對建筑工程施工合同和工程造價管理融合的研究

摘 要：本文深入探究建筑工程施工合同與工程造價管理之間的融合問題，分析兩者之間的邏輯關(guān)系，探討融合的必要性，詳細(xì)分析兩者融合當(dāng)前存在的問題，提出促進(jìn)兩者融合的相關(guān)措施，為兩者順利融合提供一份參考。

關(guān)鍵詞：建筑工程；施工合同；工程造價；管理融合

施工合同與工程造價管理是建筑工程項目管理的核心要素，施工合同是保障工程順利進(jìn)行的基礎(chǔ)，也是明確發(fā)承包雙方權(quán)益、規(guī)范施工行為的重要依據(jù)。工程造價管理直接關(guān)系到項目的成本控制和經(jīng)濟效益。因此，研究兩者之間的融合問題，對于提升建筑工程管理水平和推動行業(yè)健康發(fā)展具有重要意義。

一、 施工合同和工程造價管理之間的邏輯關(guān)系

（一）施工合同是工程造價管理的前提和基礎(chǔ)

施工合同詳細(xì)約定了工程的范圍、工期、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、造價等重要內(nèi)容，為工程造價管理提供了明確的前提和基礎(chǔ)。

首先，合同中的價格條款是工程造價管理的基礎(chǔ)。合同價格、支付方式、造價調(diào)整原則等關(guān)鍵信息，為工程造價管理提供了明確的控制目標(biāo)和調(diào)整依據(jù)，能夠有針對性地進(jìn)行造價管理和控制。其次，施工合同中的工期和質(zhì)量要求也對工程造價管理產(chǎn)生重要影響。工期的長短關(guān)系到工程造價的變動，質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的高低決定了工程成本的投入，因此需要根據(jù)合同要求，合理計算工程造價，安排施工進(jìn)度和資源投入，確保工程造價在可控范圍內(nèi)。最后，施工合同中的風(fēng)險分擔(dān)和變更條款也為工程造價管理提供了重要的參考，通過明確風(fēng)險分擔(dān)和變更處理原則，可以降低因不確定因素導(dǎo)致的造價波動風(fēng)險[1]。

（二）工程造價管理是施工合同履行的關(guān)鍵環(huán)節(jié)

工程造價管理貫穿于項目管理的全生命周期，是施工合同履行的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，對于保障合同的順利執(zhí)行具有重要意義。

第一，工程造價管理有助于控制項目成本，確保項目的經(jīng)濟效益。通過制定科學(xué)的成本預(yù)算和控制措施，可以有效避免成本超支和浪費現(xiàn)象的發(fā)生。第二，工程造價管理有助于規(guī)范施工行為，確保工程質(zhì)量。通過對工程造價的嚴(yán)格把關(guān)和實時調(diào)整，可以促使施工單位在合理投入成本的條件下，按照合同約定的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行施工，避免出現(xiàn)質(zhì)量問題和安全隱患。第三，工程造價管理還可以為施工合同的履行提供風(fēng)險防控機制。通過對工程造價的動態(tài)監(jiān)測和預(yù)警分析，可以及時發(fā)現(xiàn)和解決潛在的造1h6aD6XMcftPVHtFcG/JyQ==價風(fēng)險問題，降低合同履行過程中的風(fēng)險損失。

（三）施工合同與工程造價管理相互促進(jìn)、共同發(fā)展

施工合同與工程造價管理之間的邏輯關(guān)系不僅體現(xiàn)在前者對后者的基礎(chǔ)性作用和后者對前者順利履行的關(guān)鍵環(huán)節(jié)作用上，更體現(xiàn)在兩者相互促進(jìn)、共同發(fā)展的動態(tài)過程中。

隨著建筑市場的不斷發(fā)展和完善，施工合同內(nèi)容越來越豐富、條款越來越細(xì)化。這為工程造價管理提供了更為全面、精準(zhǔn)的數(shù)據(jù)支持，能夠更加精確地控制工程成本、優(yōu)化資源配置。同時，工程造價管理的不斷發(fā)展和成熟也為施工合同的簽訂和執(zhí)行提供了更加科學(xué)、合理的依據(jù)和標(biāo)準(zhǔn)。兩者在項目管理中的融合度也越來越高，越來越多的項目開始采用集成化、信息化的管理方式，將施工合同與工程造價管理緊密結(jié)合在一起，形成一個有機整體，不僅提高了項目管理的效率和質(zhì)量，也促進(jìn)了施工合同與工程造價管理本身的完善和發(fā)展[2]。

