當(dāng)好百姓身邊的“泥腿法官”

1991年，我大學(xué)畢業(yè)后進(jìn)入東臺(tái)法院工作，至今已經(jīng)33年。這些年，我一邊辦理案件，一邊耕讀勞作，鄉(xiāng)親們親切地稱呼我為“泥腿法官”“農(nóng)民法官”。對(duì)此有人覺得太土氣，我卻很自豪，這說明轄區(qū)的群眾把我當(dāng)貼心人。我深感在基層法庭工作，必須有“農(nóng)民心”，才能知“農(nóng)民愿”，只有真正面向群眾、服務(wù)群眾，才能在鄉(xiāng)土大地擦亮公平正義的法治底色。

法治的“種子”深埋心底

上世紀(jì)80年代末，我還在上高中，一位親戚被鄰居家的狗咬傷了，而鄰居謊稱是親戚打狗在先，雖經(jīng)村里多次協(xié)調(diào)，但他仍拒絕賠償。得知此事后，我主動(dòng)站出來和親戚共同寫起訴狀、一起收集證據(jù)向法院提起訴訟，最后法院判決鄰居承擔(dān)全部賠償責(zé)任。讀大學(xué)期間，因?qū)W習(xí)法律專業(yè)，我經(jīng)常收到親戚鄰居寄來的信件，里邊大都是咨詢法律相關(guān)問題。我發(fā)現(xiàn)，農(nóng)村原來是這么地缺乏法律知識(shí)，卻又是這么地需要法律知識(shí)。“扎根鄉(xiāng)村、回報(bào)鄉(xiāng)里”的種子就這樣深埋在了我的心里。

大學(xué)畢業(yè)后，我回到了家鄉(xiāng)東臺(tái)，第一站被分配在新街人民法庭，9年后隨著法庭撤并到唐洋人民法庭，2019年又到了三倉人民法庭。人民法庭最常遇到的就是家長里短的糾紛，可俗話說，“清官難斷家務(wù)事”，一些事實(shí)清楚、證據(jù)確實(shí)充分的案件，宣判后雙方當(dāng)事人卻都不服氣。有時(shí)現(xiàn)場明明調(diào)解妥當(dāng)，其中一方回家后又翻臉不承認(rèn)。一些村民對(duì)法院的訴訟程序和相關(guān)規(guī)則比較陌生，對(duì)被“告上法庭”反應(yīng)激烈，調(diào)解時(shí)一言不合甚至還會(huì)動(dòng)手。

在處理這些案件時(shí)，我慢慢有了一些新的想法。農(nóng)村里的案件，大多都是“熟人糾紛”，不少案件都牽扯了數(shù)十年甚至上下幾代的矛盾。辦理案件時(shí)，受到傳統(tǒng)司法職能定位的影響，我們?nèi)菀撞蛔杂X地將矛盾糾紛內(nèi)容特定化、法律化，可設(shè)身處地考慮一下，如果僅僅依據(jù)法律來評(píng)價(jià)糾紛里面的生活事實(shí)，很容易忽視糾紛背后的多重矛盾與情理需求，萬一處理不好，容易造成一段“熟人”關(guān)系的破裂。這在農(nóng)村來說，影響巨大。東臺(tái)是董永故里，孝賢文化遠(yuǎn)近聞名，村民們與生俱來就對(duì)長輩老者充滿尊敬，如果在審理一些難以調(diào)解、關(guān)系復(fù)雜的案件時(shí)，邀請(qǐng)一些在當(dāng)?shù)赜型?、受大家尊敬的老同志參與調(diào)解，是否會(huì)有更好的效果呢？

在這樣的思路下，我漸漸摸索出一套適合當(dāng)?shù)乩习傩盏摹暗赖略u(píng)議”機(jī)制。在巡回審理時(shí)，邀請(qǐng)一些工作經(jīng)驗(yàn)豐富、社會(huì)聲望較高的老干部、老黨員、老教師等組成道德評(píng)議小組，先從道德的角度對(duì)案件和當(dāng)事人行為進(jìn)行評(píng)議，再從法律的角度徐徐圖之，分析案情，講透情理法，努力讓當(dāng)事人勝敗皆服。這樣既可以更全面地了解當(dāng)事雙方過往的矛盾，便于尋找更合適的調(diào)解角度，也能在解紛的過程中，用最簡單易懂的方式普法，加強(qiáng)鄉(xiāng)村法治建設(shè)。長年累月的巡回審理與道德評(píng)議，潛移默化地改善了社會(huì)風(fēng)氣，提高了村民道德水準(zhǔn)，實(shí)現(xiàn)案結(jié)事了人和。

