從聊城低碳實踐看環(huán)渤海區(qū)域綠色發(fā)展

環(huán)渤海區(qū)域是我國經(jīng)濟具有潛力的新增長極之一，擁有豐富的自然資源和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。以聊城為代表的山東城市在推動綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展方面的經(jīng)驗，對環(huán)渤海區(qū)域具有重要的借鑒意義。

實現(xiàn)“雙碳”目標是推進高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)在要求。近年來，山東承擔著建設(shè)綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展先行區(qū)的使命，各城市結(jié)合地方資源稟賦和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，進行了大膽探索和實踐，聊城作為其中的一個典型城市，在推動綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展方面取得了顯著成效，其經(jīng)驗對于整個環(huán)渤海區(qū)域具有重要的借鑒意義。

聊城的低碳實踐

以低碳發(fā)展促進農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。當前，如何推動傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型？坐落于聊城市東昌府區(qū)的小劉新村現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園給出了答案。小劉新村擁有集種植、養(yǎng)殖、加工、銷售于一體的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園，通過推進資源高效利用、避免浪費消耗，打造了綠色低碳的農(nóng)業(yè)發(fā)展模式。

在草莓種植方面，無土栽培的升降模式極大提高了土地利用率，減少了對環(huán)境的負面影響?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園將工業(yè)產(chǎn)生的廢氣、二氧化碳變廢為寶，通過管道輸送到大棚中，促進植物的光合作用，將碳達峰落到細節(jié)上。在推進新型農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的道路上，低碳發(fā)展模式是高效率、高質(zhì)量的現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)模式，可拉高村民收入，進一步推進鄉(xiāng)村振興。

以低碳發(fā)展促進企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。低碳能否成為企業(yè)發(fā)展的優(yōu)勢？位于聊城市茌平區(qū)的山東駿程金屬科技有限公司（以下簡稱：駿程金屬科技）、信發(fā)集團有限公司（以下簡稱：信發(fā)集團）就是通過節(jié)能減排成就企業(yè)繁榮的案例。

山東駿程金屬科技有限公司以創(chuàng)新促發(fā)展、以產(chǎn)品贏市場、以節(jié)約求突破，積極推行綠色低碳發(fā)展理念，采用先進的發(fā)電技術(shù)和設(shè)備，提高了能源利用效率，減少碳排放，推進各類資源節(jié)約集約利用。

作為以發(fā)電、供熱、電解鋁業(yè)務(wù)為主的大型企業(yè)—信發(fā)集團，不斷優(yōu)化生產(chǎn)流程，減少了生產(chǎn)過程中的能源消耗和碳排放，打造了“源頭無塵化、全程封閉化、排放超低化”的節(jié)能低碳模式，構(gòu)建起“上下產(chǎn)業(yè)銜接、左右工序相連”的循環(huán)利用體系。生產(chǎn)過程中，企業(yè)注重對廢棄物的回收和利用，將所有工業(yè)廢棄物變廢為寶、吃干榨凈，實現(xiàn)了資源循環(huán)利用，以最小的環(huán)境代價實現(xiàn)最大的利潤增長。2023年，信發(fā)集團有限公司被評選為聊城市突出貢獻企業(yè)，山東駿程金屬科技有限公司被評選為國家級專精特新“小巨人”企業(yè)。這些企業(yè)的成績也成了抓環(huán)保就是抓發(fā)展，上環(huán)保就是上效益的有力證明。

以低碳發(fā)展促進區(qū)域高質(zhì)量發(fā)展。由于長期進行輸水沉沙、清淤棄土，過去，聊城市東阿縣曾一度生態(tài)脆弱、土地貧瘠。而現(xiàn)在，經(jīng)過各部門協(xié)同努力，東阿縣因地制宜地在沉沙池區(qū)大力植樹造林，化“塵沙”為“綠洲”。

