河南省新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展的區(qū)域差異及對(duì)策分析

摘 要：【目的】發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力是推進(jìn)中國式現(xiàn)代化建設(shè)河南實(shí)踐的關(guān)鍵舉措，需要找出全省不同區(qū)域的發(fā)展差距，解決發(fā)展不平衡不充分問題?！痉椒ā炕?012—2021年河南省12個(gè)省轄市樣本，運(yùn)用熵值法分析河南省新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展的區(qū)域差異。【結(jié)果】河南省新質(zhì)生產(chǎn)力處于中等偏低水平，呈現(xiàn)穩(wěn)步上升態(tài)勢。其中，產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)力、數(shù)字生產(chǎn)力保持穩(wěn)定上升態(tài)勢，綠色生產(chǎn)力穩(wěn)中向好，科技生產(chǎn)力穩(wěn)中有降。分地區(qū)看，豫中地區(qū)新質(zhì)生產(chǎn)力水平最高，其他地區(qū)新質(zhì)生產(chǎn)力水平相對(duì)偏低；產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)力、綠色生產(chǎn)力成為河南省不同地區(qū)新質(zhì)生產(chǎn)力穩(wěn)步提升的重要驅(qū)動(dòng)力，科技生產(chǎn)力成為重要約束因素?！窘Y(jié)論】需要因地制宜地縮小不同地區(qū)的新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展差距，不斷提升新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展水平。

關(guān)鍵詞：新質(zhì)生產(chǎn)力；區(qū)域差異；對(duì)策分析；河南省

中圖分類號(hào)：F061.1 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號(hào)：1003-5168（2024）18-0133-08

DOI：10.19968/j.cnki.hnkj.1003-5168.2024.18.026

Analysis of Regional Differences and Countermeasures in the Development of New Quality Productive Forces in Henan Province

SHI Tao

（Economic Research Institute， Henan Academy of Social Sciences， Zhengzhou 451464， China）

Abstract： [Purposes] The development of new quality productive forces is the key measure to promote the practice of Chinese path to modernization in Henan. Therefore， it is necessary to find out the regional development gap of the province and solve the problem of unbalanced and insufficient development. [Methods] Based on a sample of 12 provincial cities in Henan Province from 2012 to 2021， the entropy method was used to explore the regional differences in the development of new quality productive forces in Henan Province. [Findings] The new quality productive forces in Henan Province is at a medium to low level， showing a steady upward trend. Industrial productivity and digital productivity maintain a stable upward trend， green productivity is steadily improving， and technological productivity is steadily declining. Looking at different regions， the level of new quality productive forces in central Henan is the highest， while the level of new quality productive forces in other regions is relatively low. Industrial productivity and green productivity have become important driving forces for the steady improvement of new quality productive forces in different regions of Henan Province， while technological productivity has become an important constraint factor.[Conclusions] It is necessary to narrow the gap in the development of new quality productive forces in different regions according to local conditions and continuously improve the level of new quality productive forces development.

Keywords： new quality productive forces; regional differences; countermeasure analysis; Henan Province

0 引言

發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力是推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)在要求和重要著力點(diǎn)。新時(shí)代，推進(jìn)中國式現(xiàn)代化建設(shè)的河南實(shí)踐，關(guān)鍵就在于發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力。當(dāng)前，河南省委省政府深入貫徹執(zhí)行黨和國家關(guān)于新質(zhì)生產(chǎn)力的戰(zhàn)略部署，取得了顯著成效。作為工業(yè)、農(nóng)業(yè)和人口大省，河南省不同地區(qū)新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展的基礎(chǔ)不同、發(fā)展差異較大，如何縮小不同地區(qū)的發(fā)展差距，是扎實(shí)推進(jìn)河南省高質(zhì)量發(fā)展的核心。因此，分析河南省新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展的區(qū)域差異，找出發(fā)展的著力點(diǎn)，對(duì)于新時(shí)代加快河南省高質(zhì)量發(fā)展意義重大。

