文旅融合與鄉(xiāng)村振興的耦合機(jī)理、共生邏輯及制度優(yōu)化

摘要：文旅融合與鄉(xiāng)村振興在價(jià)值、資源、功能三方面具有耦合性，二者的共生邏輯體現(xiàn)在目標(biāo)共筑、平臺(tái)共通和成果共促三方面。貴州文旅融合與鄉(xiāng)村振興耦合共生的典型模式主要有以?xún)r(jià)值耦合促目標(biāo)共筑的畢節(jié)模式、以資源耦合促平臺(tái)共通的從江模式、以功能耦合促成果共促的雷山模式。結(jié)合文旅融合與鄉(xiāng)村振興的耦合機(jī)理、共生邏輯，相關(guān)部門(mén)可以從制度優(yōu)化的角度入手，通過(guò)制度嵌入、制度載體建設(shè)以及制度創(chuàng)新，優(yōu)化文旅融合與鄉(xiāng)村振興的未來(lái)發(fā)展。

關(guān)鍵詞：文旅融合；鄉(xiāng)村振興；耦合機(jī)理；共生邏輯；制度優(yōu)化

中圖分類(lèi)號(hào)：F5 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1009-3605（2024）05-0077-08

一、引言

2024年3月，國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)在第十四屆全國(guó)人民代表大會(huì)第二次會(huì)議上提出的《關(guān)于2023年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃執(zhí)行情況與2024年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃草案的報(bào)告》多處提及文化和旅游，明確提出要“加強(qiáng)重大公共文化和旅游設(shè)施建設(shè)，推動(dòng)文化和旅游深度融合和高質(zhì)量發(fā)展”。由此可見(jiàn)，國(guó)家高度重視文旅融合發(fā)展，并為文旅融合的未來(lái)發(fā)展指明了具體方向。文旅融合作為一種融合的鄉(xiāng)村旅游業(yè)態(tài)，是鄉(xiāng)村振興的重要舉措之一。將文旅融合培育成為新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，須深入研究其發(fā)展規(guī)律，創(chuàng)新其發(fā)展路徑，推動(dòng)其高質(zhì)量發(fā)展。文旅融合和鄉(xiāng)村振興是共生共進(jìn)的關(guān)系[1]。鄉(xiāng)村振興既離不開(kāi)文化，也離不開(kāi)旅游。文旅融合和鄉(xiāng)村振興是一個(gè)有機(jī)體，二者相互支撐，才能實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展[2]。目前，學(xué)術(shù)界對(duì)于文旅融合和鄉(xiāng)村振興的研究主要集中在二者的互動(dòng)關(guān)系層面，學(xué)者們普遍認(rèn)為文旅融合與鄉(xiāng)村振興相互助力、相互影響[3]；文旅融合與鄉(xiāng)村振興全面銜接，可在生態(tài)理念、業(yè)態(tài)發(fā)展及品牌塑造等方面助力鄉(xiāng)村發(fā)展[4]。但文旅融合在助推鄉(xiāng)村振興的過(guò)程中，尚存在著旅游地規(guī)模較小、旅游資源未充分利用等問(wèn)題，建議從鄉(xiāng)村建設(shè)和旅游資源挖掘兩方面探索文旅融合的創(chuàng)新路徑[5]，重視政策的推進(jìn)和政策的銜接[6]。

綜上所述，既有文獻(xiàn)探討了文旅融合與鄉(xiāng)村振興的關(guān)系，而對(duì)于二者關(guān)系的探討缺乏理論支撐。由于缺乏理論的支撐，文旅融合與鄉(xiāng)村振興的關(guān)系研究尚不充分，研究結(jié)論的說(shuō)服力有待提升，文旅融合與鄉(xiāng)村振興的制度優(yōu)化尚未得到充分重視。筆者認(rèn)為，文旅融合與鄉(xiāng)村振興的發(fā)展路徑需要結(jié)合實(shí)踐進(jìn)行深入探討。為深化文旅融合與鄉(xiāng)村振興的具體研究，本文基于耦合理論和共生理論的雙重視角，構(gòu)建文旅融合與鄉(xiāng)村振興的耦合共生理論模型，采用案例分析法，剖析文旅融合與鄉(xiāng)村振興耦合共生的典型模式，結(jié)合文旅融合與鄉(xiāng)村振興的耦合機(jī)理、共生邏輯，提出從制度嵌入、制度載體以及制度創(chuàng)新三方面著手，優(yōu)化文旅融合與鄉(xiāng)村振興的發(fā)展路徑。

