中國式現(xiàn)代化進程中民族地區(qū)鄉(xiāng)村振興的現(xiàn)實問題與實踐機理

[摘要]

推進民族地區(qū)鄉(xiāng)村全面振興是實現(xiàn)中國式現(xiàn)代化的重要戰(zhàn)略。當前民族地區(qū)鄉(xiāng)村振興仍然面臨著一定的現(xiàn)實問題，包括基層社會治理的組織力量仍需強化、村落空心化現(xiàn)象突出帶來連鎖反應(yīng)、產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化程度仍有待進一步提升、民族關(guān)系穩(wěn)定存在一定的風(fēng)險因素、生態(tài)治理現(xiàn)實性壓力與預(yù)防性壓力交織等具象化表征。依循小農(nóng)經(jīng)濟改造的必然性、生產(chǎn)力決定生產(chǎn)關(guān)系、人是社會實踐的主體等馬克思主義基本理論，農(nóng)民合作社是實現(xiàn)民族地區(qū)鄉(xiāng)村社會化大生產(chǎn)、促進民族地區(qū)鄉(xiāng)村人力資源整合的一種新型生產(chǎn)經(jīng)營主體，這構(gòu)成民族地區(qū)鄉(xiāng)村振興中農(nóng)民合作社的生成原理。具體而言，農(nóng)民合作社作為基層發(fā)展全過程人民民主的補充場域、各民族內(nèi)源式發(fā)展的良好平臺、民族產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的市場主體、民族團結(jié)進步教育的天然媒介、協(xié)調(diào)人與自然關(guān)系的有機載體，有助于達到民族地區(qū)鄉(xiāng)村振興的治理有效、生活富裕、產(chǎn)業(yè)興旺、鄉(xiāng)風(fēng)文明、生態(tài)宜居這五維目標旨歸，推動各民族在內(nèi)源式發(fā)展中共同走向社會主義現(xiàn)代化。

[關(guān)鍵詞]鄉(xiāng)村振興；中國式現(xiàn)代化；農(nóng)民合作社；民族地區(qū)；內(nèi)源式發(fā)展

中圖分類號：F063.6 文獻標識碼：A

文章編號：1674-9391（2024）03-0028-11

基金項目：

教育部哲學(xué)社會科學(xué)研究重大課題攻關(guān)項目“中國式現(xiàn)代化與中華民族共同體建設(shè)協(xié)同推進研究”（23JZD032）階段性成果。

作者簡介：高永久（1964-），

南開大學(xué)民族事務(wù)研究中心/天津市鑄牢中華民族共同體意識研究基地主任、周恩來政府管理學(xué)院教授、博士生導(dǎo)師，研究方向：邊疆民族與邊疆發(fā)展研究；楊龍文（2000-），南開大學(xué)周恩來政府管理學(xué)院博士研究生，研究方向：民族政治學(xué)。

一、問題的提出

民族地區(qū)全面建成小康社會的戰(zhàn)略目標達成，意味著絕對性貧困、區(qū)域性整體貧困、整族性貧困這三類貧困問題已經(jīng)徹底得到歷史性解決。黨的二十大在把握黨和國家中心任務(wù)的基礎(chǔ)上，提出了“以中國式現(xiàn)代化全面推進中華民族偉大復(fù)興”[1]的重要論斷。由此，民族地區(qū)開啟了中國式現(xiàn)代化進程中各民族共同走向社會主義現(xiàn)代化這一新時代方位下的發(fā)展取向。習(xí)近平總書記指出，“要推動各民族共同走向社會主義現(xiàn)代化”，特別是“要支持民族地區(qū)實現(xiàn)鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接，促進農(nóng)牧業(yè)高質(zhì)高效、鄉(xiāng)村宜居宜業(yè)、農(nóng)牧民富裕富足”。[2]這為當前我國民族地區(qū)在新時代方位下實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展提供了政策依循和實踐指南。

城鄉(xiāng)由二分法向一體化的轉(zhuǎn)變是一個漸進過程，鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略標志著我國城鄉(xiāng)關(guān)系的轉(zhuǎn)型和城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的重大理念變革。[3]在后精準扶貧時代，實現(xiàn)民族地區(qū)鄉(xiāng)村全面振興具有重要的實踐價值。其一，從發(fā)展的歷時性與共時性相統(tǒng)一層面來看，不僅在過去脫貧攻堅和全面建成小康社會要堅持“一個民族也不能少”，更要在當下與將來鄉(xiāng)村振興、全面走向社會主義現(xiàn)代化和推進中國式現(xiàn)代化進程中實現(xiàn)“一個民族也不能少”。同時，民族地區(qū)鄉(xiāng)村振興是國家整體鄉(xiāng)村振興的重要組成模塊，也是實現(xiàn)全國鄉(xiāng)村振興的薄弱場域和短板地帶。不僅要促進東中部鄉(xiāng)村地區(qū)全面振興，更要推動西部民族地區(qū)與全國其他地區(qū)盡可能同步實現(xiàn)鄉(xiāng)村全面振興。其二，從發(fā)展的過程性與系統(tǒng)性相協(xié)調(diào)層面來看，民族地區(qū)高質(zhì)量發(fā)展是一個系統(tǒng)性過程。脫貧攻堅的決定性勝利為鄉(xiāng)村全面振興累積了先期經(jīng)驗與發(fā)展基礎(chǔ)，而推動民族地區(qū)鄉(xiāng)村全面振興的過程也在于鞏固脫貧攻堅成果的外溢性、長效性與延續(xù)性。其三，從發(fā)展的結(jié)構(gòu)性與功能性相結(jié)合層面來看，鄉(xiāng)村振興的功能邏輯不僅在于調(diào)整民族地區(qū)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、分配結(jié)構(gòu)，更有助于民族地區(qū)組織結(jié)構(gòu)、治理結(jié)構(gòu)、民族關(guān)系結(jié)構(gòu)、文化結(jié)構(gòu)、生態(tài)結(jié)構(gòu)等全方位、綜合性地優(yōu)化整合，在各民族共同團結(jié)奮斗、共同繁榮發(fā)展中推動民族地區(qū)新型民族關(guān)系更加穩(wěn)固、中華民族共同體意識更加牢固。

