全面從嚴治黨永遠在路上

全面從嚴治黨是新時代黨的建設的鮮明主題。黨的二十大報告指出：“全黨必須牢記，全面從嚴治黨永遠在路上，黨的自我革命永遠在路上，決不能有松勁歇腳、疲勞厭戰(zhàn)的情緒，必須持之以恒推進全面從嚴治黨，深入推進新時代黨的建設新的偉大工程”。習近平總書記在二十屆中央紀委二次全會上的講話中強調：“黨的建設推進到哪里，全面從嚴治黨體系就要構建到哪里，無論黨的政治建設、思想建設、組織建設、作風建設、紀律建設，還是制度建設、反腐敗斗爭，都要自覺貫徹全面從嚴治黨戰(zhàn)略方針”。黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央把全面從嚴治黨貫徹到黨的建設各方面全過程，提出了一系列新理念新思想新戰(zhàn)略，實施一系列變革性實踐，初步構建起全面從嚴治黨體系，推進全面從嚴治黨向縱深發(fā)展，開創(chuàng)了黨的建設新局面，進一步豐富和發(fā)展了黨的建設的理論與實踐。

一、以政治建設為統領

黨的建設是一個系統工程，涵蓋黨的政治建設、思想建設、組織建設、作風建設、紀律建設、制度建設、反腐敗斗爭等各個方面。其中，政治建設是黨的根本性建設，是健全全面從嚴治黨體系的根本政治保障。黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央反復強調加強黨的政治建設的重要性，賦予政治建設以更加豐富內涵。習近平總書記指出：“黨的政治建設決定黨的建設方向和效果”，“黨的政治建設是黨的根本性建設”，“以黨的政治建設為統領”。強調黨的團結統一首先是政治上的團結統一，全面從嚴治黨首先要從政治上看，必須把黨的政治建設擺在黨的建設首位。這些重要論述，為新時代黨的政治建設提供了根本遵循。

黨的十八大以來，黨中央把黨的政治建設納入新時代黨的建設總體布局，穩(wěn)步推進黨的政治建設。一是加強頂層設計，通過制定和修訂黨內法規(guī)，對“兩個維護”、強化政治監(jiān)督和政治巡視、嚴肅黨內政治生活、嚴明政治紀律和政治規(guī)矩、凈化政治生態(tài)等作出規(guī)定，對新形勢下加強黨的政治建設作出重大決策部署。修訂黨章，制定《關于新形勢下黨內政治生活的若干準則》、《中共中央關于加強黨的政治建設的意見》、《中共中央政治局關于加強和維護黨中央集中統一領導的若干規(guī)定》、《中國共產黨中央委員會工作條例》、《中國共產黨重大事項請示報告條例》、《中國共產黨黨內監(jiān)督條例》、《中國共產黨問責條例》、《中共中央關于加強對“一把手”和領導班子監(jiān)督的意見》等文件和黨內法規(guī)。二是健全體制機制。通過深化黨和國家機構改革，黨對重大工作的集中統一領導體制機制更加成熟、更加定型。經過新時代十多年全面從嚴治黨的革命性鍛造，全黨“兩個維護”更加自覺，“四個意識”日益增強，“四個自信”愈加堅定，政治判斷力、政治領悟力、政治執(zhí)行力不斷提高，政治生態(tài)不斷凈化，實現黨的團結統一。

二、以思想建設為基礎性建設

堅定理想信念，解決好世界觀、人生觀、價值觀這個“總開關”問題，是我們黨的思想建設的首要任務。黨的十八大以來，黨中央堅持把思想建設作為黨的基礎性建設，用馬克思主義中國化時代化最新成果武裝全黨。習近平總書記指出，擁有馬克思主義科學理論指導是我們黨堅定信仰信念、把握歷史主動的根本所在，強調要堅持把馬克思主義基本原理同中國具體實際相結合、同中華優(yōu)秀傳統文化相結合，不斷開辟馬克思主義中國化時代化新境界。習近平總書記突出強調堅定理想信念的極端重要性，指出：“堅定理想信念，堅守共產黨人精神追求，始終是共產黨人安身立命的根本?！?他告誡全黨，理想信念動搖是最危險的動搖，理想信念滑坡是最危險的滑坡，要求黨員干部必須打牢理想信念之基，補足精神之“鈣”。

黨的十八大以來，我們黨把思想建設作為黨的基礎性建設，用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝全黨，指導實踐，推動工作。通過黨的群眾路線教育實踐活動教育引導廣大黨員牢固樹立馬克思主義群眾觀點，通過“三嚴三實”專題教育要求黨員干部以“嚴”和“實”為標準來錘煉黨性，通過“兩學一做”學習教育強化黨性教育和理論武裝，通過“不忘初心、牢記使命”主題教育、黨史學習教育、學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想主題教育，使廣大黨員干部補足精神之“鈣”，鑄牢思想之“魂”，理想信念更加堅定，“四個自信”進一步增強。

