切實(shí)把“千萬工程”經(jīng)驗(yàn)學(xué)習(xí)運(yùn)用好

民族要復(fù)興，鄉(xiāng)村必振興。今年中央一號文件提出，學(xué)習(xí)運(yùn)用好“千村示范、萬村整治”工程（以下簡稱“千萬工程”）經(jīng)驗(yàn)，有力有效推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興。推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興是新時(shí)代新征程我們黨做好“三農(nóng)”工作的有力抓手，但正所謂“法與時(shí)轉(zhuǎn)則治，治與世宜則有功”，推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興必須著眼新的戰(zhàn)略機(jī)遇、新的戰(zhàn)略任務(wù)、新的戰(zhàn)略階段、新的戰(zhàn)略要求、新的戰(zhàn)略環(huán)境，與時(shí)俱進(jìn)進(jìn)行科學(xué)謀劃與部署。當(dāng)前有力有效推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興，就要求把“千萬工程”經(jīng)驗(yàn)學(xué)習(xí)運(yùn)用好，以學(xué)習(xí)運(yùn)用“千萬工程”經(jīng)驗(yàn)為引領(lǐng)，推動鄉(xiāng)村全面振興穩(wěn)中求進(jìn)、行穩(wěn)致遠(yuǎn)。

堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿鄉(xiāng)村全面振興全過程各方面，為鄉(xiāng)村全面振興提供堅(jiān)強(qiáng)政治保證和組織保障?！扒f工程”是習(xí)近平總書記當(dāng)年主政浙江時(shí)親自謀劃、親自部署、親自推動的“一把手”工程。20多年來，其能循序漸進(jìn)、持續(xù)推進(jìn)、不斷前進(jìn)，堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)、把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿全過程各方面是制勝秘訣、重要法寶。黨的領(lǐng)導(dǎo)是中國特色社會主義最本質(zhì)的特征，是中國特色社會主義制度的最大優(yōu)勢，堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)是堅(jiān)持和發(fā)展中國特色社會主義的必由之路。學(xué)習(xí)運(yùn)用好“千萬工程”經(jīng)驗(yàn)，必須毫不動搖地堅(jiān)持黨對“三農(nóng)”工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，把黨的全面領(lǐng)導(dǎo)貫穿鄉(xiāng)村全面振興全過程各方面，使鄉(xiāng)村全面振興始終有堅(jiān)強(qiáng)的政治保證、可靠的組織保障。要堅(jiān)持黨的組織與黨的工作全覆蓋，充分發(fā)揮縣黨組織的“一線總指揮”作用，發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨組織的具體組織實(shí)施功能；要深入整治軟弱渙散村黨組織，把村黨組織建設(shè)成為推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興的堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘；要發(fā)揮農(nóng)村黨員的先鋒模范作用，不斷激發(fā)農(nóng)村黨員投身鄉(xiāng)村全面振興的積極性、主動性和創(chuàng)造性，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)農(nóng)民群眾奮力建設(shè)宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村。

堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，做到鄉(xiāng)村全面振興為了農(nóng)民群眾、鄉(xiāng)村全面振興依靠農(nóng)民群眾、鄉(xiāng)村全面振興成果由農(nóng)民群眾共享?！扒f工程”之所以能“一石激起千層浪”，最大的亮點(diǎn)就在于其造就了萬千美麗鄉(xiāng)村，造福了萬千農(nóng)民群眾，讓農(nóng)民群眾的獲得感、幸福感和安全感更加充實(shí)、更有保障、更可持續(xù)，不斷實(shí)現(xiàn)農(nóng)民群眾共同富裕，促進(jìn)農(nóng)民群眾全面發(fā)展。習(xí)近平總書記指出：“江山就是人民，人民就是江山。中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)人民打江山、守江山，守的是人民的心?！泵裆B著民心。因此，學(xué)習(xí)運(yùn)用“千萬工程”經(jīng)驗(yàn)，要以保障和改善民生、讓農(nóng)民群眾過上好日子為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，持續(xù)增進(jìn)農(nóng)民群眾的獲得感、幸福感和安全感，使農(nóng)民群眾足不出戶就能過上與城鎮(zhèn)居民大致相當(dāng)?shù)默F(xiàn)代生活。要堅(jiān)持人民至上，無論是推動鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展，還是實(shí)施鄉(xiāng)村建設(shè)行動，抑或深入推進(jìn)鄉(xiāng)村治理，都要把農(nóng)民群眾認(rèn)可不認(rèn)可、答應(yīng)不答應(yīng)、高興不高興、滿意不滿意作為評判是非得失的根本標(biāo)準(zhǔn)。實(shí)踐證明，堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，做到鄉(xiāng)村振興為了農(nóng)民群眾、鄉(xiāng)村振興依靠農(nóng)民群眾、鄉(xiāng)村振興成果由農(nóng)民群眾共享，才能使鄉(xiāng)村全面振興有穩(wěn)定穩(wěn)固的內(nèi)生動力，加速農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化。

堅(jiān)持問題思維、問題導(dǎo)向，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村全面振興由解決突出問題入手，進(jìn)而在不斷解決問題中得以深化、升華。 “千萬工程”并非一開始就取得全方位、開創(chuàng)性、歷史性成就，而是從農(nóng)民群眾反映強(qiáng)烈的村莊環(huán)境問題整治入手，由點(diǎn)及面、迭代升級，最終成為涵蓋農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會、生態(tài)文明建設(shè)和黨的建設(shè)在內(nèi)的一項(xiàng)系統(tǒng)性工程。問題是時(shí)代的聲音，改革由問題倒逼而產(chǎn)生，又在不斷解決問題中得以深化、升華。因此，學(xué)習(xí)運(yùn)用“千萬工程”經(jīng)驗(yàn)，要堅(jiān)持問題思維、問題導(dǎo)向，緊緊抓住廣大農(nóng)民群眾最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的利益問題，在解決問題中鳳凰涅、浴火重生，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村全面振興。要弘揚(yáng)“四下基層”作風(fēng)，主動走入村莊、走進(jìn)農(nóng)民群眾，抓住事物的主要矛盾與矛盾的主要方面，把問題找準(zhǔn)，把對策提對，把方案搞實(shí)，在解決突出問題中讓農(nóng)民群眾看到希望、有所指望。從解決突出問題入手，既有利于讓問題得到完美解決、有效化解，更有利于舉一反三、由此及彼，分門別類地解決其他方面的問題，不斷實(shí)現(xiàn)從量變遞進(jìn)到質(zhì)變。

