以新質(zhì)生產(chǎn)力塑造高質(zhì)量發(fā)展新動(dòng)能奮力譜寫(xiě)中國(guó)式現(xiàn)代化的朝陽(yáng)篇章

習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)，發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力是推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)在要求和重要著力點(diǎn)。黨的十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央準(zhǔn)確把握新發(fā)展階段、全面貫徹新發(fā)展理念、加快構(gòu)建新發(fā)展格局，以新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化取得顯著成效。作為北京市中心城區(qū)、經(jīng)濟(jì)強(qiáng)區(qū)、數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心區(qū)、國(guó)際化窗口區(qū)，朝陽(yáng)區(qū)深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記對(duì)北京一系列重要講話和重要指示批示精神，立足首都城市戰(zhàn)略定位，牢牢把握推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化這個(gè)最大的政治，牢牢把握?qǐng)?jiān)持高質(zhì)量發(fā)展這個(gè)新時(shí)代的硬道理，“五子”聯(lián)動(dòng)服務(wù)和融入新發(fā)展格局，全力建設(shè)宜居、宜業(yè)、宜商、宜學(xué)、宜游的“五宜”朝陽(yáng)，在服務(wù)新時(shí)代首都發(fā)展中邁出堅(jiān)實(shí)步伐。2023年，朝陽(yáng)區(qū)GDP突破8000億元大關(guān)、達(dá)到8387.2億元，區(qū)級(jí)一般公共預(yù)算收入、社會(huì)消費(fèi)品零售總額保持全市首位，固定資產(chǎn)投資連續(xù)三年保持在千億元規(guī)模以上。

以產(chǎn)業(yè)為先導(dǎo)

打造首都新質(zhì)生產(chǎn)力融合發(fā)展示范區(qū)

習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)：“面對(duì)新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革，我們必須搶抓機(jī)遇，加大創(chuàng)新力度，培育壯大新興產(chǎn)業(yè)，超前布局建設(shè)未來(lái)產(chǎn)業(yè)，完善現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系?！背?yáng)區(qū)市場(chǎng)聯(lián)通輻射面廣、要素流通匹配度高、服務(wù)發(fā)達(dá)鏈接性好、應(yīng)用集成適用性強(qiáng)，新質(zhì)生產(chǎn)力培育土壤優(yōu)質(zhì)、條件成熟。近年來(lái)，朝陽(yáng)區(qū)堅(jiān)持商務(wù)科技雙輪驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，加快生產(chǎn)方式、商業(yè)模式和發(fā)展動(dòng)能變革，以科技創(chuàng)新引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新，加快培育和發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，形成了以金融、商務(wù)、科技、文化為核心的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，匯聚各類(lèi)市場(chǎng)主體約37萬(wàn)家、占全市比重保持在15%左右，始終位居全市第一。大力建設(shè)國(guó)際金融開(kāi)放前沿區(qū)，區(qū)內(nèi)金融機(jī)構(gòu)在全市數(shù)量最多、門(mén)類(lèi)最全，總量超1800家，包括全市100%的汽車(chē)金融公司和外資再保險(xiǎn)公司、80%的外資法人銀行和外資及合資保險(xiǎn)公司、70%的國(guó)際證券交易所代表處，近10年金融業(yè)增加值年均增長(zhǎng)14.3%，稅收年均增長(zhǎng)9.6%。著力推動(dòng)商務(wù)服務(wù)業(yè)高端化發(fā)展，區(qū)內(nèi)匯聚了200余家世界級(jí)商務(wù)服務(wù)企業(yè)以及世界3大評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)、9家全球十大律師事務(wù)所、8家世界十大咨詢(xún)公司、40家百?gòu)?qiáng)品牌人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)等。精選賽道建設(shè)數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心區(qū)，圍繞服務(wù)北京國(guó)際科技創(chuàng)新中心和全球數(shù)字經(jīng)濟(jì)標(biāo)桿城市建設(shè)，系統(tǒng)構(gòu)建以產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、人工智能、數(shù)字安全為核心的“3+X”產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新體系，著重發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)3.0、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、數(shù)字安全、數(shù)字醫(yī)療產(chǎn)業(yè)的主導(dǎo)作用，多領(lǐng)域開(kāi)展與京津冀地區(qū)的跨區(qū)域協(xié)作以及與駐區(qū)央國(guó)企、高校、科研院所的戰(zhàn)略性合作，實(shí)現(xiàn)科技對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支撐作用顯著提升、在全市的顯示度不斷凸顯。區(qū)內(nèi)人工智能、數(shù)字安全企業(yè)均已實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)鏈全覆蓋，數(shù)字醫(yī)療先發(fā)優(yōu)勢(shì)逐步顯現(xiàn)，互聯(lián)網(wǎng)3.0企業(yè)超1200家、在全市形成領(lǐng)跑態(tài)勢(shì)。全區(qū)現(xiàn)有、在建、規(guī)劃的各細(xì)分領(lǐng)域特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)和平臺(tái)41個(gè)，政府主導(dǎo)、企業(yè)運(yùn)營(yíng)、專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)服務(wù)相結(jié)合的模式形成了強(qiáng)大的“磁場(chǎng)效應(yīng)”。信息服務(wù)業(yè)、科技服務(wù)業(yè)增加值占GDP比重近1/4，增長(zhǎng)貢獻(xiàn)率合計(jì)超過(guò)40%，信息服務(wù)業(yè)躍升為全區(qū)第二大支柱行業(yè)。深入實(shí)施“文化+”戰(zhàn)略，培育形成102家各具特色的文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)，其中超三分之一為市級(jí)園區(qū)、3家為百億級(jí)園區(qū)，國(guó)家文化產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新實(shí)驗(yàn)區(qū)成為全國(guó)首個(gè)千億級(jí)文化產(chǎn)業(yè)集群，藍(lán)色港灣數(shù)字消費(fèi)元宇宙、泡泡瑪特城市樂(lè)園、微博電競(jìng)中心等一批數(shù)智項(xiàng)目激發(fā)文旅新活力。當(dāng)前，正在以深化新一代信息技術(shù)和制造業(yè)服務(wù)業(yè)融合為重點(diǎn)，扎實(shí)推動(dòng)科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合、新興產(chǎn)業(yè)與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)深度融合、數(shù)字經(jīng)濟(jì)和實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合，加快建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，更好激發(fā)產(chǎn)業(yè)活力、重塑產(chǎn)業(yè)形態(tài)、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，積極構(gòu)建首都新質(zhì)生產(chǎn)力融合發(fā)展示范區(qū)。