當(dāng)前，新質(zhì)生產(chǎn)力已經(jīng)成為學(xué)者研究的熱點(diǎn)。聚焦新質(zhì)生產(chǎn)力的概念，不同學(xué)者圍繞習(xí)近平總書記的重要論述給出了不同的解讀。李勇堅(jiān)等［1］認(rèn)為新質(zhì)生產(chǎn)力是以創(chuàng)新為主導(dǎo)，擺脫傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，具有高科技、高效能、高質(zhì)量特征，符合新發(fā)展理念的先進(jìn)生產(chǎn)力質(zhì)態(tài)。新質(zhì)生產(chǎn)力包含理論創(chuàng)新、科技創(chuàng)新、改革創(chuàng)新、政策創(chuàng)新以及人才創(chuàng)新等支撐要素［2］，具有創(chuàng)新性、協(xié)同性和引領(lǐng)性［3］，可以運(yùn)用“目標(biāo)—載體—主體—機(jī)制”來推進(jìn)新質(zhì)生產(chǎn)力的系統(tǒng)集成發(fā)展［4］。進(jìn)一步地，學(xué)者圍繞新質(zhì)生產(chǎn)力的評(píng)價(jià)開展分析。吳繼飛等［5］從人才、科學(xué)、產(chǎn)業(yè)業(yè)態(tài)及生產(chǎn)方式4個(gè)維度分析了中國新質(zhì)生產(chǎn)力水平，認(rèn)為中國新質(zhì)生產(chǎn)力呈現(xiàn)上升態(tài)勢，存在區(qū)域發(fā)展不平衡問題，科技、人才是關(guān)鍵制約因素。張哲等［6］認(rèn)為中國四大區(qū)域新質(zhì)生產(chǎn)力也呈現(xiàn)上升態(tài)勢，區(qū)域間差異是總體差異的關(guān)鍵來源。此外，部分學(xué)者從市域或者區(qū)域角度對(duì)新質(zhì)生產(chǎn)力進(jìn)行了分析。盧江等［7］認(rèn)為中國城市間的新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展存在聚集現(xiàn)象，受到人口、金融等資源要素的影響。劉建華等［8］認(rèn)為國家重大區(qū)域戰(zhàn)略區(qū)的新質(zhì)生產(chǎn)力水平穩(wěn)步上升，粵港澳、長三角地區(qū)的新質(zhì)生產(chǎn)力水平明顯高于其他地區(qū)。

綜上所述，學(xué)者圍繞新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展進(jìn)行了較為充分的分析，這為本文的研究提供了有益參考。大部分學(xué)者圍繞全國或者區(qū)域樣本進(jìn)行了分析，但是，對(duì)于如何評(píng)價(jià)新質(zhì)生產(chǎn)力尚未有統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)，這為本文的研究提供了豐富空間。河南省作為黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展等國家戰(zhàn)略疊加的重要省份，是新發(fā)展格局中的重要一環(huán)，發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力是推進(jìn)河南高質(zhì)量發(fā)展的重要舉措。為此，本文以河南省為例，運(yùn)用熵值法對(duì)比分析豫東豫西豫北豫南及豫中不同地區(qū)新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展的差異，找出制約因素并提出政策建議，以期為推進(jìn)中國式現(xiàn)代化建設(shè)河南實(shí)踐提供參考。

