聚力低碳社區(qū)建設(shè) 助力實現(xiàn)“雙碳”目標(biāo)

尊重自然、順應(yīng)自然、保護自然，是全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的內(nèi)在要求。黨的二十屆三中全會對深化生態(tài)文明體制改革作出重要部署，提出健全綠色低碳發(fā)展機制。城市是推動綠色發(fā)展、實現(xiàn)碳達峰碳中和目標(biāo)的主戰(zhàn)場，而社區(qū)是城市的“細胞單元”，是黨和政府聯(lián)系、服務(wù)居民群眾的“最后一公里”，也是完善生態(tài)環(huán)境治理體系、推動人與自然和諧共生的現(xiàn)代化建設(shè)的重要陣地。低碳社區(qū)建設(shè)有助于減輕人類生活對自然環(huán)境造成的壓力，對促進經(jīng)濟社會全面綠色低碳轉(zhuǎn)型具有重要的理論和實踐意義。

把握低碳社區(qū)建設(shè)的內(nèi)涵

低碳社區(qū)順應(yīng)了人與自然和諧共生的理念，不僅意味著減少碳排放和資源消耗，更是為了提升居民的生活質(zhì)量和幸福感。

低碳社區(qū)建設(shè)有助于保護生態(tài)環(huán)境。傳統(tǒng)社區(qū)的發(fā)展方式，在消耗自然資源的同時，持續(xù)形成大量無法再生的廢棄物，不僅影響了社區(qū)居民居家環(huán)境，也不符合可持續(xù)發(fā)展的要求。低碳社區(qū)要求對能源需求進行精準(zhǔn)的動態(tài)預(yù)測，通過推廣清潔能源，使用主動式高性能能源系統(tǒng)及可再生能源系統(tǒng)，最大幅度減少化石能源消耗，從而有效降低社區(qū)整體的碳排放量。同時，低碳社區(qū)也要求通過生態(tài)環(huán)境保護修復(fù)、推廣新型建筑材料、提高社區(qū)綠化覆蓋率和高碳匯植物比例等手段，全面提升社區(qū)碳匯能力。

低碳社區(qū)建設(shè)有助于提高生活品質(zhì)。從國內(nèi)外發(fā)展經(jīng)驗來看，低碳社區(qū)有助于增進居民健康，提高居民安全感，打造更為舒適的生活環(huán)境。低碳社區(qū)致力于整個社區(qū)的低碳轉(zhuǎn)型或零碳排放，改善局部空氣質(zhì)量，提供更多綠地和公園，讓居民有更多機會進行戶外活動。低碳社區(qū)通常具有更好的交通規(guī)劃和管理，可以減少交通事故的發(fā)生，有助于提高居民安全感。低碳社區(qū)通常具有更高的能源利用效率和更少的噪聲污SM7WGAZOzzlruTFdbmhL1Q==染，并提供諸如自行車道、步行道等更多的便利設(shè)施，居民可以享受更舒適的生活環(huán)境。

低碳社區(qū)建設(shè)有助于增強凝聚力和歸屬感。在低碳行動中，廣大居民需要承擔(dān)一定的責(zé)任和義務(wù)，分工合作、攜手解決問題，如垃圾分類、參與綠化活動等。這種合作和互動可以增強彼此之間的交流、信任和尊重。例如，上海市徐匯區(qū)梅隴三村通過成立“綠主婦”等居民社工志愿者團隊，召集居民主動參與低碳工作；南京市江寧區(qū)天景山小區(qū)鼓勵居民在智能化收集點投放垃圾。實踐證明，公眾廣泛參與是建設(shè)低碳社區(qū)的重要推動力。低碳社區(qū)建設(shè)過程中，只有充分激發(fā)居民的積極性，社區(qū)整體凝聚力和歸屬感才能得到有效增強。

突破低碳社區(qū)建設(shè)的瓶頸

建設(shè)完整的低碳社區(qū)面臨諸多挑戰(zhàn)，如在技術(shù)應(yīng)用、資金投入、社會接受度等方面存在一定瓶頸。

在低碳社區(qū)建設(shè)過程中，盡管低碳技術(shù)的種類日益豐富，如太陽能、風(fēng)能、地源熱泵、節(jié)能照明和節(jié)水設(shè)備等，但這些技術(shù)的廣泛應(yīng)用仍面臨諸多挑戰(zhàn)。從技術(shù)的成熟度和適用性來看，不同地區(qū)的氣候、地理條件和資源稟賦存在差異，一些低碳技術(shù)在特定地區(qū)可能效果不佳或成本過高。例如，太陽能技術(shù)在光照充足的地區(qū)表現(xiàn)優(yōu)秀，但在光照條件較差的地區(qū)，其效益可能大打折扣。同時，技術(shù)的創(chuàng)新與更新迭代速度較快，如何在眾多新技術(shù)中篩選出最合適、最具成本效益的，對于社區(qū)來說也是一項挑戰(zhàn)。