“全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家，最艱巨最繁重的任務(wù)仍然在農(nóng)村”。[1]當前，堅持民族地區(qū)城鄉(xiāng)一體化協(xié)同發(fā)展、全面推進鄉(xiāng)村振興至關(guān)重要。如何推動民族地區(qū)鄉(xiāng)村走向全面振興，已經(jīng)成為學(xué)術(shù)界關(guān)注的重要議題。學(xué)術(shù)界對民族地區(qū)鄉(xiāng)村振興的實踐路徑進行了諸多富有成效的探討，依據(jù)觀照視角的切口大小，歸結(jié)起來大致可以分為三類模塊：一是從宏觀性視角提出民族地區(qū)鄉(xiāng)村振興的總體路徑。此類研究多結(jié)合對民族地區(qū)有別于其他地區(qū)的社會特點和區(qū)域特征分析，聚焦鄉(xiāng)村振興路徑的“立體總括”。例如，有研究者分別從族際整合、經(jīng)濟轉(zhuǎn)型、文化交融、協(xié)同共治提出了邊疆民族地區(qū)鄉(xiāng)村振興的四條進路。[4]二是從中觀性視角立足于某一具體領(lǐng)域闡述可行路徑。此類研究有別于面面俱到的綜合性、全方位地論述民族地區(qū)鄉(xiāng)村振興的路徑安排，而是主要選取某一切入點進行“截面追蹤”。有些研究者強調(diào)民族地區(qū)鄉(xiāng)村振興的根本在于人才，[5]而離退休干部開展的“銀齡行動”則是鄉(xiāng)村振興人才的新生力量和有益補充。[6]其他一些研究者則從發(fā)展農(nóng)業(yè)供應(yīng)鏈金融產(chǎn)業(yè)[7]和民族特色文化產(chǎn)業(yè)、[8]完善民貿(mào)民品優(yōu)惠政策[9]和發(fā)展國家公園門戶社區(qū)旅游[10]等方面提出路徑構(gòu)思。三是從微觀性視角選取具體個案樣本，為探索民族地區(qū)鄉(xiāng)村振興路徑提供經(jīng)驗證據(jù)。此類研究重點觀照實然狀態(tài)下的“場景深描”，多基于田野調(diào)查的實證材料提出路徑設(shè)想。例如有研究者借助于對四川某縣的田野調(diào)查，提出民族地區(qū)鄉(xiāng)村振興應(yīng)彌補外源性行政扶貧模式的不足。[11]此外，還有研究者對甘肅東鄉(xiāng)、[12]湖北恩施、[13]貴州黔東南[14]等地的鄉(xiāng)村振興路徑進行了個案考察。概而言之，學(xué)界對于民族地區(qū)鄉(xiāng)村振興路徑進行了多視角、多層次、全景式討論，對本文研究頗具啟示借鑒意義。然而，已有研究積累整體“將農(nóng)民視為鄉(xiāng)村振興主體的觀照不夠”，[15]特別是立足于中國式現(xiàn)代化進程，從農(nóng)民自身組織主體的視角探討民族地區(qū)鄉(xiāng)村振興可行路徑的研究還有待拓展。

農(nóng)民是鄉(xiāng)村振興的主體，農(nóng)民合作社（涵括牧民合作社）則是農(nóng)民自身組織和有效聯(lián)合的內(nèi)源式發(fā)展產(chǎn)物。作為實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興的重要力量，[16]農(nóng)民合作社是與鄉(xiāng)土社會緊密相嵌、與鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)休戚與共、與農(nóng)民生活互惠共融的經(jīng)濟合作與社會服務(wù)組織，應(yīng)當在民族地區(qū)鄉(xiāng)村振興中發(fā)揮其自身的組織效能。盡管已有個別研究者關(guān)注到農(nóng)民合作社與民族地區(qū)鄉(xiāng)村振興的關(guān)聯(lián)，[17]然而主要以鄉(xiāng)村振興作為議題背景而非論述要旨，關(guān)于合作社對鄉(xiāng)村振興的作用邏輯探討仍然不夠全面，且缺乏一定的理論鏈入。對于當前民族地區(qū)而言，在推進中國式現(xiàn)代化、實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興過程中還存在著哪些現(xiàn)實問題？農(nóng)民合作社在民族地區(qū)鄉(xiāng)村振興中存在的邏輯是什么？農(nóng)民合作社對于破解民族地區(qū)鄉(xiāng)村振興的現(xiàn)實問題存在怎樣的實踐機理？這些問題仍待深入探討。作為科學(xué)的世界觀與方法論，馬克思主義基本原理對生產(chǎn)力與生產(chǎn)關(guān)系、人類社會生產(chǎn)實踐等均有著縝密的理論闡發(fā)，對本文探討農(nóng)民合作社發(fā)展問題具有較強的理論恰適性。因此，本文將立足于馬克思主義相關(guān)理論，結(jié)合對中國式現(xiàn)代化進程中民族地區(qū)鄉(xiāng)村振興現(xiàn)實阻礙因素的分析，以農(nóng)民合作社作為邏輯連入點，探討其在民族地區(qū)鄉(xiāng)村振興中的生成原理與實踐機理。

二、中國式現(xiàn)代化進程中民族地區(qū)鄉(xiāng)村振興面臨的現(xiàn)實問題

黨的十八大以來，隨著精準扶貧戰(zhàn)略的實施，民族地區(qū)鄉(xiāng)村的發(fā)展基礎(chǔ)、發(fā)展稟賦與發(fā)展?jié)撃艿玫搅饲八从械母纳婆c提振，民族地區(qū)鄉(xiāng)村在政治、經(jīng)濟、社會、文化、生態(tài)等各方面均取得了歷史性成就與飛躍式發(fā)展。然而，“從全國來看，推動全體人民共同富裕，最艱巨的任務(wù)在一些邊疆民族地區(qū)。這些邊疆民族地區(qū)在走向共同富裕的道路上不能掉隊?！盵18]由于自然條件和歷史因素制約，當前我國多數(shù)民族地區(qū)尤其是邊疆民族地區(qū)仍處于由全面脫貧后的鄉(xiāng)村治理向鄉(xiāng)村全面振興的過渡時期與銜接狀態(tài)。整體而言，中國式現(xiàn)代化進程中民族地區(qū)實現(xiàn)鄉(xiāng)村全面振興仍然面臨一定的現(xiàn)實問題。

（一）基層社會治理的組織力量仍需強化

鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略能否在民族地區(qū)得以從應(yīng)然狀態(tài)的政策工具轉(zhuǎn)換為實然狀態(tài)的治理效能，其關(guān)鍵要素在于鄉(xiāng)村基層組織能否擁有高度發(fā)達的組織制度化水平與現(xiàn)代化治理能力?！包h的領(lǐng)導(dǎo)直接關(guān)系中國式現(xiàn)代化的根本方向、前途命運、最終成敗。黨的領(lǐng)導(dǎo)決定中國式現(xiàn)代化的根本性質(zhì)”。[19]當前，在“黨建引領(lǐng)+基層治理”模式下，民族地區(qū)基層黨組織力量相較于歷史縱向相比有了較大程度的提升。然而，我國許多民族地區(qū)鄉(xiāng)村位于自然環(huán)境復(fù)雜多樣、民族成份多元、地域面積廣闊、地緣政治不穩(wěn)定等因素較多的邊疆基層地區(qū)，這對民族地區(qū)鄉(xiāng)村振興中的基層組織力量造成了較大壓力。特別是在內(nèi)蒙古自治區(qū)、新疆維吾爾自治區(qū)、西藏自治區(qū)等民族地區(qū)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨組織以及村級黨組織的組織動員能力受到客觀上地廣人稀的各民族居住分散格局制約，再加之基層黨組織人員經(jīng)費配比與地域面積廣闊和居住格局分散造成的工作任務(wù)量形成的非對稱性，對民族地區(qū)鄉(xiāng)村振興工作全面推進造成一定不利影響。除基層黨組織外，黨組織領(lǐng)導(dǎo)下的民族地區(qū)社會組織也呈現(xiàn)出發(fā)育遲緩、發(fā)展滯后等問題。不僅在數(shù)量上與東中部地區(qū)相比存在明顯不足，民族地區(qū)鄉(xiāng)村社會組織在規(guī)范性、專業(yè)性、技術(shù)性、多樣性、自主性、法治性等維度均有待強化。基層組織力量建設(shè)的相對滯后，使得民族地區(qū)鄉(xiāng)村的組織動員參與能力、資源協(xié)調(diào)分配能力、數(shù)字技術(shù)運用能力和基層社會整合能力效度不高，制約著各族群眾在基層社會治理中通過共建共治共享而參與民族地區(qū)鄉(xiāng)村振興過程。

（二）村落空心化現(xiàn)象突出帶來連鎖反應(yīng)

