陸良縣綠色農(nóng)業(yè)種植技術(shù)推廣中存在的問題及其對策

摘 要 農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展是實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展和農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的必由之路。推廣綠色農(nóng)業(yè)種植技術(shù)，對保護生態(tài)環(huán)境、確保食品安全、提高農(nóng)民收益、促進鄉(xiāng)村振興具有重要意義。為推廣綠色農(nóng)業(yè)種植技術(shù)，以云南省陸良縣為例，總結(jié)陸良縣綠色農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，分析陸良縣綠色農(nóng)業(yè)種植技術(shù)推廣中存在的問題，提出優(yōu)化政策環(huán)境，加大政策扶持力度；加強宣傳推廣，提高農(nóng)民認知度；建立示范基地，開展實地培訓(xùn)等對策。

關(guān)鍵詞 綠色農(nóng)業(yè)；種植技術(shù)；推廣路徑；云南省陸良縣

中圖分類號：F323.3 文獻標志碼：C DOI：10.19415/j.cnki.1673-890x.2024.18.039

陸良縣位于云南省東部、曲靖市南部、南盤江上游，總面積1 989 km2，位于北緯24°44′～25°18′、東經(jīng)103°23′～104°02′。陸良縣地處滇東巖溶高原，地貌以高原山地、丘陵、盆地相間分布為特征。陸良縣屬北亞熱帶高原季風(fēng)氣候，年均氣溫16.2 ℃，年降水量742.4 mm，無霜期303 d，光照和熱量資源較為充足，農(nóng)業(yè)資源稟賦較好，是曲靖市重要的蔬菜生產(chǎn)基地[1]。但當(dāng)?shù)貍鹘y(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式較為粗放，農(nóng)藥化肥投入量大，對生態(tài)環(huán)境造成一定壓力。因此，大力推廣綠色農(nóng)業(yè)種植技術(shù)，促進農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展勢在必行。通過科技創(chuàng)新和政策扶持，加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式，對于保護陸良縣生態(tài)環(huán)境、推動鄉(xiāng)村振興具有重要意義。

1 陸良縣綠色農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

2023年末，陸良縣常住人口58.91萬人，其中農(nóng)村人口34.97萬人，占比超過59%，農(nóng)業(yè)是全縣的傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。截至2023年，陸良縣耕地面積7.42萬hm2，其中水田1.20萬hm2，旱地6.22萬hm2。全年總供水量2.02億m3，有效灌溉面積3.35萬hm2。2023年，陸良縣糧食作物播種面積5.57萬hm2，糧食總產(chǎn)量33.34萬t；蔬菜種植面積4.77萬hm2，產(chǎn)量137.43萬t；水果產(chǎn)量11.08萬t。2023年陸良縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)值達56.91億元，占全縣生產(chǎn)總值的15.6%。

近年來，陸良縣緊抓綠色農(nóng)業(yè)發(fā)展機遇，在種植、養(yǎng)殖、加工等環(huán)節(jié)大力推廣綠色生產(chǎn)模式，綠色農(nóng)業(yè)取得長足進展。在種植業(yè)方面，大力推行測土配方施肥、深耕深施、節(jié)水灌溉等綠色增效技術(shù)，推廣使用太陽能殺蟲燈、蟲情測報燈等綠色防控設(shè)施，減少農(nóng)藥使用量。目前，陸良縣已建成259個農(nóng)膜回收點，回收殘膜6 559.25 t；1個集中回收點、10個臨時回收點，共回收15 t廢棄農(nóng)藥包裝物。在養(yǎng)殖業(yè)方面，大力推進規(guī)?；G色養(yǎng)殖，2023年，陸良縣家畜家禽免疫1 123.33萬頭（只、羽）次，畜禽糞污綜合利用率達93.54%。在加工業(yè)方面，注重發(fā)展綠色食品加工，著力打造“陸良綠色食品”品牌。三岔河鎮(zhèn)綠色蔬菜種養(yǎng)循環(huán)基地日處理污水20余t，日產(chǎn)有機肥30余t，實現(xiàn)種植、養(yǎng)殖、加工一體化綠色循環(huán)。陸良縣綠色農(nóng)業(yè)基地面積不斷擴大，產(chǎn)業(yè)鏈日益完善，為農(nóng)民增收、生態(tài)環(huán)境改善做出了重要貢獻。

