任弼時(shí)與延安時(shí)期的智庫工作

所謂“智庫”，是指由專家、學(xué)者等專業(yè)人士組成的咨詢機(jī)構(gòu)，為決策者在社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、政治、外交等方面分析評(píng)估、出謀劃策。20世紀(jì)40年代初期，中共中央雖然位于偏遠(yuǎn)貧瘠的延安，但也有類似于智庫的寫作班子、團(tuán)隊(duì)或機(jī)構(gòu)，為毛澤東等最高決策者進(jìn)行調(diào)查研究、剖析時(shí)局和提供建議。任弼時(shí)對(duì)延安時(shí)期黨的智庫產(chǎn)生、發(fā)展發(fā)揮了十分重要的作用，受到了毛澤東的高度重視，還對(duì)黨中央組織機(jī)構(gòu)的調(diào)整產(chǎn)生了重要影響。

智庫的初創(chuàng)

延安智庫的形成，要追溯到任弼時(shí)擔(dān)任中共駐共產(chǎn)國(guó)際代表期間。從中國(guó)共產(chǎn)黨成立起，共產(chǎn)國(guó)際一直指導(dǎo)著其發(fā)展，但共產(chǎn)國(guó)際對(duì)中國(guó)實(shí)際情況的了解非常有限。曾經(jīng)在共產(chǎn)國(guó)際工作過的師哲就認(rèn)為：“對(duì)中國(guó)的革命問題，無論是中共赴國(guó)際的代表，還是蘇聯(lián)出使中國(guó)的人們，肯定向國(guó)際匯報(bào)的不少，國(guó)際也是認(rèn)真研究的。但當(dāng)時(shí)的認(rèn)識(shí)是膚淺的。中國(guó)問題一般被共產(chǎn)國(guó)際列入殖民地、民族解放運(yùn)動(dòng)的總題目中，只作一般的結(jié)論和決議。”隨著中國(guó)革命的風(fēng)起云涌，斯大林和共產(chǎn)國(guó)際開始關(guān)注中國(guó)革命問題，但當(dāng)時(shí)研究中國(guó)問題的多半是外國(guó)人。他們對(duì)中國(guó)問題仍然存在隔膜。王明獲得共產(chǎn)國(guó)際支持期間，實(shí)際上掌握了中共中央領(lǐng)導(dǎo)權(quán)，推行“左”傾錯(cuò)誤。隨著季米特洛夫領(lǐng)導(dǎo)共產(chǎn)國(guó)際提出了民族統(tǒng)一戰(zhàn)線口號(hào)，國(guó)共關(guān)系也面臨著日益復(fù)雜的局面，共產(chǎn)國(guó)際意識(shí)到需要全面了解中國(guó)問題和掌握中國(guó)共產(chǎn)黨的各項(xiàng)政策。于是，共產(chǎn)國(guó)際執(zhí)委會(huì)書記處就決定利用中共負(fù)責(zé)人在莫斯科的時(shí)機(jī)成立有關(guān)機(jī)構(gòu)或團(tuán)隊(duì)研究中國(guó)問題。