堅(jiān)持系統(tǒng)觀念，強(qiáng)化戰(zhàn)略思維，在前瞻性思考、戰(zhàn)略性謀劃、系統(tǒng)性布局、整體性推進(jìn)中實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村全面振興?！扒f工程”提出以來，先后經(jīng)歷了示范引領(lǐng)、整體推進(jìn)、深化提升、轉(zhuǎn)型升級等四個(gè)階段，實(shí)現(xiàn)了從溫飽型生存需求向小康型發(fā)展需求、共富型發(fā)展需求的演變，推動了從“千村示范、萬村整治”向“千村精品、萬村美麗”，再向“千村未來、萬村共富”的迭代升級。由此不難發(fā)現(xiàn)，“千萬工程”從來都不是隨心所欲、興之所至，也非頭痛醫(yī)頭、腳痛醫(yī)腳，而是堅(jiān)持系統(tǒng)觀念尤其強(qiáng)化戰(zhàn)略思維的生動體現(xiàn)、鮮明呈現(xiàn)。也正基于此，“千萬工程”對浙江全省的鄉(xiāng)村人居環(huán)境、公共服務(wù)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、農(nóng)民收入等方面帶來了顯著的正向效應(yīng)，一幅幅現(xiàn)代版的“富春山居圖”正在次第鋪展。系統(tǒng)觀念是具有基礎(chǔ)性的思想方法和工作方法，有利于從系統(tǒng)觀念和全局出發(fā)，全方位全領(lǐng)域全過程協(xié)調(diào)推進(jìn)各項(xiàng)工作，確保體現(xiàn)時(shí)代性、把握規(guī)律性、富于創(chuàng)造性。因此，學(xué)習(xí)運(yùn)用“千萬工程”經(jīng)驗(yàn)，要求把鄉(xiāng)村振興作為一個(gè)彼此聯(lián)系、相互制約、相輔相成的有機(jī)統(tǒng)一體來認(rèn)識、來謀劃，做好“頂層設(shè)計(jì)”，有清晰的“路線圖”、明確的“施工表”，力戒畸輕畸重、顧此失彼，如此才能推動包括產(chǎn)業(yè)振興、人才振興、生態(tài)振興、文化振興、組織振興在內(nèi)的鄉(xiāng)村全面振興，協(xié)同推進(jìn)鄉(xiāng)村發(fā)展、鄉(xiāng)村建設(shè)、鄉(xiāng)村治理，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)高質(zhì)高效、鄉(xiāng)村宜居宜業(yè)、農(nóng)民富裕富足，書寫強(qiáng)國建設(shè)、民族復(fù)興之“三農(nóng)”工作新篇章。

堅(jiān)持城鄉(xiāng)融合發(fā)展，在工農(nóng)互促、城鄉(xiāng)互補(bǔ)、協(xié)調(diào)發(fā)展、共同繁榮中穩(wěn)步推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興。浙江省在推進(jìn)“千萬工程”過程中，形成了一套系統(tǒng)成熟、行之有效的發(fā)展理念、工作方法和推進(jìn)機(jī)制。其中至關(guān)重要的一點(diǎn)，就是從來都不是“只見樹木、不見森林”，“關(guān)起門”來搞建設(shè)、抓發(fā)展，而是始終把鄉(xiāng)村繁榮興旺與城鎮(zhèn)高質(zhì)量發(fā)展相關(guān)聯(lián)，堅(jiān)持城鄉(xiāng)融合發(fā)展，推動形成工農(nóng)互促、城鄉(xiāng)互補(bǔ)、協(xié)調(diào)發(fā)展、共同繁榮之新型工農(nóng)城鄉(xiāng)關(guān)系，構(gòu)建工農(nóng)城鄉(xiāng)利益共同體、命運(yùn)共同體。事實(shí)也是如此，就鄉(xiāng)村振興談鄉(xiāng)村振興，是不會也不可能夢想成真的，只有貫徹協(xié)調(diào)發(fā)展理念，推動城鄉(xiāng)優(yōu)勢互補(bǔ)、普惠包容、均衡協(xié)調(diào)發(fā)展，才能源源不斷為鄉(xiāng)村全面振興注入能量和動力。因此，學(xué)習(xí)運(yùn)用“千萬工程”經(jīng)驗(yàn)，必須跳出一域看全局，更加深入推進(jìn)以城帶鄉(xiāng)、以工促農(nóng)、工農(nóng)互惠、協(xié)調(diào)發(fā)展。要以縣域?yàn)檩d體、以縣城為中心、以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為節(jié)點(diǎn)、以鄉(xiāng)村為基點(diǎn)，于縣域范圍內(nèi)更高水平促進(jìn)城鄉(xiāng)融合，實(shí)現(xiàn)彼此間資源優(yōu)化配置、要素雙向進(jìn)出、市場有序暢通、人員便利流動，進(jìn)而在深入推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化中聯(lián)通、帶動農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化。

堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)總基調(diào)，保持應(yīng)有的耐心和定力，一年接著一年干，善始善終、善作善成、久久為功。羅馬不是一天建成的。同樣，“千萬工程”能取得成功，正得益于路線方針政策確定之后，不動搖、不懈怠、不折騰，始終一張藍(lán)圖畫到底，馳而不息抓落實(shí)，“不破樓蘭終不還”。學(xué)習(xí)運(yùn)用“千萬工程”經(jīng)驗(yàn)，必須有“板凳甘坐十年冷”的冷靜理性，必須拿出十年磨一劍的執(zhí)著韌勁，發(fā)揚(yáng)釘釘子精神，沿著既定的目標(biāo)一步一個(gè)腳印地前進(jìn)。有什么樣的政績觀，就有什么樣的履職行為。確保鄉(xiāng)村全面振興穩(wěn)中求進(jìn)，不斷有新進(jìn)展新氣象新突破，尤其要求當(dāng)事黨員干部必須樹立和踐行正確的政績觀，堅(jiān)決摒棄形式主義、官僚主義，遠(yuǎn)離“政績工程”、“面子工程”、“形象工程”，腳踏實(shí)地、求真務(wù)實(shí)，既以“時(shí)時(shí)放心不下”的高度責(zé)任感，把該履行的職責(zé)履行到位，又涵養(yǎng)“功成不必在我”的寬廣胸襟，多做作鋪墊、打基礎(chǔ)、利長遠(yuǎn)的“苦差事”，才能“柳暗花明又一村”，讓鄉(xiāng)村全面振興如旭日東升、光彩照人。

堅(jiān)持因地制宜，始終做到實(shí)事求是、一切從實(shí)際出發(fā)，力戒盲目照搬照抄、簡單地“復(fù)制加粘貼”。應(yīng)該看到，一直以來都有地方在對標(biāo)對表“千萬工程”，然而最終的效果卻并不盡如人意，有的甚至騎虎難下、左右為難。追根溯源，則源于用方法替代目標(biāo)、用特殊代替一般，盲目照搬照抄、簡單地“復(fù)制加粘貼”。因此，學(xué)習(xí)運(yùn)用“千萬工程”經(jīng)驗(yàn)，絕非原封不動地套用浙江某個(gè)點(diǎn)上的具體做法，更不能脫離實(shí)際搞“一窩蜂”，關(guān)鍵是要學(xué)深悟透“千萬工程”經(jīng)驗(yàn)蘊(yùn)含的理念方法，因地制宜、實(shí)事求是，善于創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化、創(chuàng)新性運(yùn)用?！笆锊煌L(fēng)，百里不同俗?！睂?shí)踐中即便是浙江省內(nèi)，也并非“千村一面”，而是宜農(nóng)則農(nóng)、宜工則工、宜商則商、宜旅游則旅游，進(jìn)而探索出了有自己特色的鄉(xiāng)村全面振興之路。唯有把“千萬工程”經(jīng)驗(yàn)與本地實(shí)情相結(jié)合，始終做到因地制宜、應(yīng)勢而謀、順勢而為，才能“風(fēng)光不與四時(shí)同”，迎來風(fēng)景這邊獨(dú)好。

知之深則行愈達(dá)。“千萬工程”經(jīng)驗(yàn)源于實(shí)踐，又指導(dǎo)實(shí)踐，提供了解決“三農(nóng)”問題的“金鑰匙”，是有力有效推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興的重要方法論。立足鄉(xiāng)村全面振興戰(zhàn)略目標(biāo)，切實(shí)把“千萬工程”經(jīng)驗(yàn)學(xué)習(xí)運(yùn)用好，必能繪就萬千農(nóng)業(yè)強(qiáng)、農(nóng)村美、農(nóng)民富的宏闊壯麗圖景，促進(jìn)農(nóng)業(yè)強(qiáng)國建設(shè)，為以中國式現(xiàn)代化全面推進(jìn)強(qiáng)國建設(shè)、民族復(fù)興偉業(yè)奠定堅(jiān)實(shí)的“三農(nóng)”基礎(chǔ)。