二、理論基礎(chǔ)與分析框架

（一）耦合理論

耦合是物理學(xué)中的一個(gè)基本概念，具體是指兩個(gè)或兩個(gè)以上不同的獨(dú)立系統(tǒng)之間的彼此互動(dòng)、相互影響、相互促進(jìn)、相互滲透的動(dòng)態(tài)關(guān)聯(lián)關(guān)系。耦合包含了兩個(gè)層面的含義：“耦”原意是指農(nóng)民在農(nóng)忙時(shí)并肩耕地，“合”原指團(tuán)結(jié)、合力、擁有共同的目標(biāo)和價(jià)值追求。由此，耦合主要是指通過(guò)雙方的合力實(shí)現(xiàn)整體的優(yōu)化。耦合理論在經(jīng)濟(jì)學(xué)、管理學(xué)、社會(huì)學(xué)等領(lǐng)域得到了廣泛的應(yīng)用。本文結(jié)合耦合理論探討文旅融合與鄉(xiāng)村振興的耦合機(jī)理。

（二）共生理論

共生理論最初用于研究生物學(xué)，后被廣泛運(yùn)用到社會(huì)科學(xué)的研究之中。共生理論主要用于解釋復(fù)雜系統(tǒng)中的多元主體和多重要素之間的作用關(guān)系。共生是事物和體系之間相互聯(lián)系、相互作用的整個(gè)過(guò)程。事物和體系之間的共生關(guān)系遵循能量守恒定律。共生理論強(qiáng)調(diào)事物和體系之間的相互影響，彼此之間共同發(fā)生作用或共同發(fā)生變化，事物和體系在不斷尋求系統(tǒng)間相互作用的過(guò)程中，最終達(dá)到動(dòng)態(tài)一致性。本文結(jié)合共生理論剖析文旅融合與鄉(xiāng)村振興的共生邏輯，從目標(biāo)共筑、平臺(tái)共通、成果共促三方面來(lái)解析文旅融合與鄉(xiāng)村振興的共生邏輯。

（三）分析框架

本文借鑒耦合理論和共生理論的主要觀點(diǎn)[7-9]，認(rèn)為文旅融合和鄉(xiāng)村振興的系統(tǒng)內(nèi)部存在著各要素之間的耦合，文旅融合與鄉(xiāng)村振興既是兩個(gè)相對(duì)獨(dú)立的子系統(tǒng)，又可以通過(guò)系統(tǒng)間要素相互影響和相互作用形成新的耦合共生關(guān)系[10]。

因此，本文創(chuàng)新性地提出文旅融合和鄉(xiāng)村振興的理論分析框架，如圖1所示。

文旅融合與鄉(xiāng)村振興的耦合前提是“三交”需求，即交往、交流和交融的需求。交往是基礎(chǔ)，交流是深化，交融是目標(biāo)。文旅融合與鄉(xiāng)村振興的耦合主要基于價(jià)值耦合、資源耦合和功能耦合這三個(gè)方面。首先，從價(jià)值耦合來(lái)看，文旅融合與鄉(xiāng)村振興都是對(duì)美麗中國(guó)建設(shè)的有力回應(yīng)。文旅融合與鄉(xiāng)村振興的目的都是實(shí)現(xiàn)文化、旅游和農(nóng)業(yè)的“三位一體”高質(zhì)量發(fā)展。其次，從資源耦合來(lái)看，文旅融合與鄉(xiāng)村振興都是利用當(dāng)?shù)毓餐Y源增加收入。文旅融合與鄉(xiāng)村振興致力于借助當(dāng)?shù)刭Y源優(yōu)勢(shì)，打造共建共治共享的融合治理新格局。最后，從功能耦合來(lái)看，文旅融合與鄉(xiāng)村振興都是國(guó)家治理現(xiàn)代化的具體目標(biāo)。文旅融合與鄉(xiāng)村振興都是社會(huì)治理創(chuàng)新的重要改革，使社會(huì)治理向著生產(chǎn)、生活和生態(tài)的“三生同步”方向邁進(jìn)。整體而言，文旅融合與鄉(xiāng)村振興存在價(jià)值、資源和功能三大子系統(tǒng)之間的耦合。