1939年3月，任弼時(shí)受中共中央派遣來到莫斯科，向共產(chǎn)國(guó)際匯報(bào)中國(guó)抗戰(zhàn)情況和國(guó)共兩黨關(guān)系。不久，中共中央資料研究小組（中國(guó)問題研究小組），在共產(chǎn)國(guó)際成立。5月23日，共產(chǎn)國(guó)際執(zhí)委會(huì)干部部部長(zhǎng)古里亞耶夫向共產(chǎn)國(guó)際執(zhí)委會(huì)書記處書記曼奴伊爾斯基匯報(bào)了小組成員，包括莫爾德維諾夫（共產(chǎn)國(guó)際執(zhí)委會(huì)干部部高級(jí)顧問）、切貝金（共產(chǎn)國(guó)際執(zhí)委會(huì)后備高級(jí)顧問、中國(guó)黨校校長(zhǎng)）、曾秀夫（化名張綏山，共產(chǎn)國(guó)際執(zhí)委會(huì)干部部顧問）、契爾科夫（王明書記處顧問）、師哲（化名卡爾斯基，中國(guó)黨校翻譯）、希巴諾夫（外國(guó)工人出版局翻譯）、謝廖金（共產(chǎn)國(guó)際執(zhí)委會(huì)中央檔案館高級(jí)顧問）、什維佐夫（共產(chǎn)國(guó)際執(zhí)委會(huì)翻譯部部長(zhǎng)）、林彪（化名李進(jìn)）、劉亞樓（化名王松）、科甘（世界經(jīng)濟(jì)和政治研究所研究人員）、羅斯托夫斯基（民族殖民地問題研究所研究人員）、程道南（化名斯塔卡諾夫，王明書記處顧問），并委托莫爾德維諾夫領(lǐng)導(dǎo)小組工作，任弼時(shí)（化名陳林）作為咨詢專家參加小組工作。古里亞耶夫還建議，為了深入研究某些問題，吸收鮑羅廷、卡拉-穆爾扎以及其他曾經(jīng)研究過中國(guó)問題和熟悉文獻(xiàn)資料的共產(chǎn)黨員參加咨詢工作?？梢哉f，中國(guó)問題研究小組就是共產(chǎn)國(guó)際書記處和季米特洛夫了解中國(guó)問題的智庫組織。

6月5日，中國(guó)問題研究小組第一次會(huì)議在莫斯科召開。會(huì)議提出小組工作計(jì)劃、題目分工和工作期限。會(huì)議上，任弼時(shí)強(qiáng)調(diào)研究的主題除民族統(tǒng)一戰(zhàn)線和國(guó)共關(guān)系問題外，還要研究國(guó)民黨的組成、政治派別和內(nèi)部斗爭(zhēng)，還要將小組工作與為即將召開的中共七大準(zhǔn)備材料的工作結(jié)合起來。最后，曼奴伊爾斯基明確了研究小組的三項(xiàng)重要任務(wù)：消除在共產(chǎn)國(guó)際和中國(guó)共產(chǎn)黨內(nèi)在中國(guó)問題上造成的有害后果、編寫中國(guó)共產(chǎn)黨歷史和為中共七大召開準(zhǔn)備指導(dǎo)文件。研究小組還提出要吸收蘇聯(lián)科學(xué)院世界經(jīng)濟(jì)和世界政治研究所、東方研究所和殖民地研究所的漢學(xué)家參加。此后，研究小組對(duì)抗日民族陣線的展開、國(guó)共關(guān)系狀況、中共建設(shè)、邊區(qū)情況以及八路軍領(lǐng)導(dǎo)的武裝斗爭(zhēng)等展開了廣泛研究工作，其中也有重大的分歧和激烈的討論。

中國(guó)問題研究小組的工作，讓共產(chǎn)國(guó)際得以深入地了解中國(guó)共產(chǎn)黨的政策。作為咨詢專家的任弼時(shí)，在小組中發(fā)揮了重要作用。師哲曾指出：“共產(chǎn)國(guó)際在處理中國(guó)的事務(wù)方面（包括方針政策、人事方面等等），一律以任弼時(shí)為首的中共代表團(tuán)的意見為依據(jù)；至于要向國(guó)內(nèi)（中共中央）提什么意見和建議，也首先是同任弼時(shí)協(xié)商取得一致?！?/p>

