144小時(shí)免簽給中國和世界帶來了什么

★邀請地球村人共赴一場文化盛宴

在這個(gè)瞬息萬變的世界里，旅行的意義早已超越了簡單的觀光游覽，它是一種生活方式，一次文明與文明的對話，一場文化交流與碰撞的盛宴。而今，一項(xiàng)創(chuàng)新政策——144小時(shí)過境免簽制度，正以其獨(dú)特的魅力，為全球旅行者鋪設(shè)了一條更為便捷、自由的探索之路。

在這短暫的六天時(shí)間里，外籍入境者可以登上長城，感受那份屹立千年的雄偉；可以在故宮的宮殿間穿梭，體會(huì)皇家的輝煌與滄桑；還可以在上海的摩天大樓間徜徉，見證東方明珠的璀璨與活力。每一處景點(diǎn)都是一本打開的歷史書，每一座城市都是一個(gè)生動(dòng)的文化課堂。

144小時(shí)過境免簽，猶如一扇輕啟的窗欞，讓世界的目光得以窺見中華大地的博大精深。它不僅是時(shí)間的饋贈(zèng)，更是文化的橋梁，讓遠(yuǎn)方的朋友得以跨越千山萬水，與古老而年輕的華夏文明相遇相知。

從更深層面看，144小時(shí)過境免簽，不僅是一項(xiàng)政策，更是我們對外開放、擁抱世界的堅(jiān)定決心。

最近，被來華旅游的外國網(wǎng)紅帶火的“city不city”成為網(wǎng)絡(luò)流行語。得益于我國144小時(shí)過境免簽政策適用范圍的不斷擴(kuò)大，越來越多外國人來華旅游，并在網(wǎng)絡(luò)上展示他們的所見所聞。144小時(shí)免簽，不僅帶火了中國旅游，還對外展示了一個(gè)真實(shí)、生動(dòng)的中國形象，推動(dòng)了中外經(jīng)貿(mào)合作，可謂一舉多得。

“China Travel”爆火讓更多人看到真實(shí)的中國

自去年11月我國對挪威公民實(shí)施72/144小時(shí)過境免簽政策至今，144小時(shí)過境免簽政策的適用范圍已擴(kuò)大至54個(gè)國家。

隨著免簽“朋友圈”持續(xù)擴(kuò)容，入境游客數(shù)量激增。據(jù)國家移民局?jǐn)?shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)，上半年全國各口岸入境外國人1463.5萬人次，同比增長152.7%。其中通過免簽入境854.2萬人次，占比52%，同比增長190.1%。簽發(fā)口岸簽證68.6萬證次，同比上升267.9%，為在華外國人辦理停留、居留證件38.8萬人次，同比增長2.4%。

越來越多外國游客開始在短視頻、社交平臺(tái)上分享他們來華旅游的點(diǎn)點(diǎn)滴滴，“China Travel（中國游）”相關(guān)話題可以說是“拍一個(gè)火一個(gè)”。在海外版“抖音”TikTok上帶“China Travel”標(biāo)簽的視頻總播放量已超過7億。該話題之所以能成為新的“流量密碼”，一大原因在于外國網(wǎng)友通過這些分享看到了與一些西方媒體報(bào)道中不同的景象。游玩中國城市、品嘗中華美食、體驗(yàn)中國非遺技藝……外國友人在旅行中不僅體驗(yàn)了中國的美食美景，也看到了熱情友善的中國人民，感受到了中國現(xiàn)代化的基礎(chǔ)設(shè)施、豐富的歷史文化。這種沖破信息繭房帶來的強(qiáng)烈反差感，讓外國游客為看到真實(shí)、生動(dòng)的中國感到好奇而興奮。

政策和市場雙輪驅(qū)動(dòng)拉動(dòng)中國入境游產(chǎn)業(yè)升級

144小時(shí)過境免簽政策不僅是一張展示中國形象的名片，也是拉動(dòng)旅游消費(fèi)，帶動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)繁榮發(fā)展的助推器。在政策和市場的雙輪驅(qū)動(dòng)下，中國入境游迎來良性循環(huán)，駛?cè)氚l(fā)展快車道。

