)軍隊(duì)黨組織要適應(yīng)軍隊(duì)環(huán)境，在實(shí)行民主方面與地方黨組織不同。此外，《黨員須知》主要向《黨的建設(shè)》借鑒的是黨員個(gè)人應(yīng)在軍中發(fā)揮模范作用，但由于國民黨推行軍人集體入黨，此處借鑒難以取得實(shí)效。 《蔣介石致朱紹良、蔣鼎文、胡宗南電》（1939年12月4日），臺北“國史館”藏，檔案號002-010300-00030-007；《黨的建設(shè)》，第122—124頁；《中國國民黨黨員須知》，第44—45頁。

總體而言，《黨的建設(shè)》對全民族抗戰(zhàn)時(shí)期國民黨的組織建設(shè)所產(chǎn)生的影響，主要集中在發(fā)展黨員、黨員訓(xùn)練與組織條令等方面。對比《黨的建設(shè)》與《黨員須知》可知，國民黨雖借鑒了不少，但限于固有的價(jià)值立場，仍有所保留。不過，國民黨此前黨員代表性很低，且忽視黨員的組織生活，借鑒《黨的建設(shè)》后，至少在這幾方面有所改觀。當(dāng)然，這并不意味著此次借鑒對國民黨有熊式輝所說“起死回生”的效果。

三、實(shí)踐中的改易及其后果

《黨員須知》與《黨的建設(shè)》在實(shí)際影響上區(qū)別更大?！饵h員須知》一直是國民黨黨員訓(xùn)練中同名課程的教材，而《黨的建設(shè)》僅在1937年至1939年作為中共內(nèi)部“黨的建設(shè)”課程教材 1939年8月后，《黨的建設(shè)》并沒有完全退出中共黨內(nèi)教育系統(tǒng)。例如，1940年鄂豫邊區(qū)黨校仍然使用《黨的建設(shè)》作為教材。參見曾成貴：《錘頭鐮刀旗下：中共建黨之路與共產(chǎn)國際》，福建人民出版社，2017年，第409頁。全民族抗戰(zhàn)期間，“黨的建設(shè)”課程所用教材雖幾經(jīng)更易，但其篇目設(shè)置、主要內(nèi)容的基本精神與《黨的建設(shè)》仍保持一致 如《共產(chǎn)主義與共產(chǎn)黨》與1941年中共中央黨校設(shè)置的“黨的建設(shè)”課程，同樣既有黨員、組織原則等基本理論，又有干部政策、黨群關(guān)系等實(shí)務(wù)內(nèi)容。參見《共產(chǎn)主義與共產(chǎn)黨》，1939年印行；中共中央黨校編：《中共中央黨校校史文獻(xiàn)史料選編》上卷，2013年印行，第110—111頁。因此，評判《黨的建設(shè)》的實(shí)踐效果，1939年以后中共“黨的建設(shè)”課程及其教材可供參考。

在黨員日常學(xué)習(xí)中，中共雖僅要求有一定職級與理論水準(zhǔn)的干部閱讀《黨的建設(shè)》，但所有黨員至少必須通曉《黨的建設(shè)》簡化版，也稱《黨員須知》 《黨的建設(shè)》，第100頁。按：中共的《黨員須知》內(nèi)容簡單，如中共安新縣委翻印的《黨員須知》是一本較薄的小冊子，僅有黨、黨員、組織、黨紀(jì)與支部5章。參見《黨員須知》，安新縣委會，1940年。雖是簡化版，各地黨組織仍對教授中共《黨員須知》進(jìn)行細(xì)致計(jì)劃。如1939年，陜西省臨潼縣的中共組織每次先由區(qū)委宣傳部擬定中共《黨員須知》的講授提綱，經(jīng)區(qū)委討論通過后，再向各支部講授。同年，中共廣東省委曾將188名新入黨的地下黨員分為28個(gè)班，集中授課4天，每天講授3小時(shí)中共《黨員須知》。 中央檔案館、陜西省檔案館編：《陜西革命歷史文件匯集》乙3，1994年印行，第200—201頁；中央檔案館、廣東省檔案館編：《廣東革命歷史文件匯集》甲36，1987年印行，第381頁。