“中國式現(xiàn)代化是人口規(guī)模巨大的現(xiàn)代化”，[1]人是實現(xiàn)生活富裕的最核心的要素。然而一些民族地區(qū)卻面臨著因村落空心化而帶來人口凋零、制約生活富裕等連鎖反應(yīng)的風(fēng)險。村落空心化現(xiàn)象會弱化基層組織權(quán)威、加劇人力資源流失、削弱鄉(xiāng)村經(jīng)濟基礎(chǔ)，從而使得中國式現(xiàn)代化進程中民族地區(qū)鄉(xiāng)村振興缺乏必要的組織保障、農(nóng)民主體和物質(zhì)基礎(chǔ)。[20]當前，隨著城鄉(xiāng)推拉效應(yīng)、戶籍制度改革、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整等因素帶來的民族地區(qū)人口凈流出現(xiàn)象愈加普遍。以內(nèi)蒙古自治區(qū)為例，當?shù)?5個邊境牧業(yè)旗2019年的戶籍人口平均增長率為-0.12%，[21]呈現(xiàn)出明顯的負增長態(tài)勢。除去人口自然出生率下降等因素外，這樣的人口負增長態(tài)勢與當?shù)厝丝诹鞒隽窟h超流入量不無關(guān)系。鄉(xiāng)村振興呼喚城市化進程中的新型城鄉(xiāng)關(guān)系，[22]而村落空心化則使得城鄉(xiāng)關(guān)系發(fā)展更加趨于失衡狀態(tài)和斷裂結(jié)構(gòu)，使得城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展存在整合困難。同時，勞動力呈現(xiàn)出從鄉(xiāng)村向城市的單向遷移，也將會導(dǎo)致鄉(xiāng)村振興主體的缺失。[23]村落空心化使得民族地區(qū)鄉(xiāng)村振興缺乏農(nóng)民這一最為核心的生活富裕振興主體。這不僅意味著基層黨組織的組織動員失去了適用對象、民族文化傳承面臨斷代失傳風(fēng)險，更帶來鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)缺乏驅(qū)動力、鄉(xiāng)村土地資源閑置虛耗、鄉(xiāng)村現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)發(fā)展缺乏基本勞動力等一系列連鎖反應(yīng)。最終影響民族地區(qū)鄉(xiāng)村振興、各民族生活富裕的實現(xiàn)。此外，村落空心化還使得民族地區(qū)鄉(xiāng)村在諸如抗震救災(zāi)、抗洪搶險、抗旱保收、傳染疫病防控等重大自然災(zāi)害的應(yīng)對中，以及防范偷盜搶劫、制止打架斗毆等村莊社會治安應(yīng)急管理的處置中，缺乏必要的社會參與力量，從而對民族地區(qū)鄉(xiāng)村社會秩序的正常運行與越軌失序行為防范造成一定沖擊。

（三）產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化程度仍有待進一步提升

“中國式現(xiàn)代化是全體人民共同富裕的現(xiàn)代化”，[1]民族地區(qū)鄉(xiāng)村各族人民共同富裕的實現(xiàn)，則以高度發(fā)達的民族地區(qū)鄉(xiāng)村現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)為物質(zhì)基礎(chǔ)。近年來，以差別化區(qū)域支持政策為治理工具，以深化民族地區(qū)改革開放程度為治理取向，民族地區(qū)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展能力得到極大提升。然而，當前民族地區(qū)產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化程度總體而言還較為初級，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)也仍待優(yōu)化調(diào)整。特別是曾經(jīng)作為集中連片特困區(qū)域的民族地區(qū)鄉(xiāng)村，如六盤山區(qū)、武陵山區(qū)、烏蒙山區(qū)、滇桂黔石漠化區(qū)、滇西邊境山區(qū)等。這些地區(qū)雖然已經(jīng)擺脫絕對貧困，然而產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化程度仍然較低，一家一戶、分散經(jīng)營的個體式小農(nóng)經(jīng)濟歷史殘余色彩在一定范圍內(nèi)還仍然存在。同時，這些民族地區(qū)鄉(xiāng)村較為依賴財政轉(zhuǎn)移支付和東西部協(xié)作、對口支援等外源型發(fā)展動能，自身動能培育仍需強化。就產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)而言，這些民族地區(qū)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)也較為單一，以傳統(tǒng)農(nóng)牧業(yè)等第一產(chǎn)業(yè)為主，鄉(xiāng)村第二產(chǎn)業(yè)與第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展基礎(chǔ)仍然相對薄弱。現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)是鄉(xiāng)村振興的推進劑和動力源，鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化程度與農(nóng)民就業(yè)機會、收入前景、返貧風(fēng)險等密切關(guān)聯(lián)。由于產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化程度制約，加之民族地區(qū)脫貧的“脆弱性和不穩(wěn)定性”等復(fù)雜因素，當前民族地區(qū)在鄉(xiāng)村振興中仍然“呈現(xiàn)返貧風(fēng)險嚴峻、相對貧困凸顯、不平衡不充分發(fā)展突出等新態(tài)勢”。[24]因而，發(fā)展民族地區(qū)鄉(xiāng)村現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)不僅成為推進中國式現(xiàn)代化、實現(xiàn)民族地區(qū)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)全面振興的長遠之計，也是鞏固已有脫貧成果的緊迫之舉。

（四）民族關(guān)系穩(wěn)定存在一定的風(fēng)險因素

現(xiàn)代化的推力會帶來鄉(xiāng)村社會結(jié)構(gòu)發(fā)生變動，從而產(chǎn)生利益分化和社會分化現(xiàn)象。例如，根據(jù)筆者的田野調(diào)查，在內(nèi)蒙古自治區(qū)的一些邊境牧區(qū)，蒙古族、漢族、達斡爾族等各族牧民群體已不再是單一的同質(zhì)性群體。一部分牧民維持著傳統(tǒng)畜牧方式，一部分牧民則同時涉足旅游業(yè)，夏天主要經(jīng)營牧家樂，冬天主要從事畜牧生產(chǎn)。此外，還有一些物質(zhì)資本較為雄厚的牧民開始規(guī)模性地流轉(zhuǎn)承包草場，從事現(xiàn)代畜牧業(yè)養(yǎng)殖。年輕人則更多地傾向于離開牧區(qū)、流入城市。由此，傳統(tǒng)牧民不斷分化為傳統(tǒng)全牧型牧民群體、半牧半旅型牧民群體、新型職業(yè)牧民群體、城鄉(xiāng)流動型群體、城市定居型群體等類型，帶來了民族地區(qū)鄉(xiāng)村社會的群體分化。這僅僅是民族地區(qū)鄉(xiāng)村社會分化的一個微小縮影，還存在很多不同地區(qū)、不同民族、不同群體的社會分化現(xiàn)象。客觀存在的社會分化現(xiàn)象是中國式現(xiàn)代化進程中民族地區(qū)走向鄉(xiāng)村振興所帶來的必然結(jié)果，加以有序引導(dǎo)可以發(fā)揮其正向功能，發(fā)揮先富者的引導(dǎo)作用，使各民族共同走向社會主義現(xiàn)代化。然而，民族問題的本質(zhì)是發(fā)展問題，經(jīng)濟因素、利益分化及其帶來的社會分化是影響民族關(guān)系和諧穩(wěn)定的關(guān)鍵性要素。若民族地區(qū)鄉(xiāng)村社會分化失序，貧富差距失控，再將相關(guān)原因不當歸因至政府層面，不僅影響民族內(nèi)部的關(guān)系和諧，還極有可能干擾民族之間的關(guān)系穩(wěn)定。有些邊疆地方基層如果處理這些問題方法不當，嚴重的將導(dǎo)致“民族之間重構(gòu)、建構(gòu)邊界”，[25]導(dǎo)致這一地方民族關(guān)系整合失效，不利于形塑當?shù)馗髯迦罕妼χ腥A民族共同體的身份歸屬感和心理認同感。民族建設(shè)與國家建設(shè)緊密相連，中華民族共同體建設(shè)與中國式現(xiàn)代化建設(shè)結(jié)為一體。[26]在推進中國式現(xiàn)代化、實現(xiàn)民族地區(qū)鄉(xiāng)村振興過程中，由于各類內(nèi)部性資源和外部性資源的增量涌入，倘若利益分配和資源配置在程序或結(jié)果中存在不當，再加之主客觀原因?qū)е碌氖杖氩罹嗟纫蛩兀腿菀资沟妹褡宓貐^(qū)鄉(xiāng)村的民族關(guān)系穩(wěn)定面臨一定風(fēng)險，進而使得民族地區(qū)鄉(xiāng)村團結(jié)和諧、凝聚有序、鄰里和睦的鄉(xiāng)風(fēng)文明氛圍受到干擾，不利于民族地區(qū)鄉(xiāng)村公序良俗的鄉(xiāng)風(fēng)民俗建設(shè)和社會公德形塑。