文旅融合與鄉(xiāng)村振興的共生基礎(chǔ)是耦合。從鄉(xiāng)村振興的二十字方針“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕”可知，鄉(xiāng)村振興有五大目標(biāo)。鄉(xiāng)村振興是全面推進(jìn)農(nóng)村高質(zhì)量發(fā)展的重要戰(zhàn)略體系，具有明確的目標(biāo)和系統(tǒng)的結(jié)構(gòu)，而文旅融合是應(yīng)對(duì)農(nóng)村現(xiàn)代化發(fā)展提出的文化建設(shè)目標(biāo)之一。文旅融合與鄉(xiāng)村振興是相互作用、相互影響的關(guān)系，文旅融合與鄉(xiāng)村振興在目標(biāo)共筑、平臺(tái)共通、成果共促這三方面具有共生性。第一，文旅融合與鄉(xiāng)村振興目標(biāo)共筑。伴隨著文旅融合與鄉(xiāng)村振興的耦合，二者在政治、經(jīng)濟(jì)、文化、社會(huì)和生態(tài)多維目標(biāo)形成共筑意識(shí)。政治目標(biāo)是治理有序，經(jīng)濟(jì)目標(biāo)是提質(zhì)增效，文化目標(biāo)是文明有序，社會(huì)目標(biāo)是主體參與，生態(tài)目標(biāo)是環(huán)境友好。第二，文旅融合與鄉(xiāng)村振興平臺(tái)共通。二者通過(guò)“三生”空間實(shí)現(xiàn)平臺(tái)共通，文旅融合與鄉(xiāng)村振興的發(fā)展需要重視生產(chǎn)、生活、生態(tài)所構(gòu)成的“三生”空間綜合發(fā)展。生產(chǎn)空間、生活空間、生態(tài)空間是人類(lèi)一切社會(huì)活動(dòng)的承載平臺(tái)。第三，文旅融合與鄉(xiāng)村振興成果共促。文旅融合助推鄉(xiāng)村振興的發(fā)展，與此同時(shí)，鄉(xiāng)村振興影響文旅融合的質(zhì)量。二者成果共促，實(shí)現(xiàn)了發(fā)展的可持續(xù)性。

三、文旅融合與鄉(xiāng)村振興的耦合共生：來(lái)自貴州部分鄉(xiāng)村的調(diào)查

本文采取實(shí)地調(diào)研和多案例分析的方法展開(kāi)研究。本研究的數(shù)據(jù)主要來(lái)源于各省市區(qū)向中華人民共和國(guó)文化和旅游部提交的典型案例以及網(wǎng)絡(luò)所能搜集到的相關(guān)資料，三個(gè)典型案例來(lái)源于2023年世界旅游聯(lián)盟、中國(guó)國(guó)際扶貧中心聯(lián)合發(fā)布的《2022世界旅游聯(lián)盟——旅游助力鄉(xiāng)村振興案例》，分別為：貴州畢節(jié)市黔西市化屋村：“五聚焦”開(kāi)啟文旅融合助力鄉(xiāng)村振興；貴州黔東南苗族侗族自治州從江縣岜沙村：打造特色苗寨持續(xù)推進(jìn)鄉(xiāng)村振興；貴州黔東南苗族侗族自治州雷山縣龍?zhí)链澹河殉善髽I(yè)家扶貧基金會(huì)“美好鄉(xiāng)見(jiàn)”項(xiàng)目助力鄉(xiāng)村振興。