三、以黨的組織建設為重點

全面從嚴治黨，必須發(fā)揮組織作用。黨的十八大以來，黨中央提出新時代黨的組織路線，堅持不懈加強組織建設。習近平總書記指出，黨的力量來自組織，黨的全面領導、黨的全部工作要靠黨的堅強組織體系去實現，強調黨要管黨，首先是管好干部，從嚴治黨，關鍵在從嚴治吏，要把從嚴管理干部貫徹落實到干部隊伍建設全過程。習近平總書記還提出了新時代好干部五條標準。這些重要思想，為新時代黨的組織建設指明了方向。

黨的十八大以來，黨中央堅持新時代黨的組織路線，以組織體系建設為重點，增強黨組織政治功能和組織功能，整頓軟弱渙散黨組織，推動各級黨組織全面進步；加強基層服務型黨組織建設，印發(fā)了《關于加強基層服務型黨組織建設的意見》，推廣“第一書記”的做法；開展基層黨組織按時換屆、黨員組織關系集中排查、黨費收繳專項檢查等督查，使基層黨組織得到加強；堅持黨管干部原則和新時代好干部標準，著力培養(yǎng)忠誠干凈擔當的高素質干部隊伍；不斷改進黨員隊伍發(fā)展和教育管理工作，嚴把“入口”，暢通“出口”。經過新時代十多年全面從嚴治黨的革命性鍛造，廣大基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和共產黨員的先鋒模范作用充分彰顯。

四、以作風建設贏得信任和擁護

黨風如何，關系黨的形象，關系民心向背。切實解決黨風上存在的突出問題，是全黨和全國人民的期盼。黨的十八大以來，黨中央深入研究新形勢下黨的作風建設新情況，形成了一系列關于作風建設的新思想。習近平總書記反復強調作風建設的重要性，多次要求必須持續(xù)深入改進作風，必須始終保持黨同人民群眾的血肉聯系，鍥而不舍落實中央八項規(guī)定精神，持續(xù)深化糾治“四風”，堅決破除特權思想、特權行為。他說：“要以踏石留印、抓鐵有痕的勁頭抓下去，善始善終、善作善成，防止虎頭蛇尾?！彼€擲地有聲地指出：“要以作風建設的新成效取信于民。”這些精辟論斷，為新形勢下黨的作風建設指明了方向。

黨的十八大以來，黨中央把抓作風建設作為全面從嚴治黨的“先手棋”，采取了一系列重大舉措。制定和落實八項規(guī)定，這是黨中央加強作風建設的切入口和動員令；緊盯重要節(jié)點，狠剎享樂主義、奢靡之風；深化整治形式主義、官僚主義頑疾，推進基層減負；先后組織開展黨的群眾路線教育實踐活動等六次黨內集中教育，著重解決黨員隊伍在作風、思想、紀律等方面存在的問題；堅持糾“四風”、樹新風并舉，涵養(yǎng)清正廉潔的新風正氣。經過新時代十多年從嚴治黨的革命性鍛造，一些長期沒有剎住的歪風邪氣剎住了，一些多年未除的頑疾糾治了，黨員干部作風煥然一新，民心黨心為之一振。

五、把紀律建設納入總體布局

紀律嚴明是黨的優(yōu)良傳統和獨特優(yōu)勢，也是全面從嚴治黨的應有之義。黨的十八大以來，黨中央高度正視黨內出現的新情況新問題，充分認識嚴明黨的紀律特別是政治紀律的極端重要性，把加強紀律建設擺在更加突出的位置， 堅持紀嚴于法、紀在法前，把紀律和規(guī)矩挺在前面。習近平總書記指出：“加強紀律建設是全面從嚴治黨的治本之策?！薄包h要管黨、從嚴治黨，靠什么管，憑什么治？就要靠嚴明紀律?！薄白袷攸h的紀律是無條件的，要說到做到，有紀必執(zhí)，有違必查，而不能合意的就執(zhí)行，不合意的就不執(zhí)行，不能把紀律作為一個軟約束或是束之高閣的一紙空文。”這些重要論述，切中時弊，抓住要害，進一步深化了黨對紀律建設的規(guī)律性認識。