相較之下，國民黨對《黨員須知》的重視不足。《黨員須知》規(guī)定，除《黨員須知》外，受初等教育與不識字的國民黨黨員還應(yīng)讀4種至6種書，受中等教育的黨員應(yīng)讀6種書，受專門學(xué)校以上教育的黨員要讀12種書 《中國國民黨黨員須知》，第119—120頁。 。隨著必讀書目增多，國民黨黨員閱讀《黨員須知》的時(shí)間和精力自然會少些。況且《黨員須知》類似中共《黨的建設(shè)》，閱讀門檻較高，內(nèi)容復(fù)雜，有一定理論性，所以國民黨地方黨部在具體實(shí)踐中并未要求所有黨員都讀《黨員須知》。如1942年國民黨河南省黨部只要求甲等黨員讀《黨員須知》，乙、丙等黨員均不需要 《河南省志》第14卷，河南人民出版社，1997年，“國民黨志”第62頁。按：甲等黨員知識水平較高、對國民黨認(rèn)識較深，乙等黨員有一定知識水平但對國民黨認(rèn)識較淺，丙等黨員知識水平較低，對國民黨認(rèn)識也較淺。國民黨新疆省迪化縣（今烏魯木齊縣）黨部只要求小學(xué)畢業(yè)及以上文化程度的黨員讀《黨員須知》 《烏魯木齊縣志》，新疆人民出版社，2000年，第554—555頁。

此外，有的國民黨地方組織很難獲取《黨員須知》。如1944年，國民黨湖北省枝江縣黨部的辦事處由于在組織、訓(xùn)練與宣傳工作上沒有參考材料而感到困難，請求縣黨部發(fā)一本《黨員須知》，可終未獲得 《中國國民黨湖北省枝江縣執(zhí)行委員會辦事處呈文辦組字第100號》（1944年10月29日），湖北省枝江市檔案館藏，檔案號1-1-167-1。，縣黨部的《黨員須知》亦不富余a25f81d6e5b3d5ceae2a1e6d6ae5c082。由于《黨員須知》的短缺，國民黨江西省黨部甚至允許該省的黨員不讀《黨員須知》 《江西省卅二年度黨員必讀書籍程序表》，《指導(dǎo)通訊》第2卷第10期（1943年4月）。這種情況延續(xù)至解放戰(zhàn)爭時(shí)期。例如1947年，國民黨京滬區(qū)鐵路特別黨部指出，部分黨員對黨缺乏明確認(rèn)識，于是在該黨部刊物上摘述《黨員須知》，希望黨員研讀， 《黨員應(yīng)有的條件》，《京滬旬刊》第34期（1947年6月）?？梢妵顸h黨員對《黨員須知》仍未熟悉掌握。其實(shí)，中共地方組織同樣缺乏《黨的建設(shè)》，但其應(yīng)對態(tài)度與國民黨大不相同。例如，中共川康特委就主動想辦法獲取國民黨翻印的《黨的建設(shè)》，開展集中學(xué)習(xí)鄭伯克：《川康三年》，《四川黨史》1996年第6期。可見，在國共兩黨的黨員訓(xùn)練中，《黨的建設(shè)》與《黨員須知》這兩本書所發(fā)揮的實(shí)際作用相去甚遠(yuǎn)。

在干部訓(xùn)練中，“黨的建設(shè)”與“黨員須知”兩門課程的地位也不相同。早在土地革命戰(zhàn)爭時(shí)期，在中共干部訓(xùn)練中“黨的建設(shè)”這門課即占據(jù)重要地位。1933年，中共中央組織局要求在縣區(qū)干部的訓(xùn)練中，“黨的建設(shè)”占總課時(shí)比重近三成 中央教育科學(xué)研究所編：《老解放區(qū)教育資料》（一），教育科學(xué)出版社，1981年，第216頁。全民族抗戰(zhàn)爆發(fā)后，“黨的建設(shè)”課程仍然重要。1939年，中共中央干部教育部副部長李維漢表示，如果不學(xué)會這門課，就“不懂得怎樣做一個(gè)好的黨員和好的干部” 羅邁：《我們要學(xué)習(xí)什么？怎樣學(xué)習(xí)？》，《解放》第79期（1939年8月）。當(dāng)年中共中央黨校教學(xué)計(jì)劃中，“黨的建設(shè)”課程依然占總課時(shí)二成到三成比重 《黨校一年來工作報(bào)告》，中共中央黨校，1940年，第3—4頁。在講授方式上，中共有比較細(xì)致的設(shè)計(jì)，以保證教育質(zhì)量。李維漢指出，對于工農(nóng)出身的干部，講授“黨的建設(shè)”要簡單明了，一邊講授，一邊問答、討論 羅邁：《怎樣展開延安在職干部的學(xué)習(xí)》，《解放》第86期（1939年10月）。1939年中共中央黨?！包h的建設(shè)”課程有三分之一以上的課時(shí)為“討論質(zhì)疑” 《黨校一年來工作報(bào)告》，第4頁。在地方各級黨員培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的授課中，對于政治、文化水平較低的學(xué)員，還可改以通俗化的《黨的建設(shè)問答》為教材，甚至使用由《黨的建設(shè)》改寫而成的識字讀本 《王恩茂日記：抗日戰(zhàn)爭》（上），第408頁；《膠東抗日根據(jù)地》文獻(xiàn)1（上），中共黨史出版社，2016年，第760、762頁。

