持續(xù)多年的“粵蘇之爭”,出現(xiàn)了一些懸念。2024年一季度經(jīng)濟數(shù)據(jù)顯示,江蘇的GDP增量和增速雙雙超越廣東。其中,GDP增速領先了1.8個百分點;在江蘇的猛追下,粵蘇季度GDP差額縮小到只有500億元左右。一時間,江蘇趕超廣東的聲音不絕于耳。
自1989年開始,廣東的經(jīng)濟總量已經(jīng)連續(xù)34年保持第一。如今,經(jīng)濟第一大省的稱號就要易主了?
粵蘇之爭之所以備受關注,不僅是因為“一哥”之爭天然具有話題度,更在于廣東和江蘇所代表的兩種發(fā)展模式,在中國有相當強的代表性。如果我們將視角放在城市首位度的層面,可以看到二者的明顯差異。
經(jīng)濟強勁的廣東,坐擁廣州、深圳兩大一線城市,擁有珠三角這個強大的發(fā)動機,源源不斷地虹吸全國的經(jīng)濟資源,實現(xiàn)集聚效應。在產(chǎn)值的空間分布上,廣東是高度集中的,珠三角九市的GDP全省占比達到八成左右。但與此同時,粵東西北由于地理、區(qū)位的限制,成為發(fā)展的洼地。像河源、云浮這些城市,GDP只有千億出頭,廣東省內(nèi)的貧富分化程度,是全國最嚴重的地區(qū),沒有之一。為此,省會廣州不得不進行持續(xù)的財政輸血,扶持兄弟城市的發(fā)展。
相較于廣東的兩極分化,江蘇則是全國均衡發(fā)展的典型,它的城市梯隊結構,組成了一種群狼式的完美陣型。作為經(jīng)濟第二大省,江蘇沒有一線城市,但擁有五個GDP萬億城市,數(shù)量全國最多。2萬億檔有蘇州,1.5萬億檔有南京和無錫,萬億檔有南通和常州。GDP倒數(shù)第一的連云港,也有4000億多,放在廣東的21市中,可以排到第六名。
如今的江蘇,被稱為是最散裝的省份,蘇南、蘇中、蘇北等地能形成散裝的分立格局,前提是它們的發(fā)展水平都不差。蘇中、蘇北的GDP全省占比都超過20%,誰都有不服氣的資本。不像蘇南、蘇北人那樣“掐來掐去”,廣東的珠三角和粵東西北根本就“打”不起來,畢竟經(jīng)濟層面是全面碾壓——經(jīng)濟上沒有話語權,本地人都跑去珠三角打工了,怎么可能會散裝得起來呢?
為什么廣東和江蘇,一個集中到過頭,一個均衡到極致?一個重要因素在于,粵東西北有地理阻隔,廣州歷史上就是通商口岸,深圳是特區(qū)、改革開放的前沿,在對外貿(mào)易中,擁有先天優(yōu)勢,經(jīng)過多年的發(fā)展,廣東的經(jīng)濟產(chǎn)值自然集聚到廣深領銜的珠三角。
改革開放后,江蘇鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)異軍突起,“蘇南模式”的逐漸成型,讓江蘇經(jīng)濟駛上快車道,同時也造成了發(fā)達的縣域經(jīng)濟。江蘇是百強縣數(shù)量最多的省份,僅僅昆山一地的GDP,就超過了5000億元,直追廣東的xiClJw37iuNQFO1AxbcK4Q==惠州??梢赃@樣說,同樣是改革外放,同樣是招引外資,廣東是以珠三角單核驅動,尤其是廣州和深圳,作為資源配置中心,吸引全球的技術、資本等資源要素。
江蘇則完全不同,省內(nèi)沒有這樣一個強大的資源配置中心??h域經(jīng)濟發(fā)達的城市,自身實力都不弱,接入全球分工,全憑各自的本事。就算需要一個中間樞紐,那也是上海,而不是南京或者蘇州。
這種集中、均衡的差異,跟兩省所處的區(qū)位相關。江蘇所在的長三角,上海是絕對的龍頭,江蘇的眾多城市,在產(chǎn)業(yè)鏈的上下游位置上,其實是相對平等的,它們都為上海做產(chǎn)業(yè)配套,都接受上海的輻射。這也意味著,江蘇缺少足夠多的鏈主企業(yè),鏈主企業(yè)往往都在上海。所以,我們看到,縣域經(jīng)濟強大的江蘇,民企500強數(shù)量能遠超廣東,2023年江蘇入圍企業(yè)是89個,廣東是50個,但江蘇位于全國塔尖的龍頭企業(yè)數(shù)量較少,不像廣東那樣,擁有騰訊、萬科、比亞迪、正威等眾多響當當?shù)拿衿蟆R惨驗橛旋堫^企業(yè)撐著,廣東民企500強的入圍企業(yè)雖然要少很多,它們的營收總規(guī)模卻只比江蘇少2000億元左右。
由此可見,江蘇的散裝,幾乎是全方位的,不僅區(qū)域落差小,城市間的實力旗鼓相當,就連頭部民企的實力,看上去也更加均衡。
或許,我們可以換一個問法:集中發(fā)展和均衡發(fā)展,到底誰會勝出?如果從模式之爭的角度,去看待粵蘇之爭,可以得出一個粗淺的結論:哪怕經(jīng)濟第一大省的位置易主,廣東和江蘇在較長一段時間內(nèi),都很難建立絕對的領先優(yōu)勢。資源集中,有利于規(guī)模效應,但抗風險能力更弱;均衡發(fā)展,后勁更足,但缺少龍頭去全國搶資源。發(fā)展模式并沒有絕對的好與壞,就像強省會戰(zhàn)略,無所謂對不對,只有適合不適合。因此,粵蘇之間的你追我趕才能一直持續(xù)30多年,始終拉不開差距。它們的落后與領先,不是取決于模式的優(yōu)劣,而是取決于自身的調(diào)整能力。
事實上,2013年到2015年前后,江蘇一度逼近廣東,這也是因為廣東前些年率先開啟“騰籠換鳥”,淘汰了大量產(chǎn)業(yè)。在度過了轉型升級的陣痛期后,憑借著高新技術產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,廣東很快又將優(yōu)勢擴大化。近幾年,江蘇步步緊逼,大有反超廣東的趨勢。但拉長周期來看,誰能保證江蘇能一直維持增速領先狀態(tài),而外貿(mào)承壓的廣東不會及時調(diào)整呢?
經(jīng)濟第一大省之爭,未來依舊大有懸念。也恰恰是因為有懸念,粵蘇兩省都很難建立壓倒性優(yōu)勢,不過,這也好,這樣它們才有足夠的競爭壓力,去當好全國經(jīng)濟的火車頭。
(摘自“冰川思享號”微信公眾號)