特色農(nóng)業(yè)也需法治護(hù)航

我曾辦理過這樣兩起案件，一是三倉鎮(zhèn)某村村民李某承包了村里的農(nóng)田，大面積種植西瓜，他與同村的王某簽訂了運(yùn)輸合同協(xié)議，可因?yàn)橹T多原因，西瓜收購價(jià)下降，李某沒有足夠的資金支付運(yùn)輸費(fèi)，被王某告上了法庭。二是某戶人家有個(gè)砂石場，風(fēng)大時(shí)，水泥灰塵容易被風(fēng)吹起，影響鄰居家的桑田。盡管砂石場的負(fù)責(zé)人也幫助農(nóng)戶進(jìn)行了桑葉清理，但依舊無法讓對(duì)方滿意。

這兩個(gè)案件看似沒有關(guān)聯(lián)，可中間的核心“元素”都是轄區(qū)內(nèi)重要的特色農(nóng)業(yè)。三倉法庭下轄三倉、唐洋、新街、許河等7個(gè)鎮(zhèn)（區(qū)），管轄地域面積約640平方公里、人口近30萬，農(nóng)業(yè)資源豐富，轄區(qū)內(nèi)有“東臺(tái)西瓜”“許河冬瓜”“弶港文蛤”等多個(gè)國家地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品品牌。與這些特色農(nóng)業(yè)相銜接的上下游產(chǎn)業(yè)都是強(qiáng)村富民的支柱產(chǎn)業(yè)，也是容易產(chǎn)生糾紛矛盾的地方。接到第一個(gè)案件時(shí)恰好是初夏時(shí)節(jié)，也是西瓜的重要銷售期，如果耽誤了被告瓜田的采摘和上市，對(duì)當(dāng)事人雙方都有影響。第二個(gè)案件里，蠶的生長需要大量新鮮干凈的桑葉，被污染的桑葉會(huì)降低蠶的成活率與成繭的質(zhì)量，可損失輕重只有當(dāng)?shù)亟?jīng)驗(yàn)豐富的蠶戶才能體會(huì)。

為了護(hù)航轄區(qū)特色農(nóng)業(yè)發(fā)展，我們搭建了涉農(nóng)綠色通道，以“不誤農(nóng)時(shí)”為準(zhǔn)則，對(duì)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)購銷和其他環(huán)節(jié)中產(chǎn)生的糾紛快立、快審、快結(jié)。同時(shí)，深入田間地頭，了解農(nóng)戶法律需求，通過以案釋法、接受法律咨詢等形式，對(duì)他們關(guān)心的法律問題進(jìn)行解答。針對(duì)轄區(qū)涉農(nóng)案件頻發(fā)且具有時(shí)效性的特點(diǎn)，與三倉鎮(zhèn)、許河鎮(zhèn)、沿海經(jīng)濟(jì)區(qū)等鎮(zhèn)區(qū)和西瓜協(xié)會(huì)等行業(yè)組織建立訴調(diào)對(duì)接機(jī)制，協(xié)力妥善化解重點(diǎn)領(lǐng)域矛盾，實(shí)現(xiàn)矛盾糾紛源頭預(yù)防、前端化解、關(guān)口把控。相關(guān)做法與紅色黨建引領(lǐng)、金色天平解紛合稱為“‘三色’引領(lǐng)·法治‘滿倉’”工作品牌，獲評(píng)“全省法院優(yōu)秀人民法庭品牌”。