黨的十八大以來，黨中央采取一系列措施全面加強黨的紀律建設。黨的十九大把紀律建設納入黨的建設總體布局、寫入黨章；修訂《中國共產黨廉潔自律準則》和《中國共產黨紀律處分條例》，明確六大紀律，為新時代嚴明黨紀提供法規(guī)保障；深入開展“兩學一做”學習教育，使全體黨員干部牢固樹立黨章黨規(guī)黨紀意識；修訂《中國共產黨巡視工作條例》，推進巡視全覆蓋，發(fā)揮好巡視利劍作用；審議通過《中國共產黨黨內監(jiān)督條例》，強化黨內監(jiān)督。經過新時代十多年全面從嚴治黨的革命性鍛造，使廣大黨員明規(guī)矩、守底線，把鐵的紀律轉化為日常習慣。

六、以黨的制度建設為保障

黨要管黨、從嚴治黨，最根本的還是要靠制度保證。黨的十八大以來，我們黨堅持思想建黨和制度治黨相結合、依規(guī)治黨與以德治黨相結合，一手抓制度建設，一手抓制度執(zhí)行，使全面從嚴治黨邁上了制度化的軌道。在制度的設計上，習近平總書記提出：“要完善黨內法規(guī)制定體制機制，注重黨內法規(guī)同國家法律的銜接和協調，構建以黨章為根本、若干配套黨內法規(guī)為支撐的黨內法規(guī)制度體系，提高黨內法規(guī)執(zhí)行力。”在制度執(zhí)行方面，他指出：“要狠抓制度執(zhí)行，扎牢制度籬笆，真正讓鐵規(guī)發(fā)力、讓禁令生威”，“把權力關進制度的籠子里”。這些重要思想，為新形勢下加強黨的制度建設提供了科學指南。

黨的十八大以來，我們黨積極穩(wěn)妥推進黨的建設制度改革。中央成立黨的建設制度改革專項小組，制定實施《深化黨的建設制度改革實施方案》，確定了黨的建設制度改革任務，描繪了黨的制度建設改革藍圖；全面加強黨內法規(guī)制度建設，建立中央黨內法規(guī)工作聯席會議制度、黨內法規(guī)和規(guī)范性文件備案審查制度，首次編制實施《中央黨內法規(guī)制定工作五年規(guī)劃綱要（2013—2017年）》，提出到建黨100周年全面建成黨內法規(guī)制度體系；開展黨的歷史上首次黨內法規(guī)集中性清理，制定和修訂了一批重要黨內法規(guī)，構建了以黨章為根本遵循、其他配套法規(guī)為支撐的黨內法規(guī)制度體系，并狠抓制度執(zhí)行，為新時代黨的建設提供了根本性、長期性保障。

七、開展史無前例的反腐敗斗爭

全面從嚴治黨，必須把反腐敗作為重大政治任務。黨的十八大以來，黨中央十分重視反腐倡廉建設，開創(chuàng)了反腐倡廉建設新局面，豐富和發(fā)展了黨的反腐倡廉建設理論與實踐。習近平總書記指出：“要堅持‘老虎’、‘蒼蠅’一起打”，“得罪千百人、不負十四億”，“以猛藥去疴、重典治亂的決心，以刮骨療毒、壯士斷腕的勇氣，堅決把黨風廉政建設和反腐敗斗爭進行到底。”習近平總書記強調，新征程反腐敗斗爭，必須在鏟除腐敗問題產生的土壤和條件上持續(xù)發(fā)力、縱深推進。要持續(xù)保持懲治腐敗高壓態(tài)勢。面對依然嚴峻復雜的形勢，反腐敗絕對不能回頭、不能松懈、不能慈悲，必須永遠吹沖鋒號。這些重要論述表明了黨堅定不移反腐敗的勇氣和決心，同時也為反腐倡廉建設指明了方向。

黨的十八大以來，我們黨在史無前例的反腐敗斗爭中，堅持無禁區(qū)、全覆蓋、零容忍，不敢腐、不能腐、不想腐一體推進，“打虎”、“拍蠅”、“獵狐”多管齊下，探索出了一系列行之有效的新舉措。改革紀律檢查體制，加強反腐工作體制機制創(chuàng)新，完善紀委派駐機構統一管理；健全和完善監(jiān)督體系，強化對權力運行的制約和監(jiān)督；繼續(xù)改進中央和省區(qū)市巡視制度，推進巡視和派駐監(jiān)督全覆蓋；加強反腐敗國際追逃追贓，遏制了貪官外逃蔓延勢頭。經過新時代十多年堅持不懈的強力反腐，查處一大批腐敗分子，消除黨內嚴重政治隱患，反腐敗斗爭取得壓倒性勝利并全面鞏固。

（作者單位 中共山陽縣委黨校）