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    科研實(shí)驗(yàn)室安全風(fēng)險(xiǎn)分析及事故預(yù)防方法研究

    2024-10-15 00:00:00王思琪呂志慧陳昆濤
    中國(guó)教育技術(shù)裝備 2024年17期

    摘 要 科研實(shí)驗(yàn)室安全是與科研人員及廣大師生的身心健康密切相關(guān)、但容易被忽視的重要工作。過(guò)去十幾年,科研實(shí)驗(yàn)室安全事故時(shí)有發(fā)生,造成人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失,沖擊人民群眾的安全感?;趯?duì)部分重大實(shí)驗(yàn)室安全事故的調(diào)查分析,從科研實(shí)驗(yàn)室的運(yùn)行特點(diǎn)出發(fā),結(jié)合十多年科學(xué)研究的切身體會(huì),從人、設(shè)備、制度、技術(shù)等方面系統(tǒng)分析高等學(xué)校及科研院所實(shí)驗(yàn)室的安全風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),提出相應(yīng)的事故預(yù)防方法,最終從通用型安全風(fēng)險(xiǎn)、差異化的安全風(fēng)險(xiǎn)分階段及分級(jí)處置、安全事故預(yù)演和事故善后處理等四個(gè)層面闡述高等學(xué)校等實(shí)驗(yàn)室所有方的安全風(fēng)險(xiǎn)管理具體內(nèi)涵,旨在為科研實(shí)驗(yàn)室的安全運(yùn)行管理及安全工作建設(shè)提供思路和方法。

    關(guān)鍵詞 科研實(shí)驗(yàn)室;安全風(fēng)險(xiǎn);事故預(yù)防;風(fēng)險(xiǎn)管理

    中圖分類(lèi)號(hào):G647 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:B

    文章編號(hào):1671-489X(2024)17-0-04

    0 引言

    近年來(lái),隨著我國(guó)科技實(shí)力的增強(qiáng),科學(xué)研究型實(shí)驗(yàn)室(以下簡(jiǎn)稱(chēng)科研實(shí)驗(yàn)室)在產(chǎn)出越來(lái)越多先進(jìn)成果的同時(shí),一些重大安全事故時(shí)有發(fā)生,給個(gè)人、家庭、社會(huì)和國(guó)家都造成巨大損失。2001—2020年,媒體公開(kāi)報(bào)道的全國(guó)高校實(shí)驗(yàn)室安全事故便高達(dá)113起,共造成99人次傷亡。田志剛等[1]

    分析發(fā)現(xiàn),重大危害事故(如火災(zāi)、爆炸)占比80%,化學(xué)類(lèi)事故比例接近50%,因違反安全操作規(guī)程等直接原因?qū)е碌氖鹿矢歉哌_(dá)62%。由此足見(jiàn)實(shí)驗(yàn)室安全工作開(kāi)展的必要性。

    高等學(xué)校及科研院所的實(shí)驗(yàn)室作為實(shí)驗(yàn)教學(xué)、科學(xué)研究的重要場(chǎng)所,具有設(shè)備儀器和材料種類(lèi)數(shù)量多與分布密度大、試驗(yàn)或?qū)嶒?yàn)頻率高、參與人員不確定性強(qiáng)等特點(diǎn),導(dǎo)致安全隱患多、風(fēng)險(xiǎn)高,且因素復(fù)雜,給實(shí)驗(yàn)室安全運(yùn)行以及參與人員的生命安全帶來(lái)巨大的挑戰(zhàn)[2]。表1列舉了部分科研實(shí)驗(yàn)室安全事故的基本信息(整理自媒體報(bào)道,不再一一標(biāo)注來(lái)源),其中爆炸為重大事故的主要形式和原因。爆炸具有瞬時(shí)性、不可控性和難以預(yù)料性,這也是其往往導(dǎo)致重大、惡性后果的根本原因。國(guó)外也時(shí)有類(lèi)似的實(shí)驗(yàn)室安全事故發(fā)生,例如:2011年,美國(guó)耶魯大學(xué)某學(xué)生在操作車(chē)床時(shí)意外導(dǎo)致頭發(fā)被車(chē)床絞纏而窒息死亡;2018年,美國(guó)賓夕法尼亞州??怂诡DFrontage實(shí)驗(yàn)室因氰化鉀暴露而致人死亡;2018年,印度某青年研究員在實(shí)驗(yàn)室高壓氫氣瓶爆炸中喪生;等等。

