優(yōu)化機動車駕駛員培訓(xùn)管理的路徑探索

摘 要：改革開放以來，人們的生活水平與生活質(zhì)量不斷提高，在出行方式上面，人們會選擇自駕車和公共交通+租車自駕的模式出行，汽車成為家家戶戶不可缺少的代步工具。因此，為取得駕駛資格，需進行規(guī)定項目的學習和考試，這也推動了社會上一些駕駛員培訓(xùn)機構(gòu)的誕生。然而，當前我國的機動車駕駛員培訓(xùn)機構(gòu)還存在著一些經(jīng)營管理不夠完善、駕駛員培訓(xùn)不嚴格等現(xiàn)狀和問題，為此，本文立足于機動車駕駛員培訓(xùn)管理來具體闡述與分析當前我國機動車駕駛員培訓(xùn)管理存在的問題及原因，并結(jié)合當前的駕駛員考試情況提出優(yōu)化機動車駕駛員培訓(xùn)管理的路徑，以維護更加高效有序的駕駛員培訓(xùn)管理。

關(guān)鍵詞：機動車 駕駛員 培訓(xùn)管理 現(xiàn)狀 路徑

1 機動車駕駛員培訓(xùn)管理概述

當前，我國機動車管理部門制定并推出的《機動車駕駛員培訓(xùn)管理規(guī)定》和《機動車駕駛證申領(lǐng)和使用規(guī)定》（公安部第 162 號令）是來維護與規(guī)范機動車駕駛員培訓(xùn)活動的重要文件，并且在維護機動車駕駛員培訓(xùn)市場中發(fā)揮著重要的秩序規(guī)范作用，這也是保障機動車駕駛員的合法權(quán)益的重要方式?！皺C動車駕駛員培訓(xùn)業(yè)務(wù)是指將培訓(xùn)學員的機動車駕駛能力與培訓(xùn)道路運輸駕駛?cè)藛T的就業(yè)能力為基本目標、為社會公眾有償進行培訓(xùn)與學習的服務(wù)活動?！?/p>

機動車駕駛員培訓(xùn)管理的業(yè)務(wù)隸屬于車輛管理所和業(yè)管局，是一項有法可依、有制可循的培訓(xùn)學習活動。機動車駕駛員培訓(xùn)的內(nèi)容分為多種，主要包括依據(jù)經(jīng)營項目、培訓(xùn)能力與培訓(xùn)內(nèi)容等方面實行的分類；其次，還可以按照經(jīng)營項目的不同，來將機動車駕駛員培訓(xùn)的內(nèi)容分為普通機動車駕駛員培訓(xùn)、道路運輸駕駛員從業(yè)資格培訓(xùn)與機動車駕駛員培訓(xùn)教練場等三種。

2 優(yōu)化機動車駕駛員培訓(xùn)管理的重要性

在當今交通便利、車流量劇增的現(xiàn)代城市發(fā)展背景下，要想保證交通行業(yè)的有序化、規(guī)范化，就必須對機動車駕駛員的相關(guān)駕駛知識與綜合素質(zhì)進行培訓(xùn)，提升機動車駕駛員的日常駕駛行為能力，優(yōu)化機動車駕駛員的應(yīng)變能力與駕駛技術(shù)，保證在車流量密集、交通發(fā)達的現(xiàn)代社會，能夠順利、安全、有序地維護交通便利，共同促進和諧發(fā)展的社會主義建設(shè)。

首先，優(yōu)化機動車駕駛員培訓(xùn)管理能夠規(guī)范駕校經(jīng)營狀況、凈化培訓(xùn)市場環(huán)境。由于近年來，國家的經(jīng)濟實力不斷上升，人們的生活質(zhì)量也急劇提高，為此人們對于出行方式的選擇也會更加注重質(zhì)量和效率，他們不再選擇公共汽車和自行車，而會選擇比較舒適和方便的小汽車，這也給市場上的機動車培訓(xùn)學校帶來了發(fā)展商機。經(jīng)過一段時間的發(fā)展和檢驗，一些不夠正規(guī)和規(guī)范的機動車培訓(xùn)學校的缺陷與問題也日益顯現(xiàn)出來，造成機動車駕駛員培訓(xùn)學校與機構(gòu)之間發(fā)展的不和諧、不規(guī)范，阻礙了社會發(fā)展。因此，優(yōu)化機動車駕駛員培訓(xùn)管理對于規(guī)范駕校經(jīng)營狀況、凈化市場環(huán)境有著不可替代的作用，這也是機動車駕駛員培訓(xùn)與管理項目中的重點。