良好生態(tài)基礎(chǔ)上，文化旅游、醫(yī)療健康等新興產(chǎn)業(yè)已成為東阿綠色發(fā)展的新動能。作為東阿縣的本土企業(yè)，東阿阿膠加快新舊動能轉(zhuǎn)換，不僅以先進的生產(chǎn)技術(shù)和設(shè)備，提高生產(chǎn)效率、降低能源消耗，而且通過創(chuàng)新一二三產(chǎn)業(yè)深度融合發(fā)展模式，積極向產(chǎn)業(yè)鏈上下游延伸，上游發(fā)展毛驢養(yǎng)殖加工，下游發(fā)展康養(yǎng)旅游。

淘汰高耗能的落后產(chǎn)業(yè)后，東阿縣大力發(fā)展阿膠產(chǎn)業(yè)集群，做好加減法，形成了生態(tài)效益、經(jīng)濟效益和社會效益的多贏局面。

為環(huán)渤海區(qū)域提供啟示

環(huán)渤海區(qū)域是我國經(jīng)濟具有潛力的新增長極之一，擁有豐富的自然資源和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。以聊城為代表的山東城市在推動綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展方面的經(jīng)驗，對環(huán)渤海區(qū)域具有重要的借鑒意義。

良好的生態(tài)環(huán)境是最普惠的民生福祉。堅持人民至上，就要堅持綠色發(fā)展的定力。對企業(yè)而言，需要密切關(guān)注、積極主動了解所在區(qū)域的相關(guān)部門關(guān)于綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展、生態(tài)環(huán)境保護治理等領(lǐng)域的具體性政策，把握住新發(fā)展理念，兼顧社會效益和生態(tài)效益。政府、企業(yè)應(yīng)合力推進綠色發(fā)展的現(xiàn)代化道路，努力滿足廣大人民群眾對美好生活需要和優(yōu)美生態(tài)環(huán)境需要的向往。

堅持系統(tǒng)觀念、協(xié)調(diào)發(fā)展，處理好產(chǎn)業(yè)、城鄉(xiāng)之間的關(guān)系。從聊城農(nóng)業(yè)、工業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)的良性互動中，可以發(fā)現(xiàn)，城鄉(xiāng)發(fā)展、產(chǎn)業(yè)發(fā)展不是非此即彼的，而是可以相互促進、相互成就。建設(shè)綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展的農(nóng)業(yè)體系，不能只局限在農(nóng)業(yè)自身，需要以工業(yè)發(fā)展思維推進農(nóng)業(yè)發(fā)展提質(zhì)增效，以工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)，實現(xiàn)工業(yè)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化同步發(fā)展，形成工農(nóng)互促、城鄉(xiāng)互補、全面融合、共同繁榮的新型工農(nóng)城鄉(xiāng)關(guān)系，推進城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展更加均衡。

同時，各地也要處理好生態(tài)保護與經(jīng)濟發(fā)展的關(guān)系。聊城的經(jīng)驗表明，經(jīng)濟發(fā)展與生態(tài)保護并非對立，而是相互促進的。綠色低碳可持續(xù)發(fā)展既是企業(yè)的責任和使命，也可以成為企業(yè)發(fā)展的優(yōu)勢所在。只有采取更健康的模式，經(jīng)濟增長才能有潛力、有后勁。

堅持創(chuàng)新理念，以科技進步推進綠色發(fā)展。駿程金屬科技注重工藝創(chuàng)新，信發(fā)集團堅持“理念國際化、產(chǎn)業(yè)高端化”，在吸收各國經(jīng)驗的基礎(chǔ)上積極推動技術(shù)創(chuàng)新，實現(xiàn)了以科技創(chuàng)新推動綠色發(fā)展的模式。這表明，低碳技術(shù)在環(huán)境改善、民生保障發(fā)揮著重要作用，它不僅是能源工程，更是環(huán)保工程和民生工程，在惠農(nóng)增收、保護環(huán)境等方面發(fā)揮著獨特的社會效益。因此，在推進“雙碳”目標時，各地既要積極創(chuàng)新，把核心技術(shù)牢牢抓在自己手中，又要以開放包容的心態(tài)吸收先進技術(shù)成果，展開各領(lǐng)域的交流合作。