在國民黨的干部訓(xùn)練中，“黨員須知”課程并未居于如此重要的地位，這與國民黨干部訓(xùn)練的繁冗不無關(guān)系。黨政班一期一般訓(xùn)練1個(gè)月左右，但包括《黨員須知》在內(nèi)，蔣介石為之訂立了35種必讀書目，《黨員須知》的重要地位無從凸顯 總裁：《訓(xùn)練的目的與訓(xùn)練實(shí)施綱要》，《訓(xùn)練通訊》第1卷第2期（1939年7月）。授課方面同樣如此，以開始講授《黨員須知》的黨政班第2期為例，“黨員須知”課程僅有2課時(shí)。這是由黨政班課程繁多所致。黨政班第2期有212課時(shí)，大多數(shù)課程如“黨員須知”，2課時(shí)即告結(jié)束。即便如此，由于課程太多，黨政班每天基本須上7次課，近6小時(shí)，自習(xí)時(shí)間僅2小時(shí)。直至黨政班最后一期，這些設(shè)置大致維持原狀。 《中央訓(xùn)練團(tuán)黨政訓(xùn)練班第二期訓(xùn)練實(shí)施計(jì)劃》，中央訓(xùn)練團(tuán)，1939年，第5—9、34頁；《中央訓(xùn)練團(tuán)黨政訓(xùn)練班第三十一期訓(xùn)練實(shí)施計(jì)劃》，教育委員會，1944年，第3、7—12、47頁。黨政班偏重訓(xùn)練中高級干部，“黨員須知”課時(shí)較少尚可理解，但國民黨在湖北、安徽開設(shè)的地方干訓(xùn)班中，“黨員須知”占總課時(shí)的比重仍然很低，僅約占1% 參見《訓(xùn)練第五年》，湖北省地方行政干部訓(xùn)練團(tuán)，1944年，第156—164頁；《安徽訓(xùn)練概況》，安徽省地方行政干部訓(xùn)練團(tuán)，1946年，“第三編”第129—131頁。此外，《黨員須知》的講授未必像中共講授《黨的建設(shè)》那樣被精心設(shè)計(jì)，如在中統(tǒng)控制的財(cái)政部中南區(qū)鹽務(wù)人員訓(xùn)練班上，該班教育長楊興勤使用的授課大綱僅是《黨員須知》的章節(jié)目錄，并無實(shí)際的詮釋或通俗化工作，其授課效果可想而知 《黨員須知講授大綱》，武漢市檔案館藏，檔案號LS000009-WS031-06111-0010。

書目、課時(shí)、課程如此之多，《黨員須知》的地位并不突出，其他訓(xùn)練活動也未必能產(chǎn)生多大效果，如《黨員須知》提倡的自學(xué)。據(jù)一名國民黨黨政班學(xué)員回憶，受訓(xùn)期間，材料發(fā)了一大箱，但沒有時(shí)間翻閱 中國人民政治協(xié)商會議江蘇省沙洲縣委員會文史資料研究委員會編：《文史資料選輯》第1輯，1982年印行，第112頁。中訓(xùn)團(tuán)教育長王東原承認(rèn)，中訓(xùn)團(tuán)課程繁多，時(shí)間短促，“終日除聽講外，甚少復(fù)習(xí)研究機(jī)會……以聽講太多，往往不能集中精神注意領(lǐng)會” 《王東原退思錄》，正中書局，1992年，第82頁。軍令部部長徐永昌更是批評中訓(xùn)團(tuán)“從未見對各種正規(guī)教育著手，而枝枝節(jié)節(jié)以為之”，成效不彰，勞民傷財(cái)，影響了實(shí)際工作 《徐永昌日記》第7冊，臺北“中研院”近代史研究所，1991年，第384頁。中訓(xùn)團(tuán)尚且如此，地方上的訓(xùn)練班效果更是不如人意，正如國民黨中央黨部秘書長吳鐵城所說的，許多學(xué)員缺乏自學(xué)的能力與決心，受訓(xùn)不過是一曝十寒 秦孝儀主編：《革命文獻(xiàn)》第76輯，“中央”文物供應(yīng)社，1978年，第476頁。