一方面，圍繞入境游存在的“堵點(diǎn)”，多部門聚焦優(yōu)化旅游服務(wù)體驗(yàn)，打造對外國人更友好的消費(fèi)環(huán)境。今年4月，人民銀行、文化和旅游部等四部門聯(lián)合印發(fā)通知，要求重點(diǎn)文旅場所實(shí)現(xiàn)境內(nèi)外銀行卡受理全覆蓋，同時(shí)保障能夠用現(xiàn)金支付兜底。最新數(shù)據(jù)顯示，2024年5月，主要銀行卡組織線下外卡POS機(jī)交易165.7萬筆、金額29.7億元，較2月基本實(shí)現(xiàn)翻番。同時(shí)，今年以來，網(wǎng)聯(lián)清算公司聯(lián)合商業(yè)銀行、支付機(jī)構(gòu)、卡組織等經(jīng)營主體優(yōu)化外籍來華人員移動(dòng)支付服務(wù)，創(chuàng)新和推廣“外包內(nèi)用”“外卡內(nèi)綁”業(yè)務(wù)，讓外籍來華人員也能享受便捷安全的移動(dòng)支付服務(wù)，感受中國數(shù)字經(jīng)濟(jì)的發(fā)展成果。數(shù)據(jù)顯示，今年1—6月，網(wǎng)聯(lián)平臺(tái)“外卡內(nèi)綁”業(yè)務(wù)累計(jì)服務(wù)境外超200萬用戶；交易筆數(shù)3738.18萬筆，同比增長6.65倍；交易金額54.17億元，同比增長8.03倍。

另一方面，相關(guān)商業(yè)平臺(tái)也在加緊布局，把握入境游訂單上漲帶來的機(jī)遇。針對境外游客購買門票的需求，攜程國際版Trip.com聯(lián)合國內(nèi)2000多家景區(qū)開通在線購票服務(wù)，并在八達(dá)嶺長城、秦始皇陵兵馬俑等近30家景區(qū)落地國際版售票機(jī)，支持境外游客多語言、多種支付方式購票。同程旅行還宣布聯(lián)合旗下藝龍酒店科技平臺(tái)推出數(shù)十項(xiàng)服務(wù)清單，包括門店雙語服務(wù)指南、店內(nèi)雙語標(biāo)識(shí)牌、雙語禮賓服務(wù)、更貼近外賓飲食習(xí)慣的特色早餐等。根據(jù)去哪兒平臺(tái)的統(tǒng)計(jì)，許多中國航司都提供了價(jià)格相對合適的機(jī)票，正張開懷抱歡迎外國旅客選擇在中國中轉(zhuǎn)、游玩。

“旅游搭臺(tái)，經(jīng)貿(mào)唱戲”促進(jìn)中外經(jīng)貿(mào)合作

中國持續(xù)優(yōu)化簽證政策釋放的紅利，不僅體現(xiàn)在旅游市場，更向其他領(lǐng)域擴(kuò)展。

回顧中國改革開放的歷程，入境游對促進(jìn)對外開放有十分重要的意義。20世紀(jì)80年代，為了讓外資了解中國社會(huì)和營商環(huán)境，中國以入境旅游為抓手，通過“旅游搭臺(tái)，經(jīng)貿(mào)唱戲”，為改革開放創(chuàng)造了通道。發(fā)展入境游不僅能帶動(dòng)旅游產(chǎn)業(yè)的繁榮，帶來經(jīng)濟(jì)效益，也為國家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造良好的國際環(huán)境。

如今，免簽政策的不斷優(yōu)化也會(huì)鼓勵(lì)更多外國人來華經(jīng)商、工作、學(xué)習(xí)、生活，推動(dòng)經(jīng)貿(mào)、人文合作，促進(jìn)各類要素跨國流動(dòng)。中國國際經(jīng)濟(jì)交流中心首席研究員張燕生表示，單方面免簽對促進(jìn)人員往來非常重要，對促進(jìn)外資來講，作用會(huì)更加明顯。進(jìn)一步來說，還將為貨物和服務(wù)貿(mào)易、運(yùn)輸、資金、數(shù)據(jù)和信息往來等活動(dòng)帶來更高水平、更高效率的自由便利。

開放是當(dāng)代中國的鮮明標(biāo)識(shí)，也是釋放給當(dāng)今世界的巨大紅利。中歐數(shù)字協(xié)會(huì)主席路易吉·甘巴爾代拉表示，免簽政策使歐洲中小企業(yè)前往中國參加商務(wù)、展覽等活動(dòng)更加便利。在全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇乏力、保護(hù)主義傾向抬頭的當(dāng)下，中國持續(xù)優(yōu)化簽證政策，無疑為提振世界經(jīng)濟(jì)、推進(jìn)經(jīng)濟(jì)全球化注入更大信心和動(dòng)能。

★開啟對外開放新通道

政策背景與定義

背景：隨著中國經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展和對外開放的不斷深入，原有的出入境政策已難以滿足日益增長的國際交流與合作需求。為進(jìn)一步提升中國的國際形象和吸引力，促進(jìn)旅游業(yè)和商務(wù)活動(dòng)的繁榮，中國政府推出了這一政策。