1 研究設(shè)計(jì)與數(shù)據(jù)說明

1.1 指標(biāo)體系構(gòu)建

結(jié)合習(xí)近平總書記關(guān)于新質(zhì)生產(chǎn)力的重要論述，以及現(xiàn)有學(xué)者的研究成果及數(shù)據(jù)可得性，本文從科技生產(chǎn)力、產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)力、綠色生產(chǎn)力及數(shù)字生產(chǎn)力等4個(gè)維度搭建河南省新質(zhì)生產(chǎn)力評(píng)價(jià)指標(biāo)體系。其中，科技生產(chǎn)力由科技支出占河南省地區(qū)生產(chǎn)總值比重、上市企業(yè)研發(fā)投入總額占營業(yè)收入比例、上市企業(yè)技術(shù)人員數(shù)量、普通高等學(xué)校數(shù)、上市公司專利數(shù)等5個(gè)指標(biāo)衡量。產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)力由產(chǎn)業(yè)高級(jí)化、產(chǎn)業(yè)合理化、上市公司營業(yè)收入占河南省地區(qū)生產(chǎn)總值比重及信息傳輸、計(jì)算機(jī)服務(wù)和軟件業(yè)從業(yè)人員數(shù)占全部就業(yè)人數(shù)的比重等4個(gè)指標(biāo)衡量。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高級(jí)化由[Di=i=13YiYYiLi]表示，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理化由改進(jìn)的泰爾指數(shù)[Ti=i=13YiYYiYLiL?12]表示，Yi、Li分別表示第i個(gè)產(chǎn)業(yè)的增加值和從業(yè)人員。綠色生產(chǎn)力由一般工業(yè)固體廢物綜合利用率、工業(yè)廢水排放/河南省地區(qū)生產(chǎn)總值、工業(yè)SO2排放/河南省地區(qū)生產(chǎn)總值及生活垃圾無害化處理率等4個(gè)指標(biāo)衡量。數(shù)字生產(chǎn)力由移動(dòng)電話普及率、國際互聯(lián)網(wǎng)用戶數(shù)、電信業(yè)務(wù)總量占河南省地區(qū)生產(chǎn)總值比重及數(shù)字技術(shù)指數(shù)等4個(gè)指標(biāo)衡量。

1.2 評(píng)價(jià)方法

相對(duì)層次分析法等指數(shù)測算方法，熵值法可以對(duì)指標(biāo)進(jìn)行客觀分析。為此，利用熵值法測算第i年河南省新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展水平Zi，有：

[x'ij=xij?minxijmaxxij?minxijpij=1+x'iji=1n1+x'ijej=?ki=1npij×lnpij，k=1lnnwj=djj=1mdj，dj=1?ejZj=j=1mwj×x'ij] （1）

式中：xij表示新質(zhì)生產(chǎn)力測算指標(biāo)值；[x'ij]為相應(yīng)正向標(biāo)準(zhǔn)化值，負(fù)向標(biāo)準(zhǔn)化只需要將分子調(diào)整為（max｛xij｝-xij），同時(shí)保持分母不變即可；pij表示樣本指標(biāo)權(quán)重；ej、dj、wj分別表示第j個(gè)指標(biāo)的信息熵、效用值、樣本權(quán)重；n是樣本數(shù)量。[Zj]越大，表明地區(qū)新質(zhì)生產(chǎn)力水平越高。

1.3 數(shù)據(jù)說明

未經(jīng)特殊說明，文中所采用數(shù)據(jù)均來自《河南省統(tǒng)計(jì)年鑒》及樣本地市的統(tǒng)計(jì)年鑒（2013—2022）?？紤]到北京大學(xué)數(shù)字普惠金融指數(shù)發(fā)布時(shí)間從2012年開始，為此，文章構(gòu)建了包含河南省12個(gè)地市2012—2021年的面板數(shù)據(jù)作為分析樣本。其中，部分?jǐn)?shù)據(jù)采用五年移動(dòng)平滑進(jìn)行補(bǔ)充，上市公司數(shù)據(jù)來自iFind數(shù)據(jù)庫。

