華政附中70年不變的“以學生發(fā)展為本”

學生提的立法修改意見曾被全國人大采納，參與國家“八五”普法規(guī)劃意見征詢并提出了建議；明明是一節(jié)化學課，老師卻絲滑地完成了“從化學元素鋁到《食品添加劑生產(chǎn)監(jiān)督管理規(guī)定》”的無縫銜接……這些都是華東政法大學附屬中學（以下簡稱“華政附中”）凝練出的“尚法”實踐。

華東政法大學附屬中學原名上海市番禺中學，創(chuàng)辦于1954年。2009年，長寧區(qū)政府與華東政法大學簽訂合作辦學協(xié)議，學校更名為華東政法大學附屬中學，成為上海乃至全國第一所政法類高校附中。2018年4月，學校掛牌成為上海市特色普通高中。

七十載歷久彌堅，七十載步履鏗鏘，七十載使命承傳，七十載奮楫揚帆。從1954年到2024年，華政附中歷經(jīng)發(fā)展變遷，沉淀了明德精業(yè)的傳統(tǒng)，生發(fā)出尚法勵新的追求，成長為多樣化、特色化發(fā)展的排頭兵和青少年法治教育的標桿校。在學校70年發(fā)展歷程中，華政附中向社會輸送了26000多名社會主義事業(yè)的建設者和接班人，為祖國建設和社會發(fā)展做出了應有的貢獻。

“德育雙基”養(yǎng)成，

“教學方式”轉(zhuǎn)變

1954年，剛剛成立的中華人民共和國百廢待興，百業(yè)待舉。為大力發(fā)展文教事業(yè)，上海市委市政府開始著手創(chuàng)辦一批完全中學。位于長寧區(qū)番禺路270號的上海市番禺中學就是在這樣的背景下選址建校，正式創(chuàng)立的。

1956年9月1日，陳毅市長為首任校長季勤先同志簽發(fā)了校長任命書。一紙任命書，承載著一份崇高的社會責任，開啟了番禺中學師生櫛風沐雨的奮斗歷程。

管理是學校發(fā)展的基石。華政附中校長傅松在接受《新民周刊》采訪時回憶，現(xiàn)在華政附中所倡導的“管理重人文”，其實從番禺時期第一任校長開始就有跡可循，“當時一本本用毛筆書寫記錄的線裝本《學校日記》，詳實地記錄著一項項規(guī)章制度，一頁頁學生評語”。

為祖國建設培養(yǎng)人才是番禺教育工作者們的堅守和初心，無論是課堂教學還是課外活動，無論是校內(nèi)生活還是社會實踐，始終引領和守護著學生的健康成長和全面發(fā)展。尤其是思想道德教育始終居于學校教育的首位。

1984年，番禺中學在長期不懈的德育教育實踐基礎上，率先提出“德育雙基”育人理念，即全面加強對學生進行馬克思主義基本觀點教育和基礎道德教育，并形成“觸及實際、精雕細刻”的德育工作原則和“點點滴滴、樁樁件件、三言兩語、潛移默化”的德育工作方法。

在抓好學校教育主陣地作用的同時，學校充分發(fā)揮家庭教育的基礎作用與社區(qū)教育的輔助作用，建立了學校、家庭、社區(qū)“三位一體”的育德模式，在培養(yǎng)學生形成健康的"世界觀、人生觀、價值觀"方面，取得了顯著的成效。

華政附中黨總支書記陳依群表示，“德育雙基”育人理念和“三位一體”育德模式作為學校響亮的名片，曾多次在京、津、滬、渝德育研討會上進行交流與推廣。學校德育工作的主要成果也多次在各類報紙雜志上發(fā)表和報道，產(chǎn)生了廣泛的社會影響。

由此，番禺中學以德育為核心，注重師生思想道德建設和學業(yè)精進，經(jīng)師生討論、歲月積淀逐步內(nèi)化為“明德精業(yè)”的學校文化，以校訓的方式加以傳承。

2001年番禺中學成為上海市第二期課程教材改革研究基地學校。在課改的實踐研究中，學校以重點課題為引領不斷加強“教與學”的研究，逐步建設形成“結(jié)構(gòu)多元、內(nèi)容綜合、實施體驗” 的課程體系。