在為共產(chǎn)國(guó)際提供報(bào)告的同時(shí)，任弼時(shí)沒有忘記為遠(yuǎn)在延安的中共中央和毛澤東提供建議。師哲對(duì)此有過詳細(xì)的回憶：當(dāng)時(shí)任弼時(shí)“組織并領(lǐng)導(dǎo)了一個(gè)研究小組，研究中國(guó)和國(guó)際上的重大政治問題，定期向中共中央作匯報(bào)并提出建議。該組成員大部分是中國(guó)人，也有幾個(gè)蘇聯(lián)人。中央認(rèn)為這些匯報(bào)和建議很有益處，有的很快就作出反應(yīng)。例如1939年夏關(guān)于‘東方慕尼黑’的問題，研究組的成員看法不一致，討論了好幾天，任弼時(shí)鼓勵(lì)大家暢所欲言，各抒己見。他最后作了總結(jié)發(fā)言，大致意思是：英美為了自己的利益想犧牲中國(guó)，所以‘東方慕尼黑’的危險(xiǎn)是存在的。但是帝國(guó)主義各國(guó)之間（主要是英美日）也有矛盾和沖突，他們不容易一致起來。毛澤東嘗到了這種研究的甜頭，所以我們回到延安以后，他就想成立一個(gè)這樣的研究組”。所謂“東方慕尼黑”是指1939年7月日本外相有田八郎和英國(guó)駐日大使克萊琪簽署的《有田-克萊琪協(xié)定》。該協(xié)定實(shí)質(zhì)上就是英國(guó)放任日本對(duì)中國(guó)的侵略。任弼時(shí)根據(jù)各種情報(bào)和資料，召集共產(chǎn)國(guó)際干部部的部分同志和中國(guó)駐共產(chǎn)國(guó)際代表團(tuán)的工作人員，研討“東方慕尼黑”問題，并將研究成果報(bào)告中共中央。7月29日，中共中央書記處發(fā)出《關(guān)于反對(duì)東方慕尼黑陰謀的指示》，指出英日談判是英國(guó)對(duì)日本作出了重大的原則讓步，造成了“東方慕尼黑”的嚴(yán)重局勢(shì)，應(yīng)集中力量打擊張伯倫的投降政策，爭(zhēng)取英國(guó)人民。從師哲的描述看，任弼時(shí)借鑒了中國(guó)問題研究小組的形式，領(lǐng)導(dǎo)了一個(gè)專門的小組，向中共中央和毛澤東匯報(bào)工作，并引起了毛澤東的重視。

匯報(bào)國(guó)內(nèi)外動(dòng)態(tài)，也是任弼時(shí)領(lǐng)導(dǎo)智庫工作的重要內(nèi)容，對(duì)中共中央了解國(guó)際情況、共產(chǎn)國(guó)際了解中國(guó)情況有著不可或缺的作用。師哲認(rèn)為，任弼時(shí)“將國(guó)際的資料、動(dòng)態(tài)送到延安，又將國(guó)內(nèi)的資料、動(dòng)態(tài)帶到國(guó)際，然后由他親自整理、分類和組織翻譯，往返的工作十分機(jī)密，由他親自經(jīng)手”。任弼時(shí)利用自己的語言優(yōu)勢(shì)，圓滿地完成了中共中央和共產(chǎn)國(guó)際交給的任務(wù)，也贏得了毛澤東、季米特洛夫的高度認(rèn)可。師哲曾說，“國(guó)際的人都稱任弼時(shí)是‘毛澤東信得過的人’”。

延安的智庫工作

任弼時(shí)在莫斯科為中共中央提供的報(bào)告讓毛澤東深受啟發(fā)，因而同樣性質(zhì)的工作在延安得以展開。任弼時(shí)于1940年3月回到延安，參加中共中央書記處工作，處理書記處日常工作，協(xié)助黨中央和毛澤東籌備中共七大。于是，任弼時(shí)在毛澤東的布置下，相繼開展了類似于智庫的各項(xiàng)工作，為中央政治局和毛澤東提交了許多重要的文件和報(bào)告。

籌建中央政策委員會(huì)，起草各項(xiàng)草案

任弼時(shí)領(lǐng)導(dǎo)下的智庫，第一項(xiàng)工作是籌建中央政策委員會(huì)，起草各項(xiàng)草案。1940年12月4日，中央政治局召開會(huì)議，根據(jù)毛澤東的提議，成立由任弼時(shí)、博古、凱豐三人組成的中央政策委員會(huì)，由任弼時(shí)負(fù)責(zé)。中央政策委員會(huì)的目的就是為中共七大準(zhǔn)備材料。中央政策委員會(huì)形成的草案，要交給中央政治局討論通過，與智庫工作在性質(zhì)上是一樣的。