2 存在的問題

2.1 政策支持力度不足

政策支持是推廣綠色農(nóng)業(yè)種植技術(shù)的重要保障。然而，在陸良縣，政府在這一領(lǐng)域的政策扶持力度仍然不足。雖然相關(guān)部門出臺了一些鼓勵性政策，但在資金投入、財稅優(yōu)惠、扶持力度等方面仍相對薄弱。缺乏專項資金用于綠色農(nóng)業(yè)技術(shù)的研發(fā)和推廣，基層技術(shù)人員的培養(yǎng)培訓(xùn)工作無法有效開展[2]。同時，對從事綠色農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的農(nóng)戶缺乏優(yōu)惠政策的扶持，沒有給予必要的財政補貼和稅收減免，難以充分調(diào)動農(nóng)戶的積極性。

2.2 農(nóng)民認知不足

部分農(nóng)民對綠色農(nóng)業(yè)種植技術(shù)的認識僅停留在表面，缺乏對其核心理念的深入理解，將其等同于常規(guī)無公害農(nóng)業(yè)，對兩者的區(qū)別和綠色農(nóng)業(yè)更高的環(huán)保要求認識不足。同時，一些農(nóng)民對綠色農(nóng)業(yè)種植技術(shù)的效益認識存在偏差，擔(dān)心其操作復(fù)雜、成本較高、收益不確定等，對采用新技術(shù)持觀望態(tài)度。個別農(nóng)民過于保守，完全拒絕接受新事物，堅持沿用傳統(tǒng)粗放式種植模式。由于認知層面的缺失，綠色農(nóng)業(yè)種植技術(shù)在基層的推廣受阻，大大制約了其在陸良縣的全面開展。

2.3 缺乏示范引領(lǐng)

當(dāng)前陸良縣示范基地建設(shè)滯后，現(xiàn)有的少數(shù)基地分布零散、規(guī)模偏小，缺乏統(tǒng)一的規(guī)劃布局和系統(tǒng)管理，示范效應(yīng)不夠明顯。同時，基地內(nèi)的示范種植操作流于形式，缺乏對關(guān)鍵環(huán)節(jié)的重點突出和技術(shù)攻關(guān)，未能充分體現(xiàn)綠色農(nóng)業(yè)種植技術(shù)的核心精髓。此外，基地宣傳培訓(xùn)工作不足，缺乏專業(yè)人員引導(dǎo)示范，導(dǎo)致農(nóng)戶難以獲得有效的技術(shù)指導(dǎo)，看不到綠色農(nóng)業(yè)種植的真正樣板。由于缺乏規(guī)范高效的示范基地先行先試，綠色農(nóng)業(yè)種植技術(shù)在陸良縣還未充分發(fā)揮其示范效應(yīng)和引領(lǐng)作用，導(dǎo)致農(nóng)戶對新技術(shù)的認可度不高、應(yīng)用積極性不高，制約了推廣工作的深入開展。

2.4 激勵機制不足

激勵機制不足嚴重影響了農(nóng)戶發(fā)展綠色農(nóng)業(yè)的積極性。由于綠色農(nóng)業(yè)種植技術(shù)的應(yīng)用成本較高、見效較慢，短期內(nèi)難以體現(xiàn)經(jīng)濟效益，而陸良縣現(xiàn)有的市場價格支持力度不足，使得農(nóng)戶在采用新技術(shù)后難以獲得切實可感的利益回報[3]。同時，現(xiàn)有的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量認證認可體系不完善，認證標準缺乏統(tǒng)一規(guī)范，認證成本高昂，農(nóng)戶難以獲得綠色農(nóng)產(chǎn)品的品牌溢價，無法真正感受到綠色農(nóng)業(yè)帶來的經(jīng)濟增效。此外，在榮譽表彰和典型宣傳方面，綠色農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的先進個人和集體較少受到重視，缺乏有力的精神激勵。無論是利益驅(qū)動還是精神激勵，當(dāng)前綠色農(nóng)業(yè)種植都面臨著外部激勵機制不足的困境。這在很大程度上抑制了農(nóng)戶的積極性，制約了新技術(shù)的廣泛應(yīng)用和推廣。