    國(guó)務(wù)院安委會(huì)辦公室曾召開(kāi)高等學(xué)校實(shí)驗(yàn)室安全管理工作會(huì)議并指出,近年來(lái)高校實(shí)驗(yàn)室安全事故時(shí)有發(fā)生,造成人員傷亡,沖擊人民群眾和廣大師生的安全感,暴露出我國(guó)高校實(shí)驗(yàn)室管理存在的安全責(zé)任不落實(shí)、管理制度不健全、危險(xiǎn)物品安全管理不到位、實(shí)驗(yàn)人員違規(guī)操作、相關(guān)部門(mén)安全監(jiān)督存在薄弱環(huán)節(jié)等問(wèn)題[3]。本文將從科研實(shí)驗(yàn)室的運(yùn)行特點(diǎn)出發(fā),分析實(shí)驗(yàn)室安全事故的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),并提出相應(yīng)的事故預(yù)防和處置方法。

    1 實(shí)驗(yàn)室安全風(fēng)險(xiǎn)因素分析

    1.1 實(shí)驗(yàn)用地資源有限而導(dǎo)致的安全風(fēng)險(xiǎn)因素

    筆者在調(diào)研中發(fā)現(xiàn),許多高校或科研機(jī)構(gòu)的實(shí)驗(yàn)室(尤其是年代較久的)由于科研用地規(guī)劃不足或不合理,導(dǎo)致一些實(shí)驗(yàn)場(chǎng)所占地面積過(guò)小,進(jìn)而實(shí)驗(yàn)室所有者不得不在極其有限的空間內(nèi)布置較多種類(lèi)和數(shù)量的實(shí)驗(yàn)設(shè)備,設(shè)備間距較小,布局稠密,同時(shí)衍生出其他問(wèn)題,如物料倉(cāng)庫(kù)與試驗(yàn)場(chǎng)所混用、辦公區(qū)域與實(shí)驗(yàn)區(qū)域交叉等。筆者還發(fā)現(xiàn),對(duì)于一些土地緊張的區(qū)域,存在實(shí)驗(yàn)室周?chē)渌麩o(wú)關(guān)建筑或設(shè)備圍堵嚴(yán)重的現(xiàn)象。

    實(shí)驗(yàn)用地資源緊張會(huì)直接導(dǎo)致實(shí)驗(yàn)場(chǎng)所中設(shè)備、物料、實(shí)驗(yàn)操作等安全距離余量的下降,從而增加安全事故發(fā)生的風(fēng)險(xiǎn),也存在放大潛在安全事故后果的風(fēng)險(xiǎn),一旦發(fā)生爆炸(燃),可能會(huì)引發(fā)連鎖反應(yīng)和次生事故災(zāi)害。因此,實(shí)驗(yàn)用地資源有限是導(dǎo)致實(shí)驗(yàn)室安全風(fēng)險(xiǎn)的主要因素之一,且在現(xiàn)實(shí)中因土地資源緊張等客觀因素難以克服和處理。

    1.2 極端或非常規(guī)探索性試驗(yàn)的潛在風(fēng)險(xiǎn)