（一）以?xún)r(jià)值耦合促目標(biāo)共筑：畢節(jié)模式

貴州畢節(jié)的文旅融合與鄉(xiāng)村振興耦合共生實(shí)踐，形成了以?xún)r(jià)值耦合促目標(biāo)共筑的典型模式。貴州畢節(jié)的化屋村，位于烏江源頭河谷之間，依托文旅融合，化屋村找到了發(fā)展的金鑰匙，現(xiàn)已發(fā)展成為環(huán)境美、產(chǎn)業(yè)強(qiáng)、群眾富的生態(tài)旅游村。第一，文旅融合帶動(dòng)化屋村的整體發(fā)展?；荽暹^(guò)去叫作“化屋基”，意為“懸崖下的村寨”，這里山水秀美，苗寨前的東風(fēng)湖兼有三峽的雄奇、漓江的秀美，被譽(yù)為“千里烏江上最美的崖壁畫(huà)廊”。近年來(lái)，化屋村在山上改善旅游基礎(chǔ)設(shè)施，在山下發(fā)展新興旅游業(yè)態(tài)，保護(hù)好綠水青山，并關(guān)注村民就業(yè)擇業(yè)能力的提升，聚焦組織管理，促進(jìn)村級(jí)有效治理，實(shí)現(xiàn)了文旅融合與鄉(xiāng)村振興的結(jié)合。第二，從現(xiàn)實(shí)價(jià)值來(lái)看，化屋村的文旅融合與鄉(xiāng)村振興都是對(duì)美麗中國(guó)建設(shè)的有力回應(yīng)。在推動(dòng)文旅深度融合方面，化屋村充分發(fā)揮文化在推進(jìn)鄉(xiāng)村振興中的凝心聚力作用，建成化屋景區(qū)書(shū)房；打造《板凳蘆笙拳舞》《打鼓舞》《多聲部民歌》以及大型苗族歌舞劇《苗韻化屋》等特色鮮明的文化活動(dòng)；舉辦“奮斗百年路 啟航新征程”以及“我們的節(jié)日·云讀山水”等文化活動(dòng)。化屋村實(shí)現(xiàn)了集文化、旅游和農(nóng)業(yè)“三位一體”文旅融合發(fā)展與鄉(xiāng)村振興的有效耦合。第三，從發(fā)展目標(biāo)來(lái)看，化屋村的文旅融合與鄉(xiāng)村振興，在政治、經(jīng)濟(jì)、文化、社會(huì)和生態(tài)方面都形成了目標(biāo)共筑。當(dāng)?shù)氐奈穆萌诤虾袜l(xiāng)村振興有序發(fā)展，實(shí)現(xiàn)了治理有序的基本目標(biāo)；依托文旅融合與鄉(xiāng)村振興的相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，化屋村當(dāng)?shù)厝罕娛杖敕€(wěn)步增加，勞動(dòng)就業(yè)能力不斷提升，實(shí)現(xiàn)了提質(zhì)增效的經(jīng)濟(jì)目標(biāo)；生態(tài)環(huán)境進(jìn)一步改善，實(shí)現(xiàn)了環(huán)境友好的生態(tài)目標(biāo)；旅游商品實(shí)現(xiàn)線(xiàn)上線(xiàn)下雙渠道銷(xiāo)售，當(dāng)?shù)貍鹘y(tǒng)文化得到了有效保護(hù)與傳承，實(shí)現(xiàn)了文化發(fā)展目標(biāo)；當(dāng)?shù)卮迕窭寐糜钨Y源發(fā)展農(nóng)家樂(lè)、民宿，實(shí)現(xiàn)了主體參與的社會(huì)目標(biāo)。

（二）以資源耦合促平臺(tái)共通：從江模式

貴州從江縣在文旅融合與鄉(xiāng)村振興耦合共生實(shí)踐過(guò)程中，形成了以資源耦合促平臺(tái)共通的典型模式。岜沙村是位于貴州黔東南苗族侗族自治州從江縣丙妹鎮(zhèn)的一個(gè)苗族村寨，被譽(yù)為苗族傳統(tǒng)文化的“活化石”和“博物館”，是世界最后一個(gè)槍手部落，該地以文彰旅、以旅塑文，實(shí)現(xiàn)了文旅融合。

第一，從自然資源來(lái)看，岜沙村以全方位生態(tài)保護(hù)理念為堅(jiān)守，塑造了一個(gè)原生態(tài)的“詩(shī)與遠(yuǎn)方”，因此吸引了全國(guó)乃至全世界的游客。岜沙村擁有良好的生態(tài)環(huán)境和獨(dú)特的民族文化資源，當(dāng)?shù)鼐用裢ㄟ^(guò)與地方政府或村集體合作，把現(xiàn)有鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品做精做特做優(yōu)做細(xì)，高效利用當(dāng)?shù)刭Y源優(yōu)勢(shì)。根據(jù)淡旺季差別，實(shí)行不同的運(yùn)營(yíng)策略。旺季做好農(nóng)家特色餐飲、鄉(xiāng)間住宿及鄉(xiāng)村休閑、游玩；淡季則主要推動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品與城市消費(fèi)對(duì)接，由集團(tuán)布局多家貴州商品購(gòu)物店，加上品牌包裝、特色打造，實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品的溢價(jià)銷(xiāo)售。

第二，從文化資源來(lái)看，岜沙村利用當(dāng)?shù)匚幕Y源增加了居民的整體收入。岜沙村的旅游產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展，已形成“農(nóng)戶(hù)+合作社+公司”的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，護(hù)路員和村民表演隊(duì)員等崗位的出現(xiàn)，提升了當(dāng)?shù)鼐用竦氖杖?。作為少?shù)民族特色村寨，岜沙村神秘的樹(shù)葬習(xí)俗、古老的“成人禮”儀式、奇特的“戶(hù)棍”發(fā)式等民俗，吸引了成千上萬(wàn)的游客來(lái)到這里旅游觀光，當(dāng)?shù)氐娜宋穆糜钨Y源帶動(dòng)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展，為鄉(xiāng)村振興注入了新的活力。岜沙村的文旅融合與鄉(xiāng)村振興耦合共生實(shí)踐，成功打造了共建共治共享的“三共”融合治理新格局。