與國民黨不同，1940年，中共中央要求各地黨校保證學(xué)員每日有8小時(shí)學(xué)習(xí)時(shí)間，其中平均每周上課5次，1次約3小時(shí)，其余為自修時(shí)間，一人同時(shí)只上一門課。此外，中共也十分重視在職干部的日常教育。1942年，中共中央要求推行“每日兩小時(shí)學(xué)習(xí)制”，將之納入工作時(shí)間，并將學(xué)習(xí)情況視作干部鑒定的內(nèi)容之一。 《中共中央文件選集》第11冊，中共中央黨校出版社，1986年，第243、309—310頁；《中共中央文件選集》第12冊，中共中央黨校出版社，1986年，第39、43頁。簡而言之，中共不僅注意精簡課時(shí)與門類，也更注重日常教育與自習(xí)，以期持之以恒。

《黨員須知》事實(shí)上被輕視，國民黨黨員日常學(xué)習(xí)、訓(xùn)練繁瑣而無重心，反映了國民黨借鑒《黨的建設(shè)》過程中的走樣。黨內(nèi)批評的推行，則反映出國民黨此次借鑒的買櫝還珠。國民黨的黨內(nèi)批評主要在小組會議內(nèi)進(jìn)行，1938年1月，蔣介石讓從蘇聯(lián)回國不到一年的蔣經(jīng)國談小組會議的指導(dǎo)要領(lǐng) 《蔣介石日記（抄件）》（1938年1月24日），中國社會科學(xué)院歷史研究院檔案館藏。在3月的國民黨臨時(shí)全國代表大會上，蔣介石要求每名黨員務(wù)必參加小組會議 《中國國民黨臨時(shí)全國代表大會史料專輯》（上），近代中國出版社，1991年，第29頁。可結(jié)果不如人意，5月，國民黨雖發(fā)布了《小組會談辦法》，但未明晰小組與國民黨基層組織區(qū)分部的關(guān)系，使人不知所措。同時(shí)，小組會議被定位為是一種“輕松、自由而親密的懇談方式”，內(nèi)容不含自我批評，最終沒有順利推行。 《黨務(wù)法規(guī)匯編》（一），中央執(zhí)行委員會秘書處，1939年，第35—36頁；胡夢華：《臨全大會以來本黨的建設(shè)》，《中央周刊》（重慶版）第1卷第24期（1939年1月19日）；《王子壯日記》第5冊，第67頁；《黨務(wù)法規(guī)輯要》，第159頁。

及至1939年，應(yīng)當(dāng)是在《黨的建設(shè)》的刺激下1938年5月后的很長一段時(shí)間內(nèi)，蔣介石未曾關(guān)注黨內(nèi)小組會議，之后再度關(guān)注為當(dāng)年12月，可以推斷這與《黨的建設(shè)》的刺激不無關(guān)系。此外，1944年蔣介石曾表示，中共最大的長處是常召開小組會議。參見《蔣介石日記（抄件）》（1938年12月18、19日），中國社會科學(xué)院歷史研究院檔案館藏；《胡宗南先生日記》（上），臺北“國史館”，2015年，第415頁。，黨內(nèi)批評與小組會議的推行出現(xiàn)了轉(zhuǎn)機(jī)。在1月的國民黨五屆五中全會上，蔣介石倡導(dǎo)自我批評，這被認(rèn)為是本次會議的特色，此前十年未曾有過 《王子壯日記》第5冊，第39頁。3月，國民黨廢止《小組會談辦法》，發(fā)布《小組訓(xùn)練綱領(lǐng)》，正式在黨內(nèi)推行小組會議制度，規(guī)定小組為訓(xùn)練黨員的單位，其成員與區(qū)分部一致或從區(qū)分部劃出，最多不超過10人。小組會議的主要內(nèi)容為組長報(bào)告、討論與批評，前兩項(xiàng)基本是被動地接受政治教育，而批評主要包括自我批評與相互批評，從表面看起來與中共組織生活中的批評與自我批評區(qū)別不大。 《黨務(wù)法規(guī)輯要》，第159—160、162頁。