1941年1月到4月，任弼時(shí)先后組織召開了9次中央政策委員會(huì)會(huì)議，“會(huì)議有時(shí)在楊家?guī)X中央辦公廳的會(huì)議室舉行，有時(shí)在任弼時(shí)住的窯洞里召開，先由委員會(huì)指定的人提出草案，然后逐條討論修改，編導(dǎo)分送中央主要領(lǐng)導(dǎo)人審閱”。1941年3月12日，中央政策委員會(huì)將土地、財(cái)政、經(jīng)濟(jì)、政權(quán)、勞工、文化教育等7個(gè)政策條例交中央政治局討論。4月下旬，中央政策委員會(huì)起草的《陜甘寧邊區(qū)施政綱領(lǐng)》，經(jīng)毛澤東修改提交中央政治局同意通過。楊尚昆回憶：“1941年初，中央又成立政策委員會(huì)，研究制訂準(zhǔn)備提交七大討論的各項(xiàng)政策提綱，由任弼時(shí)和剛從重慶返回延安的博古和凱豐三人組成。我到延安后隨即參加這個(gè)委員會(huì)。不久，從晉察冀歸來的彭真同志也參加進(jìn)來。這個(gè)委員會(huì)是弼時(shí)同志牽的頭，從1月11日開始，每?jī)芍苡懻撘淮?，?月下旬，一共研討了9次，制訂出勞動(dòng)政策、土地政策、軍事、文教、鋤奸、三三制政權(quán)和財(cái)政經(jīng)濟(jì)等7項(xiàng)政策提綱，準(zhǔn)備經(jīng)書記處討論后提交七大審議通過。王明、康生、王若飛和李富春等常來參加研討或起草工作?！蛾兏蕦庍厖^(qū)施政綱領(lǐng)》，也是這個(gè)時(shí)候制定的。它由邊區(qū)政府的同志提供初稿，再經(jīng)弼時(shí)、博古、凱豐、王若飛和我修改補(bǔ)充，最后毛主席又作了大量修改，提交政治局通過后，先在5月1日的《新中華報(bào)》上公布，作為出席邊區(qū)參議會(huì)的中共代表團(tuán)向會(huì)議提出的提案。這個(gè)綱領(lǐng)把毛澤東同志《新民主主義論》的基本理論，同根據(jù)地的實(shí)際情況結(jié)合起來，加以具體化，成為可操作的政策條文，糾正了蘇維埃運(yùn)動(dòng)后期‘左’的錯(cuò)誤，調(diào)整了階級(jí)關(guān)系，為推動(dòng)抗日民族統(tǒng)一戰(zhàn)線、實(shí)施新民主主義政治綱領(lǐng)起了示范作用。所以，中央十分重視這個(gè)綱領(lǐng)，要求在重慶、上海、香港、菲律賓、新加坡和紐約等大城市廣泛‘征求各界意見與批評(píng)’?！敝醒胝呶瘑T會(huì)起草的各項(xiàng)草案，為糾正黨過去存在的“左”傾路線起到了積極作用。

搜集各種動(dòng)態(tài)、材料，向共產(chǎn)國(guó)際反饋信息

任弼時(shí)領(lǐng)導(dǎo)下的智庫的第二項(xiàng)工作是搜集各種動(dòng)態(tài)、材料，向共產(chǎn)國(guó)際反饋信息。1941年1月皖南事變爆發(fā)，如何讓共產(chǎn)國(guó)際了解中共的政策是一項(xiàng)十分重要的工作。皖南事變發(fā)生后，毛澤東除親自給共產(chǎn)國(guó)際發(fā)了“一份綜合、分析性的長(zhǎng)電”外，還專門將任弼時(shí)搜集的國(guó)內(nèi)情況發(fā)送給共產(chǎn)國(guó)際。