以開(kāi)放為引領(lǐng)

打造國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)節(jié)點(diǎn)樞紐

習(xí)近平總書(shū)記指出：“堅(jiān)持高水平對(duì)外開(kāi)放，加快構(gòu)建以國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主體、國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局。”開(kāi)放活力看朝陽(yáng)，作為中國(guó)涉外第一區(qū)，朝陽(yáng)堅(jiān)持以高水平開(kāi)放引領(lǐng)新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展，匯集了近100%的外國(guó)駐華使館以及全市90%的外國(guó)駐京新聞媒體、80%的國(guó)際組織和國(guó)際商會(huì)、70%的跨國(guó)公司地區(qū)總部、50%以上的國(guó)際性會(huì)議。近年來(lái)，圍繞服務(wù)大國(guó)主場(chǎng)外交，圓滿(mǎn)完成北京冬奧會(huì)冬殘奧會(huì)、亞洲文明對(duì)話大會(huì)、“一帶一路”國(guó)際合作高峰論壇等重大活動(dòng)服務(wù)保障任務(wù)，吸引國(guó)際貨幣基金組織、亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行等國(guó)際金融組織入駐，實(shí)現(xiàn)中國(guó)國(guó)際服務(wù)貿(mào)易交易會(huì)、全球數(shù)字經(jīng)濟(jì)大會(huì)等會(huì)議常設(shè)會(huì)址落地，形成國(guó)家會(huì)議中心、中國(guó)國(guó)際展覽中心等高端會(huì)展場(chǎng)館群以及鳥(niǎo)巢、水立方、新工體等國(guó)際文體賽事場(chǎng)館群，區(qū)域國(guó)際交往功能承載力持續(xù)增強(qiáng)。作為對(duì)外開(kāi)放前沿高地，朝陽(yáng)區(qū)于2016年被納入首批北京市服務(wù)業(yè)擴(kuò)大開(kāi)放綜合試點(diǎn)示范區(qū)，2020年CBD和金盞國(guó)際合作服務(wù)區(qū)7.92平方公里被納入中國(guó)（北京）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)。近年來(lái)，充分發(fā)揮“兩區(qū)”政策疊加優(yōu)勢(shì)，穩(wěn)步擴(kuò)大規(guī)則、規(guī)制、管理、標(biāo)準(zhǔn)等制度型開(kāi)放，聚焦商務(wù)、金融、科技等重點(diǎn)領(lǐng)域，累計(jì)推出全國(guó)首家另類(lèi)投資保險(xiǎn)資管公司、全市首單本外幣一體化試點(diǎn)等71個(gè)改革創(chuàng)新實(shí)踐案例，其中11個(gè)案例在全國(guó)推廣、數(shù)量居全市第一。CBD歷經(jīng)20余年發(fā)展，吸引力指數(shù)排名躍居全球第七、亞洲第二、始終保持全國(guó)第一，今年又當(dāng)選全球商務(wù)區(qū)創(chuàng)新聯(lián)合會(huì)輪值主席機(jī)構(gòu)。不斷完善國(guó)際化招商服務(wù)體系，設(shè)立中國(guó)香港、中東、德國(guó)等7個(gè)全球招商聯(lián)絡(luò)站，大力推進(jìn)帶規(guī)劃、帶空間、帶生態(tài)、帶政策、帶資本“五帶”招商，高頻舉辦北京CBD國(guó)際商務(wù)季等高規(guī)格商貿(mào)交流活動(dòng)，外商投資企業(yè)占全市40%，實(shí)際利用外資、進(jìn)出口總額約占全市30%、40%，朝陽(yáng)區(qū)在服貿(mào)會(huì)期間的意向成交額連續(xù)兩年保持全市首位。作為國(guó)際消費(fèi)中心城市主承載區(qū)，朝陽(yáng)區(qū)消費(fèi)市場(chǎng)繁榮活躍，擁有全市近半數(shù)的“夜京城”地標(biāo)、6成以上的米其林和黑珍珠餐廳，首店、旗艦店數(shù)量居全市首位，社會(huì)消費(fèi)品零售總額占全市近1/4。