（五）生態(tài)治理現(xiàn)實性與預(yù)防性壓力交織

馬克思和恩格斯深刻指出，“我們不要過分陶醉于我們?nèi)祟悓ψ匀唤绲膭倮?。對于每一次這樣的勝利，自然界都對我們進行報復(fù)”，[27]383這在鄉(xiāng)村振興中尤須注意。人類社會有機體由人與自然的關(guān)系和人與人的關(guān)系組成，馬克思主義理論蘊含的“自然優(yōu)先、和諧共生、協(xié)同進化”[28]思想對于中國式現(xiàn)代化進程中實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興仍具指導(dǎo)意義?！爸袊浆F(xiàn)代化是人與自然和諧共生的現(xiàn)代化”，[1]民族地區(qū)鄉(xiāng)村振興須有序協(xié)調(diào)人與自然的和諧共生關(guān)系，在尊重自然規(guī)律、強化生態(tài)治理的過程中推動民族地區(qū)鄉(xiāng)村走向現(xiàn)代化。當前，我國民族地區(qū)鄉(xiāng)村生態(tài)治理壓力仍然較大，主要表征在現(xiàn)實性壓力與預(yù)防性壓力兩個維度。現(xiàn)實性壓力是指部分民族地區(qū)生態(tài)環(huán)境較為惡劣和脆弱，自然災(zāi)害多發(fā)，生態(tài)修復(fù)成本較大，面臨著較為緊急的生態(tài)環(huán)境治理壓力。特別是西北民族地區(qū)面臨著荒漠化、草場退化等生態(tài)治理困點，西南民族地區(qū)面臨著水土流失、石漠化等生態(tài)治理困點，而青藏高原地區(qū)則面臨著冰川凍土退化、生物多樣性變化等治理困點。預(yù)防性壓力則是指在部分民族地區(qū)盡管生態(tài)環(huán)境相對良好，生態(tài)資源稟賦較為優(yōu)越，然而由于作為區(qū)域性乃至國家性的生物多樣性重點保護區(qū)和自然生態(tài)屏障區(qū)，防范生態(tài)環(huán)境惡化的政策壓力與輿論壓力較大，經(jīng)濟開發(fā)和資源利用受到一定限制和掣肘，進而造成生態(tài)資源難以向經(jīng)濟資源轉(zhuǎn)換、生態(tài)保護與經(jīng)濟發(fā)展不相協(xié)調(diào)的情況，例如植被覆蓋率較高的東北民族地區(qū)和部分西南民族地區(qū)。因而，在推進中國式現(xiàn)代化、實現(xiàn)民族地區(qū)鄉(xiāng)村振興過程中，有待于進一步協(xié)調(diào)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)興旺與生態(tài)宜居的關(guān)系，更好地探索生態(tài)保護與經(jīng)濟發(fā)展的兼容模式。

三、民族地區(qū)鄉(xiāng)村振興中農(nóng)民合作社的生成原理

“鄉(xiāng)村振興，從本質(zhì)上看，可以理解為鄉(xiāng)村生產(chǎn)力與生產(chǎn)關(guān)系的矛盾運動過程”。[29]當前民族地區(qū)鄉(xiāng)村振興中存在的諸多現(xiàn)實問題有待于在調(diào)整生產(chǎn)力與生產(chǎn)關(guān)系之中加以破解。依循馬克思主義理論，隨著生產(chǎn)力與生產(chǎn)關(guān)系的矛盾運動，農(nóng)民合作社成為中國式現(xiàn)代化進程中鄉(xiāng)村社會生產(chǎn)力與生產(chǎn)關(guān)系相互演進的代表性產(chǎn)物。這一生成原理為理解農(nóng)民合作社如何作用于民族地區(qū)鄉(xiāng)村振興過程奠定了邏輯基礎(chǔ)。

（一）小農(nóng)經(jīng)濟改造的必然：實現(xiàn)民族地區(qū)鄉(xiāng)村社會化大生產(chǎn)而生成的農(nóng)民合作社

合作生產(chǎn)理論是馬克思主義理論的有機組成部分。馬克思和恩格斯在《法德農(nóng)民問題》《資本論》《德國農(nóng)民戰(zhàn)爭》等多部經(jīng)典著作中均對小農(nóng)經(jīng)濟的落后性批判、農(nóng)民貧困問題以及組建農(nóng)業(yè)合作社的必要性等予以了集中性討論。馬克思認為，“小塊土地所有制按其性質(zhì)來說就排斥社會勞動生產(chǎn)力的發(fā)展、勞動的社會形式、資本的社會積累、大規(guī)模的畜牧和科學(xué)的不斷擴大的應(yīng)用”。[30]912小農(nóng)經(jīng)濟下的土地所有制不利于生產(chǎn)力發(fā)展水平的提高，阻礙了社會化大生產(chǎn)的擴大，使得土地、勞動、資本、技術(shù)等生產(chǎn)要素難以實現(xiàn)優(yōu)化配置，成為農(nóng)業(yè)滯后、農(nóng)民貧弱、農(nóng)村凋零的重要致使因素。而農(nóng)業(yè)工人只有將私人土地占有“轉(zhuǎn)變?yōu)樯鐣敭a(chǎn)并由農(nóng)業(yè)工人的合作社共同耕種，才能擺脫可怕的貧困”。[31]30同時，隨著生產(chǎn)力與生產(chǎn)關(guān)系的矛盾運動，社會化大生產(chǎn)的客觀生產(chǎn)需要和社會分工協(xié)作需求意味著合作生產(chǎn)和聯(lián)合勞動存具必要性，即“由于誰也不能單獨生產(chǎn)出任何東西，于是就使得合作制成為一種社會必然性”。[32]648-649對于我國鄉(xiāng)村地區(qū)而言，在歷史上各民族依托聚居地域內(nèi)特殊的生態(tài)環(huán)境、地域文化、生產(chǎn)工具等創(chuàng)造了輝煌璀璨的物質(zhì)文明，形成了多元互補、各具特色的生產(chǎn)方式和生計產(chǎn)業(yè)。例如漢族地區(qū)以農(nóng)耕經(jīng)濟為主的產(chǎn)業(yè)形態(tài)和北方少數(shù)民族以游牧經(jīng)濟、漁獵經(jīng)濟為主的產(chǎn)業(yè)形態(tài)。新中國成立后，歷經(jīng)民主改革和社會主義改造，民族地區(qū)生產(chǎn)關(guān)系發(fā)生巨大轉(zhuǎn)變，民族地區(qū)傳統(tǒng)的封建地主制、農(nóng)奴制乃至“刀耕火種”這樣的原始生產(chǎn)經(jīng)營色彩性質(zhì)的傳統(tǒng)生產(chǎn)方式，均逐漸被新型的社會主義生產(chǎn)方式所取代，小農(nóng)經(jīng)濟的制度根基已經(jīng)被瓦解，民族地區(qū)生產(chǎn)力潛能得到極大激發(fā)。