為了搜集國(guó)內(nèi)情況，任弼時(shí)主持有關(guān)人員搜集了皖南事變后全國(guó)各黨派和各階層的反應(yīng)，匯集整理，通過農(nóng)村工作部的專用電臺(tái)，向共產(chǎn)國(guó)際通報(bào)。2月7日，任弼時(shí)將起草的《新四軍事變后的各方動(dòng)態(tài)》報(bào)送毛澤東審閱修訂?！秳?dòng)態(tài)》分別綜述了皖南事變后國(guó)民黨中央領(lǐng)導(dǎo)層、各民主黨派、英美政府及金融界、廣大人民群眾對(duì)事變的態(tài)度后認(rèn)為：由于蔣介石做得太錯(cuò)，我們的有理而強(qiáng)硬的態(tài)度；日本向河南的進(jìn)攻，英、美、蘇的外交壓力；國(guó)民黨內(nèi)部的矛盾；中間派對(duì)我們的同情；廣大人民的對(duì)蔣憤慨等等原因，國(guó)共雙方“已開始有了妥協(xié)的基礎(chǔ)，內(nèi)戰(zhàn)已可避免，中國(guó)時(shí)局有發(fā)生有利于我們的變化的象征”。毛澤東閱后批示：除送共產(chǎn)國(guó)際外，同時(shí)發(fā)各抗日根據(jù)地黨委。

23日，任弼時(shí)將匯集整理的簡(jiǎn)報(bào)報(bào)送毛澤東審閱。簡(jiǎn)報(bào)反映：皖南事變后，“國(guó)民黨大失人心”，他們對(duì)共產(chǎn)黨員及進(jìn)步分子及小黨派及救亡團(tuán)體進(jìn)行壓迫、逮捕、監(jiān)視，各處設(shè)集中營(yíng)、自首處，“這些反動(dòng)行為，使全國(guó)人民、進(jìn)步分子對(duì)國(guó)民黨大失所望”。黃炎培認(rèn)為國(guó)民黨當(dāng)局“如此處置，絕對(duì)錯(cuò)誤”；鄒韜奮非常激憤，“欲來陜北”；馮玉祥向左右人談，“新四軍抗戰(zhàn)有功，婦孺皆知，此次被政府消滅，政府方面實(shí)沒有方法能挽回人民的反對(duì)”；宋慶齡、何香凝、柳亞子及張一麐、彭澤民在香港發(fā)起抗日運(yùn)動(dòng)，三次致信蔣介石，“極力宣傳正義，同情我黨主張”；衛(wèi)立煌屢次向八路軍表示不愿內(nèi)戰(zhàn)，又“勸我們適可而止”，認(rèn)為“迫蔣太甚，他會(huì)降日”；閻錫山、傅作義、馬鴻逵、劉文輝、潘文華、龍?jiān)频取岸颊驹谥虚g派地位”。毛澤東閱后批示：報(bào)送共產(chǎn)國(guó)際并發(fā)往各抗日根據(jù)地黨委。

25日，任弼時(shí)將搜集整理的簡(jiǎn)報(bào)《華僑方面對(duì)國(guó)共分裂危險(xiǎn)的反映》報(bào)送毛澤東審閱。簡(jiǎn)報(bào)說，國(guó)民黨當(dāng)局挑動(dòng)內(nèi)戰(zhàn)的行為，“已引起海外僑胞的焦慮與抗議”。美洲洪門領(lǐng)袖司徒美堂等已于1月8日致電蔣介石和毛澤東，獲知國(guó)民黨軍事當(dāng)局確曾下令移防，國(guó)民黨軍用20萬兵力，5道封鎖陜甘寧邊區(qū)，“深感祖國(guó)內(nèi)戰(zhàn)危機(jī)”，主張召集各黨派各軍界領(lǐng)袖組織特別委員會(huì)，調(diào)整國(guó)共關(guān)系。菲律賓等南洋各地僑胞，“不滿意重慶當(dāng)局的倒行逆施”，對(duì)皖南事變“無不萬分關(guān)切，義憤填胸”，已有人通電要求釋放葉挺；國(guó)民黨則指示其海外黨部攻擊陳嘉庚“親共”。海外僑胞從國(guó)內(nèi)時(shí)局的演變和自身的經(jīng)驗(yàn)中，“日益厭惡重慶當(dāng)局的反共措施”，正在開展反對(duì)內(nèi)戰(zhàn)，要求肅清親日分子，要求抗戰(zhàn)、團(tuán)結(jié)、進(jìn)步的活動(dòng)。此件經(jīng)毛澤東修改補(bǔ)充后，送共產(chǎn)國(guó)際，并下發(fā)各抗日根據(jù)地黨委。任弼時(shí)整理的動(dòng)態(tài)受到毛澤東高度重視，毛澤東立即要求轉(zhuǎn)發(fā)給莫斯科，希望共產(chǎn)國(guó)際能夠全面了解皖南事變后的國(guó)內(nèi)情況，理解中共作出的決策，能夠作出正確的判斷。