2 河南省新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展水平的趨勢分析

2.1 河南省新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展的總體趨勢分析

圖1顯示了2012—2021年河南省新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展趨勢。總體上，河南省新質(zhì)生產(chǎn)力水平保持了穩(wěn)中有升的發(fā)展態(tài)勢，新質(zhì)生產(chǎn)力水平平均值始終在0.45以上，表明河南省新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展水平相對(duì)偏低，還有較大的提升空間。具體來看，在樣本考察期間內(nèi)，河南省新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展水平可以劃分為兩個(gè)階段：一是波動(dòng)下降階段（2012—2018年）。在這個(gè)階段內(nèi)，河南省新質(zhì)生產(chǎn)力水平由2012年的0.481降至2018年的0.449，年均下降1.14個(gè)百分點(diǎn)。原因是2012年前后的歐洲次貸危機(jī)對(duì)河南省外貿(mào)帶來了較為明顯的影響。同時(shí)，河南省作為傳統(tǒng)工業(yè)大省面臨著去杠桿、去產(chǎn)能、去庫存等壓力，優(yōu)質(zhì)科教資源不足，新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展水平處于波動(dòng)下降態(tài)勢。二是向上求質(zhì)階段（2018—2021年）。在這個(gè)階段內(nèi)，河南省新質(zhì)生產(chǎn)力水平由2018年的0.449增加至2021年的0.477，年均增長2.03個(gè)百分點(diǎn)。2018年以來，河南省持續(xù)加大對(duì)科技創(chuàng)新的投入力度，持續(xù)優(yōu)化產(chǎn)學(xué)研一體化機(jī)制，科技創(chuàng)新生態(tài)逐步成型，為全省新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。特別是2019年習(xí)近平總書記提出了黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展的戰(zhàn)略規(guī)劃，河南省明顯加大了對(duì)生態(tài)環(huán)境的保護(hù)力度，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)綠色化、智能化發(fā)展，數(shù)字生產(chǎn)力、綠色生產(chǎn)力發(fā)展，為河南省新質(zhì)生產(chǎn)力水平持續(xù)提高提供了有效支撐。

2.2 河南省新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展的總體差異分析

圖2顯示了2012—2021年河南省不同地區(qū)新質(zhì)生產(chǎn)力的發(fā)展趨勢。從該圖中可以看出，河南省不同地區(qū)新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展水平整體呈現(xiàn)上升趨勢，但差異較為明顯。2021年，豫東、豫中、豫西、豫北、豫南地區(qū)新質(zhì)生產(chǎn)力水平均值分別為0.492、0.608、0.417、0.411、0.501，表明河南省豫中地區(qū)新質(zhì)生產(chǎn)力水平最高，其次是豫南和豫東地區(qū)，豫西和豫北地區(qū)新質(zhì)生產(chǎn)力水平相對(duì)偏低。同時(shí)，從不同地區(qū)新質(zhì)生產(chǎn)力水平的發(fā)展趨勢來看，豫東、豫西及豫南地區(qū)新質(zhì)生產(chǎn)力水平分別由2012年的0.446、0.409、0.495上升至2021年的0.492、0.417、0.501，年均增長1.101個(gè)百分點(diǎn)、0.219個(gè)百分點(diǎn)、0.131個(gè)百分點(diǎn)；豫中、豫北地區(qū)新質(zhì)生產(chǎn)力水平分別由2012年的0.689、0.417降至2021年的0.608、0.411，年均下降1.378個(gè)百分點(diǎn)、0.148個(gè)百分點(diǎn)，這表明豫東、豫西及豫南地區(qū)新質(zhì)生產(chǎn)力水平明顯提升，豫中、豫北地區(qū)新質(zhì)生產(chǎn)力水平穩(wěn)中有降，不同地區(qū)新質(zhì)生產(chǎn)力水平差異較大。鄭州、許昌等地在內(nèi)的豫中地區(qū)是河南省新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展的核心地區(qū)，擁有豐富的科教資源和堅(jiān)實(shí)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)，新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展水平明顯高于其他地區(qū)。近年來，豫東和豫南地區(qū)加大了傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展力度，強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)綠色化和低碳化發(fā)展，產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)力和綠色生產(chǎn)力發(fā)展成效突出。

