以海洋科技賦能沿海地區(qū)高質量發(fā)展

海洋科技是沿海地區(qū)高質量發(fā)展的第一動力。省委書記信長星在全省沿海地區(qū)高質量發(fā)展工作會議上強調，要聚焦海洋科技、海洋產業(yè)兩個關鍵，統(tǒng)籌臨海近海資源利用和深海遠洋開發(fā)，提高科創(chuàng)資源集聚度，培育涉?？萍夹推髽I(yè)，因地制宜發(fā)展海洋新質生產力。江蘇憑?？缃?、擁湖枕河，沿海地區(qū)平原面積廣闊、岸線類型多樣、綠電資源豐富、江海聯動優(yōu)勢明顯。以海洋科技賦能沿海地區(qū)高質量發(fā)展，需要緊扣科技創(chuàng)新這個“牛鼻子”，全面提升海洋科技創(chuàng)新能力，大力發(fā)展具有沿海特色的海洋經濟，以科技的含金量提高海洋產業(yè)的含新量。

海洋科技創(chuàng)新資源優(yōu)勢不斷凸顯。2023年，江蘇海洋生產總值（GOP）為9606.9億元，占全省GDP的7.5%，對地區(qū)國民經濟增長的貢獻率為9.8%，其中沿海地區(qū)海洋經濟占全省海洋生產總值的52%左右。我省海域面積3.75萬平方公里，擁有954公里的海岸線，海洋資源綜合指數居全國第四，濱海濕地占全國的18%，沿海灘涂約占全國的1/4，海洋資源豐富、海域灘涂廣闊、海洋生態(tài)優(yōu)良，具備實現海洋科技創(chuàng)新的獨特自然優(yōu)勢。江蘇沿海地區(qū)正立足地理位勢，把握生產力布局走勢，搶抓長江經濟帶產業(yè)轉型升級、上海大都市圈功能拓展和長三角產業(yè)協(xié)同創(chuàng)新機遇，因地制宜發(fā)展海洋新質生產力，積極探索海洋產業(yè)強省之路。

海洋科技創(chuàng)新能力水平不斷提升。我省沿海地區(qū)涉海產業(yè)領域已建成省級以上工程（技術）中心超100家，培育涉海高新技術企業(yè)超300家。圍繞海洋新材料、海洋生物、海洋電子信息、新能源、綠色智能海洋裝備等領域組織實施關鍵技術和成果轉化項目超50項。強化對涉海科技項目、科技企業(yè)、創(chuàng)新平臺、成果轉化、高端人才的政策扶持，加速高端人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項目集聚，初步形成“領域專精、層次高端、梯隊有序”的高水平創(chuàng)新團隊。量質齊升建設重大涉海平臺，培育國家級海洋科技創(chuàng)新服務力量，打通產學研用全過程創(chuàng)新生態(tài)鏈，支持深海技術科學太湖實驗室建設。集聚高端資源，加快江蘇省船舶與海洋工程技術創(chuàng)新中心、江蘇沿?？稍偕茉醇夹g創(chuàng)新中心等海洋戰(zhàn)略力量布局，打造向海發(fā)展“強引擎”。

科技對海洋經濟的貢獻不斷增強?？萍紕?chuàng)新賦能海洋旅游業(yè)、海洋漁業(yè)等傳統(tǒng)海洋產業(yè)，借助“數字+”實現強鏈補鏈延鏈，豐富傳統(tǒng)海洋產業(yè)門類，創(chuàng)新產業(yè)業(yè)態(tài)，做大產業(yè)規(guī)模。通過海洋科技創(chuàng)新促進我省沿海地區(qū)臨港、能源、海洋工程裝備、醫(yī)藥等特色產業(yè)向價值鏈高端攀升、向綠色低碳轉型，海洋特色產業(yè)“兩高一低”項目產值占比近三年降低5%。海洋生物醫(yī)藥、海水淡化、海洋牧場、海洋技術服務業(yè)等新興產業(yè)科技研發(fā)力度和新技術的應用不斷加大，引導海洋產業(yè)向新興領域邁進，推動相關產業(yè)迅速突破，進一步提升新興產業(yè)競爭力。

江蘇沿海地區(qū)高質量發(fā)展有著諸多優(yōu)勢，但同時也面臨著海洋科技支撐體系不健全、前沿技術研發(fā)不足、科技創(chuàng)新主體單一、科技創(chuàng)新公共服務平臺缺乏等問題，亟須發(fā)揮海洋科技創(chuàng)新對江蘇沿海地區(qū)高質量發(fā)展的引領作用。

