連云港市：打好富民“組合拳”答好增收“五張卷”

就業(yè)是民生之本，收入是民生之源。黨的二十大報(bào)告強(qiáng)調(diào)“扎實(shí)推進(jìn)共同富?！?。2023年底召開(kāi)的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議明確提出“增加城鄉(xiāng)居民收入，擴(kuò)大中等收入群體規(guī)模，讓現(xiàn)代化建設(shè)成果更多更公平惠及全體人民”的部署要求。今年以來(lái)，江蘇省連云港市人社局堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，緊緊抓住就業(yè)增收這個(gè)人民群眾最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題，深耕主責(zé)主業(yè)，踐行責(zé)任擔(dān)當(dāng)，引導(dǎo)富民政策同向發(fā)力，推動(dòng)增收舉措形成合力，五措并舉促進(jìn)居民收入穩(wěn)步提高。

五措并舉，打好富民“組合拳”

連云港市人社局將聚焦居民增收主題主線，以高度的政治責(zé)任感，持續(xù)強(qiáng)化普惠性、賦能性、兜底性民生保障建設(shè)，全力促進(jìn)城鄉(xiāng)居民提升收入。

穩(wěn)步推動(dòng)工資增長(zhǎng) 開(kāi)展全市薪酬調(diào)查，發(fā)布人力資源市場(chǎng)工資指導(dǎo)價(jià)位和人工成本信息，指導(dǎo)企業(yè)完善工資增長(zhǎng)機(jī)制，提高城鎮(zhèn)居民工資性收入。落實(shí)就業(yè)優(yōu)先政策，助力石化、醫(yī)藥、新材料等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)，提供更多高質(zhì)量的就業(yè)崗位。強(qiáng)化特色新興產(chǎn)業(yè)人社支持舉措，全力支持平臺(tái)經(jīng)濟(jì)等新經(jīng)濟(jì)形態(tài)，不斷挖掘和培育就業(yè)新增長(zhǎng)點(diǎn)。

重抓返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)就業(yè) 全力打造“歸雁興連”返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)就業(yè)品牌，創(chuàng)新建設(shè)返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)就業(yè)服務(wù)驛站20個(gè)，全年實(shí)現(xiàn)返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)就業(yè)3萬(wàn)人。更大力度落實(shí)創(chuàng)業(yè)扶持政策，更強(qiáng)措施推進(jìn)創(chuàng)業(yè)載體建設(shè)，更多主題舉辦創(chuàng)業(yè)活動(dòng)，發(fā)力扶持自主創(chuàng)業(yè)，帶動(dòng)穩(wěn)定就業(yè)。全年實(shí)現(xiàn)成功自主創(chuàng)業(yè)1.1萬(wàn)人，帶動(dòng)穩(wěn)定就業(yè)2.3萬(wàn)人。

加強(qiáng)職業(yè)能力建設(shè) 聚焦發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，制定出臺(tái)加強(qiáng)新時(shí)代高技能人才隊(duì)伍建設(shè)政策文件，引導(dǎo)培訓(xùn)契合重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)需求。深入實(shí)施“技能連云港”行動(dòng)，推進(jìn)職業(yè)技能提升計(jì)劃，鼓勵(lì)縣區(qū)結(jié)合自身優(yōu)勢(shì)特點(diǎn)開(kāi)展差異化培訓(xùn)，組織各級(jí)各類(lèi)技能競(jìng)賽崗位練兵活動(dòng)，全面提升勞動(dòng)者職業(yè)能力，為勞動(dòng)者增收蓄能。

精準(zhǔn)開(kāi)展招聘引才 圍繞石化、醫(yī)藥等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)和重大項(xiàng)目，多渠道開(kāi)發(fā)高質(zhì)量就業(yè)崗位28萬(wàn)個(gè)次，唱響招聘服務(wù)“四季歌”，組織“招聘夜市”“直播帶崗”等招聘活動(dòng)500場(chǎng)。高頻開(kāi)展引才活動(dòng)，重點(diǎn)在市內(nèi)高校、省內(nèi)及周邊城市繼續(xù)開(kāi)展校園招聘活動(dòng)，舉辦赴重點(diǎn)高校招聘不少于20場(chǎng)次，新增參保高校畢業(yè)生不少于3萬(wàn)人。