然而在實(shí)踐中，國共兩黨的黨內(nèi)批評差距較大。這首先體現(xiàn)在對批評的定位及其內(nèi)涵的認(rèn)知上?！饵h的建設(shè)》對自我批評的論述集中于“民主集中制”與“組織的領(lǐng)導(dǎo)”兩部分，將之視作黨內(nèi)民主的重要表現(xiàn)形式，是“鞏固黨，及時(shí)消滅他的缺點(diǎn)和錯(cuò)誤的一種有力武器”，斯大林更將之視作共產(chǎn)黨與無產(chǎn)階級專政的基礎(chǔ)。國民黨《黨員須知》則是在黨員“集體生活”部分論述黨內(nèi)批評，旨在糾正黨員個(gè)人的缺點(diǎn)與錯(cuò)誤，定位不如《黨的建設(shè)》高。內(nèi)涵上，《黨的建設(shè)》尤重自下而上的自我批評，因?yàn)槭恰皫臀覀兎乐构倭胖髁x與家長主義的武器”。也就是說，中共談?wù)摰淖晕遗u，既包括對自己的批判，也包括對他人乃至群體的批判，且更強(qiáng)調(diào)后者。國民黨則不然，《小組訓(xùn)練綱領(lǐng)》要求忠實(shí)地自我批評與和藹地相互批評，《黨員須知》則表述為“嚴(yán)格的自反自責(zé)”與“誠意的互相批評”。1942年，蔣介石再度提倡批評，仍表述為“須各自檢討缺點(diǎn)，并歡迎公開批評”。 《黨的建設(shè)》，第35—36、90頁；《斯大林全集》第11卷，人民出版社，1955年，第27頁；《中國國民黨黨員須知》，第88—90頁；《黨務(wù)法規(guī)輯要》，第164頁；《中國國民黨歷次全國代表大會暨中央全會文獻(xiàn)匯編》第23冊，九州出版社，2012年，第77頁。可見，國民黨不僅對批評的定位達(dá)不到中共的高度，且忽視相互批評。

在批評的形式與內(nèi)容上，國共兩黨同樣差異也很大。國民黨的批評在小組內(nèi)實(shí)行，基本不超過10名平級黨員，而《黨的建設(shè)》強(qiáng)調(diào)自下而上的自我批評，不限于在支部內(nèi)進(jìn)行。在內(nèi)容方面，1939年，中統(tǒng)推行黨內(nèi)批評，但說的全是一些文具供應(yīng)不足、浪費(fèi)之類的小事，不久就不了了之 《中統(tǒng)內(nèi)幕》，第57頁。這一情況與國民黨對批評內(nèi)容的要求不無關(guān)系?！饵h員須知》提出互相批評可以針對工作、思想、學(xué)識、德行、學(xué)習(xí)精神、日常生活等，沒有輕重，而中共則明確黨內(nèi)批評主要針對政治與組織錯(cuò)誤，而非個(gè)人問題。對于這一差異，萬亞剛反而認(rèn)為這使得大家互幫互助、“公私一體”。 《中國國民黨黨員須知》，第90頁；《毛澤東選集》第1卷，人民出版社，2009年，第91—92頁；萬亞剛：《國共斗爭的見聞》，第305—306頁。事實(shí)上，國民黨的批評形式與內(nèi)容都局促得多。

國民黨的黨內(nèi)批評改動如此之多，效果也就難以保證。據(jù)蔣介石的侍從秘書蕭贊育回憶，1938年蔣介石在侍從室組建小組，重視黨內(nèi)批評，侍從室第二處主任陳布雷怕批評有傷和氣，沒有真正推行。后來侍從室第三處的小組成立，依然如此，有人據(jù)此說蔣介石的命令“不行于侍從室”。實(shí)則黨內(nèi)批評在其他政府機(jī)關(guān)也是僅有形式。 蕭贊育：《梅園文存》，黎明文化事業(yè)股份有限公司，1985年，第115頁。1943年，戴季陶認(rèn)為國民黨黨內(nèi)批評之所以推行數(shù)年來沒有成績，是因?yàn)閲顸h對此僅空洞地提倡，流于道德說教 《戴季陶先生文存三續(xù)編》，中國國民黨中央委員會黨史史料編纂委員會，1971年，第149頁。吳鐵城亦于1945年稱國民黨黨員缺少互相批評的精神，小組會議往往敷衍了事 秦孝儀主編：《革命文獻(xiàn)》第76輯，第476頁。

