嘉定人大：精準(zhǔn)監(jiān)督 助推特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)高質(zhì)量發(fā)展

今年以來，嘉定區(qū)人大常委會(huì)在深入調(diào)研上做文章、在精準(zhǔn)監(jiān)督上下功夫，積極助推特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)高質(zhì)量發(fā)展。

聚焦經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展首要任務(wù)精準(zhǔn)選題

嘉定作為本市高端制造業(yè)的主陣地和科創(chuàng)中心的重要承載區(qū)，正在大力培育和發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)是其核心載體。年初召開的區(qū)七屆人大四次會(huì)議上，財(cái)經(jīng)專業(yè)組代表和來自企業(yè)的代表在審議政府工作報(bào)告時(shí)不約而同提到“要推動(dòng)特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)高質(zhì)量發(fā)展”。

常委會(huì)主要領(lǐng)導(dǎo)高度重視代表審議意見，會(huì)后專門走訪相關(guān)代表進(jìn)一步聽取意見建議。經(jīng)常委會(huì)會(huì)議審議，推動(dòng)特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)高質(zhì)量發(fā)展工作情況被納入今年的重點(diǎn)監(jiān)督項(xiàng)目，并成立了由財(cái)經(jīng)委牽頭的監(jiān)督調(diào)研組，同相關(guān)部門深入溝通，了解全區(qū)特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)發(fā)展整體情況和下階段工作目標(biāo)、工作舉措，確定了園區(qū)主體賦能增效、要素供給優(yōu)化配置、產(chǎn)業(yè)集群化發(fā)展、營商環(huán)境優(yōu)化等四個(gè)調(diào)研重點(diǎn)，并逐一細(xì)化具體內(nèi)容。

聚焦“優(yōu)勢(shì)更優(yōu)、強(qiáng)項(xiàng)更強(qiáng)、特色更特”精準(zhǔn)調(diào)研

為提升監(jiān)督調(diào)研的精準(zhǔn)度，調(diào)研組邀請(qǐng)了來自高校、銀行、稅務(wù)和經(jīng)濟(jì)等領(lǐng)域的代表參與，并請(qǐng)區(qū)人大財(cái)經(jīng)委徐志萍委員工作室協(xié)同開展調(diào)研。同是調(diào)研組成員的區(qū)人大常委會(huì)委員、上海大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院副院長毛雁冰作了“加快發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力 深入推進(jìn)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)”專題輔導(dǎo)報(bào)告。

嘉定特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)主要圍繞本區(qū)三大引領(lǐng)性產(chǎn)業(yè)（汽車“新四化”、生物醫(yī)藥、智能傳感器）和未來產(chǎn)業(yè)布局，目前已有3個(gè)市級(jí)園區(qū)、16個(gè)區(qū)級(jí)園區(qū)。調(diào)研組赴各特色園區(qū)開展實(shí)地走訪，和園區(qū)、企業(yè)、招商部門負(fù)責(zé)人以及各產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域?qū)＜疑钊虢涣??！疤厣珗@區(qū)不僅有市級(jí)、區(qū)級(jí)，還有鎮(zhèn)級(jí)、園區(qū)級(jí)的，請(qǐng)問你們是怎么引導(dǎo)各層級(jí)園區(qū)錯(cuò)位競爭、個(gè)性化發(fā)展的？” “生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)孵化周期很長，你們園區(qū)是怎么支持入駐企業(yè)的？”調(diào)研組圍繞如何推進(jìn)產(chǎn)業(yè)園區(qū)“優(yōu)勢(shì)更優(yōu)、強(qiáng)項(xiàng)更強(qiáng)、特色更特”查找問題、了解需求、聽取建議，召開各類座談會(huì)12次，收集意見建議51條。

調(diào)研組還先后赴浦東新區(qū)、安徽合肥學(xué)習(xí)考察。浦東新區(qū)在同產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域園區(qū)內(nèi)布局細(xì)分賽道以避免同質(zhì)化競爭，合肥推動(dòng)產(chǎn)學(xué)研用深度融合、積極培育創(chuàng)新型中小企業(yè)成長為鏈主企業(yè)，這些經(jīng)驗(yàn)做法給調(diào)研組開拓了思路。

聚焦推動(dòng)園區(qū)高質(zhì)量發(fā)展精準(zhǔn)建言

區(qū)七屆人大常委會(huì)第十九次會(huì)議上，常委會(huì)組成人員結(jié)合調(diào)研報(bào)告聽取和審議了區(qū)政府專項(xiàng)工作報(bào)告。陸強(qiáng)副主任提出：“要提高園區(qū)間資源整合、開放共享的能力，促進(jìn)特色產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟、企業(yè)社群及共享平臺(tái)的形成，加速產(chǎn)業(yè)園區(qū)功能復(fù)合化發(fā)展。”毛雁冰委員建議：“要突出競爭優(yōu)勢(shì)，進(jìn)一步布局產(chǎn)業(yè)細(xì)分賽道，引入鏈主企業(yè)并完善產(chǎn)業(yè)鏈集群。”列席會(huì)議的調(diào)研組成員也踴躍發(fā)言。孫可代表建議：“要從全區(qū)層面進(jìn)一步加大對(duì)特色園區(qū)建設(shè)的統(tǒng)籌力度，積極順應(yīng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求變遷，堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向、做好強(qiáng)鏈補(bǔ)鏈?！毙熘酒即斫ㄗh：“應(yīng)當(dāng)在投融資、人才集聚、園區(qū)配套等方面提供更多支持?！?/p>

常委會(huì)高度重視本次監(jiān)督調(diào)研成果轉(zhuǎn)化，在將審議意見轉(zhuǎn)交區(qū)政府研究處理的同時(shí)，還以專報(bào)形式將調(diào)研情況、發(fā)現(xiàn)問題及改進(jìn)對(duì)策報(bào)區(qū)委。日前，區(qū)委主要領(lǐng)導(dǎo)作出批示，分管副區(qū)長已召開兩次會(huì)議專題研究常委會(huì)審議意見和調(diào)研報(bào)告。相關(guān)職能部門也正圍繞“促進(jìn)特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)與經(jīng)濟(jì)小區(qū)融合發(fā)展”等下階段重點(diǎn)推進(jìn)舉措抓緊制訂工作方案。