實施創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略，加強沿海地區(qū)海洋科技支撐體系建設。進一步發(fā)揮長三角地區(qū)科技、人才和產業(yè)優(yōu)勢，建立健全海洋科技支撐體系，促進海洋產業(yè)高質量發(fā)展。切實加大海洋科技投入，加快建立開放、協(xié)同、高效的海洋科技創(chuàng)新體系，明確海洋科技發(fā)展的重點領域和主攻方向，打造具有重要國際影響力的海洋科技創(chuàng)新中心。做好海洋科技創(chuàng)新制度頂層設計，引領海洋科技內涵式發(fā)展，推動相關產業(yè)、財稅、土地、環(huán)保等政策與科技政策銜接配套，推動科技政策落地落實。加強海洋科技關鍵領域人才隊伍建設，堅持“外引內培”雙向發(fā)力，按照海洋產業(yè)關鍵性技術突破路線圖，精準對接人才需求，因地制宜創(chuàng)新人才飛地模式，解決沿海地區(qū)高端人才不足的問題。積極拓展海洋科技創(chuàng)新主體投融資渠道，深化與金融機構合作，實施“金融+”工程，優(yōu)化金融資源配置效率，尤其是對涉?？萍夹椭行∥⑵髽I(yè)、高新技術企業(yè)提供融資支持，建立覆蓋不同發(fā)展階段各類企業(yè)的金融創(chuàng)新體系，為涉海科技型企業(yè)的健康發(fā)展提供保障。

加強前沿技術研發(fā)，打造沿海地區(qū)海洋經濟戰(zhàn)略科技力量。堅持海洋產業(yè)創(chuàng)新發(fā)展需求導向，按照“一年起勢、三年成型、五年躍升”的思路，通過政產學研協(xié)同強化戰(zhàn)略科技力量，加快自主培育國家級產業(yè)創(chuàng)新中心、工程研究中心、企業(yè)技術中心等研發(fā)平臺，構建以實驗室為引領、技術創(chuàng)新中心為骨干、新型研發(fā)機構為支撐的創(chuàng)新平臺體系。積極推進深海技術科學太湖實驗室連云港中心、船舶與海洋工程裝備技術創(chuàng)新中心、省海洋資源開發(fā)技術創(chuàng)新中心和省沿?？稍偕茉醇夹g創(chuàng)新中心等重大海洋創(chuàng)新平臺建設，構建關鍵核心技術融合創(chuàng)新體系。依托江蘇海洋大學，整合現有涉海高校、科研機構和科考平臺等創(chuàng)新資源，聚焦江蘇海洋戰(zhàn)略性新興產業(yè)，開展協(xié)同攻關，加速海洋創(chuàng)新資源集聚，打造高端要素“蓄水池”，建設國內領先的海洋高端研發(fā)基地（平臺）。加強與國際海洋科研強國以及國家海洋領域大院大所的合作，吸引其在我省沿海地區(qū)設立研究所或分院，切實提升江蘇海洋科技創(chuàng)新能力和國際競爭力。

強化企業(yè)創(chuàng)新主體地位，培育沿海地區(qū)海洋技術創(chuàng)新體系。海洋科技創(chuàng)新需打破路徑依賴，圍繞我省沿海地區(qū)海洋產業(yè)鏈上下游關鍵節(jié)點，實施海洋科技型企業(yè)梯次培育計劃，壯大涉?？萍夹推髽I(yè)集群，支持企業(yè)與高校等研究機構針對關鍵性核心技術、戰(zhàn)略性技術產品、高端裝備等產業(yè)鏈“卡脖子”關鍵環(huán)節(jié)進行聯合攻關。一是技術創(chuàng)新主體由過去過多依靠科研院所向企業(yè)轉變，積極探索“高校＋科研機構＋企業(yè)”多元主體協(xié)同創(chuàng)新機制，鼓勵高校、科研機構與涉海科技型企業(yè)聯合打造特色產業(yè)學院、海洋科技成果轉化應用中心等機構，構建以企業(yè)為主體、市場為導向、產學研深度融合的協(xié)調創(chuàng)新生態(tài)。二是破除“大樹底下不長草”現象，從過去過多依賴國有企業(yè)向多元經濟主體共同發(fā)力轉變，將民營企業(yè)作為海洋經濟發(fā)展的中堅力量。三是做好海洋科技創(chuàng)新服務，按照“放管服”要求，為科技創(chuàng)新主體減負松綁，優(yōu)化創(chuàng)新主體過程管理，打造具有較強活力和生命力的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)環(huán)境。

提升海洋科技服務能力，構筑新型海洋科技公共服務平臺。推動我省沿海地區(qū)海洋科技能力提升，需要大力發(fā)展市場化、專業(yè)化、社會化的海洋科技創(chuàng)新服務機構和組織，尤其是著力構筑新型海洋科技公共服務平臺。一是打造海洋產業(yè)技術研發(fā)協(xié)作服務平臺，最大程度解決海洋產業(yè)“共性”技術投入問題，以公共實驗室、專業(yè)技術實驗室、檢驗檢測技術中心為主要載體，切實提升中小企業(yè)高技術水平和產業(yè)化能力，增強海洋產業(yè)整體競爭力。二是共建海洋科技資源共享平臺，打破海洋科技資源分散割裂局面，發(fā)揮海洋科技資源合力，重點加強大型涉?？茖W儀器設備協(xié)作共用以及海洋科技資源庫、咨詢服務共享。三是以智慧港口建設為抓手，布局線上線下一體化現代物流共享服務平臺，將沿海三市港口打造成服務產業(yè)端的智能物流平臺，為沿海地區(qū)高質量發(fā)展提供智能信息服務和一體化物流服務，實現線上線下無縫對接。

［作者分別系沿海發(fā)展智庫教授、中韓（鹽城）產業(yè)園創(chuàng)新發(fā)展研究院副院長，沿海發(fā)展智庫執(zhí)行主任］ 責任編輯：孫秋香