創(chuàng)建研究國(guó)際問題的小組

任弼時(shí)領(lǐng)導(dǎo)下的智庫的第三項(xiàng)工作是創(chuàng)建了一個(gè)研究國(guó)際問題的小組。師哲說：“因?yàn)槿五鰰r(shí)在共產(chǎn)國(guó)際時(shí)曾領(lǐng)導(dǎo)這一工作，毛澤東認(rèn)為很有用，所以對(duì)成立這一機(jī)構(gòu)很重視，并親自動(dòng)員王稼祥任國(guó)際問題研究室主任，親自為他主持成立會(huì)。”

王稼祥比較重視日本問題，從黨校、抗大、總政、軍委各部門借調(diào)有關(guān)同志，研究日本問題?！爱?dāng)時(shí)經(jīng)常到王稼祥同志處研究工作、談問題的，有譚政、郭化若（軍委一局）、羅瑞卿（抗大）、蕭勁光（留守兵團(tuán)）等同志。王子野同志是幫助王稼祥管圖書資料的，搜集國(guó)民黨統(tǒng)治區(qū)的圖書報(bào)刊，給王稼祥同志看。日本問題研究會(huì)是王稼祥同志管的，實(shí)際工作主要由王學(xué)文、李初梨、王思華等同志在做，當(dāng)時(shí)都住在王家坪。日共岡野進(jìn)（野坂參三）也住在王家坪東邊的一個(gè)小山溝里，代表中央經(jīng)常同岡野進(jìn)接觸的是王稼祥同志?！币佰鄥⑷c任弼時(shí)、周恩來等人于1940年3月從莫斯科一起回到延安。4月，周恩來向野坂參三提出目前返回日本已不可能，希望他能夠在中國(guó)從事對(duì)中日兩國(guó)人民共同的敵人——日本帝國(guó)主義斗爭(zhēng)的工作，其中第一項(xiàng)就是調(diào)查研究日本的軍事、政治、經(jīng)濟(jì)及社會(huì)的實(shí)際情況，并將結(jié)果報(bào)告中共中央。于是，野坂參三就參加了中央敵偽研究室的工作。

由于各種原因，王稼祥負(fù)責(zé)國(guó)際問題研究比較少，國(guó)際問題研究實(shí)際上還是由任弼時(shí)來負(fù)責(zé)。張仲實(shí)回憶：“1941年9月，黨中央設(shè)立中央政治研究室，黨中央秘書長(zhǎng)任弼時(shí)同志兼主任。研究室下設(shè)政治、經(jīng)濟(jì)、國(guó)際問題等三個(gè)研究組。我擔(dān)任國(guó)際問題研究組組長(zhǎng)，在任弼時(shí)同志的直接指導(dǎo)下工作?！彼€說：“我至今仍清楚地記得，在我任國(guó)際問題研究組組長(zhǎng)時(shí)，曾親眼看到過任弼時(shí)同志認(rèn)真仔細(xì)、字斟句酌、反復(fù)推敲地審閱和修改過我們組每位同志的文章。對(duì)于我們的缺點(diǎn)，他從不發(fā)脾氣訓(xùn)人，而是耐心說服，循循誘導(dǎo)。當(dāng)我們?cè)诠ぷ髦杏辛艘稽c(diǎn)點(diǎn)成績(jī)的時(shí)候，他又總是給予表揚(yáng)和鼓勵(lì)。1942年，我作為政研室的知識(shí)分子當(dāng)上陜甘寧邊區(qū)的參議員，還被評(píng)為陜甘寧邊區(qū)的勞動(dòng)模范。我想，這固然與我自己的努力工作，與中央政治研究室的同志們的鼓勵(lì)分不開，但與作為我的直接領(lǐng)導(dǎo)者任弼時(shí)同志對(duì)我的愛護(hù)和信任也是不可分的?！?/p>