強(qiáng)化社保資金保障 深入落實(shí)人社部、省人社廳《關(guān)于2024年調(diào)整退休人員基本養(yǎng)老金的通知》，平穩(wěn)有序做好機(jī)關(guān)企事業(yè)單位退休人員人均增長(zhǎng)3%的待遇調(diào)整。開(kāi)展精準(zhǔn)擴(kuò)面專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，促進(jìn)法定人群應(yīng)保盡保，全市新增社會(huì)保險(xiǎn)參保4萬(wàn)人。多渠道開(kāi)展失業(yè)保險(xiǎn)政策宣傳解讀，深化失業(yè)保險(xiǎn)“暢通申、安全辦”，確保失業(yè)人員各項(xiàng)待遇及時(shí)足額落實(shí)到位。

用心用意，答好增收“五張卷”

答好“政策卷”：推進(jìn)擴(kuò)大就業(yè)，穩(wěn)固增收根基 充分發(fā)揮就業(yè)在居民增收中的基礎(chǔ)性作用，促進(jìn)勞動(dòng)者增加工資性收入。創(chuàng)新出臺(tái)《強(qiáng)化人社支持舉措助力特色新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大行動(dòng)計(jì)劃》，瞄準(zhǔn)連云港水晶電商等特色富民產(chǎn)業(yè)，給予穩(wěn)崗用工、創(chuàng)業(yè)扶持、招才育才、惠企政策、勞動(dòng)關(guān)系等全方位支持，充分挖掘帶動(dòng)就業(yè)潛力。廣泛組織“蘇崗貸”惠企政策推介活動(dòng)，發(fā)放“蘇崗貸”近11億元，積極落實(shí)社保降費(fèi)率政策，為3.7萬(wàn)家參保單位減收失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)2億元，有力幫助企業(yè)減負(fù)擔(dān)、助發(fā)展，有效穩(wěn)定和擴(kuò)大了就業(yè)崗位。今年以來(lái)，實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)新增就業(yè)超過(guò)2萬(wàn)人。同時(shí)，健全完善企業(yè)工資增長(zhǎng)機(jī)制，及時(shí)落實(shí)江蘇省人社廳《關(guān)于調(diào)整全省最低工資標(biāo)準(zhǔn)的通知》，從2024年1月1日調(diào)整連云港市最低工資標(biāo)準(zhǔn)，由2021年的2070元每月調(diào)整為2260元每月，增幅達(dá)到9.2%，直接拉高低收入勞動(dòng)者工資水平。

答好“引領(lǐng)卷”：鼓勵(lì)全民創(chuàng)業(yè)，拓寬增收渠道 充分發(fā)揮創(chuàng)業(yè)在居民增收中的關(guān)鍵性作用，引領(lǐng)勞動(dòng)者增加經(jīng)營(yíng)性收入。落實(shí)促進(jìn)返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)就業(yè)10條措施，用足用好最高300萬(wàn)元的富民創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款、20萬(wàn)元的創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)補(bǔ)貼和1萬(wàn)元的一次性創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼，累計(jì)為近萬(wàn)家中小微企業(yè)和個(gè)體工商戶(hù)，發(fā)放富民創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款等各類(lèi)創(chuàng)業(yè)扶持資金7.9億元。聚焦70萬(wàn)名連云港籍在外務(wù)工人員，大力實(shí)施“歸雁興連”計(jì)劃，在杭州、蘇州、常州等城市，創(chuàng)新打造返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)就業(yè)服務(wù)驛站8個(gè)，引領(lǐng)連云港籍在外人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)就業(yè)、投資興業(yè)。依托全市98家省市級(jí)創(chuàng)業(yè)示范基地，為各類(lèi)創(chuàng)業(yè)者提供優(yōu)質(zhì)的“一條龍”創(chuàng)業(yè)服務(wù)。密集舉辦創(chuàng)業(yè)大講堂、創(chuàng)業(yè)咖啡、創(chuàng)業(yè)沙龍、創(chuàng)業(yè)孵化基地交流會(huì)等主題活動(dòng)27場(chǎng)，營(yíng)造濃厚創(chuàng)業(yè)氛圍，掀起全民創(chuàng)業(yè)熱潮。今年以來(lái)，支持成功自主創(chuàng)業(yè)6700人，創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)穩(wěn)定就業(yè)1.98萬(wàn)人。