然而，由于我國民族地區(qū)沒有經(jīng)歷過完整的資本主義生產(chǎn)關(guān)系階段而直接跨越到社會主義生產(chǎn)關(guān)系階段，加之歷史慣性和路徑依賴因素，在較短時期內(nèi)通過運動式變革手段的小農(nóng)經(jīng)濟改造仍然具有一定的不徹底性和不完全性。小農(nóng)經(jīng)濟賴以生存的土地私有制根基已被解體，然而小農(nóng)經(jīng)濟粗放化、分散化、個體式生產(chǎn)方式的歷史殘余色彩仍然沒有完全消失。改革開放以來，以家庭聯(lián)產(chǎn)承包責任制為基礎(chǔ)的農(nóng)村集體經(jīng)濟在民族地區(qū)鄉(xiāng)村蓬勃發(fā)展的同時，也使得部分民族地區(qū)以一家一戶、零散經(jīng)營、靠天吃飯為主要特征的個體式、原子化的傳統(tǒng)生產(chǎn)經(jīng)營方式仍然還在保留。在這個意義上，民族地區(qū)鄉(xiāng)村振興過程中農(nóng)民合作社的組建具有著歷史必然性和現(xiàn)實必然性雙重邏輯。一方面，就歷史必然性而言，農(nóng)民合作社的組建作為一種實現(xiàn)農(nóng)民生產(chǎn)聯(lián)合和個體利益鏈接的方式，能夠繼續(xù)完成馬克思主義理論預(yù)設(shè)中對小農(nóng)經(jīng)濟進行徹底改造的歷史任務(wù)，通過對民族地區(qū)歷史上長期處于自給自足、偏遠閉塞條件下的傳統(tǒng)經(jīng)濟模式進行較為全面的現(xiàn)代性改造，促進民族地區(qū)生產(chǎn)關(guān)系調(diào)整的歷史遺留問題在鄉(xiāng)村振興過程中得以逐步解決。另一方面，就現(xiàn)實必然性而言，在新時代中國特色社會主義條件下，中國式現(xiàn)代化也是生產(chǎn)力和生產(chǎn)關(guān)系按照現(xiàn)代化要素的高度發(fā)達化和深度革新化。在推進中國式現(xiàn)代化和實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興過程中，以農(nóng)民合作社作為社會化大生產(chǎn)的載體工具。通過組建農(nóng)民合作社，在鞏固農(nóng)村集體所有制的基礎(chǔ)上促使土地、勞動、資本、技術(shù)等生產(chǎn)要素按照市場價值規(guī)律和市場交換原則而實現(xiàn)最優(yōu)化配置。以組織化、規(guī)?；⒎止せ?、集約化的社會化大生產(chǎn)取代單一化、零散化、割裂化、粗放化的個體式小生產(chǎn)。通過現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的專業(yè)式分工、聯(lián)合式生產(chǎn)和合作式經(jīng)營，使得民族地區(qū)鄉(xiāng)村場域內(nèi)的擴大再生產(chǎn)和必要的資本積累在鄉(xiāng)村振興中得以有序開展。

（二）生產(chǎn)力決定生產(chǎn)關(guān)系：作為民族地區(qū)鄉(xiāng)村新型經(jīng)營主體而生成的農(nóng)民合作社

“手推磨產(chǎn)生的是封建主的社會，蒸汽磨產(chǎn)生的是工業(yè)資本家的社會”。[33]602生產(chǎn)力與生產(chǎn)關(guān)系、經(jīng)濟基礎(chǔ)與上層建筑的矛盾運動是馬克思主義唯物史觀的核心精髓。只有當一定的生產(chǎn)關(guān)系適應(yīng)生產(chǎn)力發(fā)展水平、上層建筑適應(yīng)經(jīng)濟基礎(chǔ)狀況時，二者的矛盾運動才能推動人類社會產(chǎn)生正向的量變。并通過量變積累導(dǎo)致質(zhì)的飛躍，推動人類社會形態(tài)發(fā)生變革與更替，促使人類物質(zhì)生產(chǎn)能力和社會發(fā)展程度向上躍升。對于民族地區(qū)鄉(xiāng)村而言，合作社并非全新產(chǎn)物。在20世紀50年代的農(nóng)業(yè)合作化運動中，民族地區(qū)也普遍組建了各類互助組、初級社和高級社。及至最后演變?yōu)槿嗣窆邕@一高度公有化的基層集體政治經(jīng)濟組織，具有強烈的政社合一色彩。農(nóng)業(yè)合作化運動極大地推動了民族地區(qū)生產(chǎn)力發(fā)展和生產(chǎn)關(guān)系變革，為建立社會主義民族關(guān)系、實現(xiàn)全國各民族大團結(jié)奠定了堅實的物質(zhì)積累和制度基礎(chǔ)。然而由于實踐的復(fù)雜性和探索的曲折性，后期的合作化運動乃至人民公社化運動在一定程度上脫離了民族地區(qū)鄉(xiāng)村生產(chǎn)力發(fā)展實際，片面強調(diào)生產(chǎn)關(guān)系的急速變革。這導(dǎo)致合作社未能真正發(fā)揮徹底改造小農(nóng)經(jīng)濟的組織效能，民族地區(qū)鄉(xiāng)村社會化大生產(chǎn)長期處于一種高度平均主義的集體低層次水準。最終，舊有的人民公社體制被新的生產(chǎn)關(guān)系即家庭聯(lián)產(chǎn)承包責任制所替代。

在改革開放以來特別是黨的十八大以來的高質(zhì)量發(fā)展中，我國民族地區(qū)生產(chǎn)力水平相較于農(nóng)業(yè)合作化運動時期已經(jīng)有了翻天覆地的歷史巨變，生產(chǎn)關(guān)系也與此前相比有了較大革新。這決定了當前農(nóng)民合作社有著異于此前合作化運動中合作社的生成邏輯。在新時代推進中國式現(xiàn)代化進程中，民族地區(qū)鄉(xiāng)村生產(chǎn)力與生產(chǎn)關(guān)系的革新演進使得農(nóng)民合作社成為了民族地區(qū)鄉(xiāng)村振興中的一種新型生產(chǎn)經(jīng)營主體。依循生產(chǎn)關(guān)系的三要素，其一，在農(nóng)民合作社的生產(chǎn)資料所有制方面，盡管最為重要的土地生產(chǎn)資料仍然屬于集體所有，可是所有權(quán)、承包權(quán)、經(jīng)營權(quán)三權(quán)分置的土地制度改革已在民族地區(qū)鄉(xiāng)村有序推進。農(nóng)民合作社通過流轉(zhuǎn)農(nóng)民閑散的土地資源經(jīng)營權(quán)，能夠有效整合生產(chǎn)資料，形塑社會化大生產(chǎn)格局。其二，在農(nóng)民合作社的產(chǎn)品分配形式方面，既堅持以按勞分配為主體，也鼓勵農(nóng)民以土地承包經(jīng)營權(quán)入股、以資金入股、以勞動力入股、以技術(shù)入股、以生產(chǎn)工具入股等形式實現(xiàn)多種分配方式并存。其三，在農(nóng)民合作社的生產(chǎn)經(jīng)營環(huán)境方面，合作社內(nèi)部堅持社員平等、民主管理、共同參與的生產(chǎn)過程關(guān)系。合作社外部則有別于過去高度統(tǒng)合的計劃經(jīng)濟環(huán)境，而是在以市場作為資源配置決定性因素的社會主義市場經(jīng)濟環(huán)境和國內(nèi)國際雙循環(huán)新發(fā)展格局中，面向區(qū)域性、全國性乃至全球性市場組織生產(chǎn)經(jīng)營。因而，在民族地區(qū)鄉(xiāng)村振興過程中，以上這些存具新特點的生產(chǎn)力與生產(chǎn)關(guān)系內(nèi)容，決定了農(nóng)民合作社將作為一種新型的生產(chǎn)經(jīng)營主體而發(fā)揮其自身效能。