2.5 技術(shù)創(chuàng)新能力弱

技術(shù)創(chuàng)新能力的不足阻礙了綠色農(nóng)業(yè)種植技術(shù)在陸良縣的深入推廣。雖然政府高度重視綠色農(nóng)業(yè)的發(fā)展，但對基礎(chǔ)理論研究和前沿技術(shù)攻關(guān)的投入較少，缺乏持續(xù)穩(wěn)定的資金支持。而高校、科研院所等傳統(tǒng)科技力量往往離農(nóng)村生產(chǎn)實際較遠，與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)脫節(jié)，導(dǎo)致綠色農(nóng)業(yè)種植技術(shù)的研發(fā)創(chuàng)新嚴重滯后，供給不足。現(xiàn)有技術(shù)在實用性、適用性、先進性等方面都與農(nóng)戶需求存在一定差距，應(yīng)用推廣受阻。同時，陸良縣農(nóng)業(yè)科技人才儲備薄弱，高水平復(fù)合型人才緊缺。當(dāng)前，陸良縣既缺乏專注于理論研究的人才，又缺乏技術(shù)轉(zhuǎn)化和推廣的人才，研發(fā)與推廣兩頭受阻，造成技術(shù)很難落地應(yīng)用。技術(shù)創(chuàng)新能力的不足制約了綠色農(nóng)業(yè)種植技術(shù)的持續(xù)迭代更新，難以滿足農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展的需求。

3 對策

3.1 優(yōu)化政策環(huán)境，加大政策扶持力度

陸良縣政府應(yīng)在財稅、信貸、價格等方面出臺更加精準有力的政策措施，為綠色農(nóng)業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好外部條件。例如，陸良縣應(yīng)設(shè)立綠色農(nóng)業(yè)發(fā)展專項資金，支持相關(guān)技術(shù)的研發(fā)和推廣應(yīng)用，對購買綠色農(nóng)資及種養(yǎng)設(shè)備的農(nóng)戶給予一定補貼，為綠色農(nóng)業(yè)產(chǎn)品實行政策性保險保底價格等。同時，完善財稅優(yōu)惠政策，對從事綠色農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的農(nóng)戶和企業(yè)，在土地使用稅、所得稅、增值稅等方面給予適當(dāng)減免。在信貸支持方面，可引導(dǎo)金融機構(gòu)適當(dāng)放寬貸款條件，并適當(dāng)降低綠色農(nóng)業(yè)貸款利率[4]。政策供給的優(yōu)化和扶持力度的加大，將極大提振農(nóng)戶發(fā)展綠色農(nóng)業(yè)的信心和決心，為綠色農(nóng)業(yè)種植技術(shù)在陸良縣的全面推廣注入強勁動力。當(dāng)然，在強化政策供給的同時，需要加強政策執(zhí)行和監(jiān)管，確保各項政策舉措落到實處、發(fā)揮實效。

3.2 加強宣傳推廣，提高農(nóng)民認知度

加強宣傳推廣，提高農(nóng)民對綠色農(nóng)業(yè)種植技術(shù)的認知度，是確保技術(shù)推廣取得實效的前提條件。陸良縣要充分利用多種宣傳渠道和方式，廣泛宣傳綠色農(nóng)業(yè)理念和技術(shù)知識，讓農(nóng)民樹立綠色發(fā)展理念。可邀請專家學(xué)者深入田間地頭，通過現(xiàn)場講座、科技下鄉(xiāng)等形式，向農(nóng)民講解綠色農(nóng)業(yè)種植技術(shù)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)和操作要領(lǐng)。同時，加大典型示范的宣傳力度，廣泛宣傳一批綠色農(nóng)業(yè)種植的典型案例和先進農(nóng)戶，生動詮釋綠色農(nóng)業(yè)給農(nóng)民帶來的實實在在好處，引導(dǎo)更多農(nóng)戶響應(yīng)號召、主動加入。媒體宣傳也不可或缺，相關(guān)部門可通過制作科普視頻、開辦專題欄目等，進一步擴大宣傳覆蓋面。宣傳過程中要注重策略性、針對性和親和力，形成多維度、多層次的宣傳合力，讓農(nóng)民從思想上充分認同綠色農(nóng)業(yè)，主動應(yīng)用新技術(shù)，從而為綠色農(nóng)業(yè)種植技術(shù)推廣奠定堅實基礎(chǔ)，確保事半功倍。

3.3 建立示范基地，開展實地培訓(xùn)

建立一批規(guī)范化、高水平的綠色農(nóng)業(yè)示范基地，開展實地培訓(xùn)，是加強綠色農(nóng)業(yè)種植技術(shù)推廣的重要抓手。陸良縣應(yīng)按照產(chǎn)業(yè)布局和主導(dǎo)產(chǎn)品，合理規(guī)劃布局示范基地，突出重點領(lǐng)域、重點區(qū)域的示范引領(lǐng)。在基地建設(shè)過程中，嚴格執(zhí)行綠色農(nóng)業(yè)技術(shù)標準和規(guī)范，充分體現(xiàn)綠色農(nóng)業(yè)的理念和特色。同時，注重前期調(diào)研論證和中期規(guī)范管理，避免形式主義。基地建成后，組織開展多層次、多形式的實地觀摩培訓(xùn)，邀請專家現(xiàn)場講解關(guān)鍵環(huán)節(jié)，對農(nóng)戶現(xiàn)場進行手把手指導(dǎo)。培訓(xùn)過程要貼近生產(chǎn)實際，突出實戰(zhàn)操作，培養(yǎng)一批懂理論、會操作的農(nóng)民能手。此外，可利用這些示范基地開展產(chǎn)學(xué)研深度合作，通過基地試驗、成果轉(zhuǎn)化等，不斷推動綠色農(nóng)業(yè)技術(shù)的創(chuàng)新升級。