堅持問題導(dǎo)向，化問題為機遇。綠色低碳發(fā)展模式，也解決了以往高耗能發(fā)展模式帶來的問題。在追求高速增長的時期，各地往往重視經(jīng)濟效益而忽視了社會效益。對政府、企業(yè)、公眾而言，每個主體需要化問題為機遇。

在新發(fā)展階段，環(huán)渤海區(qū)域需要協(xié)調(diào)經(jīng)濟、社會和環(huán)境之間的關(guān)系，兼顧經(jīng)濟發(fā)展與保護生態(tài)環(huán)境，向綠色發(fā)展方式加快轉(zhuǎn)型，實施全面節(jié)約戰(zhàn)略，發(fā)展綠色低碳產(chǎn)業(yè)，形成綠色低碳的生產(chǎn)方式和生活方式。這并非抹殺企業(yè)的經(jīng)濟創(chuàng)造力、抑制企業(yè)家積極性，而是區(qū)域發(fā)展協(xié)調(diào)性和共享性的體現(xiàn)。從過去的能耗大戶轉(zhuǎn)變?yōu)椤熬G色賣家”，信發(fā)集團從傳統(tǒng)“三高”企業(yè)轉(zhuǎn)變?yōu)榫G色低碳高質(zhì)量行業(yè)的標桿，走出了一條更為安全、更可持續(xù)、更高質(zhì)量的道路。可以看出，從問題倒逼改革到主動作為，正是對發(fā)展轉(zhuǎn)型問題的正確處理，茌平區(qū)才能將問題轉(zhuǎn)化為機遇，獲得新的增長點。

綠色低碳的發(fā)展路徑

未來，環(huán)渤海區(qū)域如何實現(xiàn)綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展？

發(fā)展低碳能源，推進產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。環(huán)渤海區(qū)域自然資源豐富，產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)雄厚，但存在著一二三產(chǎn)業(yè)發(fā)展不均衡的問題，部分省市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)相對單一。推動高質(zhì)量發(fā)展必須優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，提升創(chuàng)新能力，加強清潔能源的研發(fā)和利用，以低碳能源推進產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。在第一產(chǎn)業(yè)，強化清潔能源的供給，減少對傳統(tǒng)能源的依賴，降低農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中的碳排放。同時，環(huán)渤海區(qū)域應(yīng)形成農(nóng)業(yè)廢棄物的資源化利用機制，促進農(nóng)業(yè)與工業(yè)一體化循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展，提高綜合效益。在第二產(chǎn)業(yè)，加強人工智能的多樣化應(yīng)用，將能源集中供應(yīng)和高效利用，建設(shè)綠色化、智能化發(fā)展的產(chǎn)業(yè)園區(qū)。在此基礎(chǔ)上，發(fā)展特色文旅等第三產(chǎn)業(yè)，發(fā)展種植采摘體驗、園區(qū)參觀、休閑養(yǎng)生、文創(chuàng)等項目，打造有影響力的區(qū)域品牌。

打造環(huán)渤海地區(qū)綠色名片。在城市，倡導(dǎo)綠色低碳日常生活方式，推廣清潔能源，打造城市的綠色交通系統(tǒng)，降低城市的碳排放和環(huán)境污染；在鄉(xiāng)村，解決好秸稈燃燒等問題，如建立秸稈收儲站，由村委組織篩選符合條件的人員作為勞動力，由新能源企業(yè)提供技術(shù)指導(dǎo)，以“政企農(nóng)”三方協(xié)作發(fā)展綠色鄉(xiāng)村，改善生態(tài)環(huán)境。在整個環(huán)渤海地區(qū)，宜居生態(tài)將為環(huán)渤海地區(qū)發(fā)展文旅事業(yè)增加新的吸引力。環(huán)渤海地區(qū)應(yīng)強化精品旅游項目，充分利用各地的自然與人文資源，舉辦各類文旅節(jié)慶活動，打造具有影響力的文旅IP和區(qū)域形象，提升環(huán)渤海地區(qū)知名度。

