打造“風(fēng)景比畫更漂亮”的生態(tài)文明先行示范區(qū)

2014年12月，習(xí)近平總書記視察鎮(zhèn)江時，稱贊世業(yè)洲的風(fēng)景“比畫更漂亮”，要求我們“繼續(xù)努力，為全國生態(tài)文明建設(shè)作出更大貢獻(xiàn)”，并殷切寄語“鎮(zhèn)江很有前途”。也正是在這一年，鎮(zhèn)江入選全國首批生態(tài)文明先行示范區(qū)。

十年來，我們深入貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想，以生態(tài)文明先行示范區(qū)建設(shè)為契機，持之以恒推進(jìn)美麗鎮(zhèn)江建設(shè)。這十年，我們的生態(tài)文明意識不斷增強。牢固樹立和踐行“綠水青山就是金山銀山”的理念，堅持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展鮮明導(dǎo)向，明確“創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)福地、山水花園名城”城市愿景，“生態(tài)要提升”成為全市上下的普遍共識和自覺行動。這十年，我們的生態(tài)環(huán)境質(zhì)量不斷改善。堅決打好藍(lán)天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)，持之以恒抓好長江大保護(hù)和長江“十年禁漁”，扎實推進(jìn)新一輪太湖綜合治理，深入開展長江岸線保護(hù)、打擊固廢非法傾倒等五大專項行動，以“四鐵”作風(fēng)推動中央、省生態(tài)環(huán)保督察反饋問題整改，持續(xù)抓好農(nóng)村人居環(huán)境和鐵路沿線環(huán)境整治，有效解決了一批突出生態(tài)環(huán)境問題。十年來，全市PM2.5濃度下降45.6%、優(yōu)良天數(shù)比率提高9.8個百分點，國、省考斷面水質(zhì)優(yōu)Ⅲ比例分別連續(xù)多年保持100%，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量總體達(dá)到新世紀(jì)以來最好水平。這十年，我們的綠色轉(zhuǎn)型之路不斷拓寬。協(xié)同推進(jìn)降碳、減污、擴綠、增長，確立“四群八鏈”主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)布局，實施創(chuàng)新引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)強市行動，深入推進(jìn)新興產(chǎn)業(yè)壯大、未來產(chǎn)業(yè)培育、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)煥新。十年來，全市單位GDP能耗下降37.3%，工業(yè)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占規(guī)上工業(yè)比重分別達(dá)38.6%、53.8%，發(fā)展“含綠量”“含新量”“含金量”進(jìn)一步提升。這十年，我們的特色品牌影響不斷擴大。深入推進(jìn)廳市共建生態(tài)環(huán)境治理體系和治理能力現(xiàn)代化試點市建設(shè)，積極穩(wěn)妥推進(jìn)碳達(dá)峰碳中和，實施碳達(dá)峰八大專項行動，獲評國家低碳試點優(yōu)良城市。

習(xí)近平總書記深刻指出，當(dāng)前我國經(jīng)濟社會發(fā)展已進(jìn)入加快綠色化、低碳化的高質(zhì)量發(fā)展階段，生態(tài)文明建設(shè)仍然處于壓力疊加、負(fù)重前行的關(guān)鍵期。黨的二十屆三中全會對新時代新征程深化生態(tài)文明體制改革作出重大部署，為我們加快推進(jìn)人與自然和諧共生的現(xiàn)代化指明了方向。當(dāng)前，鎮(zhèn)江正處在強化高質(zhì)量導(dǎo)向、加快綠色低碳轉(zhuǎn)型的關(guān)口期，推動生態(tài)環(huán)境質(zhì)量改善由量變到質(zhì)變的攻堅期，建設(shè)美麗鎮(zhèn)江多點發(fā)力、積厚成勢的關(guān)鍵期。我們將始終扛牢生態(tài)文明建設(shè)政治責(zé)任，健全完善生態(tài)環(huán)境治理體系，加快推動經(jīng)濟社會綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展，用心繪好人與自然和諧共生的美麗鎮(zhèn)江新畫卷。

聚力守護(hù)山川形勝的自然生態(tài)之美

良好的生態(tài)環(huán)境是最普惠的民生福祉。我們將守牢“生態(tài)環(huán)境質(zhì)量只能更好、不能變壞”的底線，堅持精準(zhǔn)治污、科學(xué)治污、依法治污，著力打造天更藍(lán)、山更綠、水更清、空氣更清新的美麗鎮(zhèn)江。聚焦PM2.5和臭氧協(xié)同治理、重點減排和面源管控兩手齊抓，打好減煤減排、抑塵降塵、控車減油、禁燒禁燃、增綠擴綠“組合拳”，縱深推進(jìn)鑄造等重點行業(yè)深度治理和鋼鐵、水泥超低排放改造，推動揮發(fā)性有機物全鏈條綜合治理，強化施工、道路、裸地“三塵”共治，以一微克一微克的執(zhí)著爭得更多藍(lán)天白云。堅持把長江大保護(hù)、新一輪太湖綜合治理作為重中之重，做好長江高水平保護(hù)和港口高質(zhì)量發(fā)展融合文章，持續(xù)深化長江岸線利用項目清理整治、入河（湖）排污口排查整治、涉磷企業(yè)整治等重點任務(wù)，務(wù)實推進(jìn)污水提質(zhì)增效達(dá)標(biāo)區(qū)建設(shè)，推動從水龍頭到污水處理廠的全流程監(jiān)管，確保碧水長流。深化固廢收集、運輸、處置全流程監(jiān)管，加強公檢法司協(xié)同和區(qū)域聯(lián)動，嚴(yán)厲打擊固體廢物非法轉(zhuǎn)移傾倒行為，穩(wěn)步推進(jìn)“無廢城市”建設(shè)，加強土壤污染隱患排查，嚴(yán)格落實高風(fēng)險遺留地塊風(fēng)險管控，守牢生態(tài)環(huán)境風(fēng)險底線。堅持自然恢復(fù)和人工修復(fù)相統(tǒng)一，深化推廣“戴莊經(jīng)驗”，拓寬綠水青山轉(zhuǎn)化為金山銀山的路徑，不斷提升生態(tài)系統(tǒng)多樣性、穩(wěn)定性、持續(xù)性，努力留下更多山清水秀的生態(tài)空間。