    人們對(duì)于未知世界的探索過(guò)程本身具有一定的風(fēng)險(xiǎn)性,這種風(fēng)險(xiǎn)主要來(lái)源于未知??蒲袑?shí)驗(yàn)室是科研成果產(chǎn)出之地,且近年來(lái),高負(fù)荷研究任務(wù)和考核壓力幾乎是從事科學(xué)研究人員所面臨的共性問(wèn)題。從試驗(yàn)或?qū)嶒?yàn)的角度來(lái)看,常規(guī)的、安全風(fēng)險(xiǎn)低的實(shí)驗(yàn)往往實(shí)驗(yàn)結(jié)果較為明確,比較容易獲得或已經(jīng)被充分研究,而非常規(guī)的尤其是探索性的、極端工況的試驗(yàn)則結(jié)果難以預(yù)料,或難以獲得或未被研究而更具有探索價(jià)值,這也是人類(lèi)社會(huì)進(jìn)步和發(fā)展的必經(jīng)之路。所謂極端或惡劣工況或非常規(guī)工況一般包括高/低溫、高壓、極短時(shí)間、高速度、高能量、高密度/濃度、高活性、高毒性、強(qiáng)輻射、強(qiáng)擴(kuò)散性等,分布于不同學(xué)科和研究方向,一般常見(jiàn)于化學(xué)、物理、生物等學(xué)科,以及諸如能源利用、化學(xué)品研制與開(kāi)發(fā)、生物制品開(kāi)發(fā)等研究方向。因此,科研試驗(yàn)過(guò)程中的不確定性、測(cè)試條件的極端性是造成相關(guān)實(shí)驗(yàn)室安全風(fēng)險(xiǎn)的另一因素。

    1.3 安全管理體系落后或缺失

    筆者在統(tǒng)計(jì)調(diào)查近些年科研實(shí)驗(yàn)室安全事故過(guò)程中發(fā)現(xiàn),雖然大部分實(shí)驗(yàn)室已經(jīng)建立一定的安全管理體系,如實(shí)驗(yàn)室安全責(zé)任人制度、安全培訓(xùn)制度、常態(tài)化排查和抽查制度等,但在實(shí)際實(shí)施過(guò)程中存在安全責(zé)任落實(shí)不到位、管理制度不健全、危險(xiǎn)物品管理不善、實(shí)驗(yàn)人員違規(guī)操作、安全監(jiān)管存在薄弱環(huán)節(jié)等問(wèn)題。安全管理系統(tǒng)或體系實(shí)際包含復(fù)雜的內(nèi)涵,包括人、設(shè)備、制度,安全管理體系的落后或缺失是實(shí)驗(yàn)室安全事故發(fā)生或惡化發(fā)展的重要因素之一。

    1.4 安全教育與人格教育缺失

    安全教育和人格教育是高等教育中不可或缺的一部分,但安全教育現(xiàn)狀并不樂(lè)觀,表現(xiàn)為:1)教育者和參與者對(duì)安全教育的重視度不夠;2)安全教育內(nèi)容匱乏、形式單一,缺乏尋根究底和自省自查;3)在思想上,安全意識(shí)淡薄,僥幸心理普遍。人格教育更是缺失嚴(yán)重,具體表現(xiàn)為學(xué)生對(duì)自我及他人的生命、健康和財(cái)產(chǎn)安全缺乏敬畏之心,對(duì)未知或危險(xiǎn)情形缺乏防范意識(shí)和危機(jī)意識(shí),過(guò)分或急于追求功利性結(jié)果,或美化犧牲精神。從根源上講,安全事故來(lái)源于參與人,參與人未能接受充分的安全教育和人格教育,從而缺失防患于未然、居安思危的安全意識(shí),最終將導(dǎo)致安全事故風(fēng)險(xiǎn)的擴(kuò)大。

    2 事故預(yù)防方法

    基于前文實(shí)驗(yàn)室安全風(fēng)險(xiǎn)因素的概括分析,安全事故的預(yù)防與處置應(yīng)基于具體因素從根源上展開(kāi)。筆者認(rèn)為,作為實(shí)驗(yàn)室的所有方,高等學(xué)校及科研院所應(yīng)從制度、意識(shí)、管理、技術(shù)四個(gè)層面開(kāi)展安全事故預(yù)防和處置工作。