蕭贊育等人所言非虛，侍從室第六組組長唐縱在一次小組會議的最后請下屬批評自己，結(jié)果有說“沉靜有余，精明有所不及”的，有說“威嚴(yán)有余，而部下親近不易”的，還有說他對下屬是“家庭之家長對于子弟，雖責(zé)罵亦不懷恨”的，這些與其說是批評，不如說是表揚(yáng)。在中共七大上，毛澤東把自我批評稱為黨的“新的工作作風(fēng)”之一。大會閉幕后，蔣介石認(rèn)為中共倡導(dǎo)的“上級與下級之聯(lián)系”很有價(jià)值，并在日記中摘錄了《解放日報(bào)》社論：“進(jìn)行自我批評時(shí)，首要聽取下級對上級的批評。”此語與之前蔣介石對批評與自我批評的認(rèn)知有所不同，但悔之已晚?？箲?zhàn)勝利后國民黨第一次中央黨政小組會議上，仍是一片感激之言。 《在蔣介石身邊八年：侍從室高級幕僚唐縱日記》，群眾出版社，1991年，第336、562頁；《蔣介石日記（抄件）》（1945年7月16日），中國社會科學(xué)院歷史研究院檔案館藏；《團(tuán)結(jié)的大會 勝利的大會》，《解放日報(bào)》1945年6月14日。高層尚且如此，遑論地方。例如，湖北省麻城縣基層干部的自我批評大多只有溢美之詞，如“奉公守法，盡忠職務(wù)”，即便有批評，也是“言詞短陋，學(xué)識缺乏”這類與政治無關(guān)且無法判斷是不是謙辭的空洞言辭 《省府轉(zhuǎn)來麻城敵偽人員人事文件卷》，湖北省麻城縣檔案館藏，檔案號110-10-21。至于軍隊(duì)黨部，由于《黨員須知》一開始就回避了《黨的建設(shè)》中軍隊(duì)黨組織如何工作的內(nèi)容，片面強(qiáng)調(diào)軍隊(duì)黨部要服從軍隊(duì)特性，據(jù)軍事委員會的一名干部回憶，軍隊(duì)黨員的小組會議，很可能基本不開會，不過假造會議記錄應(yīng)付上級了事 《文史資料存稿選編（特工組織）》下冊，中國文史出版社，2002年，第832頁。

雖然全民族抗戰(zhàn)期間國民黨黨員數(shù)量大為增長，但若不有效革新組織制度，量的增長也不過是一盤散沙。蔣介石閱讀《黨的建設(shè)》前后，在政黨組織方面，主要考慮的是干部訓(xùn)練與小組會議。畢竟《黨員須知》只是紙面上的規(guī)范，要使之發(fā)揮作用離不開對黨員的鍛造。然而，干部訓(xùn)練與小組會議的實(shí)踐效果皆不如預(yù)期，最直觀的借鑒成果——《黨員須知》被淹沒在各種教材和課目中?？箲?zhàn)勝利前夕，熊式輝感嘆“改造之運(yùn)動不成，黨之氣數(shù)盡矣”，蔣介石看了中共七大的相關(guān)材料后，坦言“本黨誠愧不逮，若不急起直追，則敗亡無日”， 熊式輝著，洪朝輝編校：《海桑集——熊式輝回憶錄（1907—1949）》，第469頁；《蔣介石日記（抄件）》（1945年7月16日），中國社會科學(xué)院歷史研究院檔案館藏?？芍^國民黨此時(shí)的真實(shí)寫照。

四、國民黨的政治文化缺陷

1944年，在國民黨中訓(xùn)團(tuán)畢業(yè)學(xué)員的小組會議上，行政院參事陳克文等皆認(rèn)為蔣介石提倡的道德教化完全失敗，以后應(yīng)強(qiáng)調(diào)制度建設(shè) 《陳克文日記》下冊，社會科學(xué)文獻(xiàn)出版社，2014年，第796頁。不過，蔣介石此前未必忽略制度建設(shè)，黨政班和小組會議都是制度創(chuàng)設(shè)。因此，陳克文等的觀點(diǎn)雖不無道理，但制度建設(shè)背后的政治文化缺陷也值得注意 政治文化即政治活動中的意識領(lǐng)域，包括政治思想、觀念等，與政治制度相區(qū)別。

蔣介石秉持的力行哲學(xué)強(qiáng)調(diào)上智下愚，忽視理性求知，后知后覺者跟著先知先覺者做即可 黃道炫、陳鐵?。骸妒Y介石：一個(gè)力行者的思想資源》，山西人民出版社，2012年，第123—124頁。同時(shí)，蔣介石有著強(qiáng)烈的“重軍輕黨”傾向，認(rèn)為軍隊(duì)的組織性普適于各領(lǐng)域，片面注重服從性 王奇生：《黨員、黨權(quán)與黨爭：1924—1949年中國國民黨的組織形態(tài)》，第173頁。至于《黨的建設(shè)》中以批評與自我批評為代表的黨內(nèi)思想斗爭，他并不真正認(rèn)同 《王子壯日記》第5冊，第15—16頁?！饵h員須知》被大量閱讀材料淹沒，干部訓(xùn)練課目繁冗，自習(xí)實(shí)際上被輕視，《黨員須知》回避自下而上的批評，及忽略軍隊(duì)中黨的工作，凡此種種，均不難看出蔣介石上述思想的影響。

