襄陽(yáng)市：創(chuàng)貸“小資金” 激發(fā)創(chuàng)業(yè)“大能量”

“這是我們企業(yè)第二次享受創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款政策，公司從開始因資金短缺出現(xiàn)經(jīng)營(yíng)困難到現(xiàn)在一步步發(fā)展壯大，創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款資金給了我們極大的幫助，有政府為我們護(hù)航，我們可以心無(wú)旁騖地進(jìn)行研發(fā)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，壯大發(fā)展?！焙毕尻?yáng)聯(lián)杰機(jī)電有限公司負(fù)責(zé)人激動(dòng)地說(shuō)。該公司是一家集研發(fā)、生產(chǎn)、銷售為一體的，專業(yè)從事軌道檢測(cè)設(shè)備的高新技術(shù)企業(yè)，去年7月份，該公司第一次申請(qǐng)的小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款到期結(jié)清后，因公司發(fā)展勢(shì)頭好，新招錄了一批員工，急需資金扶持，于是該公司又進(jìn)行了第二次申報(bào)，經(jīng)審核后成功獲批，公司很快就拿到270萬(wàn)創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款資金，解了“燃眉之急”。

就業(yè)是民生之基，創(chuàng)業(yè)是就業(yè)之源。近年來(lái)，像襄陽(yáng)聯(lián)杰機(jī)電有限公司這樣獲得創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款資金扶持的小微企業(yè)還有很多，創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款作為扶持創(chuàng)業(yè)、帶動(dòng)就業(yè)，實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量充分就業(yè)的重要途徑。長(zhǎng)期以來(lái)，襄陽(yáng)市委、市政府高度重視，將其作為推動(dòng)“大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新”的有力抓手和解決小微企業(yè)融資難的重要舉措。近3年來(lái)，襄陽(yáng)市創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款放貸量實(shí)現(xiàn)連續(xù)3年跨越式增長(zhǎng)，累計(jì)發(fā)放近150億元，直接扶持7萬(wàn)余人自主創(chuàng)業(yè)，帶動(dòng)就業(yè)10萬(wàn)余人。創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款“小資金”，激發(fā)了民生就業(yè)“大能量”。

增效提額

厚植政策優(yōu)勢(shì)

“問(wèn)渠那得清如許，為有源頭活水來(lái)”。創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款作為重要的普惠性金融政策，襄陽(yáng)市通過(guò)多年的探索和實(shí)踐，推進(jìn)創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款政策不斷完善、門檻不斷降低，厚植政策優(yōu)勢(shì)，破除創(chuàng)業(yè)屏障，構(gòu)建了“政府推動(dòng)、政策聯(lián)動(dòng)、部門互動(dòng)”的創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款模式，形成了“貸得出、用得實(shí)、收得回、效果好”的創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款格局。貸款幫扶范圍從最初的微利項(xiàng)目延伸到目前“非禁即入”的行業(yè)和領(lǐng)域；個(gè)人創(chuàng)貸額度從20萬(wàn)元提高至30萬(wàn)元，小微企業(yè)貸款額度由300萬(wàn)元提高到500萬(wàn)元；創(chuàng)貸發(fā)放量從2021年的30億元增加到2023年的58.8億元。創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款效、質(zhì)、量的全面提升，為襄陽(yáng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展注入了新鮮血液。

部門協(xié)作

形成工作合力

創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款政策性強(qiáng)、涉及部門多、關(guān)聯(lián)度大，是一項(xiàng)系統(tǒng)工程。襄陽(yáng)市相關(guān)職能部門各司其職、各擔(dān)其責(zé)、密切配合，形成合力，共同推進(jìn)創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款工作高效運(yùn)轉(zhuǎn)。市人社部門嚴(yán)格借款申請(qǐng)對(duì)象資格審核工作，簡(jiǎn)化審批流程；市財(cái)政部門積極配合，主動(dòng)在擔(dān)保基金、獎(jiǎng)補(bǔ)資金等方面給予大力支持；人行襄陽(yáng)分行主動(dòng)督促經(jīng)辦銀行按獨(dú)立審貸原則，加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防范；市融資擔(dān)保集團(tuán)及時(shí)辦理貸款擔(dān)保及反擔(dān)保手續(xù)，加強(qiáng)擔(dān)?；鸬倪\(yùn)行和規(guī)范管理。一系列運(yùn)行改革的深化、機(jī)制體制的優(yōu)化，襄陽(yáng)市創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款建立起一套“人社審、擔(dān)保擔(dān)、銀行貸、財(cái)政貼”四輪齊驅(qū)的工作體系。2021年以來(lái)，該市多次組織召開“五方聯(lián)席會(huì)”（人社部門、財(cái)政部門、人行襄陽(yáng)分行、擔(dān)保集團(tuán)、經(jīng)辦銀行），通過(guò)建立會(huì)議協(xié)商機(jī)制，形成了相互配合的高效運(yùn)作格局，共同推動(dòng)創(chuàng)貸工作順利開展。