其次，優(yōu)化機動車駕駛員培訓(xùn)管理能夠從根本上杜絕不法行為的出現(xiàn)。由于駕駛員培訓(xùn)管理與后期的考試項目都分屬于不同的部門，例如：駕校、交通管理部門、公安系統(tǒng)等，這些不同的管理部門之間針對駕駛員培訓(xùn)管理方面沒有直接的監(jiān)督與管理機制，這就可能會給管理人員帶來以權(quán)謀私或以權(quán)謀事的機會，部分管理人員會借助自己手中的職權(quán)幫助駕駛員降低考試標準、提供不規(guī)范的指標等，這不僅嚴重損害了機動車駕駛員培訓(xùn)管理的有序秩序，還給駕駛機動車的交通安全帶來隱性危險因素，因此，必須采取措施從源頭上制止與杜絕不法行為的出現(xiàn)，要進行優(yōu)化機動車駕駛員培訓(xùn)管理的路徑，以保證維持機動車駕駛員培訓(xùn)管理的有序秩序。

最后，優(yōu)化機動車駕駛員培訓(xùn)管理能夠保障交通安全，這也是機動車駕駛員培訓(xùn)管理中最重要的任務(wù)。優(yōu)化機動車駕駛員培訓(xùn)與管理主要指的是對駕駛員的日常駕駛知識、技能技術(shù)與道路反應(yīng)能力的培訓(xùn)，每一個培訓(xùn)內(nèi)容都與道路交通安全之間密切相關(guān)。交通與公安部門在進行合作聯(lián)系時，也應(yīng)該注意將監(jiān)督制度進行規(guī)范化、系統(tǒng)化地呈現(xiàn)，保證機動車駕駛員培訓(xùn)與管理內(nèi)容的可靠，從源頭上抓起對于駕駛員培訓(xùn)與管理工作的質(zhì)量，督促駕駛員考試內(nèi)容的規(guī)范，幫助機動車駕駛員培訓(xùn)機構(gòu)與學校創(chuàng)造出良好、有序的交通環(huán)境，盡量減少交通安全事故的發(fā)生。

3 機動車駕駛員培訓(xùn)管理現(xiàn)狀及存在的問題

3.1 機動車駕駛員培訓(xùn)管理現(xiàn)狀

當前，我國針對機動車駕駛員培訓(xùn)的管理體制進行了改革升級，要求實行訓(xùn)考分管機制，機動車駕駛員培訓(xùn)管理主要采用社會辦學的方式，通過道路運輸管理部門對機動車駕駛員的培訓(xùn)管理進行監(jiān)督，最后由公安交管部門進行駕駛員考試證書的發(fā)放，同時負責機動車駕駛證的定期審核與違章記分考察等。

現(xiàn)如今，國家在機動車駕駛方面也出臺了一系列的法律制度，從制度上進行對機動車駕駛的監(jiān)督與約束，維護整個道路交通的安全，保證機動車駕駛員培訓(xùn)管理行業(yè)有序運轉(zhuǎn)。

3.2 機動車駕駛員培訓(xùn)管理存在的問題

3.2.1 機動車駕駛員的訓(xùn)考環(huán)節(jié)不順暢、脫節(jié)

在機動車駕駛員培訓(xùn)與管理過程以及證件的發(fā)放、審核與檢查的環(huán)節(jié)中，會有很多部門參與其中對相關(guān)行為進行約束與管理，其中包括機動車駕駛員培訓(xùn)學校與機構(gòu)、交通管理部門與公安系統(tǒng)等，首先由機動車培訓(xùn)學校對學員展開全程的教育與培訓(xùn)，使學員能夠達到可以通過考試的水平與能力，其次，再由公安交管部門對機動車駕駛員進行駕駛證的發(fā)放，同時還需要公安部門對駕駛員展開實時的交通知識培訓(xùn)與管理活動，督促駕駛員能夠更加專業(yè)的駕駛車輛，以維護交通安全和交通秩序良性運轉(zhuǎn)。

3.2.2 對駕駛員的培訓(xùn)質(zhì)量和管理水平有待提高

當前，在市場上隨處可見的機動車駕駛員培訓(xùn)學校與機構(gòu)中，即便有相對系統(tǒng)的、完善的培訓(xùn)大綱與指導(dǎo)手冊，但是在現(xiàn)實的學習情境中，駕校對于學員的培訓(xùn)并不完全按照規(guī)范化、系統(tǒng)化的教學體系和提綱來進行，而是比較隨意和散亂，大多是以學員自己機械性的練習為主。甚至有的駕校還存在著為獲取利益而無證經(jīng)營、惡意收費及學習地點偏遠等現(xiàn)象，依靠不正當?shù)氖侄芜M行經(jīng)濟利益的獲取，嚴重影響了駕校在學員心目中的形象，也阻礙了當?shù)貙W員進行機動車學習的興趣與信心。