（三）人是社會實踐的主體：促進民族地區(qū)鄉(xiāng)村人力資源整合而生成的農(nóng)民合作社

馬克思主義認為，“全部社會生活在本質(zhì)上是實踐的”，[33]501實踐是人的存在方式。存在于現(xiàn)實社會生活中的人是“從事活動的，進行物質(zhì)生產(chǎn)的，因而是在一定的物質(zhì)的、不受他們?nèi)我庵涞慕缦?、前提和條件下活動著的”。[33]524“人的本質(zhì)不是單個人所固有的抽象物，在其現(xiàn)實性上，它是一切社會關(guān)系的總和”。[33]501而作為一切社會關(guān)系的總和，人也是社會實踐的主體。在人類遵循客觀規(guī)律進行認識世界和改造世界的社會實踐活動過程中，既需要人民群眾作為歷史主體的首創(chuàng)精神，也需要杰出人物在社會實踐中的引導(dǎo)作用。中國式現(xiàn)代化進程中的鄉(xiāng)村振興同樣是認識和改造鄉(xiāng)村社會的一種社會實踐活動，農(nóng)民理所當然應(yīng)成為這一社會實踐活動的主體。然而，在當前民族地區(qū)鄉(xiāng)村振興過程中，村落空心化現(xiàn)象使得大量農(nóng)村青壯人口外流，“造成鄉(xiāng)村行動主體的不在場”，[15]農(nóng)民主體性地位遭受消解。在此背景下，農(nóng)民合作社的組建一定程度上是對民族地區(qū)鄉(xiāng)村振興中農(nóng)民主體地位的復(fù)歸、重構(gòu)與再造。

這種復(fù)歸、重構(gòu)與再造主要表征為農(nóng)民合作社對民族地區(qū)鄉(xiāng)村人力資源整合所具有的回流效應(yīng)和存蓄效應(yīng)兩個維度。一方面，在回流效應(yīng)維度，黨員干部、產(chǎn)銷大戶、致富能人等鄉(xiāng)村人才帶頭創(chuàng)辦的農(nóng)民合作社，憑借其現(xiàn)實經(jīng)濟績效，能夠吸引一部分外流的鄉(xiāng)村人才和普通農(nóng)戶，在經(jīng)濟理性選擇和鄉(xiāng)土感性情結(jié)共同作用下而決定返遷回流。并在勞動力回流過程中伴隨著資金回流、技術(shù)回流、信息回流等擴大化、綜合性的系統(tǒng)回流效應(yīng)。另一方面，在存蓄效應(yīng)維度，由于農(nóng)民合作社的組建以及離鄉(xiāng)人員的回流，鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)逐漸興旺，無論是鄉(xiāng)村人才還是普通農(nóng)戶，均可以通過以土地入股、資金入股、勞動力入股、技術(shù)入股等方式實現(xiàn)本地就業(yè)，解決其收入需求和生計考量，從而盡量避免勞動力再次發(fā)生外流。更為重要的是，這種存蓄效應(yīng)還具有一定外溢性作用，它不僅使青壯勞動力得以留存，也有助于改善民族地區(qū)鄉(xiāng)村老齡化狀況、調(diào)整民族地區(qū)鄉(xiāng)村人口結(jié)構(gòu)、促進民族特色文化有序傳承。民族地區(qū)鄉(xiāng)村人口興旺也利于促使政府增加公共服務(wù)投入、改善民族地區(qū)鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，進而緩減乃至遏制村落空心化趨勢，在中國式現(xiàn)代化進程中真正發(fā)揮農(nóng)民作為民族地區(qū)鄉(xiāng)村振興主體的社會實踐地位。

四、民族地區(qū)鄉(xiāng)村振興中農(nóng)民合作社的實踐機理

黨的十九大為鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略勾勒了“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富?！盵34]25這五個維度的目標旨歸。黨的二十大進一步強調(diào)“全面推進鄉(xiāng)村振興”。[1]農(nóng)民合作社作為推動鄉(xiāng)村社會化大生產(chǎn)和人力資源整合而生成的新型生產(chǎn)經(jīng)營主體，與全面推進鄉(xiāng)村振興的五維目標旨歸相契，能夠促進民族地區(qū)鄉(xiāng)村振興的實現(xiàn)。

（一）治理有效：基層發(fā)展全過程人民民主的補充場域

健全鄉(xiāng)村治理體系，能夠為民族地區(qū)鄉(xiāng)村振興提供治理保障。[35]治理有效是中國式現(xiàn)代化進程中民族地區(qū)鄉(xiāng)村振興的政治基石和制度依托。全過程人民民主作為富有鮮明中國特色的新型民主理論范式和實踐模式，理應(yīng)有效融入民族地區(qū)鄉(xiāng)村基層治理之中。農(nóng)村基層民主建設(shè)的關(guān)鍵在于，完成民主規(guī)則要素重構(gòu)與達致民主制度內(nèi)各相關(guān)主體回歸新的均衡，而塑造統(tǒng)合多元訴求的非限制性公共協(xié)商環(huán)境，使得全體村民理性地參與到滿足各自需求的集體活動，則是農(nóng)村基層吸納全過程人民民主的重要途徑。[36]對于農(nóng)民合作社而言，其社員平等、民主管理、共同參與的民主控制運作原則，即為民族地區(qū)鄉(xiāng)村提供了除村委會外的又一基層發(fā)展全過程人民民主的補充性實踐場域。

一方面，就內(nèi)部性民主過程而言，農(nóng)民合作社為各方營造了非限制性協(xié)商議事環(huán)境。社員憑借合作社這一組織平臺就農(nóng)牧生產(chǎn)資料購買需求、市場信息需求、農(nóng)牧技術(shù)需求等進行理性協(xié)商，在取得共識后由合作社作為整合性主體而統(tǒng)一滿足社員各自需求，既降低市場交易費用，也節(jié)省時間成本、人力成本、物力成本。不可否認，這種合作社內(nèi)部民主形式主要是一種經(jīng)濟民主，然而這種經(jīng)濟民主鍛煉有助于各族社員為參與政治民主活動積累民主經(jīng)驗、進行民主訓(xùn)練。另一方面，就外部性民主過程而言，農(nóng)民合作社作為社員個體的整合性主體，可以使零散化、原子化、個體化的農(nóng)民通過互助聯(lián)合的方式組織起來，參與民族地區(qū)鄉(xiāng)村治理。各族群眾通過借助合作社的組織載體參與民族地區(qū)鄉(xiāng)村民主選舉、民主決策、民主協(xié)商、民主管理、民主監(jiān)督的全過程之中。在一定程度上克服農(nóng)民個體的民主參與能力羸弱、民主參與態(tài)度冷漠、民主參與過程被動、民主參與地位式微等弊端。因此，在基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)下，應(yīng)當采取“黨建引領(lǐng)+農(nóng)民合作社”的發(fā)展模式。既借助農(nóng)民合作社的組織動員功能強化基層黨組織力量，彌補民族地區(qū)鄉(xiāng)村社會組織發(fā)育不良的缺陷。同時，也積極引領(lǐng)農(nóng)民參與鄉(xiāng)村秩序共建、鄉(xiāng)村社會共治、發(fā)展成果共享的基層社會治理格局。真正發(fā)揮農(nóng)民在鄉(xiāng)村振興和基層全過程人民民主中的實踐主體地位，促進中國式現(xiàn)代化進程中民族地區(qū)鄉(xiāng)村治理體系優(yōu)化協(xié)調(diào)。