2.3 河南省新質(zhì)生產(chǎn)力子項(xiàng)發(fā)展的趨勢分析

圖3顯示了2012—2021年河南省新質(zhì)生產(chǎn)力子項(xiàng)發(fā)展水平趨勢?？傮w上，2012—2021年間河南省科技生產(chǎn)力、產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)力、綠色生產(chǎn)力及數(shù)字生產(chǎn)力的均值分別為0.092、0.074、0.213、0.095，綠色生產(chǎn)力是河南省新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展的重要支撐，數(shù)字生產(chǎn)力、產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)力和科技生產(chǎn)力的支撐相對(duì)偏弱。具體來看，樣本考察期間內(nèi)，河南省產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)力、數(shù)字生產(chǎn)力均值由2012年的0.068、0.105分別上升至2021年的0.073、0.110，年均增長0.83個(gè)百分點(diǎn)、0. 51個(gè)百分點(diǎn)；河南省科技生產(chǎn)力、綠色生產(chǎn)力均值分別由2012年的0.093、0.215下降至2021年的0.081、0.213，年均下降1.53個(gè)百分點(diǎn)、0.12個(gè)百分點(diǎn)，這表明河南省產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)力、數(shù)字生產(chǎn)力保持穩(wěn)定上升態(tài)勢，綠色生產(chǎn)力穩(wěn)中向好，科技生產(chǎn)力穩(wěn)中有降。近年來，河南省大力推進(jìn)新型工業(yè)化，強(qiáng)化數(shù)字技術(shù)和數(shù)字資源在產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的深度融合和應(yīng)用，著力發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和未來產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化和數(shù)字產(chǎn)業(yè)化，產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)力和數(shù)字生產(chǎn)力取得了顯著成效。但是，受重大公共衛(wèi)生事件的影響，加之河南省本地高校等科技創(chuàng)新要素資源相對(duì)匱乏以及綠色轉(zhuǎn)型成本壓力較大，在一定程度上制約了綠色生產(chǎn)力和科技生產(chǎn)力的提升。

3 河南省新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展的區(qū)域差異分析

3.1 豫東地區(qū)新質(zhì)生產(chǎn)力子項(xiàng)發(fā)展趨勢分析

圖4顯示了2012—2021年豫東地區(qū)新質(zhì)生產(chǎn)力子項(xiàng)發(fā)展水平趨勢?？傮w上，豫東地區(qū)產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)力和綠色生產(chǎn)力穩(wěn)步提升，科技生產(chǎn)力和數(shù)字生產(chǎn)力穩(wěn)中有降。具體來看，2021年，豫東地區(qū)科技生產(chǎn)力、產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)力、綠色生產(chǎn)力、數(shù)字生產(chǎn)力均值分別為0.041、0.113、0.216、0.101，表明綠色生產(chǎn)力是驅(qū)動(dòng)豫東地區(qū)新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展的關(guān)鍵生產(chǎn)力，其次是產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)力和數(shù)字生產(chǎn)力，科技生產(chǎn)力提升的空間較大。從趨勢來看，產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)力、綠色生產(chǎn)力均值分別由2012年的0.082、0.209上升至2021年的0.113、0.216，年均增長3.583個(gè)百分點(diǎn)、0.395個(gè)百分點(diǎn)；科技生產(chǎn)力和數(shù)字生產(chǎn)力均值分別由2012年的0.044、0.116降至2021年的0.041、0.101，年均下降0.908個(gè)百分點(diǎn)、1.472個(gè)百分點(diǎn)。豫東地區(qū)是河南省重要的糧食基地、能源材料基地和新興工業(yè)基地。近年來，商丘、周口等地加大了產(chǎn)業(yè)綠色化低碳化發(fā)展力度，產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)力和綠色生產(chǎn)力顯著提升。但是，企業(yè)研發(fā)投入占比偏低、技術(shù)人員缺乏、數(shù)字產(chǎn)業(yè)化發(fā)展程度偏低等，在一定程度上制約了豫東地區(qū)新質(zhì)生產(chǎn)力的發(fā)展。