蔣介石個(gè)人對中共所長的認(rèn)知也存在偏差，對借鑒《黨的建設(shè)》產(chǎn)生了消極影響。以宣傳工作為例，1941年蔣介石表示要向中共學(xué)習(xí)，強(qiáng)調(diào)在宣傳工作中注意把握群眾心理，尤其應(yīng)掌握各種宣傳技術(shù)。其實(shí)，中共的宣傳并非僅強(qiáng)調(diào)技術(shù)，《黨的建設(shè)》明確指出“共產(chǎn)黨鼓動工作的目的，是為了鼓動群眾起來”，故而宣傳“都是與群眾迫切利益密切聯(lián)結(jié)著的”。然而，《黨員須知》回避了這一點(diǎn)，只借鑒了《黨的建設(shè)》技術(shù)角度上對宣傳的認(rèn)識，如必須了解宣傳的對象，應(yīng)采取群眾最了解與歡迎的方式，宣傳要與組織群眾密切聯(lián)系等。 《黨的建設(shè)》，第101—104頁；《中國國民黨黨員須知》，第94—102頁?？墒牵麄魅敉接屑夹g(shù)，沒有從群眾利益出發(fā)，注定不能取得多大效果。熊式輝就曾批評蔣介石只從道德精神與歷史教訓(xùn)兩方面鼓勵(lì)人心，卻不從物質(zhì)方面努力，效果有限 《熊式輝日記（手稿）》（1943年5月8日），美國哥倫比亞大學(xué)巴特勒圖書館藏。

此次借鑒效果不彰的責(zé)任，不僅在于蔣介石個(gè)人，派系因素也不容忽視。政學(xué)系向來與CC系不睦，其長于行政，并試圖以行政手段打壓黨務(wù)系統(tǒng) 蔣京：《滕杰先生訪問紀(jì)錄》，近代中國出版社，1993年，第42頁。熊式輝向蔣介石推薦《黨的建設(shè)》時(shí)就表示，國民黨中央黨部的人故步自封，既鮮少闡發(fā)黨義，又不愿吸取其他政黨的長處，建議選擇“一等人才”參與領(lǐng)導(dǎo)中央黨部 熊式輝著，洪朝輝編校：《海桑集——熊式輝回憶錄（1907—1949）》，第246頁。熊式輝此舉不無介入黨務(wù)的意圖，不過蔣介石安排CC系與政學(xué)系分別掌控黨務(wù)與政務(wù)以相互牽制，不會因?yàn)樾苁捷x的進(jìn)言而改變。協(xié)同熊式輝編撰《黨員須知》的核心人物王又庸曾說，改造國民黨不可一蹴而就，《黨員須知》沒必要編寫，并勸熊式輝不應(yīng)議論黨務(wù)，黨務(wù)本另有人負(fù)責(zé)，這樣越俎代庖只會惹人嫉妒，相關(guān)措施將難以落實(shí)熊式輝著，洪朝輝編校：《海桑集——熊式輝回憶錄（1907—1949）》，第243頁；《熊式輝日記（手稿）》（1939年2月27日），美國哥倫比亞大學(xué)巴特勒圖書館藏。，言語間明顯表達(dá)了對國民黨的信心不足。

王又庸所言部分切中了未來，CC系主導(dǎo)下的國民黨黨務(wù)革新困難。如遍查陳果夫的文章，無論是其全集還是未刊著作，幾乎沒有對黨務(wù)的集中討論，反而有大量對禮俗、醫(yī)藥衛(wèi)生的論述乃至文藝創(chuàng)作 《陳果夫先生全集》第10冊，近代中國出版社，1991年，第147—164頁。其日記情況類似，至多有不少對人事安排的記述。有論者認(rèn)為，全民族抗戰(zhàn)期間陳果夫做的最令蔣介石滿意的事便是編撰《黨員須知》 朱漢國、楊群主編：《中華民國史》第7冊，四川人民出版社，2006年，第290頁。，可見陳果夫黨務(wù)工作的乏善可陳。

此外，全民族抗戰(zhàn)時(shí)期國民黨內(nèi)的朱家驊系與CC系有分庭抗禮之勢，朱家驊的言行不宜忽視。朱家驊任國民黨中央組織部部長近五年，任內(nèi)提拔大量新干部，但他們大多缺乏黨務(wù)經(jīng)驗(yàn)與能力，實(shí)則朱家驊自己也是如此。熊式輝曾勸朱家驊，明確黨的定位為“神經(jīng)”，而非如政府那樣為“筋骨”，即黨要起領(lǐng)導(dǎo)作用，而非官僚化。國民黨當(dāng)時(shí)最違背此論的當(dāng)數(shù)公務(wù)員、軍人、教師等的集體入黨，因?yàn)檫@導(dǎo)致旨在將黨的意志轉(zhuǎn)化為政府意志的黨團(tuán)制度事實(shí)上失去意義。然而，朱家驊對此并無反應(yīng)。 梁馨蕾：《朱家驊與國民黨組織人事（1938—1944）》，博士學(xué)位論文，北京大學(xué)，2019年，第49—50頁；熊式輝著，洪朝輝編校：《海桑集——熊式輝回憶錄（1907—1949）》，第432頁。