教學重點由“教”向“學”轉(zhuǎn)變，從“學案”到“學程”，學校不斷引導學生自主學習、探究學習。為進一步落實“以學生發(fā)展為本”的理念，2008年學校從重點關注“教程”的研究開始致力于突破“學程”的研究。以市級課題《優(yōu)化學程，提高中學生綜合學力的實踐研究》為引領，以學定教，關注、研究并優(yōu)化中學生形成綜合學力的過程，從課堂教學、課程開發(fā)和學生評價等層面，形成了優(yōu)化學程的策略與方法，有效提升了學生的綜合學力，從而也推動了學校教育教學質(zhì)量和社會聲譽的穩(wěn)步提升。

聯(lián)大做強，

“尚法”特色初形成

2009年，番禺中學獲評區(qū)實驗性示范性高中，成為了區(qū)域教育發(fā)展的重要力量。

2010年2月22日，作為全國第一所政法類高校附中——-華政附中開啟了聯(lián)大做強、特色發(fā)展之路。當天的開學典禮上，時任華東政法大學校長何勤華致詞，分享了對培養(yǎng)具有法治精神學生的殷切期望。他提到，這所學校的成立，旨在將法學教育與中學教育緊密結(jié)合，為國家輸送更多具備法律素養(yǎng)的未來人才。

更名后，華政附中致力于高中特色化發(fā)展，依托華東政法大學，整合各方資源，持續(xù)深化課程改革，推進學校內(nèi)涵發(fā)展，努力建設以“尚法”為特色的高質(zhì)量完全中學。多年來，華政附中始終在積極探索青少年法治素養(yǎng)培育路徑。

據(jù)介紹，學校與華東政法大學合作辦學伊始，便成立了“附中教育指導委員會”，中學職能部門與大學各層面結(jié)對，合作開發(fā)了《今日說法》《模擬庭審》等校本課程，初步形成尚法特色項目。

2010年起的三年，學校以“尚法”為主題軸，從拓展型課程入手，優(yōu)化課程結(jié)構(gòu)，開發(fā)形成尚法特色課程群，構(gòu)建出較為完整的“尚法”特色主題軸綜合課程，面向全體、分層實施。

2014年后的三年，學校進一步將“尚法”主題軸綜合課程與學校課程統(tǒng)整，聚焦培養(yǎng)目標和辦學目標，凸顯尚法特色，構(gòu)建成了以國家課程為主體，明德、尚法、精業(yè)校本課程為支翼的“一體三翼”的課程體系，并將“尚法”內(nèi)涵融入學校整體運作系統(tǒng)，逐步形成特色指向明確、實施系統(tǒng)落實、師資隊伍支撐、示范輻射有力的穩(wěn)定且獨特的辦學風格。

不僅如此，學校堅持基于平等、立于自主、融于合作、成于個性的理念，還構(gòu)建了具有民主建構(gòu)、注重學程、合作探究、動態(tài)生成等特征的民主課堂。

華政附中先后開發(fā)了40多門尚法校本課程，分為學術(shù)類、活動類、社團類和服務類共四大門類，滿足不同層次學生的學習需求。尚法類校本課程與國家課程交叉實施，采用自主選修、限定選修等不同的修習方式，并創(chuàng)建市級尚法實驗室實施“模擬立法”“模擬聽證”等七大情境模擬課程，為學生提供了多元開放的學習資源和修習時空。

課程之外，尚法特色還撬動了學校運行機制的變革，以“民主公正”為目標，重構(gòu)學校治理機制，真正實現(xiàn)以學生為中心，以學生為主人。

學生在學校需要每天都穿校服嗎？校園里如何規(guī)范使用手機？每天回家作業(yè)能少做一些嗎？校園里每天產(chǎn)生的個人垃圾怎么辦？這些問題是每一位學生學習生活中必然會遇到的，附中學生卻將這些問題以“民主立規(guī)”的方式加以解決付諸實踐。