近年來(lái)，大力推動(dòng)國(guó)際消費(fèi)中心城市主承載區(qū)建設(shè)提質(zhì)升級(jí)，推動(dòng)“一縱一橫一核”消費(fèi)版圖擴(kuò)容提質(zhì)，推出國(guó)際燈光節(jié)、茶香文化節(jié)、汽車(chē)生活節(jié)等國(guó)際品牌活動(dòng)，更新亮相的望京小街、亮馬河國(guó)際風(fēng)情水岸、THEBOX朝外年輕力中心等成為引領(lǐng)國(guó)際消費(fèi)潮流的時(shí)尚新地標(biāo)。

以空間為載體

打造超大城市城鄉(xiāng)融合樣板

習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)：“只有實(shí)現(xiàn)了城鄉(xiāng)、區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，國(guó)內(nèi)大循環(huán)的空間才能更廣闊、成色才能更足?！背?yáng)區(qū)是北京市高水平城市化綜合改革先行區(qū)，農(nóng)村地區(qū)面積占全區(qū)3/4，是培育新質(zhì)生產(chǎn)力、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的腹地和重要載體。朝陽(yáng)的農(nóng)村城市化歷經(jīng)綠隔建設(shè)、奧運(yùn)重點(diǎn)項(xiàng)目帶動(dòng)、重點(diǎn)村建設(shè)、土地儲(chǔ)備、棚改以及新總規(guī)實(shí)施以來(lái)減量發(fā)展背景下的城市化建設(shè)等多個(gè)階段，全區(qū)154個(gè)行政村中112個(gè)完成整體騰退，26萬(wàn)人實(shí)現(xiàn)上樓安置。自2014年啟動(dòng)非首都功能疏解以來(lái)，朝陽(yáng)區(qū)以農(nóng)村地區(qū)為主戰(zhàn)場(chǎng)，拆除違法建設(shè)超4000萬(wàn)平方米，于2023年成功創(chuàng)建基本無(wú)違法建設(shè)區(qū)，在減量提質(zhì)背景下，全區(qū)已建及未來(lái)可提供產(chǎn)業(yè)空間總量超6400萬(wàn)平方米，高質(zhì)量發(fā)展?jié)撃苓M(jìn)一步釋放。為進(jìn)一步提高農(nóng)村發(fā)展質(zhì)量、增強(qiáng)鄉(xiāng)村振興動(dòng)能，朝陽(yáng)區(qū)于2022年啟動(dòng)城鄉(xiāng)融合發(fā)展三年行動(dòng)，全面推動(dòng)南部崛起、東部跨越、北部提升。錨定2035年“一綠建成、二綠建好”的目標(biāo)，以規(guī)劃為引領(lǐng)，明確了未來(lái)十年的城市化路徑；今年又緊抓政策機(jī)遇，啟動(dòng)城中村改造三年行動(dòng)，在全市實(shí)現(xiàn)了率先啟動(dòng)、首年任務(wù)率先收官，完成3個(gè)村和2個(gè)平房區(qū)58.1萬(wàn)平方米的拆遷騰退，安置人口1.3萬(wàn)人。在推動(dòng)村莊形態(tài)向城區(qū)演變的同時(shí)，盡最大努力推進(jìn)以人為中心的城市化，今年啟動(dòng)建區(qū)以來(lái)范圍最廣、人數(shù)最多、資金量最大的整體性轉(zhuǎn)居工程，推動(dòng)9個(gè)鄉(xiāng)7.6萬(wàn)名農(nóng)民全面納入城鎮(zhèn)社會(huì)保障體系，實(shí)現(xiàn)了城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)向一元融合的歷史性轉(zhuǎn)變。與此同時(shí)，創(chuàng)新發(fā)展現(xiàn)代都市農(nóng)業(yè)，大力推動(dòng)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目“村地區(qū)管”，農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展活力進(jìn)一步提升。