朱家驊之所以無動于衷，也許和蔣介石有一定關(guān)系。開始讀《黨的建設(shè)》之后，蔣介石仍認(rèn)為，黨員的作用在于協(xié)助施政而不是領(lǐng)導(dǎo)政治，黨是社會的協(xié)助者而非領(lǐng)導(dǎo)者 《蔣介石日記（抄件）》（1939年2月5日、1940年2月9日），中國社會科學(xué)院歷史研究院檔案館藏?！饵h員須知》回避了宣傳應(yīng)“與群眾迫切利益密切聯(lián)結(jié)”，應(yīng)當(dāng)也有這方面的緣由。

相形之下，熊式輝顯得尤為特殊。熊式輝所在的政學(xué)系并不像CC系那樣激烈地反共，同是政學(xué)系的陳儀甚至聲稱自己是社會主義者，認(rèn)為中共比國民黨更進(jìn)步 《徐特立文存》第3卷，廣東教育出版社，1995年，第220頁；陳兆熙等：《陳儀的本來面目》，印刻文學(xué)生活雜志出版有限公司，2010年，第123—124頁。熊式輝在看《黨的建設(shè)》前，就認(rèn)為黨政之間是“神經(jīng)”與“筋骨”的關(guān)系 熊式輝著，洪朝輝編校：《海桑集——熊式輝回憶錄（1907—1949）》，第138頁。，只是不知該如何去做。由于熊式輝對國民黨中央黨部的人不以為然，因此他編撰《黨員須知》主要倚重徐晴嵐、程宗宣與王又庸三人，他們并非國民黨黨務(wù)干部，且曾受左翼思想影響。徐晴嵐曾是第三黨，更早則是中共六大代表；程宗宣此時(shí)積極與中共在文教領(lǐng)域合作；王又庸則服膺辯證法。 《陳果夫日記（手稿）》（1939年5月20日），臺北國民黨黨史館藏；《中國共產(chǎn)黨第一至第六次全國代表大會代表名錄》，中共黨史出版社，2014年，第217頁；中國人民政治協(xié)商會議遂川縣委員會文史資料研究委員會編：《遂川文史》第6輯，1995年印行，第49頁。按：辯證法雖非共產(chǎn)主義獨(dú)有，但從熊式輝的反應(yīng)來看，王又庸系受共產(chǎn)主義影響才認(rèn)可辯證法。參見熊式輝著，洪朝輝編校：《海桑集——熊式輝回憶錄（1907—1949）》，第230—231頁。此外，前國民黨左派甘乃光、民主人士許德珩亦經(jīng)熊式輝邀請撰寫了《黨員須知》部分章節(jié) 《熊式輝日記（手稿）》（1939年2月6日、15日、26日、27日），美國哥倫比亞大學(xué)巴特勒圖書館藏。熊式輝等的認(rèn)識能否發(fā)揮作用，蔣介石的態(tài)度至關(guān)重要，但蔣介石對熊式輝組織編撰的《黨員須知》并不認(rèn)同。

即便蔣介石讓陳果夫另行編撰《黨員須知》并在全黨推行，國民黨對中共組織理論的借鑒仍面臨相當(dāng)大的實(shí)踐困境。在意識形態(tài)沖突、派系斗爭復(fù)雜的環(huán)境下，向中共學(xué)習(xí)的主張難以真正被控制國民黨黨務(wù)的CC系認(rèn)可。像陳布雷等其他重要干部，則往往因?yàn)楣倭抛黠L(fēng)對相關(guān)制度革新敷衍了事。哪怕是蔣介石親自力推的小組會議制度，都“不行于侍從室”。如是這般，國民黨此次借鑒學(xué)習(xí)《黨的建設(shè)》的效果必不如預(yù)期。

盡管全民族抗戰(zhàn)爆發(fā)后的國民黨相較此前有不小的發(fā)展，黨員數(shù)量與代表性有所提升，黨員訓(xùn)練、組織生活更受重視，但仍未如愿“起死回生”。其深層原因在于，國民黨在借鑒中共組織制度的同時(shí)，仍深受固有政治文化的束縛，與試圖移植的中共組織制度格格不入，使之淪為空中樓閣。因此，政治文化看似無形，實(shí)則深刻影響著實(shí)踐活動，有時(shí)也許能對歷史走向發(fā)揮更關(guān)鍵的作用。

（本文作者北京大學(xué)歷史學(xué)系博雅博士后）

（責(zé)任編輯王婧倩）