之后，中央各研究小組幾經(jīng)改組，張聞天在延安整風(fēng)后期主持中央政治研究室工作，日本問題也歸張聞天負(fù)責(zé)。在他的主持下，中央政治研究室對(duì)國(guó)內(nèi)外政治動(dòng)態(tài)展開調(diào)研，創(chuàng)辦內(nèi)部刊物《參考資料》，寫下了許多很有分量的文章。1946年5月30日，中共中央發(fā)出《關(guān)于加強(qiáng)中央政治研究室的指示》，指出“中央急需系統(tǒng)研究世界各國(guó)之情況及培養(yǎng)具有世界各國(guó)系統(tǒng)知識(shí)之專門人員。為此目的，中央決定中央政治研究室除研究國(guó)內(nèi)黨派問題及法律問題外，大大加強(qiáng)與擴(kuò)充對(duì)美、蘇、英、日、歐洲、南洋、南美各國(guó)之系統(tǒng)研究工作”。研究國(guó)內(nèi)外形勢(shì)，是毛澤東長(zhǎng)期關(guān)注的領(lǐng)域，任弼時(shí)領(lǐng)導(dǎo)的有關(guān)國(guó)際問題研究工作一直在黨內(nèi)延續(xù)。

任弼時(shí)領(lǐng)導(dǎo)智庫的影響

任弼時(shí)在延安領(lǐng)導(dǎo)的智庫工作，與毛澤東提出的調(diào)查研究精神相契合，為中共中央在黨的組織機(jī)構(gòu)改革時(shí)提供了新思路。20世紀(jì)40年代，毛澤東提出調(diào)查研究，在黨的機(jī)構(gòu)調(diào)整上初步形成了研究機(jī)構(gòu)和執(zhí)行機(jī)構(gòu)相分離的改革模式，對(duì)黨的發(fā)展產(chǎn)生了重要影響。

1941年7月30日，中央政治局召開會(huì)議，成立由任弼時(shí)主持的“改革中央組織機(jī)構(gòu)委員會(huì)”，討論中央各部委的組織編制。會(huì)議對(duì)中共中央的機(jī)構(gòu)作出了調(diào)整：在中央政治局下設(shè)調(diào)查研究局，擔(dān)負(fù)國(guó)內(nèi)政治、軍事、經(jīng)濟(jì)、文化及社會(huì)階級(jí)關(guān)系各種具體情況的調(diào)查研究，內(nèi)設(shè)政治研究室和黨委研究室；同時(shí)，在中央秘書處下設(shè)立中央行政管理局，負(fù)責(zé)中央機(jī)關(guān)和直屬學(xué)校的行政管理工作。這套方案有一個(gè)顯著的特點(diǎn)，就是將調(diào)查研究和行政管理分開。

8月1日，《中共中央關(guān)于調(diào)查研究的決定》正式發(fā)布，提出要在中央、地方設(shè)立調(diào)查研究機(jī)關(guān)，搜集各方面材料，加以研究。毛澤東對(duì)這一方案十分滿意，在5日給謝覺哉的信中寫道：“弼時(shí)決定當(dāng)中央秘書長(zhǎng)，中央機(jī)構(gòu)亦大加改革?！?7日，中央政治局會(huì)議確定了任弼時(shí)提出的機(jī)構(gòu)改革方案，決定中央調(diào)查研究局由毛澤東兼任局長(zhǎng)，任弼時(shí)任副局長(zhǎng)，下設(shè)黨務(wù)研究室和政治研究室。黨務(wù)研究室下設(shè)根據(jù)地、大后方、敵占區(qū)、海外四組，任弼時(shí)任主任兼根據(jù)地組組長(zhǎng)，王若飛為副主任，陳云任大后方組組長(zhǎng)，康生任敵占區(qū)組組長(zhǎng)。政治研究室下設(shè)政治、國(guó)際、敵偽三個(gè)研究組，毛澤東兼任主任，陳伯達(dá)任副主任。9月，中央決定由朱德?lián)魏Ｍ饨M組長(zhǎng)。10月29日，中央政治局會(huì)議決定各抗日根據(jù)地政治和黨務(wù)的調(diào)查研究由任弼時(shí)指導(dǎo)。中央的行政管理職能則由中央秘書處負(fù)責(zé)，任弼時(shí)為秘書長(zhǎng)、李富春為副秘書長(zhǎng)。