    2.1 強(qiáng)化并建立第一責(zé)任主體制度

    根據(jù)國(guó)務(wù)院安委會(huì)辦公室關(guān)于高等學(xué)校實(shí)驗(yàn)室安全管理工作會(huì)議精神,教育部《關(guān)于加強(qiáng)高校實(shí)驗(yàn)室安全工作的意見(jiàn)》[4]以及部分省市關(guān)于高校安全管理的相關(guān)規(guī)定,無(wú)一例外地將高等學(xué)校及科研院所本身作為實(shí)驗(yàn)室安全責(zé)任的第一主體,這在現(xiàn)實(shí)中既具備可行性,亦具備合理性。因?yàn)樵诂F(xiàn)實(shí)中,受“經(jīng)濟(jì)人”思維[5]的影響,實(shí)驗(yàn)室所有方在某種程度上仍然以自身利益最大化為目標(biāo),極易出現(xiàn)“無(wú)事不理”的局面,實(shí)際表現(xiàn)為壓縮實(shí)驗(yàn)室運(yùn)行過(guò)程中的安全管理支出、消極對(duì)待事故發(fā)生以后的善后事宜等,而這種局面將導(dǎo)致實(shí)驗(yàn)室的使用方最終成為受害方。Kong等[6]通過(guò)對(duì)近年來(lái)發(fā)生的高校實(shí)驗(yàn)室安全事故進(jìn)行分析發(fā)現(xiàn),實(shí)驗(yàn)室安全管理和人員管理是事故發(fā)生的主要原因。因此,強(qiáng)化建立第一責(zé)任主體制度有利于敦促實(shí)驗(yàn)室所有方制定切實(shí)有效的安全管理制度并負(fù)起監(jiān)管責(zé)任。

    具體而言,要確保該責(zé)任主體制度的建立:1)建立全面的、先進(jìn)的安全管理制度體系以適應(yīng)日益復(fù)雜和龐大的安全監(jiān)管任務(wù);2)參考分權(quán)制衡理念建立“對(duì)立面”監(jiān)督措施[7];3)明確實(shí)驗(yàn)室安全支出成本,使得實(shí)驗(yàn)室所有方認(rèn)識(shí)到實(shí)驗(yàn)室安全運(yùn)行是最大地節(jié)省成本,有助于長(zhǎng)期利益最大化。

    2.2 將風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別作為科研任務(wù)之一

    毋庸置疑,科學(xué)研究因其未知性而伴隨著較大的安全風(fēng)險(xiǎn),但這并不代表對(duì)此只能聽(tīng)之任之。事實(shí)上,應(yīng)將試驗(yàn)探索過(guò)程中的安全風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別和預(yù)判作為科研任務(wù)之一,并通過(guò)強(qiáng)制性手段(如行政命令)或激勵(lì)性手段自上而下地推行。例如,科研項(xiàng)目設(shè)置一定比例的安全風(fēng)險(xiǎn)專(zhuān)用資金,用于支付科研安全保障措施,或作為科研項(xiàng)目安全順利開(kāi)展的獎(jiǎng)勵(lì)資金。那么,如何才能準(zhǔn)確全面地識(shí)別科研過(guò)程中的安全風(fēng)險(xiǎn)呢?前文提到,非常規(guī)的、探索性的、極端工況下的試驗(yàn),其潛在的安全事故具有一定的學(xué)科依賴(lài)性和研究?jī)?nèi)容依賴(lài)性,因此可通過(guò)專(zhuān)家介入的方式對(duì)安全風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行預(yù)判:1)通過(guò)計(jì)算機(jī)仿真的方法預(yù)測(cè)試驗(yàn)結(jié)果和過(guò)程參數(shù),進(jìn)而識(shí)別潛在風(fēng)險(xiǎn);2)對(duì)于相同或相近學(xué)科的實(shí)驗(yàn)研究,通過(guò)成立安全專(zhuān)家委員會(huì)對(duì)各個(gè)研究方向和具體研究對(duì)象進(jìn)行論證,提前規(guī)避安全風(fēng)險(xiǎn)或制定應(yīng)對(duì)措施。