在鄉(xiāng)村大地留下普法身影

如果說尊重社情民意是在法律框架下對(duì)過往延續(xù)而來的“熟人社會(huì)”關(guān)系的思考，謹(jǐn)慎研究涉農(nóng)合同糾紛與侵權(quán)類案件是對(duì)特色產(chǎn)業(yè)的回應(yīng)，那加強(qiáng)基層普法工作則關(guān)乎鄉(xiāng)OQuGP13c4iUPk6RL7XwBP9AgJWFJtCgU1hPkfmUvrXQ=村法治建設(shè)的未來。

每年我們都會(huì)對(duì)轄區(qū)生產(chǎn)生活中最常需要的法律常識(shí)進(jìn)行梳理，對(duì)合同與證據(jù)意識(shí)、維權(quán)程序、政法部門職能等村鎮(zhèn)居民需要用到的法律常識(shí)進(jìn)行普及；對(duì)“你妨礙了我家進(jìn)出我就推翻你家圍墻”的“同態(tài)復(fù)仇”心理進(jìn)行規(guī)勸；對(duì)“危險(xiǎn)駕駛罪”“盜竊罪”“聚眾賭博罪”“非法捕撈罪”等農(nóng)村常見的犯罪類型和后果進(jìn)行闡明。2023年以來，我與同事們累計(jì)開展“送法下鄉(xiāng)”活動(dòng)58次，發(fā)放各類普法材料2000余冊(cè)，瓜田、小巷、工廠里都留下我們普法的身影。

每個(gè)季度，在中國工農(nóng)紅軍鹽城東臺(tái)紅軍小學(xué)——三倉小學(xué)，都能聽見稚嫩又嚴(yán)肅的聲音：“現(xiàn)在開庭！”在這些特殊的“庭審”中，審判長、審判員、公訴人、辯護(hù)人、書記員、被告人等角色，均由該校學(xué)生擔(dān)任。有一個(gè)模擬案件是真實(shí)發(fā)生過的“校園欺凌”案，被告人王某虎因被害人陳某喊其綽號(hào)而心生不滿，雙方發(fā)生口角，王某虎叫來高年級(jí)的康某，二人要求陳某下跪，并毆打陳某致其輕傷，康某還用手機(jī)拍攝毆打視頻，在QQ空間與學(xué)生之間廣泛傳播，造成較為惡劣的社會(huì)影響。

孩子是社會(huì)的未來，加強(qiáng)未成年人法治意識(shí)是普法工作的重中之重。為此，我們與三倉小學(xué)聯(lián)合創(chuàng)設(shè)了“紅娃法庭”沉浸式普法項(xiàng)目。每學(xué)期根據(jù)各年齡段學(xué)生的接受程度，研究制定適合本年級(jí)的法治課堂清單，提前安排好課程主題、時(shí)間、數(shù)量，把未成年人校園侵權(quán)、尋釁滋事等最實(shí)用的6類法治教育搬到課堂。在“模擬法庭”中，孩子們通過角色扮演充分了解了法院審理案件的程序，切身感受法律的神圣和審判活動(dòng)的威嚴(yán)，也對(duì)違法的嚴(yán)重性有了深刻的認(rèn)識(shí)。庭上，我們還會(huì)邀請(qǐng)學(xué)生家長現(xiàn)場觀摩，引導(dǎo)家長重視家教家風(fēng)，同時(shí)堅(jiān)持做好模擬法庭點(diǎn)評(píng)，讓孩子們?cè)诓粩鄬W(xué)習(xí)和實(shí)踐中播下“法治之種”、綻放“未來之花”。

2023年12月，我獲評(píng)全國法院先進(jìn)個(gè)人。站在領(lǐng)獎(jiǎng)臺(tái)上，我百感交集。這份榮譽(yù)是對(duì)我和同事們工作的肯定，也讓我們更審慎地思考扎根基層、守護(hù)法治的意義。我生在農(nóng)村、長在農(nóng)村、在基層人民法庭工作，就像大樹扎根土地一樣踏實(shí)心安，能立足司法審判崗位，為基層的老百姓做點(diǎn)什么，是我內(nèi)心最深切的滿足。未來，我會(huì)繼續(xù)堅(jiān)守在離老百姓最近的地方，讓公平正義、法治夢想在鄉(xiāng)土大地開花結(jié)果。

（作者系東臺(tái)市人民法院三倉人民法庭庭長）

責(zé)任編輯：張珊珊