為了搜集資料和情報(bào)，任弼時(shí)與毛澤東共同致電身在重慶的周恩來，要求訂購書報(bào)雜志，專門提到調(diào)查研究局需要中外各地各種關(guān)于政治的經(jīng)濟(jì)的書報(bào)，此項(xiàng)工作希望重慶方面有專人負(fù)責(zé)搜集。1942年1月23日，任弼時(shí)和毛澤東、李富春致電周恩來、董必武，請(qǐng)代購各地日?qǐng)?bào)各2份、各種圖書刊物各3份。搜集情報(bào)和信息是智庫的基礎(chǔ)，但在陜甘寧邊區(qū)進(jìn)行這項(xiàng)工作十分困難。師哲曾說：“邊區(qū)訂閱外面的報(bào)刊是十分困難的，但是情報(bào)室利用情報(bào)系統(tǒng)的渠道，能獲得國(guó)民黨統(tǒng)治區(qū)、敵占區(qū)以及國(guó)外的許多種報(bào)刊，但份數(shù)都很少。為了充分發(fā)揮這些報(bào)刊的作用，我組織幾個(gè)青年，辦了一個(gè)‘書報(bào)簡(jiǎn)訊社’。這些報(bào)刊雖不很及時(shí)，但對(duì)了解外界還是有作用的。除社會(huì)部本身使用外，還供總參謀部和國(guó)際友人（如野坂參三等）使用，并由‘書報(bào)簡(jiǎn)訊社’的同志將報(bào)刊做些研究、摘編，印了送給中央領(lǐng)導(dǎo)和七大部分代表參閱。這一工作曾受到中央領(lǐng)導(dǎo)的夸獎(jiǎng)?！?/p>

為了實(shí)現(xiàn)精兵簡(jiǎn)政和加強(qiáng)黨的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，任弼時(shí)于1943年3月主持制定《中央機(jī)構(gòu)調(diào)整及精簡(jiǎn)決定》，再次對(duì)中央機(jī)關(guān)進(jìn)行了改革，許多職能機(jī)關(guān)被縮小、合并。中央的研究機(jī)關(guān)將調(diào)查研究局下設(shè)的黨務(wù)研究室、政治研究室和中央研究院的一部分、圖書材料室合并，另行組成精干的中共中央研究局，內(nèi)設(shè)黨務(wù)研究室、材料室和圖書館。黨務(wù)研究室的任務(wù)是整理根據(jù)地、大后方黨的建設(shè)各種政策材料并加以研究，同時(shí)將整理的材料和研究的意見提供中央政治局各同志和組織委員會(huì)作為了解情況、決定政策的參考，還要負(fù)責(zé)編輯黨的資料。材料室內(nèi)分政治、經(jīng)濟(jì)、國(guó)際組等，任務(wù)是整理國(guó)內(nèi)外政治、經(jīng)濟(jì)等時(shí)事問題提供給中央政治局各同志，作為了解情況、研究問題的參考。另外在研究局下，合并中央研究院、政治研究室、圖書資料室、文抗（全稱中華全國(guó)文藝界抗敵協(xié)會(huì)延安分會(huì)）、財(cái)政經(jīng)濟(jì)部的圖書館，成立一個(gè)比較完備的圖書館，專供研究機(jī)關(guān)及中央各部委工作人員使用。中央研究局由劉少奇兼任局長(zhǎng)，楊尚昆為副局長(zhǎng)。

任弼時(shí)領(lǐng)導(dǎo)的智庫工作，在黨的機(jī)構(gòu)改革中保存下來并繼續(xù)發(fā)展，發(fā)揮了重要的作用。