    2.3 實(shí)施先進(jìn)的安全質(zhì)量管理體系

    無(wú)論應(yīng)對(duì)哪種類(lèi)型的安全事故,先進(jìn)的安全質(zhì)量管理體系都必不可少。實(shí)驗(yàn)室安全質(zhì)量管理應(yīng)包括人、設(shè)備和制度三個(gè)方面:在人的方面,提高實(shí)驗(yàn)室責(zé)任主體人及其代理人的管理水平和責(zé)任意識(shí),加強(qiáng)實(shí)驗(yàn)室使用人的安全教育與人格教育,強(qiáng)化其自我保護(hù)意識(shí);在設(shè)備方面,進(jìn)行積極預(yù)算,設(shè)置專(zhuān)項(xiàng)資金保障先進(jìn)安全設(shè)備的引進(jìn),如監(jiān)控、監(jiān)測(cè)系統(tǒng),防呆防錯(cuò)系統(tǒng),智能管理及運(yùn)行系統(tǒng)等;在制度方面,應(yīng)確保自上而下安全管理體系的嚴(yán)格執(zhí)行,完善實(shí)驗(yàn)室準(zhǔn)入制度,完善各類(lèi)設(shè)備儀器的安全操作規(guī)程,完善實(shí)驗(yàn)物料管理及領(lǐng)用制度等。例如,2018年廣東省教育廳頒布《高等學(xué)校實(shí)驗(yàn)室安全建設(shè)與管理暫行規(guī)定》[8]中,提到“五雙管理”:雙人收發(fā)、雙人記賬、雙人雙鎖、雙人領(lǐng)取、雙人使用。

    2.4 實(shí)驗(yàn)室安全技術(shù)

    在實(shí)驗(yàn)室安全事故發(fā)生后進(jìn)行反思、追責(zé)、溯源分析雖然必要,但對(duì)于安全事故的預(yù)防作用存在一定的局限性[9],每年發(fā)生的實(shí)驗(yàn)室安全事故頻次大致保持穩(wěn)定的事實(shí)就從側(cè)面印證了這一點(diǎn)。除了上述的制度、意識(shí)、管理因素外,科研型實(shí)驗(yàn)室安全穩(wěn)定運(yùn)行也需要先進(jìn)的實(shí)驗(yàn)室安全技術(shù)的保障。這里的技術(shù)既包括具體的實(shí)驗(yàn)手段、方法、材料,也包括用于監(jiān)測(cè)、檢測(cè)、預(yù)警的軟硬件系統(tǒng)、控制策略、算法等。筆者認(rèn)為實(shí)驗(yàn)室安全技術(shù)可以從本征安全[10]、主動(dòng)安全、被動(dòng)安全三個(gè)層面開(kāi)展,并總結(jié)于表2中。本征安全指的是預(yù)防性的保護(hù)技術(shù),即充分考慮實(shí)驗(yàn)過(guò)程本身的特性,從設(shè)計(jì)、實(shí)施、制造的角度根本性提高安全水平。主動(dòng)安全則著眼于實(shí)驗(yàn)和過(guò)程本身,通過(guò)檢測(cè)過(guò)程狀態(tài)參數(shù)的偏離及時(shí)進(jìn)行干預(yù)和防護(hù),如是否違反安全操作規(guī)程,關(guān)鍵參數(shù)是否偏離正常范圍等。被動(dòng)安全側(cè)重補(bǔ)救,當(dāng)事故發(fā)生以后或處于發(fā)生的初始階段,通過(guò)某種方式將已發(fā)生災(zāi)害降至最小或防止次生災(zāi)害發(fā)生。

    3 實(shí)驗(yàn)室安全風(fēng)險(xiǎn)管理

    基于前文中對(duì)于實(shí)驗(yàn)室安全風(fēng)險(xiǎn)因素的分析以及安全事故預(yù)防方法的討論,筆者認(rèn)為高等學(xué)校等實(shí)驗(yàn)室所有方應(yīng)從四個(gè)層面進(jìn)行安全風(fēng)險(xiǎn)管理。

    3.1 通用型安全風(fēng)險(xiǎn)管理

    具體包括防火、防爆、防盜、防水、防毒害、防擴(kuò)散等常見(jiàn)的用于應(yīng)對(duì)火災(zāi)、爆炸、用電事故、偷盜及非法使用、水災(zāi)、污染物釋放和擴(kuò)散等安全事故。其中,火災(zāi)、水災(zāi)、用電事故等具有普遍性,在各類(lèi)型、各學(xué)科領(lǐng)域?qū)嶒?yàn)室中屬于共性問(wèn)題;爆炸、生物安全事故、毒害事故等也具有一定的普遍性,如常見(jiàn)的爆炸事故多發(fā)生在有易燃易爆物品、壓力容器以及極端工況測(cè)試的實(shí)驗(yàn)室,而常規(guī)的生物安全及毒害事故,多發(fā)生于具有生化研究?jī)?nèi)容的實(shí)驗(yàn)室。