3.2 豫中地區(qū)新質(zhì)生產(chǎn)力子項(xiàng)發(fā)展趨勢分析

圖5顯示了2012—2021年豫中地區(qū)新質(zhì)生產(chǎn)力子項(xiàng)發(fā)展水平趨勢?？傮w上，豫中地區(qū)科技生產(chǎn)力、產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)力、綠色生產(chǎn)力、數(shù)字生產(chǎn)力呈現(xiàn)穩(wěn)中有降趨勢。具體來看，2021年，豫中地區(qū)科技生產(chǎn)力、產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)力、綠色生產(chǎn)力、數(shù)字生產(chǎn)力均值分別為0.178、0.029、0.253、0.092，表明綠色生產(chǎn)力和科技生產(chǎn)力是驅(qū)動(dòng)豫中地區(qū)新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展的關(guān)鍵生產(chǎn)力。從趨勢來看，豫中地區(qū)科技生產(chǎn)力、產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)力、綠色生產(chǎn)力、數(shù)字生產(chǎn)力均值分別由2012年的0.201、0.084、0.264、0.109降至2021年的0.178、0.029、0.253、0.092，年均下降1.358個(gè)百分點(diǎn)、11.087個(gè)百分點(diǎn)、0.461個(gè)百分點(diǎn)、1.941個(gè)百分點(diǎn)。當(dāng)前，豫中地區(qū)產(chǎn)業(yè)高級(jí)化和產(chǎn)業(yè)均衡化方面還存在較大的提升空間，同時(shí)，全球產(chǎn)業(yè)鏈斷鏈等外部的影響，在一定程度上制約了豫中地區(qū)新質(zhì)生產(chǎn)力的發(fā)展。

3.3 豫西地區(qū)新質(zhì)生產(chǎn)力子項(xiàng)發(fā)展趨勢分析

圖6顯示了2012—2021年豫西地區(qū)新質(zhì)生產(chǎn)力子項(xiàng)發(fā)展水平趨勢?？傮w上，豫西地區(qū)產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)力和數(shù)字生產(chǎn)力穩(wěn)步提升，科技生產(chǎn)力和綠色生產(chǎn)力穩(wěn)中有降。具體來看，2021年，豫西地區(qū)科技生產(chǎn)力、產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)力、綠色生產(chǎn)力、數(shù)字生產(chǎn)力均值分別為0.095、0.058、0.161、0.077，表明綠色生產(chǎn)力是驅(qū)動(dòng)豫西地區(qū)新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展的關(guān)鍵生產(chǎn)力。從趨勢來看，產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)力、數(shù)字生產(chǎn)力均值分別由2012年的0.034、0.045上升至2021年的0.058、0.077，年均增長6.193個(gè)百分點(diǎn)、6.087個(gè)百分點(diǎn)；科技生產(chǎn)力和綠色生產(chǎn)力均值分別由2012年的0.138、0.166下降至2021年的0.095、0.161，年均下降4.057個(gè)百分點(diǎn)、0.316個(gè)百分點(diǎn)。近年來，三門峽、洛陽等豫西地區(qū)加大了有色金屬冶煉等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型力度，同時(shí)，強(qiáng)化電子信息、半導(dǎo)體、新能源等新興產(chǎn)業(yè)的培育和發(fā)展力度，產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)力和數(shù)字生產(chǎn)力取得顯著提升。但是，受限于科技創(chuàng)新載體平臺(tái)等創(chuàng)新要素資源以及重工業(yè)綠色化的成本壓力，科技生產(chǎn)力和綠色生產(chǎn)力發(fā)展受到一定限制。