2013年4月，華政附中學生事務中心正式成立，這是一個為學生志愿者提供自主參與校園事務管理、踐行民主法治思想的綜合實踐平臺。中心下設三個委員會——立法委員會、執(zhí)行委員會和監(jiān)督委員會，每年開學，根據(jù)學生需要公布校園生活提案，經(jīng)過聽證等模擬立法程序，可形成學生自我管理的校園規(guī)則。

以熱點問題“作業(yè)自主選擇”為例，針對日益突出的課業(yè)負擔，學生事務中心先就同學們反映突出的問題進行了調(diào)研，隨后與“模擬聽證”課程的同學們一起依照民主程序推動了該問題的解決。2015年1月《校園作業(yè)自主權(quán)實施規(guī)定》出臺，受到學生們的熱烈歡迎。

作業(yè)自主選擇權(quán)的“立法”，倒逼學校課堂教學改革的深化，各學科組立足學生的真實需求，關注現(xiàn)實問題情景的設置，依據(jù)作業(yè)分層和學生限定性自主選擇要求，對“學程手冊”進行優(yōu)化設計，不僅為學生提供適恰適量的作業(yè)，同時讓學生參與學業(yè)評價，做學習真正的主人，促進學習方式變革轉(zhuǎn)型。

過往榮譽

“學生事務中心”的學生志愿者團隊獲評上海市教育年度新聞人物，獲2023年上海市五四獎章集體。

2022年，學校被全國普法辦確定為全國普法與依法治理工作聯(lián)系點；學校成為了虹橋全國人大基層立法聯(lián)系點的信息采集點；長寧區(qū)重大行政決策公眾參與聯(lián)系點。

學校特色品牌“尚法創(chuàng)新實驗室”入選上海市社會主義法治文化品牌陣地，“明德尚法杯”青少年法治品牌活動入選市社會主義法治文化品牌活動。

目前上海市有三個市級學生法治競賽活動是以華政附中特色命名的，分別是“尚法杯”憲法主題的法治書畫比賽、高中生法治辯論邀請賽和中學生法治征文比賽。

近些年，中學生在全國和市區(qū)法治等相關的比賽中頻頻獲獎，法治素養(yǎng)不斷提升。

到目前為止，學生事務中心還討論通過了《無校服日實施規(guī)定》《學生外帶食品進校園管理規(guī)定》《校園學生手機使用管理規(guī)定》《校園垃圾分類管理規(guī)定》等四個“法案”。由學生自主提出并通過模擬立法程序制定的五部校園法成為了全體學生的行為準則。

華政附中學生自主管理還有一張靚麗的名片就是班規(guī)制定。學校起始年級各班在老師的帶領下開展個性化的班規(guī)制定。各班班規(guī)由學生和老師按照模擬立法的程序，經(jīng)過調(diào)研、提案、聽證、修改等一系列環(huán)節(jié)共同制訂，成為全班學生的行為規(guī)范要求。隨著學生的成長，班規(guī)每學期根據(jù)需求還會進行修訂，充分尊重學生的訴求和權(quán)益。班規(guī)制定成為中學生行為規(guī)范由他律向自律轉(zhuǎn)變的重要學習途徑。中學生的自主管理還體現(xiàn)在民主課堂通過課堂聽證，中學生還能自主制定課堂學習規(guī)則以及實施細則。

在這樣一所特色高中，“尚法”教育融入到學生學習生活的方方面面，中學生法治素養(yǎng)不斷提升；在這樣一所不一樣的大學附中里，附中與大學緊密相連，大學專家、大學生輔導員走進華政附中形成機制，資源共享，聯(lián)大做強，大中攜手共同為法治人才培養(yǎng)貢獻力量。今年5月“華政系”大中小思政一體化教育進一步堅定了中學生跟黨走的信念，弘揚法治精神，擔當社會責任。

從校園到社會，

隨處可見的法治浸潤

2018年，華政附中成功創(chuàng)建成為上海市特色普通高中。伴隨著學校的特色建設，華政附中學生在社會事務方面開始嶄露頭角，并展現(xiàn)出了較為突出的法治素養(yǎng)。

2020年10月25日，華政附中的學生們收到了一封來自全國人大法工委的感謝信，這是繼上海市人大、教育部之后的又一封表揚信，信中對附中學生踐行全過程人民民主法治思想予以了充分肯定。