定義：2015年，《國務(wù)院關(guān)于改進(jìn)口岸工作支持外貿(mào)發(fā)展的若干意見》提出，“在符合條件的地方擴(kuò)大旅客聯(lián)程中轉(zhuǎn)、口岸簽證和過境免簽政策試點(diǎn)口岸范圍”。2016年1月，滬蘇浙地區(qū)對51國人員實(shí)行144小時(shí)過境免簽；2017年12月28日起，京津冀地區(qū)對53個(gè)國家人員實(shí)施144小時(shí)過境免簽政策；2018年1月1日起，遼寧對53個(gè)國家人員實(shí)行144小時(shí)過境免簽；2019年全國多個(gè)地區(qū)跟進(jìn)開放144小時(shí)過境免簽。隨著144小時(shí)過境免簽政策的不斷優(yōu)化完善，目前，政策實(shí)施范圍已擴(kuò)大到16個(gè)省份、37個(gè)口岸，適用于54個(gè)國家人員。

政策推動(dòng)者

全國人大代表霍啟剛是這一政策的重要推動(dòng)者之一。他在2023年全國兩會(huì)期間提交了關(guān)于優(yōu)化海外游客廣東過境免簽政策的議案，為政策的深入落地和不斷優(yōu)化做出了貢獻(xiàn)。

全國政協(xié)委員及地方代表，如全國政協(xié)委員袁京連曾在省政協(xié)會(huì)議上建議西安實(shí)施外國人過境144小時(shí)免辦簽證政策，并成功推動(dòng)了該政策在西安的落地。

多方力量共同推動(dòng)，144小時(shí)過境免簽政策的實(shí)施并非由單一個(gè)人或組織推動(dòng)，而是基于國家對外開放、促進(jìn)國際交流與合作的戰(zhàn)略考量，由相關(guān)部門和機(jī)構(gòu)共同推動(dòng)的結(jié)果。

政策執(zhí)行者

國家移民管理局及各級出入境邊防檢查機(jī)關(guān)是這一政策的主要執(zhí)行者，負(fù)責(zé)在口岸為符合條件的外國人辦理免簽過境手續(xù)。

在政策的落地和執(zhí)行過程中，地方政府及旅游部門也發(fā)揮了重要作用，如提供旅游信息、優(yōu)化旅游環(huán)境、推廣旅游項(xiàng)目等，以促進(jìn)過境免簽政策的有效實(shí)施。

旅行社及相關(guān)服務(wù)機(jī)構(gòu)在政策的執(zhí)行過程中，也扮演了重要角色，為過境免簽的外國人提供旅游咨詢、接待服務(wù)等，幫助他們更好地了解和體驗(yàn)中國的文化和風(fēng)情。

★China Travel火了144小時(shí)硬控老外

近期走進(jìn)國內(nèi)的景區(qū)，大概率你會(huì)看到各色面孔的外國人，成群結(jié)隊(duì)地拍下打卡游客照，又或是跟在大排長龍的隊(duì)伍后面，等待品嘗中國的街頭美食。

隨著大批外國人相繼開啟“中國游”，并且在社交媒體上記錄自己的“中國游”，包括“China Travel”“老外144小時(shí)極限游中國”在內(nèi)的話題迅速登上全球網(wǎng)絡(luò)熱搜。

智利網(wǎng)友：我剛從中國回來，他們根本不吃樹皮。

德國網(wǎng)友：很遺憾地告訴你們，我在中國的144小時(shí)沒有見到流浪漢和滿街的針管。

挪威一哥們：144小時(shí)全部游覽完中國景點(diǎn)，那就先從新疆開始吧，我看看144小時(shí)能出新疆不？

俄羅斯網(wǎng)友：你在開玩笑嗎？144小時(shí)都不夠你走出他們的一個(gè)市，1個(gè)月的時(shí)間都不能玩遍一個(gè)省。

巴鐵網(wǎng)友：去中國晚上真的不要出門，因?yàn)榻稚系教幎际敲朗?，它?huì)掏空你的錢包。

伊朗網(wǎng)友：中國這個(gè)政策打破了西方媒體長期對中國的虛假宣傳。

加拿大夫婦Steve和 Ivana：首次來到中國，對上海印象深刻。發(fā)現(xiàn)城市非常干凈，地鐵設(shè)施先進(jìn)，公共交通四通八達(dá)，價(jià)格實(shí)惠。感受到中國人的熱情好客，出租車司機(jī)誠實(shí)且價(jià)格合理，街頭小吃和特色手信性價(jià)比高。