因此，提高對于駕校教練的教學質(zhì)量與教學規(guī)范要求刻不容緩，同時，還要嚴格規(guī)范對駕駛員的培訓(xùn)質(zhì)量與內(nèi)容，按照國家統(tǒng)一頒布和制定的駕校培訓(xùn)方案與教材進行培訓(xùn)，杜絕出現(xiàn)為了獲取經(jīng)濟利益而舍本逐末的不法行為。

3.2.3 培訓(xùn)和考試不規(guī)范現(xiàn)象時有發(fā)生

近年來，由于國內(nèi)的科學技術(shù)的不斷進步，交通管理部門及公安系統(tǒng)要求，IC卡計時培訓(xùn)管理系統(tǒng)就是用來采集駕駛學員的指紋與照片等信息，實時監(jiān)測并關(guān)注駕駛學員的學習過程，并規(guī)定只要完成相應(yīng)學分學習的學員才可以進行下一階段的考試內(nèi)容。當前，機動車駕駛員培訓(xùn)管理學校與機構(gòu)會存在管理上的漏洞，部分不法學校與機構(gòu)為了提高駕駛學員的考試效率，不惜一切代價減低培訓(xùn)成本，會使用違規(guī)手段將IC卡培訓(xùn)管理系統(tǒng)進行破解、鉆漏洞學習，這樣就可以要求學員無需通過IC卡學習內(nèi)容就能直接參與考試，部分駕駛技術(shù)差的學員就可能在考試中蒙混過關(guān)，后期在馬路上卻根本不清楚相關(guān)道路安全知識，給實踐中的交通安全帶來極大的風險與隱患。

由于如今機動車駕駛員培訓(xùn)管理學校與機構(gòu)的數(shù)量日益增多，相關(guān)管理部門對于這一違規(guī)現(xiàn)象的管理也是不夠完善，力度不大，因此總是治標不治本，導(dǎo)致危險因素一直存在。

4 優(yōu)化機動車駕駛員培訓(xùn)管理的路徑

4.1 加強對駕培的執(zhí)行隊伍建設(shè)

相關(guān)管理人員應(yīng)該重視提高對于機動車駕駛員培訓(xùn)結(jié)構(gòu)的監(jiān)管力度，加強執(zhí)法隊伍建設(shè)，多方位的對機動車駕駛員培訓(xùn)與學習領(lǐng)域進行監(jiān)管與約束，采取具體措施打擊不法行為，規(guī)范不良學習途徑與方式，確保學員的駕駛知識與技能達到合格的要求。例如：機動車駕駛員培訓(xùn)與管理學?？梢詫ξ窗磿r完成學分學習的學員進行二次學習要求、用經(jīng)濟手段處罰包庇與忽視學員知識類技能掌握而催促其參加考試的機動車駕駛學校，并且要完善相關(guān)的執(zhí)法隊伍建設(shè)，組成監(jiān)督小組對機動車培訓(xùn)學校進行定期的檢查與管理，嚴格保證機動車駕駛學校按規(guī)章制度為學員提供培訓(xùn)與練習，將道路安全隱患扼殺在搖籃里。

4.2 鼓勵駕培機構(gòu)創(chuàng)新服務(wù)模式

在當前機動車駕駛學校中，最常見和流行的駕駛服務(wù)模式，就是“計時培訓(xùn)、先學后付”型模式，這項服務(wù)模式雖然推廣的年限不長，但是一經(jīng)運用到駕校中就得到了教練與學員們強烈的積極反響，說明積極推動駕校機構(gòu)的創(chuàng)新服務(wù)模式對于現(xiàn)代新形式來說，是不可缺失的一環(huán)。

首先，駕培機構(gòu)要想推進模式的創(chuàng)新改革，就必須適應(yīng)行業(yè)內(nèi)的發(fā)展新需求，建立健全駕校培訓(xùn)行業(yè)的誠信服務(wù)體系，更加規(guī)范化、專業(yè)化的鼓勵駕校與機構(gòu)進行創(chuàng)新升級。以新型的服務(wù)模式來吸引更多的學員，提倡先學后付錢來保證收獲學員的信任度與支持度，滿足學員的內(nèi)在需求。

其次，駕培機構(gòu)應(yīng)以人為本，切實考慮現(xiàn)代學員的真實心理。目前來看，95后、00后作為學習機動車駕駛的學員主體，他們的學習意向與學習動力是支撐整個駕校機構(gòu)發(fā)展運營的關(guān)鍵點，駕培機構(gòu)應(yīng)該綜合考慮年輕人的個性化心理：喜歡網(wǎng)約車、共享電動車等出行方式，推行“先學后付、計時收費”的駕校服務(wù)模式，更貼心地滿足年輕人的學車意向和適應(yīng)其消費能力。這項新型服務(wù)模式重點在于可以鼓勵年輕人不必出門就能在手機上進行學車時間與訓(xùn)練科目、練車地點的預(yù)約，極大地減少了學車過程中的消極等待時間，也減少了很多學員的消極情緒。另外，這項服務(wù)模式還可以給學員進行“一對一”的教練培訓(xùn)服務(wù)，可以使教練結(jié)合學員自身的差異性與個性特點，來對學員進行針對性的機動車知識培訓(xùn)與指導(dǎo)，同時也極大地提高了學員的學車熱情和信心，提高駕校的學員合格率。