原來2020年《中華人民共和國未成年人保護法（修訂草案）》向社會征求意見，華政附中的中學生在華東政法大學大學生的指導下，多方查找資料、深入學習，細致研究相關法條，提出自己的想法。同時，同學們設計了調(diào)查問卷，聽取了來自大學專家、法律工作者、法治副校長、社區(qū)、家長以及廣大師生的意見，形成調(diào)查報告，并舉辦了多方參與的專題聽證會，最終形成17條修改建議，交由虹橋基層立法聯(lián)系點轉(zhuǎn)呈全國人大法工委。最終，中學生一條立法建議被新頒布的未保法正式采納了。中學生的修法建議被國家法律采納，這在全國尚屬首次。

中學生參與未保法修訂意見征詢討論的照片還入選了2022年北京“奮進新征程——國家主題成就展”，習近平總書記帶領中央領導參觀了展覽。2024年10月上海市檔案館在慶祝新中國成立75周年專題展覽中選用了華政附中師生參與國家法律修法意見征詢的照片，這都極大地鼓舞了師生積極參與法治實踐的積極性。

有了吃螃蟹的第一次后，華政附中逐步建立起了規(guī)范的修法意見征詢流程機制，強大的指導隊伍——華東政法大學法援團隊和教授團隊，以及學生內(nèi)部“以老帶新”的孵化模式，從2020年至今，華政附中學生參與了國家和地方10多部法律法規(guī)修法意見征詢，遞交了14個建議文本，135條意見，受到了教育部、司法部和全國人大法工委的高度肯定。

上海首部全面規(guī)范和推進預防未成年人犯罪工作的地方性法規(guī)《上海市預防未成年人犯罪條例》正式施行。其中一條有關“同伴教育”的條款正是由華政附中的同學們提出的。此外，華政附中學生還關注社會生活撰寫政協(xié)提案并獲答復，參與了國家“八五”普法規(guī)劃意見征詢并提出了建議……

在課程上，華政附中總結(jié)以往實踐后認識到，想要更深層次地實施法治教育、優(yōu)化尚法特色，還需在國家課程中挖掘法治教育元素。于是，各教研組組織教師在尊重學科核心內(nèi)容的基礎上，不斷地鉆研教材，挖掘、梳理各學科教材中的法治教育滲透結(jié)合點，并探索實踐學科法治融合的一般方法與路徑。

如本文開頭提到的化學課，類似將法治元素融入基礎學科課堂的“知識點”，華政附中已經(jīng)挖掘、梳理了500多個點。面對“雙新”背景的新教材，華政附中的老師們堅持、執(zhí)著，又開始了新的探索和實踐。

為了幫助中學生提升法治素養(yǎng)，學校建設了尚法實驗室，設立模擬立法廳、模擬仲裁庭、模擬聽證廳、模擬政協(xié)廳等，專業(yè)的設施、精心的布置營造出良好的法治教育氛圍，讓中學生在模擬環(huán)境中體驗和感悟，提升法治意識。校園環(huán)境中也精心設計體現(xiàn)出“尚法”元素，如：獬豸、天平、禮正廊、方圓亭、法治長廊等。漫步精致的校園，尚法氣息無處不在。

此外，學校設立“愛心節(jié)”“科技節(jié)”“藝術(shù)節(jié)”“體育節(jié)”“閱讀節(jié)”“尚法節(jié)”等六大節(jié)日，意在豐富學生校園文化生活，滿足基礎需求、提高興趣、培養(yǎng)特長，實現(xiàn)德智體美勞五育并舉，促進廣大學生全面而有個性的發(fā)展。

依法治國，夢起少年。70年來，華政附中與新中國一起成長，自覺把國家發(fā)展的時代經(jīng)緯織入學校事業(yè)的發(fā)展藍圖。憶往昔，篳路藍縷，弦歌不輟。展未來，豪情滿懷，繼往開來。站在新起點，華政附中將堅定地行走在依法治校、培育“明德尚法精業(yè)”的現(xiàn)代公民的路上，立德樹人，不懈不怠，砥礪奮進！