（二）生活富裕：各民族內(nèi)源式發(fā)展的良好平臺

生活富裕是中國式現(xiàn)代化進程中民族地區(qū)鄉(xiāng)村振興的物質(zhì)保障和發(fā)展取向。多民族聚居區(qū)域的生活富裕意味著各民族應(yīng)當在共同的經(jīng)濟生產(chǎn)中共同繁榮發(fā)展。鄉(xiāng)村振興實踐中的內(nèi)源式發(fā)展強調(diào)實現(xiàn)內(nèi)部資源和外部資源的有機整合，以地方居民獲益和地方經(jīng)濟社會發(fā)展為最終價值取向。[11]在民族地區(qū)鄉(xiāng)村振興過程中，各民族共同繁榮發(fā)展的實現(xiàn)既需要外部幫扶資源的注入，更需要充分激發(fā)自身資源稟賦和發(fā)展動能。要擺脫過度依賴外部資源攝入的傳統(tǒng)發(fā)展慣性，在整合內(nèi)外部資源的基礎(chǔ)上，真正實現(xiàn)各民族可持續(xù)性、內(nèi)源式的繁榮發(fā)展。農(nóng)民合作社作為民族地區(qū)鄉(xiāng)村新型生產(chǎn)經(jīng)營主體，應(yīng)當充分匯集民族地區(qū)鄉(xiāng)村內(nèi)部的閑散勞動力、空置土地、零散資金等內(nèi)部資源，同時積極吸納城市地區(qū)、東部發(fā)達地區(qū)的政策紅利、市場信息、幫扶措施、雄厚資金、技術(shù)指導(dǎo)、返鄉(xiāng)人才等外部資源。從而有機整合民族地區(qū)鄉(xiāng)村振興的各類內(nèi)外部資源，聚集各類鄉(xiāng)村振興人才資源，促進城鄉(xiāng)融合發(fā)展、區(qū)域關(guān)系協(xié)調(diào)，使各民族在內(nèi)源式發(fā)展中共同走向社會主義現(xiàn)代化。同時，促使民族地區(qū)鄉(xiāng)村成為吸引人才回流、留蓄人才資源的人才振興聚集地，緩解民族地區(qū)的村落空心化現(xiàn)象。例如，位于云南省西南部的鎮(zhèn)沅縣是漢族、彝族、拉祜族、哈尼族等22個民族共同聚居的典型民族地區(qū)，總?cè)丝跒?1.38萬人，少數(shù)民族占比超過57%。該縣的鎮(zhèn)沅菜之鄉(xiāng)果蔬專業(yè)合作社在黨建引領(lǐng)基礎(chǔ)上發(fā)展現(xiàn)代冬早蔬菜產(chǎn)業(yè)，整合了當?shù)囟鄠€村鎮(zhèn)及企業(yè)的資金資源、項目資源、技術(shù)資源、培訓(xùn)資源等內(nèi)外部資源，通過物資發(fā)放、技術(shù)服務(wù)、產(chǎn)品收購、經(jīng)驗傳授等組織動員方式，每年帶動當?shù)?50余戶鄉(xiāng)村低收入群體及6個村集體實現(xiàn)合作社分紅約23萬元，在由“輸血式”外源型發(fā)展模式向“造血式”內(nèi)源型發(fā)展模式轉(zhuǎn)變中促進了民族地區(qū)鄉(xiāng)村的繁榮發(fā)展。[37]該案例表明，農(nóng)民合作社可以且應(yīng)當成為各民族內(nèi)源式發(fā)展的良好平臺。要有效利用這一良好的平臺，在推動各民族走向共同生活富裕的過程中緩解村落空心化現(xiàn)象，促使民族地區(qū)鄉(xiāng)村振興繁榮。

（三）產(chǎn)業(yè)興旺：民族產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的市場主體

產(chǎn)業(yè)興旺是中國式現(xiàn)代化進程中民族地區(qū)鄉(xiāng)村振興的經(jīng)濟動脈和發(fā)展支柱。民族地區(qū)鄉(xiāng)村的產(chǎn)業(yè)興旺應(yīng)著力強化農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，進一步重塑鄉(xiāng)村集體經(jīng)濟，完善鄉(xiāng)村生產(chǎn)經(jīng)營體系，在提升民族地區(qū)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化程度中推動民族特色產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整。農(nóng)民合作社作為改造傳統(tǒng)小農(nóng)經(jīng)濟、促進民族地區(qū)鄉(xiāng)村社會化大生產(chǎn)的市場主體，應(yīng)當推動民族地區(qū)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)走向產(chǎn)業(yè)融合化、產(chǎn)業(yè)專業(yè)化和產(chǎn)業(yè)韌性化。

第一，在產(chǎn)業(yè)融合化方面，借助農(nóng)民合作社這一新型市場主體，民族地區(qū)鄉(xiāng)村應(yīng)著力發(fā)展多元民族特色產(chǎn)業(yè)，在擺脫以種植業(yè)和畜牧業(yè)為主的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)模式中實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)迭代。特別是依托于運輸類、文化類、金融類、旅游類等新型農(nóng)民合作社，民族地區(qū)鄉(xiāng)村可以發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)牧產(chǎn)品運輸產(chǎn)業(yè)、民族特色紀念品產(chǎn)業(yè)、民族文化展演產(chǎn)業(yè)、農(nóng)村金融服務(wù)產(chǎn)業(yè)、民族特色鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)等諸多現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)。將單一的產(chǎn)業(yè)鏈條調(diào)整為一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展模式，使得農(nóng)村產(chǎn)業(yè)空間更加延展，產(chǎn)品附加值得以提升。第二，在產(chǎn)業(yè)專業(yè)化方面，專業(yè)性是農(nóng)民合作社的顯著特征。應(yīng)當借助農(nóng)民合作社及其依附企業(yè)的專業(yè)化理念、組織、技術(shù)、管理，培育新型職業(yè)農(nóng)民，并將集約化、信息化、智能化的生產(chǎn)經(jīng)營模式應(yīng)用于民族地區(qū)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整之中。當前，隨著新一輪科技革命方興未艾，信息化和智能化已經(jīng)成為產(chǎn)業(yè)專業(yè)化的主要趨勢，發(fā)展智慧農(nóng)業(yè)則可以為鄉(xiāng)村振興提供動力。[38]通過借助合作社的信息技術(shù)運用，在資金技術(shù)相對雄厚和自然環(huán)境較為適宜的部分民族地區(qū)可以考慮發(fā)展機械農(nóng)業(yè)、設(shè)施農(nóng)業(yè)和智慧農(nóng)業(yè)。引入農(nóng)業(yè)災(zāi)害智能監(jiān)測系統(tǒng)、智能溫室操作系統(tǒng)、智能冷藏儲備設(shè)施等，以智能技術(shù)賦能民族地區(qū)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)興旺。第三，在產(chǎn)業(yè)韌性化方面，以社會資源或社會網(wǎng)絡(luò)形式存在的社會資本是農(nóng)戶最重要的生計資本之一。[23]可以借助農(nóng)民合作社這一組織載體，使不同社員基于血緣、親緣、地緣、業(yè)緣等社會網(wǎng)絡(luò)關(guān)系基礎(chǔ)，不斷積累自身的知識技能和社會網(wǎng)絡(luò)資源。從而有利于形成“維系自身持續(xù)發(fā)展或創(chuàng)新發(fā)展的一種主動解決問題和自我調(diào)適的能力”。[39]在極具變動性、競爭性和復(fù)雜性的市場經(jīng)濟環(huán)境中，增強民族地區(qū)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的發(fā)展韌性。