144小時(shí)免簽是一個(gè)高招！不僅增加了收入，而且給國外一個(gè)了解中國的機(jī)會(huì)，他們的真實(shí)感受就是最好的宣傳！

來中國旅游，成了老外的新流量密碼。

眾多外國網(wǎng)友對中國的安全感和現(xiàn)代化程度表示驚嘆，認(rèn)為比很多美國城市都安全。體驗(yàn)了中國的高效醫(yī)療系統(tǒng)，牙科治療費(fèi)用遠(yuǎn)低于北美。購物便捷，智能手機(jī)應(yīng)用廣泛，生活設(shè)施完善。

英國博主Jay和Paige介紹他們選擇乘坐中國高鐵進(jìn)行長途旅行，體驗(yàn)了從重慶到新疆烏魯木齊的32小時(shí)站票旅程，對中國高鐵的便捷和現(xiàn)代化印象深刻。在旅途中，遇到了熱情的乘客和列車員，感受到了中國人民的友好。抵達(dá)烏魯木齊后，被當(dāng)?shù)氐拿朗?、歷史、民俗文化所吸引，對中國多元的文化表示贊賞。

澳大利亞博主“josie lifts things”在首次上海之旅中，對中國的美食贊不絕口，認(rèn)為這是她在中國吃過最好吃的食物。乘坐地鐵時(shí)，感受到地鐵的干凈和高效，對中國的基礎(chǔ)設(shè)施表示滿意。通過親身體驗(yàn)，打破了西方媒體對中國的負(fù)面報(bào)道印象。

印度籍博主Anaskhaaan則詳細(xì)記錄了乘坐中國“子彈頭列車”的全過程，對列車的現(xiàn)代化設(shè)施和極快的車速表示贊嘆。通過車窗看到現(xiàn)代化的工廠、精巧的建筑和整潔的道路，對中國的發(fā)展水平表示欽佩。

★讀者銳評

讀者“成小直”：

制定“144小時(shí)過境免簽”，真的是神來之筆啊！這可比之前搞“孔子學(xué)院”高明太多了。外國人日均消費(fèi)3459元，拉動(dòng)消費(fèi)超1000億元。這消費(fèi)能力也還行啊，并不都是窮游……

經(jīng)濟(jì)是其次，打破西方幾十年對我們的抹黑，所謂“以彼之矛，攻彼之盾”，自有老外“大儒”辯經(jīng)！

讀者“神嘛事兒”：

在高鐵站遇到來自澳大利亞的旅游團(tuán)，觀察了一下，這幫家伙聽得懂安檢的話：這是誰的包包？

應(yīng)該都是144小時(shí)旅游免簽帶來的流量。

讀者“一顆板栗”：

“China Travel”，我的最新電子榨菜！

“144小時(shí)過境免簽”到底是哪個(gè)天才中的戰(zhàn)斗機(jī)想出來的？

讀者“小勤”：

只有真正把蓬勃發(fā)展、廣博而深厚的中華文明擺在眼前，才會(huì)知道西方媒體到底怎樣刻意丑化和扭曲了這個(gè)美麗的國度，和她為維護(hù)世界和平做出的積極貢獻(xiàn)。

編后：本文發(fā)稿之際，《環(huán)球時(shí)報(bào)》爆出一條消息——當(dāng)?shù)貢r(shí)間9月9日，美國國會(huì)眾議院通過了一項(xiàng)準(zhǔn)備砸16億美元，在全世界對中國進(jìn)行抹黑宣傳的法案。該法案名為“對抗中華人民共和國惡意影響基金授權(quán)法案”。該法案強(qiáng)調(diào)，準(zhǔn)備讓美國政府在5個(gè)財(cái)年里，每年拿出3.25億美元的資金，用于給美國的外事部門在全世界對抗中國政府、政黨和實(shí)體的所謂“惡意影響”。有美國學(xué)者認(rèn)為，在近些年美國政客不斷炒作外國“滲透”和“干涉”美國內(nèi)政之際，美國國會(huì)這種為了抹黑中國而要滲透和干涉別國的輿論的大動(dòng)作，反而是直接暴露了其政治的虛偽和雙標(biāo)。

本刊認(rèn)為，美國的這一卑劣做法必將遭到全世界愛好和平與正義的人士的共同譴責(zé)，同時(shí)在“開放的中國”面前也注定是徒勞的、失敗的——“青山遮不住，畢竟東流去”。

（綜合自“新華網(wǎng)傳播思想力的高端智庫平臺(tái)”）

責(zé)編：王曉靜