以服務(wù)為基礎(chǔ)

打造國(guó)際一流營(yíng)商環(huán)境建設(shè)標(biāo)桿區(qū)

習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)：“營(yíng)商環(huán)境只有更好，沒(méi)有最好”，“持續(xù)打造市場(chǎng)化、法治化、國(guó)際化營(yíng)商環(huán)境，為中外企業(yè)提供公平公正的市場(chǎng)秩序”。營(yíng)商環(huán)境就是生產(chǎn)力，優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境就是解放生產(chǎn)力、提升競(jìng)爭(zhēng)力。近年來(lái)，朝陽(yáng)區(qū)堅(jiān)持以營(yíng)商環(huán)境之優(yōu)謀高質(zhì)量發(fā)展之進(jìn)，深入落實(shí)北京市1.0-7.0版營(yíng)商環(huán)境改革方案，優(yōu)化建立“1+7”產(chǎn)業(yè)政策體系，探索架構(gòu)金融資本政策服務(wù)矩陣，以小切口探索打通外國(guó)人來(lái)華堵點(diǎn)，發(fā)布國(guó)內(nèi)首個(gè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)并在全國(guó)推廣。大力構(gòu)建融通高效的產(chǎn)業(yè)生態(tài)，積極融入全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)，不斷優(yōu)化垂直細(xì)分領(lǐng)域產(chǎn)業(yè)政策，迭代推出輕微違法行為容錯(cuò)糾錯(cuò)清單，大力培育數(shù)據(jù)要素市場(chǎng)，落地北京數(shù)字經(jīng)濟(jì)算力中心、北京國(guó)際大數(shù)據(jù)交易所。健全標(biāo)準(zhǔn)化政務(wù)服務(wù)體系，深入探索“投資中國(guó)”“北京服務(wù)”的朝陽(yáng)實(shí)踐路徑，在全市率先實(shí)施“一業(yè)一證”改革、“一件事”集成服務(wù)，首創(chuàng)重點(diǎn)企業(yè)“服務(wù)包”“服務(wù)管家”“成長(zhǎng)包”等機(jī)制，基本實(shí)現(xiàn)區(qū)級(jí)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)“一門(mén)辦理、一窗受理、一網(wǎng)通辦”，商事制度改革獲得國(guó)務(wù)院辦公廳表彰激勵(lì)。與此同時(shí)，以“五宜”朝陽(yáng)建設(shè)為抓手，全力構(gòu)建開(kāi)放包容的人文環(huán)境、優(yōu)美和諧的生態(tài)環(huán)境、舒適便利的生活環(huán)境，實(shí)現(xiàn)中小學(xué)優(yōu)質(zhì)教育資源全覆蓋、醫(yī)聯(lián)體服務(wù)全覆蓋，是全國(guó)首批義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡先行創(chuàng)建區(qū)、緊密型城市醫(yī)療集團(tuán)建設(shè)試點(diǎn)區(qū)、醫(yī)養(yǎng)結(jié)合示范區(qū)，成功創(chuàng)建國(guó)家生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)、北京市無(wú)界公園建設(shè)先行示范區(qū)，形成了“一半森林一半城”的花園城市生態(tài)底色。