答好“賦能卷”：開(kāi)展技能培訓(xùn)，激發(fā)增收動(dòng)力 充分發(fā)揮培訓(xùn)在居民增收中的推動(dòng)性作用，賦能勞動(dòng)者激發(fā)增收動(dòng)力，提高增收穩(wěn)定性。圍繞服務(wù)新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展，重點(diǎn)面向醫(yī)藥、石化、港口等連云港市支柱產(chǎn)業(yè)，不斷加強(qiáng)政府補(bǔ)貼性職業(yè)技能培訓(xùn)指導(dǎo)，持續(xù)優(yōu)化區(qū)分工種、區(qū)分等級(jí)的階梯性補(bǔ)貼政策，擴(kuò)充健全職業(yè)技能培訓(xùn)工種范圍，調(diào)整完善高技能人才緊缺型工種目錄，進(jìn)一步引導(dǎo)職業(yè)技能培訓(xùn)向重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、新質(zhì)生產(chǎn)力項(xiàng)目?jī)A斜。聚焦重點(diǎn)群體就業(yè)需求、創(chuàng)業(yè)需求和市場(chǎng)需求，大力實(shí)施就業(yè)技能提升、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)賦能、崗前培訓(xùn)提質(zhì)“三大”行動(dòng)，有針對(duì)性地開(kāi)展訂單、定向、定崗培訓(xùn)，幫助勞動(dòng)者通過(guò)提高職業(yè)素養(yǎng)，穩(wěn)定工資收入水平，增強(qiáng)未來(lái)收入可持續(xù)增長(zhǎng)的預(yù)期和信心。

答好“服務(wù)卷”：強(qiáng)化市場(chǎng)招聘，提升增收質(zhì)效 充分發(fā)揮市場(chǎng)在居民增收中的調(diào)節(jié)性作用，縮短勞動(dòng)者上崗周期，減少摩擦性求職損耗，提升勞動(dòng)者增收質(zhì)效。圍繞新材料、新能源、高端裝備制造等連云港重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)需求，大力開(kāi)展“就在港城”系列招聘活動(dòng)，密集舉辦“春風(fēng)行動(dòng)”“招聘進(jìn)園區(qū)、進(jìn)商圈、進(jìn)鎮(zhèn)街”“重大項(xiàng)目專(zhuān)場(chǎng)”“高校畢業(yè)生專(zhuān)場(chǎng)”等招聘活動(dòng)303場(chǎng)次，征集發(fā)布崗位信息27.5萬(wàn)個(gè)次，達(dá)成就業(yè)意向4萬(wàn)余人次。舉辦2024年連云港“高校求賢季”江蘇海洋大學(xué)專(zhuān)場(chǎng)推介會(huì)，啟動(dòng)在連院?！鞍诵Ｂ?lián)動(dòng)”“校企直通”“就在食堂”系列校園招聘活動(dòng)，制定10條赴外引才路線，赴西安等地的24所高校開(kāi)展校園招聘活動(dòng)。舉辦2024年連云港籍學(xué)子“新春懇談會(huì)”，引導(dǎo)高校畢業(yè)生回連發(fā)展。今年以來(lái)，連云港市招聘對(duì)接特色做法，連續(xù)4次被中央電視臺(tái)聚焦報(bào)道，其中2月17日登上《新聞聯(lián)播》。通過(guò)招聘對(duì)接、赴外引才，全市新增參保高校畢業(yè)生達(dá)到1.26萬(wàn)人。

答好“保障卷”：完善社保體系，兜牢增收底線 充分發(fā)揮社保在居民增收中的兜底性作用，兜牢勞動(dòng)者增收底線。持續(xù)推進(jìn)實(shí)施全民參保計(jì)劃，召開(kāi)全市養(yǎng)老保險(xiǎn)參保擴(kuò)面領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議，印發(fā)實(shí)施《2024年連云港市企業(yè)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)精準(zhǔn)擴(kuò)面專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)方案》，優(yōu)化布局“就近辦”社銀合作網(wǎng)點(diǎn)160個(gè)，推進(jìn)社保業(yè)務(wù)下沉基層辦理，社保服務(wù)實(shí)現(xiàn)“全城通辦”，全市新增參保1.86萬(wàn)人。平穩(wěn)推進(jìn)過(guò)渡性養(yǎng)老金改革，積極做好企退人員過(guò)渡性養(yǎng)老金調(diào)整。完善被征地農(nóng)民社會(huì)保障聯(lián)席會(huì)議制度，運(yùn)用數(shù)字化手段優(yōu)化征地補(bǔ)償和社會(huì)保障流程，扎實(shí)推進(jìn)被征地農(nóng)民社會(huì)保障落實(shí)。持續(xù)加大社會(huì)保障兜底幫扶力度，為2.58萬(wàn)名困難群體代繳城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)258萬(wàn)元，為1.1萬(wàn)名失業(yè)人員發(fā)放失業(yè)保險(xiǎn)金7629萬(wàn)元，不斷提升困難群體獲得感幸福感安全感。