3.4 豫北地區(qū)新質(zhì)生產(chǎn)力子項(xiàng)發(fā)展趨勢分析

圖7顯示了2012—2021年豫北地區(qū)新質(zhì)生產(chǎn)力子項(xiàng)發(fā)展水平趨勢?？傮w上，豫北地區(qū)科技生產(chǎn)力、綠色生產(chǎn)力、數(shù)字生產(chǎn)力穩(wěn)步提升，產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)力基本穩(wěn)定。具體來看，2021年，豫北地區(qū)科技生產(chǎn)力、產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)力、綠色生產(chǎn)力、數(shù)字生產(chǎn)力均值分別為0.058、0.065、0.195、0.134，表明綠色生產(chǎn)力和數(shù)字生產(chǎn)力是驅(qū)動(dòng)豫北地區(qū)新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展的關(guān)鍵生產(chǎn)力。從趨勢來看，科技生產(chǎn)力、綠色生產(chǎn)力、數(shù)字生產(chǎn)力均值分別由2012年的0.058、0.195、0.134上升至2021年的0.074、0.200、0.142，年均增長2.601個(gè)百分點(diǎn)、0.279個(gè)百分點(diǎn)、0.663個(gè)百分點(diǎn)；產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)力均值分別由2012年的0.065下降至2021年的0.063，年均下降0.467個(gè)百分點(diǎn)。當(dāng)前，豫北地區(qū)新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展進(jìn)步明顯，但是，在上市公司培育以及產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高級(jí)化等方面還存在較大的提升空間，在一定程度上制約了豫北地區(qū)新質(zhì)生產(chǎn)力水平的提高。

3.5 豫南地區(qū)新質(zhì)生產(chǎn)力子項(xiàng)發(fā)展趨勢分析

圖8顯示了2012—2021年豫南地區(qū)新質(zhì)生產(chǎn)力子項(xiàng)發(fā)展水平趨勢?？傮w上，豫南地區(qū)產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)力和數(shù)字生產(chǎn)力穩(wěn)步提升，科技生產(chǎn)力和綠色生產(chǎn)力穩(wěn)中有降，與豫西地區(qū)相似。具體來看，2021年，豫南地區(qū)科技生產(chǎn)力、產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)力、綠色生產(chǎn)力、數(shù)字生產(chǎn)力均值分別為0.040、0.108、0.239、0.127，表明綠色生產(chǎn)力是驅(qū)動(dòng)豫南地區(qū)新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展的關(guān)鍵生產(chǎn)力。從趨勢來看，產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)力、數(shù)字生產(chǎn)力均值分別由2012年的0.070、0.102上升至2021年的0.108、0.127，年均增長5.068個(gè)百分點(diǎn)、2.456個(gè)百分點(diǎn)；科技生產(chǎn)力和綠色生產(chǎn)力均值分別由2012年的0.063、0.256降至2021年的0.040、0.239，年均下降5個(gè)百分點(diǎn)、0.761個(gè)百分點(diǎn)。當(dāng)前，豫南地區(qū)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室等科技創(chuàng)新載體平臺(tái)較少，上市公司專利數(shù)相對(duì)其他地區(qū)偏少，企業(yè)科技創(chuàng)新能力相對(duì)偏弱，在一定程度上制約了豫南地區(qū)新質(zhì)生產(chǎn)力的發(fā)展。

4 結(jié)論與建議

基于河南省樣本，運(yùn)用熵值法測度了河南省不同地區(qū)新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展水平，得出結(jié)論如下：樣本考察期間內(nèi)，河南省新質(zhì)生產(chǎn)力總體處于中等偏低水平，表現(xiàn)穩(wěn)步上升的發(fā)展態(tài)勢，同時(shí)，河南省產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)力、數(shù)字生產(chǎn)力保持穩(wěn)定上升態(tài)勢，綠色生產(chǎn)力穩(wěn)中向好，科技生產(chǎn)力穩(wěn)中有降。分區(qū)域來看，豫中地區(qū)新質(zhì)生產(chǎn)力水平相對(duì)較高，豫南、豫東、豫西和豫北地區(qū)新質(zhì)生產(chǎn)力水平相對(duì)偏低，不同地區(qū)新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展的差異較為明顯。FYJiOG+Qpfgt56bBi/p4vIjfWRD0My2LI5Tt06BLXz4=產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)力、綠色生產(chǎn)力成為河南省不同地區(qū)新質(zhì)生產(chǎn)力穩(wěn)步提升的重要驅(qū)動(dòng)力，科技生產(chǎn)力成為重要約束因素。