以改革為動(dòng)能

打造充滿(mǎn)生機(jī)活力之城

黨的二十屆三中全會(huì)提出，要健全因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力體制機(jī)制。習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)：“發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，必須進(jìn)一步全面深化改革，形成與之相適應(yīng)的新型生產(chǎn)關(guān)系。”朝陽(yáng)區(qū)堅(jiān)持社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)改革方向，緊抓“兩區(qū)”、數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心區(qū)、國(guó)際消費(fèi)中心城市主承載區(qū)建設(shè)等機(jī)遇，積極適應(yīng)高質(zhì)量發(fā)展的時(shí)代變化要求，以經(jīng)濟(jì)體制改革為牽引推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展。深化產(chǎn)業(yè)園區(qū)改革，整合CBD、金盞國(guó)際合作服務(wù)區(qū)管理機(jī)構(gòu)，實(shí)行“一區(qū)多園”管理模式，落地全市唯一一個(gè)京津協(xié)同港口服務(wù)中心，推動(dòng)北京國(guó)際商事仲裁中心建設(shè)取得積極進(jìn)展，CBD功能區(qū)以占全市千分之五的面積創(chuàng)造了全市8.5%的稅收。深化中關(guān)村朝陽(yáng)園“管委會(huì)+平臺(tái)公司”體制機(jī)制改革，組建科技創(chuàng)新平臺(tái)公司、全市首個(gè)獨(dú)立設(shè)置的區(qū)級(jí)數(shù)據(jù)局，以市場(chǎng)化方式推進(jìn)科技創(chuàng)新發(fā)展，打造了互聯(lián)網(wǎng)3.0產(chǎn)業(yè)園、北京市數(shù)字人基地等一批行業(yè)引領(lǐng)型園區(qū)。完成國(guó)家文化產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新實(shí)驗(yàn)區(qū)和798藝術(shù)區(qū)管理機(jī)構(gòu)整合，推動(dòng)文化消費(fèi)試點(diǎn)、影視及文化藝術(shù)品保稅等政策率先落地，上線全國(guó)首個(gè)文化產(chǎn)業(yè)云園區(qū)，啟動(dòng)建設(shè)全市首個(gè)AlGC視聽(tīng)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心，區(qū)內(nèi)影視產(chǎn)業(yè)的集聚發(fā)展成為助力北京“演藝之都”建設(shè)的重要力量。堅(jiān)持和落實(shí)“兩個(gè)毫不動(dòng)搖”，圍繞增強(qiáng)企業(yè)核心功能、提升核心競(jìng)爭(zhēng)力，高質(zhì)量、高起點(diǎn)實(shí)施國(guó)有企業(yè)改革深化提升行動(dòng)，組建文旅、科技、城發(fā)三大集團(tuán)，推動(dòng)國(guó)資國(guó)企戰(zhàn)略性重組和專(zhuān)業(yè)化整合穩(wěn)步實(shí)施。圍繞服務(wù)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，在全市率先發(fā)布區(qū)級(jí)促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大的意見(jiàn)，建立民營(yíng)經(jīng)濟(jì)統(tǒng)戰(zhàn)工作聯(lián)席會(huì)制度，占市場(chǎng)主體九成以上的民營(yíng)企業(yè)成為區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要支撐、創(chuàng)新活力的重要來(lái)源。

當(dāng)前，黨的二十屆三中全會(huì)吹響了以進(jìn)一步全面深化改革開(kāi)辟中國(guó)式現(xiàn)代化廣闊前景的時(shí)代號(hào)角，朝陽(yáng)區(qū)將全面貫徹落實(shí)黨的二十大和二十屆二中、三中全會(huì)精神，在市委、市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，全力服務(wù)首都“四個(gè)中心”功能建設(shè)，深入實(shí)施商務(wù)科技雙輪驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，以新質(zhì)生產(chǎn)力推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，以人民為中心建好“五宜”朝陽(yáng)，為譜寫(xiě)新時(shí)代首都發(fā)展新篇章貢獻(xiàn)智慧和力量！

（圖片來(lái)源：北京市朝陽(yáng)區(qū)融媒體中心）

責(zé)任編輯：陳希琳