守護水安全 做好水文章

省委十二屆七次全會在接續(xù)推進近年來因地制宜開展的重大探索基礎上，以進一步深化改革推進中國式現(xiàn)代化湖北實踐，充分彰顯了湖北特色，切中了湖北發(fā)展所需，體現(xiàn)了省委戰(zhàn)略決策的前瞻性、預見性，推進改革的連續(xù)性、穩(wěn)定性。全會部署的以大財政體系建設統(tǒng)籌國資國企改革，以流域綜合治理統(tǒng)籌深化生態(tài)文明體制機制改革，標定了湖北水發(fā)集團在深化改革中的新目標、新任務。

作為新組建的省屬國企，湖北水發(fā)集團在國企三年改革行動中孕育，在新一輪國企改革深化提升行動中誕生，在全面深化改革的浪潮中成長，是深化改革的實踐者、受益者，更要當好改革的促進派、實干家。將堅決貫徹落實省委十二屆七次全會部署，圍繞以流域綜合治理為基礎的四化同步發(fā)展、水利高質量發(fā)展和自身可持續(xù)發(fā)展，服務水安全、供水安全、水環(huán)境安全，以優(yōu)質水源、綠水青山、荊楚安瀾助力中國式現(xiàn)代化湖北實踐。

創(chuàng)新盤活水資產，支撐重大項目建設。省委牽牢經濟體制改革“牛鼻子”，立足湖北實際、著眼長遠布局，部署大財政體系建設相關改革。省屬企業(yè)功能性改革，是與大財政體系和投資項目績效評價等改革系統(tǒng)安排、一體推進的組合拳，既著眼于構建高質量發(fā)展動力循環(huán)機制，更站位于推動有為政府和有效市場優(yōu)勢結合，探索公有制為主體、多種所有制經濟共同發(fā)展的社會主義基本經濟制度的有效實現(xiàn)形式。水發(fā)集團作為涉水有效資產和有效投資的耦合器，在大財政體系建設中承擔著重要作用，將搶抓改革機遇，積極承接盤活清理出的水利“三資”和相關優(yōu)質資產，探索創(chuàng)新存量水利資產盤活機制擴大資產規(guī)模，靈活運用多種融資方式增強融資能力。同時，吃透國家政策，爭取推進更多政策支持、群眾期盼、地方需要的好項目、大項目，并運用投資項目績效綜合評價改革識別風險、提高效益，持續(xù)擴大水利有效投資。

科學配置水資源，支撐全省供水安全。省委十二屆七次全會要求守牢水安全底線，深入推進跨區(qū)域跨流域引調水工程、重大防洪工程、重點水庫水源工程建設，為統(tǒng)籌高質量發(fā)展和高水平安全，提升水安全保障能力指明了方向。湖北雖然水資源總量多，但區(qū)域、時空分布不均，長江“水多”成為憂患，漢江“水少”成為制約，清江“水優(yōu)”未盡其用，水資源分布與建設“三大都市圈”戰(zhàn)略布局不匹配，水源質量與群眾日益增長的美好生活需求有差距。水發(fā)集團是服務支撐全省水安全、供水安全、江河安瀾的主平臺，正著力推進鄂北二期建設，還將積極回應“三大都市圈”對優(yōu)質水資源、戰(zhàn)略備用水源的需求，加快推進引江補漢沿線補水和清江調水等重大項目，構建“三江多支貫通、百庫千湖聯(lián)調”的水資源調配網絡，做到“優(yōu)水優(yōu)用、水盡其用”。將發(fā)揮水利項目規(guī)劃設計、投資建設、運營管理全產業(yè)鏈優(yōu)勢，積極參與全省防洪工程和水源工程建設。

攻堅治理水環(huán)境，支撐綠色低碳發(fā)展。省委十二屆七次全會明確流域綜合治理是湖北踐行綠色低碳發(fā)展的具體形式。湖北水系眾多，但有不少流域湖泊水環(huán)境狀況與國家考核要求、與人民群眾期待、與美麗湖北建設還有差距，推進流域綜合治理，就是要重現(xiàn)綠水青山，并實現(xiàn)向金山銀山的轉換。流域綜合治理關鍵在治水，作為湖北唯一涉水省屬國企，必須勇當全省水環(huán)境治理攻堅突破的主力軍。當下水環(huán)境治理企業(yè)眾多、技術日新月異，但始終難以突破兩大難題，一是跨區(qū)域、跨行業(yè)協(xié)調難，二是公益屬性強資金平衡難。帶著問題調研，我們在永定河找到了解題思路。永定河“以投資主體一體化帶動流域治理一體化”的治理模式，實現(xiàn)了全流域統(tǒng)籌規(guī)劃編制、規(guī)劃統(tǒng)籌實施和要素統(tǒng)籌配置，從體制機制上很好地破解了難題，與湖北流域綜合治理統(tǒng)籌四化同步發(fā)展思路不謀而合。水發(fā)集團將深入研究永定河治理經驗，學習全國先進治水技術，試點先行，努力為全省探索流域綜合治理新機制和綠色低碳發(fā)展新路徑。