    3.2 基于學(xué)科和研究?jī)?nèi)容的安全風(fēng)險(xiǎn)分階段及分級(jí)管理

    組建實(shí)驗(yàn)室安全管理委員會(huì),聘請(qǐng)與該學(xué)科和研究?jī)?nèi)容相關(guān)的行業(yè)專(zhuān)家參與實(shí)驗(yàn)室安全管理,通過(guò)組織研討會(huì)、設(shè)置安全風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別研究課題、推行計(jì)算機(jī)仿真技術(shù)等方式,對(duì)那些存在于非常規(guī)的、探索性的、極端工況下的試驗(yàn)過(guò)程中的,且難以預(yù)料、一旦發(fā)生后果嚴(yán)重的安全風(fēng)險(xiǎn)提早進(jìn)行識(shí)別,并制定應(yīng)對(duì)措施。

    3.3 安全事故預(yù)演及事故災(zāi)害管控

    通過(guò)對(duì)各種類(lèi)型的安全事故進(jìn)行模擬、預(yù)演,從實(shí)驗(yàn)室安全設(shè)計(jì)的角度查漏補(bǔ)缺,克服在實(shí)驗(yàn)室建設(shè)、設(shè)備空間布局、實(shí)驗(yàn)物料存放、實(shí)驗(yàn)人員避險(xiǎn)與逃生等方面的設(shè)計(jì)缺陷。

    3.4 事故發(fā)生后應(yīng)進(jìn)行積極善后,履行相應(yīng)的法律義務(wù)

    高等學(xué)校等實(shí)驗(yàn)室所有方應(yīng)充分意識(shí)到自身在實(shí)驗(yàn)室安全事故中的第一主體責(zé)任地位,對(duì)于無(wú)法避免或已然發(fā)生的安全事故應(yīng)積極善后,切實(shí)履行相應(yīng)的法律義務(wù),從而盡可能降低安全事故的影響,避免事故發(fā)生后衍生其他責(zé)任風(fēng)險(xiǎn)、社會(huì)影響風(fēng)險(xiǎn)和行政風(fēng)險(xiǎn)。

    4 結(jié)束語(yǔ)

    近年來(lái),實(shí)驗(yàn)室安全事故造成的傷亡事件持續(xù)發(fā)生,教訓(xùn)慘痛,引人深思。本文基于對(duì)部分科研實(shí)驗(yàn)室發(fā)生的重大安全事故的調(diào)查分析,從科研實(shí)驗(yàn)室的運(yùn)行特點(diǎn)出發(fā),結(jié)合筆者多年科學(xué)研究及實(shí)驗(yàn)的切身體會(huì),著重分析科研實(shí)驗(yàn)室的安全風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),提出了相應(yīng)的事故預(yù)防方法,從四個(gè)層面闡述高等學(xué)校等實(shí)驗(yàn)室所有方的安全風(fēng)險(xiǎn)管理內(nèi)容。總體來(lái)看,實(shí)驗(yàn)室的安全運(yùn)行離不開(kāi)第一責(zé)任主體的引領(lǐng)和多方參與共建的努力,整體涵蓋制度、意識(shí)、管理、技術(shù)等因素。其中實(shí)驗(yàn)室所有方應(yīng)充分發(fā)揮監(jiān)督與引導(dǎo)作用,積極承擔(dān)主體責(zé)任;管理方應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行有效的安全管理體系;使用方應(yīng)樹(shù)立牢固的安全意識(shí)與責(zé)任意識(shí)??蒲械缆仿倚捱h(yuǎn),吾輩須上下且安全而求索。

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    作者簡(jiǎn)介:王思琪,通信作者,博士,副教授;呂志慧,講師;陳昆濤,教授、主任醫(yī)師。

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