低碳社區(qū)建設(shè)面臨較高的初始投入，需要引入綠色建筑、能源管理系統(tǒng)、可再生能源設(shè)備等一系列低碳技術(shù)與設(shè)施。雖然這些技術(shù)和設(shè)施在長期運營中能節(jié)省能源成本，但前期的高投入對于許多社區(qū)而言，構(gòu)成了實質(zhì)性財務(wù)壓力。此外，降低低碳社區(qū)的運營成本也是一大難題。高效節(jié)能設(shè)備的維護和更新成本較高，垃圾分類、綠化美化等低碳社區(qū)的日常管理也需要額外的人力和物力投入。在資金籌措方面，除了政府的財政補貼和政策支持外，低碳社區(qū)建設(shè)通常需要多元化的資金來源，其融資渠道亟待暢通。

低碳社區(qū)旨在提升生活質(zhì)量、減少碳排放，推動人與自然和諧共生。在實踐過程中，會遇到居民理解不足、心理抵觸等困難。部分居民對低碳生活的理解有限，對低碳技術(shù)的認知不足，將低碳生活與生活質(zhì)量下降畫等號，這導(dǎo)致居民在面對低碳設(shè)施的使用和成本分攤時產(chǎn)生抵觸。因此，豐富居民的低碳知識，引導(dǎo)居民理解低碳生活帶來的實際收益，是提升社會接受度的重要任務(wù)。

推動低碳社區(qū)建設(shè)的主要路徑

低碳社區(qū)建設(shè)是一個持續(xù)的過程，當(dāng)前仍處于探索和試點示范階段，需要將綠色低碳理念貫穿社區(qū)建設(shè)和居民生活的全過程，從低碳技術(shù)的應(yīng)用、建設(shè)資金的籌措、綠色理念的普及等角度，推動社區(qū)最大限度地實現(xiàn)節(jié)能降碳，滿足人民群眾對美好環(huán)境和幸福生活的向往。

努力推廣應(yīng)用低碳技術(shù)。一方面，推動低碳技術(shù)的本土化研發(fā)，使其適應(yīng)不同地區(qū)的氣候、地理和資源條件。通過政產(chǎn)學(xué)研協(xié)同，開發(fā)適用于光照不足地區(qū)的高效節(jié)能技術(shù)，或研究在寒冷地區(qū)如何提高地源熱泵的效率。另一方面，技術(shù)的普及和應(yīng)用需要不斷強化。通過舉辦培訓(xùn)課程、工作坊和研討會，提升居民對低碳技術(shù)的理解和設(shè)備操作技能，使其能夠積極參與技術(shù)的日常維護和管理；引入專業(yè)團隊，建立長期維護服務(wù)機制，確保低碳技術(shù)的穩(wěn)定運行，減少因技術(shù)問題導(dǎo)致的能源浪費和居民負面情緒；社區(qū)應(yīng)與企業(yè)、研究機構(gòu)等開展合作，共同探索低碳技術(shù)的創(chuàng)新應(yīng)用，并通過技術(shù)升級實現(xiàn)社區(qū)可持續(xù)發(fā)展。

多措并舉爭取建設(shè)資金。政策層面，提供更為有力的政策支持，如設(shè)立更多針對低碳社區(qū)建設(shè)的專項基金、提供稅收優(yōu)惠、制定長期的財政補貼策略等，降低初期投資壓力。調(diào)整政策，提供財政補貼、稅收優(yōu)惠等激勵措施，減輕居民的經(jīng)濟負擔(dān)。推動金融機構(gòu)開展產(chǎn)品創(chuàng)新，開發(fā)適應(yīng)低碳社區(qū)融資需求的金融產(chǎn)品，如綠色貸款、碳債券等。社區(qū)層面，通過教育和宣傳，提高居民的環(huán)保意識和參與意愿，構(gòu)建“自下而上”的融資模式，鼓勵居民通過眾籌或其他形式積極參與；尋求與企業(yè)的合作，通過公私合作模式（PPP）共同分擔(dān)建設(shè)和運營成本，實現(xiàn)經(jīng)濟上的雙贏。通過這些策略，低碳社區(qū)建設(shè)可以逐步緩解經(jīng)濟制約，為可持續(xù)發(fā)展創(chuàng)造更為有利的經(jīng)濟條件。

不斷加強低碳理念宣傳。開展多樣化宣傳，通過電視、廣播、報刊、網(wǎng)絡(luò)等媒體，宣傳低碳社區(qū)建設(shè)的意義和重要性，推廣低碳生活方式。以低碳生活講座、低碳家庭評選等方式強化公眾教育，并通過各種渠道宣傳低碳理念和實際效益。設(shè)計親民的低碳行為引導(dǎo)方案，降低行為改變的難度。鼓勵跨社區(qū)分享低碳社區(qū)建設(shè)的案例和經(jīng)驗，讓更多居民了解低碳社區(qū)建設(shè)的可行性和實際效果，激發(fā)更多人參與低碳社區(qū)建設(shè)的熱情。建立居民參與機制，讓居民在決策中扮演更重要的角色。

（作者分別系南通大學(xué)江蘇長江經(jīng)濟帶研究院生態(tài)與可持續(xù)發(fā)展研究所副所長、碩士生導(dǎo)師，南通市政協(xié)委員；南通市崇川區(qū)永興街道和灃社區(qū)黨支部書記） 責(zé)任編輯：孫秋香