加快新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展，是推進(jìn)河南省高質(zhì)量發(fā)展的有力之舉?；谏鲜鼋Y(jié)論，建議如下：

一是以產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展推進(jìn)河南省新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展。要把握好國家重大戰(zhàn)略的政策紅利，以人工智能等新一代技術(shù)加快化工、裝備制造、食品、建材和鋼鐵等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，積極培育發(fā)展量子信息、未來網(wǎng)絡(luò)、氫能與儲(chǔ)能、前沿材料等未來產(chǎn)業(yè)，將產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型和布局與科技創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)深入融合，逐步完善現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)化體系，夯實(shí)河南省新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展的基礎(chǔ)。特別是，要發(fā)揮好鄭州國家中心城市以及都市圈龍頭功能，在電子信息、智能傳感器、現(xiàn)代食品制造、生物醫(yī)藥、鋁及鋁精深加工、汽車及裝備制造等領(lǐng)域打造河南省產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)力高地，發(fā)揮省會(huì)首位功能，不斷提升河南省新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展水平。

二是以科技創(chuàng)新推進(jìn)河南省新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展。要加大企業(yè)科技創(chuàng)新投入的政策引導(dǎo)力度，發(fā)揮好政策引導(dǎo)作用。要持續(xù)擴(kuò)大政府性科技創(chuàng)新引導(dǎo)基金的規(guī)模和細(xì)分領(lǐng)域的投資廣度，設(shè)立科技型企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)投資基金和管理機(jī)制，以戰(zhàn)略性投資加大對(duì)小微科技企業(yè)的投入力度，不斷擴(kuò)大政策引導(dǎo)基金的投入深度。要加大對(duì)科技成果轉(zhuǎn)化的創(chuàng)新力度。要?jiǎng)?chuàng)新研究院等多種形式打通產(chǎn)學(xué)研金服用的物理性和制度性障礙，推進(jìn)實(shí)驗(yàn)室供給和市場產(chǎn)品需求的一致性，打通科技成果轉(zhuǎn)化的最后一公里。要加大對(duì)科技人才的培養(yǎng)和引進(jìn)力度。打破以高薪吸引人才的慣性思維，以實(shí)驗(yàn)室、高等院所等平臺(tái)載體引進(jìn)人才，讓人才能夠真正發(fā)揮自己的實(shí)力和作用，從而引才聚才。

三是以差異化推進(jìn)河南省新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展。豫東地區(qū)，要持續(xù)加大企業(yè)科技研發(fā)投入力度，引進(jìn)和培育科技創(chuàng)新人才，同時(shí)，加快產(chǎn)業(yè)數(shù)字化和數(shù)字產(chǎn)業(yè)化發(fā)展力度，提升科技生產(chǎn)力和數(shù)字生產(chǎn)力。豫中地區(qū)要持續(xù)加大產(chǎn)業(yè)綠色化和低碳化發(fā)展的力度，加大對(duì)小巨人、獨(dú)角獸等高水平企業(yè)的培育和支持力度，打造河南省科技創(chuàng)新高地、新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展引領(lǐng)地。豫西和豫南地區(qū)，要加大產(chǎn)業(yè)綠色低碳化的發(fā)展力度，強(qiáng)化對(duì)國家級(jí)、省級(jí)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室等平臺(tái)載體的建設(shè)。豫北地區(qū)要加大上市企業(yè)的培育力度，以創(chuàng)新型企業(yè)推進(jìn)產(chǎn)業(yè)高級(jí)化。

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