4.3 強化教練員素質(zhì)管理

目前的機動車培訓(xùn)學校與機構(gòu)的教練人員素質(zhì)參差不齊、專業(yè)技術(shù)也都沒有統(tǒng)一嚴格的標準規(guī)范，因此，經(jīng)常會在駕校中出現(xiàn)因為駕校從業(yè)人員的綜合素質(zhì)而干擾學員學習的情況。管理人員應(yīng)該從根源上尋找問題出現(xiàn)的原因，提高對于教練員的綜合素質(zhì)管理與要求，不斷對教練員進行知識普及與培訓(xùn)，要求教練員要像老師的教學職業(yè)理念看齊，不斷提升自身的教學素養(yǎng)，樹立正確的人生觀世界觀價值觀。

另外，管理人員應(yīng)該將駕校內(nèi)的所有從業(yè)人員進行一個綜合分類和規(guī)劃，設(shè)定相關(guān)的管理要求，分批次、分小組的對從業(yè)人員進行培訓(xùn)與指導(dǎo)，科學化、合理化地將資料員、安全管理員、教練員與負責員進行綜合分類管理，并對這部分管理人員的就業(yè)資質(zhì)、政治素質(zhì)、心理素質(zhì)與文化程度和技術(shù)水平進行嚴格篩查與記錄，并將具體問題進行具體分析，考慮各類從業(yè)人員的缺陷與不足，進行后期針對性地指導(dǎo)與培訓(xùn)活動，全面提升教練員與管理人員的綜合素質(zhì)，營造高素質(zhì)、科學管理的駕校學習氛圍，維護教練員與學員之間的友好和諧的師友關(guān)系。

4.4 塑造駕培行業(yè)管理政策執(zhí)行的良好環(huán)境

從客觀角度上對于駕培行業(yè)管理與培訓(xùn)方面的分析來看，要想獲得教練員與學員之間的友好相處、收獲更多的優(yōu)質(zhì)學員、提高考試合格率等良好效益，就必須從大方向上塑造駕培行業(yè)管理政策執(zhí)行的良好環(huán)境，以條約及政策來約束教練員與駕校的種種活動與行為，才能更好地實行規(guī)范化、合理化管理。

首先，管理人員應(yīng)該結(jié)合具體問題進行標準化的管理制度建設(shè)。對于機動車駕駛員對學員進行培訓(xùn)的過程加強制度規(guī)范與要求，督促教練員要遵守相關(guān)培訓(xùn)制度，與學員之間友好相處，有效提升學員對于駕校與教練員的滿意程度，營造駕校日常學習與培訓(xùn)的良好氛圍。

其次，管理人員應(yīng)該加強對于工作人員的風行管理工作，重點提升駕校教練員與其他從業(yè)者的職業(yè)道德與綜合素質(zhì)，杜絕在駕校范圍內(nèi)產(chǎn)生以權(quán)謀私、蒙混考試等行為的出現(xiàn)，切實保證駕校內(nèi)的實事求是、嚴謹培訓(xùn)的校風校訓(xùn)。

最后，管理人員還要加強對于教練員與學員的基礎(chǔ)理論學習，對學員展開定期的駕駛安全知識學習活動，更加高效地保障學員人身安全與駕駛科學，鼓勵學員多練習、多掌握，加強學員之間進行溝通與交流的機會，引導(dǎo)學員樹立學習駕駛經(jīng)驗的自信心，在多次實踐操作以后掌握駕駛技巧，提高自身在道路上的反應(yīng)能力。

5 結(jié)語

通過文中對于機動車駕駛員培訓(xùn)與管理方面的發(fā)展現(xiàn)狀可以看出，目前在駕培行業(yè)也面臨著不可小覷的問題與缺陷，相關(guān)管理人員務(wù)必要重視這些問題產(chǎn)生的源頭，加強各個部門之間的工作銜接流暢性，采取監(jiān)督小組和檢查人員進行定期檢查與督促，要從根本上杜絕出現(xiàn)任何有損道路安全與危害人民群眾生命安全的情況出現(xiàn)。同時，相關(guān)管理人員要堅持加大對于駕培學校內(nèi)的從業(yè)工作人員進行培訓(xùn)與指導(dǎo)，提升工作人員的綜合素質(zhì)，幫助他們樹立正確的職業(yè)理念與價值觀，營造科學、合理的駕培氛圍。

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