聚力擦亮山水花園的人居環(huán)境之美

我們將堅持“面子”“里子”一起抓、城市鄉(xiāng)村齊發(fā)力，著力打造更具綠色潛力、生態(tài)魅力的美麗宜居之地。聚焦城鎮(zhèn)污水收集處理、固廢資源化利用和安全處置等重點領(lǐng)域，加強項目挖掘、儲備和爭取，放大財政資金撬動和社會資本參與的疊加優(yōu)勢，加快補齊基礎(chǔ)設(shè)施短板，助力提升生態(tài)環(huán)境治理能力現(xiàn)代化水平。全面踐行人民城市理念，在優(yōu)化空間布局、強化精細(xì)管理上下功夫，結(jié)合片區(qū)開發(fā)系統(tǒng)推進(jìn)城市更新，用公園、綠地有機串聯(lián)公共空間，讓好山好水好風(fēng)光深度融入城市肌理，因地制宜打造以城聚產(chǎn)、產(chǎn)城融合新形態(tài)，扎實推進(jìn)韌性城市、森林城市建設(shè)，持續(xù)提升城市功能品質(zhì)。學(xué)習(xí)運用“千萬工程”經(jīng)驗，從垃圾、污水、廁所等“關(guān)鍵小事”抓起，深入推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境整治、宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村建設(shè)，打造干凈整潔、秩序良好、環(huán)境優(yōu)美、文明和諧的農(nóng)村新面貌，努力讓新時代魚米之鄉(xiāng)更有顯示度。

聚力塑造江河交匯的水韻人文之美

江河交匯是鎮(zhèn)江突出的地理特征，造就了鎮(zhèn)江南北兼融、東西并蓄的多元文化。我們將充分發(fā)揮這個獨特優(yōu)勢，進(jìn)一步強化長江、運河岸線生態(tài)空間管控，統(tǒng)籌抓好生態(tài)環(huán)境保護(hù)、文化遺產(chǎn)保護(hù)、沿線名鎮(zhèn)保護(hù)修復(fù)，一體推進(jìn)長江和大運河兩大國家文化公園建設(shè)，深度挖掘沿線歷史文化資源，加快編制長江國家文化公園鎮(zhèn)江段建設(shè)保護(hù)規(guī)劃，積極推動生態(tài)文化旅游深度融合發(fā)展，穩(wěn)步推進(jìn)大運河長江國家文化公園鎮(zhèn)江“五口通江”文化展示區(qū)等重點項目，讓更多文藝精品用心講好美麗鎮(zhèn)江故事，加快建設(shè)兼具山水城林特色和歷史人文內(nèi)涵的濱江城市，更好彰顯“水韻江蘇”的鎮(zhèn)江風(fēng)采。

聚力彰顯綠色低碳的轉(zhuǎn)型發(fā)展之美

綠色低碳發(fā)展是解決生態(tài)環(huán)境問題的治本之策。我們將堅定不移走生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展之路，加快綠色低碳的生產(chǎn)方式和生活方式，厚植高質(zhì)量發(fā)展綠色底色。在優(yōu)化空間結(jié)構(gòu)上，立足“一體兩翼三帶多片區(qū)”總體布局和“一區(qū)一廊三極多點”創(chuàng)新布局，剛性落實“三區(qū)三線”，加強生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控，統(tǒng)籌生產(chǎn)、生活、生態(tài)空間布局，完善“10+11+5”開發(fā)園區(qū)發(fā)展體系，更大力度提升園區(qū)綠色承載力、集聚力、競爭力。在優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)上，聚焦“四群八鏈”主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和“876”創(chuàng)新引領(lǐng)工程，用好用足“兩重”“兩新”等政策機遇，加快“智改數(shù)轉(zhuǎn)網(wǎng)聯(lián)”，打造一批綠色工廠、綠色園區(qū)等數(shù)字應(yīng)用場景，加快培育形成綠色生產(chǎn)力。在優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)上，更好統(tǒng)籌傳統(tǒng)能源和新能源發(fā)展，完善能源消費強度和總量“雙控”制度，推進(jìn)煤炭等化石能源清潔低碳高效利用，加快侖山湖等抽水蓄能電站建設(shè)，因地制宜推進(jìn)分布式光伏建設(shè)，不斷增強綠電供給新優(yōu)勢。在優(yōu)化交通運輸結(jié)構(gòu)上，系統(tǒng)推進(jìn)港口高質(zhì)量發(fā)展五大行動，深入挖潛水運資源，加大岸線碼頭整合利用效率，加快諫壁一線船閘擴容改造，做足公鐵水聯(lián)運文章，積極構(gòu)建綠色高效交通運輸體系，助力打造更具特色的“水運江蘇”。[策

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（作者系中共鎮(zhèn)江市委書記）

責(zé)任編輯：賈瀟瀟