廣泛宣傳

擴(kuò)大受眾群體

襄陽(yáng)市人社部門定期召開創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款工作培訓(xùn)會(huì)，宣傳講解創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款新政策，提高相關(guān)人員對(duì)政策的把控度及業(yè)務(wù)水平；通過(guò)報(bào)紙、電視、網(wǎng)絡(luò)媒體宣傳創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款惠企利民政策；組織人員走社區(qū)、進(jìn)高校、入園區(qū)，主動(dòng)上門宣傳；充分利用各類就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)活動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)，設(shè)立咨詢臺(tái)、懸掛宣傳條幅、制作宣傳展板、印發(fā)宣傳資料等多種形式大力宣傳創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款扶持政策，通過(guò)廣泛、持久、深入的宣傳，提高大眾對(duì)創(chuàng)業(yè)政策的知曉率，擴(kuò)大覆蓋面；注重對(duì)創(chuàng)業(yè)成功案例的宣傳，充分發(fā)揮典型的示范帶動(dòng)作用，調(diào)動(dòng)大眾的創(chuàng)業(yè)熱情，提升創(chuàng)業(yè)信心，促使更多的人加入自主創(chuàng)業(yè)的隊(duì)伍中來(lái)。

整合資源

搭建活動(dòng)載體

襄陽(yáng)市人社部門創(chuàng)新思路舉措，打破瓶頸壁壘，充分發(fā)揮創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款對(duì)就業(yè)創(chuàng)業(yè)的促進(jìn)作用，聯(lián)合經(jīng)辦銀行，在全市重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)園區(qū)組織開展創(chuàng)貸“政銀企對(duì)接會(huì)”16次，面向企業(yè)負(fù)責(zé)人介紹創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款貼息政策，講解辦理流程，現(xiàn)場(chǎng)為有意向貸款的個(gè)人和小微企業(yè)辦理貸款，切實(shí)搭建出政、銀、企之間的“船”與“橋”，把惠企政策宣傳到位、解讀到位。僅2023年一年，全市新增發(fā)放小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款就達(dá)到289筆，發(fā)放金額7.4億元，創(chuàng)歷年之最，為企業(yè)“貸”來(lái)“真金白銀”政策實(shí)惠，解決企業(yè)資金短缺的“燃眉之急”，使服務(wù)對(duì)象真切地感受到就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)的高效、便捷與貼心，充分彰顯就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)的“質(zhì)量”和“溫度”。

網(wǎng)辦提速

增強(qiáng)用戶體驗(yàn)

“線上申請(qǐng)真的太方便了！以前辦貸款需要來(lái)回跑好多趟，準(zhǔn)備的資料也是一大摞，現(xiàn)在有了線上申報(bào)系統(tǒng)，在家里就可以輕輕松松辦理?！焙秉c(diǎn)云地理信息技術(shù)有限公司的法人李永光，在談到“掌上微貸”創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款審批系統(tǒng)時(shí)贊不絕口。該公司是一家提供無(wú)人機(jī)地理信息測(cè)繪服務(wù)的初創(chuàng)企業(yè)，2021年3月，公司聯(lián)系到一筆大訂單，急需采購(gòu)一臺(tái)機(jī)載激光雷達(dá)設(shè)備。然而，40萬(wàn)元的采購(gòu)費(fèi)用，這家初創(chuàng)公司一時(shí)拿不出來(lái)。躊躇之時(shí)，李永光發(fā)現(xiàn)有“掌上微貸”，便申請(qǐng)了20萬(wàn)元?jiǎng)?chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款。僅一周后，資金便打到公司賬戶上。這筆快速發(fā)放的創(chuàng)業(yè)貸款宛如“及時(shí)雨”，讓李永光的公司完成技術(shù)升級(jí)，競(jìng)爭(zhēng)力得到顯著提升。

近年來(lái)，襄陽(yáng)市圍繞解決個(gè)人和小微企業(yè)融資難、融資貴、融資時(shí)間長(zhǎng)的問(wèn)題，聚焦“一網(wǎng)融合、一次辦結(jié)”，上線“掌上微貸”創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款審批系統(tǒng)，將創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款服務(wù)向手機(jī)移動(dòng)端延伸，實(shí)現(xiàn)“現(xiàn)場(chǎng)辦理”到“掌上辦理”的升級(jí)，貸款業(yè)務(wù)從客戶過(guò)去要現(xiàn)場(chǎng)填寫40個(gè)表單，平均每名法人各需15次簽字、按手印，現(xiàn)在僅需在手機(jī)上“動(dòng)動(dòng)手指”即可輕松提交申請(qǐng)。推行“一站式”服務(wù)，實(shí)行人社部門審核借款人資格、金融機(jī)構(gòu)貸前調(diào)查和發(fā)放“多審合一”，避免重復(fù)提交材料，貸款辦理時(shí)間由原來(lái)的2—3個(gè)月壓縮為3個(gè)工作日以內(nèi)。組織創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款業(yè)務(wù)骨干，變“坐等受理”為“主動(dòng)下沉、上門服務(wù)、現(xiàn)場(chǎng)辦理”的常態(tài)化工作模式，切實(shí)提升工作水平，為城鎮(zhèn)登記失業(yè)人員、農(nóng)村自主創(chuàng)業(yè)農(nóng)民等創(chuàng)業(yè)者提供優(yōu)質(zhì)高效便捷的服務(wù)，全力支持個(gè)人和小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)就業(yè)。

今年，創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款項(xiàng)目被列入襄陽(yáng)市政府10件民生實(shí)事，創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款已成為一項(xiàng)名副其實(shí)的民生工程、創(chuàng)業(yè)工程和富民工程。通過(guò)創(chuàng)貸政策的深入實(shí)施，越來(lái)越多人了解創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款，積極申請(qǐng)創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款，通過(guò)創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款發(fā)家致富。創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款政策有效激發(fā)了襄陽(yáng)市全民創(chuàng)業(yè)的熱情，掀起創(chuàng)業(yè)高潮，為襄陽(yáng)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量充分就業(yè)奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。