二、施工合同與工程造價管理融合的必要性

（一）提升項目管理效率

項目管理效率是衡量項目管理成功與否的關(guān)鍵因素，兩者的融合為提升項目管理效率注入了新的活力，使項目管理各環(huán)節(jié)更加緊密地聯(lián)系在一起，形成了一種高效、協(xié)同的工作模式。施工合同明確了項目的目標(biāo)、范圍、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和工期要求，為項目管理提供了清晰的方向。而工程造價管理則通過精確的預(yù)算、核算和控制，確保項目成本在可控范圍內(nèi)，為項目管理順利進(jìn)行提供有力保障。

施工合同與工程造價管理的融合，還可以促進(jìn)項目管理團隊的協(xié)同作業(yè)。團隊成員可以更加全面詳細(xì)地了解項目成本、進(jìn)度和質(zhì)量情況，從而更加準(zhǔn)確地制定和調(diào)整施工安排、優(yōu)化資源配置，及時調(diào)整項目管理策略。這種協(xié)同作業(yè)不僅可以減少溝通成本和決策時間，還可以提高管理決策的準(zhǔn)確性和有效性。

（二）強化成本控制

在建筑工程項目管理中，成本控制始終是重要工作。兩者的融合，為強化成本控制提供了更為有效的手段。施工合同作為項目管理的基礎(chǔ)文件，明確了工程的造價、支付方式、調(diào)整原則等關(guān)鍵要素，不僅為工程造價管理提供了明確依據(jù)，也規(guī)范了成本控制的行為邊界，通過合同的約束，可以確保工程造價在合理范圍內(nèi)波動，避免成本失控的風(fēng)險。工程造價管理則通過精細(xì)化、系統(tǒng)化的管理手段，對項目的成本進(jìn)行實時監(jiān)控和動態(tài)調(diào)整，通過對工程量的計算、材料價格分析等方面的精細(xì)化管理，可以實現(xiàn)對項目成本的精準(zhǔn)控制。工程造價管理還能夠根據(jù)施工合同的條款，及時調(diào)整造價管控策略，應(yīng)對市場變化和風(fēng)險因素，確保成本控制目標(biāo)的實現(xiàn)。

施工合同與工程造價管理的融合，促進(jìn)了成本控制的全員參與和全過程控制。項目成員能夠明確自己的成本控制責(zé)任，形成合力共同推動成本控制工作的開展。并通過全過程控制，可以確保成本控制貫穿于項目的始終，從源頭上避免成本浪費和損失[3]。

（三）規(guī)范施工行為

施工行為的規(guī)范是確保建筑工程質(zhì)量、安全、進(jìn)度和效益的重要保障。兩者的融合，有助于進(jìn)一步規(guī)范施工行為，提升項目管理整體水平。施工合同作為項目管理的法律文件，明確了施工單位應(yīng)遵守的規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)以及違約責(zé)任等，這些條款對施工行為具有直接的約束作用，促使施工單位在施工過程中嚴(yán)格遵守相關(guān)規(guī)定，確保施工行為的合規(guī)性和合法性。工程造價管理通過對成本的核算和控制，造價管理人員會密切關(guān)注工程成本的變動情況，對于不按圖施工、不按質(zhì)量規(guī)范施工等不符合合同約定造成返工、考核罰款等引起的成本增加，以及超出預(yù)算的成本支出，會及時提出警示并采取相應(yīng)的措施進(jìn)行調(diào)整，避免浪費和成本增加，從而規(guī)范施工行為。

三、當(dāng)前施工合同與工程造價管理融合存在的問題

（一）合同條款與工程造價脫節(jié)

在當(dāng)前建筑工程施工合同與工程造價管理實踐中，存在兩者之間的脫節(jié)現(xiàn)象。合同條款作為雙方約定的基礎(chǔ)和規(guī)范，本應(yīng)詳細(xì)、明確地反映合同價格的構(gòu)成、計算方式以及調(diào)整原則。然而，在實際操作中，往往存在合同內(nèi)容模糊、條款不全等問題，導(dǎo)致難以依據(jù)合同進(jìn)行精準(zhǔn)的價格核算和控制。比如，合同中對于材料價格、人工費用等關(guān)鍵要素的約定可能過于籠統(tǒng)，沒有考慮到市場波動和工程變更等因素，使得工程造價在實際執(zhí)行過程中難以與合同約定保持一致。