3.4 完善利益聯(lián)結(jié)機制，調(diào)動農(nóng)民積極性

完善利益聯(lián)結(jié)機制，調(diào)動農(nóng)民積極性，關(guān)鍵在于讓農(nóng)民在發(fā)展綠色農(nóng)業(yè)的過程中切實感受到實實在在的利益回報。要從市場需求出發(fā)，建立綠色農(nóng)產(chǎn)品的品牌體系和溢價形成機制，通過提高市場認可度，擴大銷路，增加收益，為農(nóng)民創(chuàng)造可觀的經(jīng)濟回報。同時，鼓勵龍頭企業(yè)與基地、農(nóng)戶建立利益共享機制，在供給、訂單、價格等方面與農(nóng)戶形成利益捆綁，實現(xiàn)合作共贏[5]。此外，大力培育農(nóng)民合作社等新型經(jīng)營主體，推動規(guī)?；⒓s化發(fā)展，降低生產(chǎn)成本，提高抗風(fēng)險能力，讓農(nóng)民經(jīng)營綠色農(nóng)業(yè)獲得可持續(xù)收益。除物質(zhì)利益外，陸良縣應(yīng)重視精神激勵作用，積極表彰和宣傳綠色農(nóng)業(yè)先進典型，讓農(nóng)民從中獲得成就感、榮譽感。只有讓農(nóng)民真正感受到綠色農(nóng)業(yè)帶來的經(jīng)濟和精神的雙重回報，主動去學(xué)習(xí)新技術(shù)、接受新理念，才能為綠色農(nóng)業(yè)種植技術(shù)在陸良縣的推廣奠定堅實基礎(chǔ)。

3.5 加強科技創(chuàng)新，提升技術(shù)供給

陸良縣要進一步加大科研投入力度，重點支持一批綠色農(nóng)業(yè)關(guān)鍵共性技術(shù)的攻關(guān)，推動病蟲害綠色防控、土壤改良、高效施肥等核心技術(shù)取得新突破。同時，注重理論研究與實踐相結(jié)合，加強產(chǎn)學(xué)研深度融合，把科研力量和成果更好地轉(zhuǎn)化為現(xiàn)場可操作的實用技術(shù)。在創(chuàng)新主體建設(shè)上，既要發(fā)揮高校、科研院所等傳統(tǒng)科技力量的作用，又要培育一批農(nóng)民專業(yè)合作社、龍頭企業(yè)等新型主體，形成多元化的創(chuàng)新格局。而這關(guān)鍵在于打造一支高水平的綠色農(nóng)業(yè)創(chuàng)新人才隊伍，包括理論研發(fā)型和技術(shù)推廣型復(fù)合型人才，確保創(chuàng)新成果能夠高效轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實生產(chǎn)力。只有持續(xù)加大科技投入力度，深化體制機制改革，完善創(chuàng)新生態(tài)，才能源源不斷地為綠色農(nóng)業(yè)注入新的技術(shù)活力，推動陸良縣綠色農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

4 結(jié)語

推廣綠色農(nóng)業(yè)種植技術(shù)對于促進陸良縣農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展、建設(shè)美麗鄉(xiāng)村具有重要意義。陸良縣應(yīng)進一步健全政策體系、大力開展宣傳培訓(xùn)、加快建設(shè)一批高水平示范基地、構(gòu)建利益分享機制、加大科技投入力度。只有落實好這些舉措，從思想認知、政策支持、基礎(chǔ)設(shè)施、利益驅(qū)動、技術(shù)支撐等方面全方位發(fā)力，才能為綠色農(nóng)業(yè)種植技術(shù)在陸良縣的全面推廣掃清障礙，確保工作落到實處、取得實效。通過這些努力，必將有力推動陸良縣農(nóng)業(yè)綠色轉(zhuǎn)型，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和鄉(xiāng)村全面振興，為打造美麗鄉(xiāng)村、建設(shè)生態(tài)強縣貢獻力量。

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（責(zé)任編輯：張春雨）