（四）鄉(xiāng)風(fēng)文明：民族團結(jié)進步教育的天然媒介

鄉(xiāng)風(fēng)文明是中國式現(xiàn)代化進程中民族地區(qū)鄉(xiāng)村振興的社會基礎(chǔ)和發(fā)展環(huán)境。在多民族聚居的民族地區(qū)鄉(xiāng)村，鄉(xiāng)風(fēng)文明集中體現(xiàn)在民族關(guān)系和諧層次，尤其應(yīng)當注重維護民族團結(jié)的鄉(xiāng)村社會氛圍。民族地區(qū)的農(nóng)民合作社既有單一民族的合作社，又有多民族共同組建的民族聯(lián)合式合作社，這意味著農(nóng)民合作社可以成為民族團結(jié)進步教育的天然媒介。應(yīng)當憑借農(nóng)民合作社這一特殊的社會化媒介，將“中華各民族的民族問題、民族關(guān)系、民族文化知識和科學(xué)文化知識”[40]等民族團結(jié)進步教育內(nèi)容在農(nóng)民合作社定期性舉辦的經(jīng)驗傳授、知識學(xué)習(xí)等公共服務(wù)中加以融入。同時，可以考慮借助合作社的宣傳動員功能，將合作社納入民族團結(jié)進步創(chuàng)建工作體系，將合作社打造為民族團結(jié)進步示范單位，將是否促進民族團結(jié)和鑄牢中華民族共同體意識，作為民族地區(qū)鄉(xiāng)村合作社政策支持和監(jiān)督考核的評判指標之一。依托合作社這一媒介，開展民族團結(jié)進步月活動，對少數(shù)民族社員強化國家通用語言文字培訓(xùn)教育。例如，2021年廣西壯族自治區(qū)防城港市在鄉(xiāng)村振興中就形成了“民族團結(jié)進步+村級合作經(jīng)濟組織”模式，利用農(nóng)民合作社宣傳欄、網(wǎng)站、微信群等平臺，以在合作社發(fā)放宣傳材料、懸掛宣傳標語、宣傳展板等多種形式實現(xiàn)了民族團結(jié)進步教育的常態(tài)化、長效化和覆蓋化。[41]此外，還可以按照增進共同性的方向引導(dǎo)各族社員在農(nóng)民合作社場域內(nèi)共同勞作、共同學(xué)習(xí)、共同致富，進而相互認知、相互欣賞、相互接納。最終，依托于合作社的利益吸納、利益調(diào)節(jié)和利益聚合作用，減少民族地區(qū)鄉(xiāng)村社會分化對民族關(guān)系穩(wěn)定的不良影響。促使各族社員憑借合作社媒介進行全面交往、雙向交流和有序交融，[42]在互助合作中鑄牢中華民族共同體意識、促進公序良俗的鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)。

（五）生態(tài)宜居：協(xié)調(diào)人與自然關(guān)系的有機載體

生態(tài)宜居是中國式現(xiàn)代化進程中民族地區(qū)鄉(xiāng)村振興的自然基礎(chǔ)和空間環(huán)境。應(yīng)當在協(xié)調(diào)人與自然的關(guān)系中實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興的可持續(xù)發(fā)展?！叭咳祟悮v史的第一個前提無疑是有生命的個人的存在。因此，第一個需要確認的事實就是這些個人的肉體組織以及由此產(chǎn)生的個人對其他自然的關(guān)系”。[33]519質(zhì)言之，人與自然的關(guān)系是人與社會關(guān)系的存在基礎(chǔ)。民族地區(qū)的鄉(xiāng)村振興既需要在改造人與社會的關(guān)系過程中實現(xiàn)農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民三者有序合一的現(xiàn)代性變遷，又需要在協(xié)調(diào)人與自然的關(guān)系過程中實現(xiàn)民族地區(qū)生態(tài)環(huán)境的原生性重塑。當前，部分民族地區(qū)生態(tài)環(huán)境脆弱，生態(tài)治理壓力較大，而農(nóng)民合作社本身就有利于生態(tài)文明治理。農(nóng)民合作社具有“較強的親鄉(xiāng)土性”，[43]在農(nóng)村人居環(huán)境整治、生態(tài)環(huán)境協(xié)同治理、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)中具有多維復(fù)合功能。例如，在西藏自治區(qū)的崗巴縣，當?shù)氐霓r(nóng)牧民合作社通過集約圈養(yǎng)、飼草種植的方式在保護天然草場的同時協(xié)調(diào)好生態(tài)保護和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)系，使得傳統(tǒng)粗放式農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)模式發(fā)生現(xiàn)代性變革，適應(yīng)和保護了當?shù)匮┯蚋咴嗳醯纳鷳B(tài)環(huán)境。[44]因此，在民族地區(qū)鄉(xiāng)村振興中，一方面，應(yīng)當發(fā)揮農(nóng)民合作社的組織動員、宣傳媒介和資源整合功能，提高各族群眾的生態(tài)環(huán)保意識，改善村莊道路、公共廁所、垃圾清理場所等基礎(chǔ)設(shè)施環(huán)境，促進鄉(xiāng)村人居環(huán)境的集中整治。另一方面，為了實現(xiàn)經(jīng)濟社會發(fā)展與生態(tài)

環(huán)境保護的耦合調(diào)適，[45]可以以農(nóng)民合作社為產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)，鼓勵發(fā)展低碳環(huán)保、集約綠色的生態(tài)休閑農(nóng)業(yè)和生態(tài)旅游業(yè)。將民族地區(qū)鄉(xiāng)村潛在的生態(tài)資源轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟資本，助力民族地區(qū)碳達峰和碳中和的生態(tài)治理目標有序推進，在促使人與自然和諧共處的良性循環(huán)中實現(xiàn)民族地區(qū)鄉(xiāng)村全面振興。

五、結(jié)語

將鄉(xiāng)村中的個體農(nóng)牧民和碎片化的農(nóng)牧區(qū)資源“再組織”起來。走農(nóng)業(yè)合作化和新型集體化道路，是推動農(nóng)業(yè)農(nóng)村高質(zhì)量發(fā)展、走向共同富裕的有效途徑和重要制度保證。[46]作為內(nèi)源式發(fā)展的代表性產(chǎn)物，植根于民族地區(qū)鄉(xiāng)村自身的農(nóng)民合作社能夠促使各族群眾“再組織”起來，一方面將外援式資源與內(nèi)源式資源相結(jié)合，另一方面將外援式資源轉(zhuǎn)化為內(nèi)源式發(fā)展動能，進而憑借合作社的組織形式，在中國式現(xiàn)代化進程中助力民族地區(qū)走內(nèi)生型現(xiàn)代化發(fā)展道路。當然，也要注意到，農(nóng)民合作社在民族地區(qū)鄉(xiāng)村振興中的作用發(fā)揮有其優(yōu)勢與限度，并非僅僅依賴合作社就能完全破解民族地區(qū)鄉(xiāng)村振興難題、就能實現(xiàn)鄉(xiāng)村“再組織”起來的過程。需要在黨委政府、基層自治組織、龍頭企業(yè)、社會組織、各族群眾等多元力量協(xié)同治理格局下，在中央轉(zhuǎn)移支付、東西部協(xié)作、對口支援等外援式資源和內(nèi)源式資源相統(tǒng)籌的發(fā)展模式中，共同促使民族地區(qū)鄉(xiāng)村在中國式現(xiàn)代化進程中走向全面振興，共同推動各民族在建設(shè)中華民族共同體中走向現(xiàn)代化。

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收稿日期：2023-11-24 責任編輯：葉 楠