這種脫節(jié)不僅影響了工程造價管理的準(zhǔn)確性和有效性，還可能引發(fā)合同糾紛和索賠問題。當(dāng)實際發(fā)生工程造價與合同約定存在明顯差異時，施工單位可能會以實際發(fā)生費用為依據(jù)要求調(diào)整造價，而業(yè)主單位則可能堅持按照合同條款執(zhí)行，導(dǎo)致雙方陷入爭議和扯皮。不僅增加了項目管理的難度和成本，還可能影響工程進(jìn)度和質(zhì)量。

（二）工程造價管理缺乏動態(tài)調(diào)整機制

工程造價管理是一個持續(xù)、動態(tài)的過程，需要隨著工程的進(jìn)展和市場環(huán)境的變化進(jìn)行適時調(diào)整。然而，在實際操作中，工程造價管理往往只能停留在靜態(tài)、固定的層面，缺乏有效的動態(tài)調(diào)整機制。這種機制的缺失使得工程造價管理在面對市場波動、工程變更等不可預(yù)見因素時顯得力不從心，導(dǎo)致工程造價無法及時反映實際成本的變化，也無法對潛在的成本風(fēng)險進(jìn)行預(yù)警和控制。缺乏動態(tài)調(diào)整機制的工程造價管理，容易引發(fā)成本失控和預(yù)算超支的風(fēng)險。當(dāng)市場價格上漲或工程變更導(dǎo)致成本增加時，如果沒有相應(yīng)的調(diào)整機制，工程造價將難以維持其原有的控制作用。這不僅可能導(dǎo)致項目經(jīng)濟效益的下降，還可能影響項目的進(jìn)度和質(zhì)量，影響施工合同的順利執(zhí)行。

（三）信息掌握不充分

一是施工合同內(nèi)容掌握不充分。施工合同內(nèi)容復(fù)雜，造價管理人員對合同中的關(guān)鍵信息往往無法準(zhǔn)確、全面的掌握，如投標(biāo)報價時未充分理解合同價格包含的工作內(nèi)容而導(dǎo)致總價格漏項，合同執(zhí)行過程nqfNQu6+T75EPSt8HEk2qw==中未能及時根據(jù)材差調(diào)整原則申請材料漲價款等情況，都會導(dǎo)致無法依據(jù)合同進(jìn)行精準(zhǔn)成本核算和控制。二是項目團隊內(nèi)部信息溝通不到位。團隊成員之間缺乏有效的信息共享和協(xié)作，比如施工技術(shù)人員只負(fù)責(zé)組織施工而并不考慮是否會影響項目成本，對于合同范圍外增加的工作內(nèi)容未及時和造價人員溝通錯過索賠等情況，使得造價管理的相關(guān)數(shù)據(jù)和決策無法得到及時、有效的傳遞和執(zhí)行。三是與外部相關(guān)方的溝通不暢。例如，與供應(yīng)商、分包商等合作伙伴之間的信息交流不暢，可能導(dǎo)致出現(xiàn)施工力量不足、材料價格波動、材料供貨不及時、工程進(jìn)度延誤等問題，進(jìn)而影響工程造價管理及合同實施的效果。

四、促進(jìn)施工合同與工程造價管理融合的相關(guān)策略

（一）加強合同管理的規(guī)范性

合同管理作為項目管理的基石，其規(guī)范性直接關(guān)系到工程造價管理的準(zhǔn)確性和有效性。

為提升合同管理的規(guī)范性，首先，合同文本應(yīng)詳細(xì)、明確，全面覆蓋工程的各個方面，包括但不限于工程范圍、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、價格構(gòu)成、支付方式、工期要求以及違約責(zé)任等。每一項實質(zhì)性條款都應(yīng)確保表達(dá)清晰、無歧義，避免在后續(xù)執(zhí)行過程中出現(xiàn)爭議。其次，在合同簽訂階段，雙方應(yīng)充分協(xié)商，明確各自的權(quán)利和義務(wù)，確保合同條款的公平公正、合法合理。在合同履行過程中，應(yīng)嚴(yán)格按照合同條款執(zhí)行，確保工程的順利進(jìn)行。最后，對于合同的變更，應(yīng)建立完善的變更管理機制，對變更的原因、內(nèi)容、影響等進(jìn)行全面評估，確保變更的合理性和經(jīng)濟性[4]。