加強黨建引領(lǐng)，充分發(fā)揮政府職能。發(fā)展低碳經(jīng)濟需要黨建先行，建立完善“黨建+”治理體系，以黨建的政治保障促進各項工作的順利推進，以高標準黨建推動環(huán)渤海地區(qū)綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展。政府積極發(fā)揮職能，逐步建立起一套完善的激勵、約束機制。

政府應(yīng)加大監(jiān)管和執(zhí)法力度，對高耗能、高排放的企業(yè)進行限制和整改，敢于淘汰發(fā)展落后、耗能過高的企業(yè)，督促企業(yè)向綠色低碳發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，使其在新的賽道上實現(xiàn)長足發(fā)展。政府應(yīng)建立健全企業(yè)環(huán)境信息披露制度，使企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營活動在公眾監(jiān)督之下更加透明。政府應(yīng)加強對企業(yè)的幫扶工作，構(gòu)建“黨建+服務(wù)”體系，定期組織各類人群的主題座談會，促進一二三產(chǎn)業(yè)之間的協(xié)同發(fā)展與深入合作，加強政、企、民之間的交流，了解企業(yè)困難與百姓需要，組織企業(yè)低碳技術(shù)人才培訓工作，協(xié)助企業(yè)改造與轉(zhuǎn)型。政府應(yīng)積極出臺激勵政策，加大對低碳產(chǎn)業(yè)的扶持力度，通過財政補貼、稅收優(yōu)惠等措施，吸引更多資本和人才投入低碳領(lǐng)域，鼓勵更多企業(yè)采取綠色低碳的發(fā)展路徑。政府充分利用互聯(lián)網(wǎng)資源，構(gòu)建“黨建+文化”體系，如拍攝短視頻宣傳低碳知識，提高公眾的低碳意識和參與度，將低碳融入居民日常生活，形成綠色發(fā)展的合力。

深化區(qū)域協(xié)同機制，實現(xiàn)資源共享。區(qū)域協(xié)同的前提是各有所長，環(huán)渤海區(qū)域的各個省市在自然資源、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)等方面各有不同，因此，不同地區(qū)在發(fā)展低碳經(jīng)濟中要充分發(fā)揮自身優(yōu)勢，找到發(fā)展的側(cè)重點，避免同質(zhì)化與內(nèi)卷式的模式。例如：北京等一線城市利用技術(shù)人才等優(yōu)勢要在研發(fā)上下功夫，發(fā)展具有競爭力的低碳產(chǎn)業(yè)；沿海港口城市要大力發(fā)展海洋能源產(chǎn)業(yè)。

在充分發(fā)揮各自優(yōu)勢的基礎(chǔ)上，環(huán)渤海區(qū)域深化協(xié)同機制，優(yōu)勢互補、互相支撐，形成區(qū)域發(fā)展的合力。各城市要加強政策溝通、資源共享和市場協(xié)作，打破行政壁壘，實現(xiàn)資源共享與互補。比如：形成人才合力研發(fā)的機制；各地共同制定政策與發(fā)展規(guī)劃，實現(xiàn)經(jīng)驗共享；發(fā)展結(jié)對企業(yè)、結(jié)對城市，形成針對性幫扶體系；搭建“綠色通道”，各城市在跨省出行、運輸上通力合作，形成跨區(qū)域的特色旅行線路，形成區(qū)域一體化的低碳發(fā)展格局。同時，環(huán)渤海區(qū)域要充分利用好區(qū)位優(yōu)勢，加強國際合作與交流，定期開展論壇、展會等交流活動，學習借鑒國際先進經(jīng)驗和技術(shù)手段。

綠水青山就是金山銀山，實現(xiàn)雙碳目標，是我們必須主動去完成的事業(yè)。黨的二十大報告強調(diào)，尊重自然、順應(yīng)自然、保護自然，是全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的內(nèi)在要求。在借鑒山東城市低碳發(fā)展經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，環(huán)渤海區(qū)域必須協(xié)同推進低碳經(jīng)濟，優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)，推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級，加強區(qū)域合作與交流，激發(fā)潛力與活力，加快形成節(jié)約資源、保護環(huán)境的生產(chǎn)方式、生活方式和空間格局，最終實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。

（作者系青島市委黨校講師）