（二）建立工程造價動態(tài)管理機制

工程造價動態(tài)管理機制的引入旨在應(yīng)對市場波動、工程變更等不確定因素，確保工程造價的實時性和準(zhǔn)確性。

工程造價動態(tài)管理機制的核心在于對造價數(shù)據(jù)進(jìn)行實時監(jiān)控和動態(tài)調(diào)整。第一，提高投標(biāo)報價階段成本核算的準(zhǔn)確性。在投標(biāo)報價時，根據(jù)招標(biāo)文件中價格條款以及工期、質(zhì)量等要求，結(jié)合人工、材料歷史及投標(biāo)期價格，預(yù)測價格發(fā)展趨勢，全面分析計算項目工程造價。第二，提高實施階段成本核算的實時性。項目實施過程中，建立完善的項目造價數(shù)據(jù)收集和分析系統(tǒng)，通過收集材料價格、人工費用等關(guān)鍵數(shù)據(jù)，結(jié)合工程進(jìn)度和市場變化，及時更新工程造價，降低核算的數(shù)據(jù)與實際成本的差異。第三，注重變更簽證管理工作。對預(yù)計發(fā)生的變更簽證應(yīng)事前進(jìn)行費用及索賠情況評估，為變更簽證是否實施、如何實施的決策提供參考。已經(jīng)發(fā)生的變更簽證應(yīng)及時做好相關(guān)資料，結(jié)合合同調(diào)價原則計算費用并向業(yè)主單位提出索賠，盡可能降低變更簽證引起的成本增加。第四，動態(tài)管理機制還應(yīng)包括風(fēng)險預(yù)警和應(yīng)對措施，通過對造價數(shù)據(jù)的深入分析，及時發(fā)現(xiàn)潛在的成本風(fēng)險，制定相應(yīng)的風(fēng)險應(yīng)對策略，避免成本失控和預(yù)算超支的情況發(fā)生。建立工程造價變更審批制度，對因工程變更導(dǎo)致的造價調(diào)整進(jìn)行嚴(yán)格把關(guān)。

（三）強化信息溝通與協(xié)作

在項目管理中，信息的有效掌握、傳遞和團隊之間的緊密協(xié)作是確保各項工作順利進(jìn)行的關(guān)鍵。

一是加強合同信息掌握程度。通過組織合同宣貫、定期召開會議、建立信息共享平臺等方式，加強合同中的關(guān)鍵信息的學(xué)習(xí)、交流，充分掌握合同內(nèi)容，有助于準(zhǔn)確開展施工、合同及造價管理等工作。二是提升項目團隊內(nèi)部的信息溝通與協(xié)作水平。團隊成員之間應(yīng)建立明確的溝通渠道和協(xié)作機制，確保項目進(jìn)度、質(zhì)量、安全、成本管理工作同步協(xié)作，減少因信息溝通不暢導(dǎo)致的成本浪費和風(fēng)險，提高項目管理的整體效率及經(jīng)濟效益。三是增加與外部相關(guān)方的信息溝通與協(xié)作。與供應(yīng)商、分包商等合作伙伴保持密切的溝通聯(lián)系，及時了解材料價格波動、材料到貨時間、人員進(jìn)場時間等關(guān)鍵信息，有助于做出更加準(zhǔn)確、合理的成本控制決策。同時，通過加強與業(yè)主單位、設(shè)計單位等利益相關(guān)方的溝通協(xié)作，可以更好地理解他們的需求和期望，為合同的履行和工程造價管理提供有力支持。

結(jié)論

通過對建筑工程施工合同與工程造價管理融合的研究，可以得出以下結(jié)論：兩者之間的融合對于提升項目管理效率、強化成本控制和規(guī)范施工行為具有重要意義。然而，當(dāng)前在融合過程中仍存在一些問題，如合同條款與工程造價脫節(jié)、工程造價管理缺乏動態(tài)調(diào)整機制以及信息掌握不充分等。為了促進(jìn)兩者的有效融合，應(yīng)加強合同管理的規(guī)范性、建立工程造價動態(tài)管理機制、強化信息溝通與協(xié)作以及提升管理人員素質(zhì)等，進(jìn)一步推動建筑工程施工合同與工程造價管理的深度融合，為建筑行業(yè)的持續(xù)健康發(fā)展提供有力保障。

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