第三，從平臺(tái)建設(shè)來(lái)看，岜沙村重視生產(chǎn)、生活、生態(tài)所構(gòu)成的“三生”空間綜合發(fā)展。岜沙村修建石板路、新寨門(mén)、標(biāo)識(shí)牌、停車(chē)場(chǎng)，完善kM5VAxE8fP5kCc/FAfl6pSA5mTT6Fl3SumDHGBwocTA=旅游基礎(chǔ)設(shè)施，重構(gòu)村寨景區(qū)業(yè)態(tài)群落，這是重視生產(chǎn)空間的具體表現(xiàn)；邀請(qǐng)專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)將“佩戴火槍?zhuān)ǐ@公安特批）”“樹(shù)葬文化”“鐮刀剃頭（男孩成人禮）”等非物質(zhì)文化遺產(chǎn)融入現(xiàn)代歌舞，充分展示民族傳統(tǒng)文化在旅游活動(dòng)中的重要作用，這是重視生活空間的有力表現(xiàn)；建設(shè)樹(shù)葬文化博物館、農(nóng)耕文化展示博物館，打造精品民宿，整合優(yōu)化景區(qū)旅游線(xiàn)路，這是重視生態(tài)空間的實(shí)踐表現(xiàn)。

（三）以功能耦合促成果共促：雷山模式

貴州雷山縣在文旅融合與鄉(xiāng)村振興耦合共生實(shí)踐過(guò)程中，形成了以功能耦合促成果共促的典型模式。龍?zhí)链逦挥谫F州省黔東南苗族侗族自治州雷山縣西江鎮(zhèn)境內(nèi)，是一個(gè)美麗的苗族村落，龍?zhí)链逄萏?、茶林云霧繚繞，多棵千年歷史的楓香樹(shù)灑落在村莊各處，高山冷水稻田里養(yǎng)育的鯉魚(yú)體健而味足，吊腳木樓依崖而建，淳樸的苗人世代居住于此，沿襲著古樸自然的生活方式。雷山文旅融合與鄉(xiāng)村振興耦合共生實(shí)踐的具體舉措有：第一，利用資源優(yōu)勢(shì)實(shí)現(xiàn)文旅融合發(fā)展。龍?zhí)链鍝碛忻利惖淖匀画h(huán)境和豐富的自然資源，山清水秀，森林覆蓋率高，村內(nèi)有大片的荷花塘、玫瑰田、茶樹(shù)林，荷花、菊花、玫瑰應(yīng)季綻放；作為一個(gè)傳統(tǒng)的苗族村寨，別具特色的吊腳樓依山而建，干凈曲折的石板路聯(lián)通萬(wàn)家；作為招龍節(jié)的發(fā)源地之一，這里有神秘的“龍?zhí)痢奔啊褒埻苁?，有隆重而神秘的招龍?jié)；還有農(nóng)歷十月的傳統(tǒng)“苗年節(jié)”及農(nóng)歷六月的苗族“吃新節(jié)”等。第二，從功能來(lái)看，文旅融合與鄉(xiāng)村振興都是國(guó)家治理現(xiàn)代化的具體目標(biāo)。友成企業(yè)家扶貧基金會(huì)響應(yīng)國(guó)家鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，攜手融創(chuàng)中國(guó)在龍?zhí)猎O(shè)立了專(zhuān)項(xiàng)基金，發(fā)起了龍?zhí)拎l(xiāng)村振興項(xiàng)目，龍?zhí)链宓奈穆萌诤吓c鄉(xiāng)村振興項(xiàng)目的開(kāi)展，使當(dāng)?shù)厣鐣?huì)治理向著生產(chǎn)、生活和生態(tài)的“三生同步”方向邁進(jìn)，這是當(dāng)?shù)匚穆萌诤吓c鄉(xiāng)村振興過(guò)程中實(shí)現(xiàn)社會(huì)治理創(chuàng)新的重要改革。第三，從成果來(lái)看，該地以保護(hù)村莊傳統(tǒng)文化和自然生態(tài)為前提，鄉(xiāng)村發(fā)展的內(nèi)生動(dòng)力日益強(qiáng)勁，村民文化自信、社會(huì)風(fēng)氣良好，真正實(shí)現(xiàn)了鄉(xiāng)村文化振興。龍?zhí)链逶谖穆萌诤现凄l(xiāng)村振興的過(guò)程中，鄉(xiāng)村振興同樣也影響當(dāng)?shù)匚穆萌诤系母哔|(zhì)量發(fā)展，當(dāng)?shù)氐奈穆萌诤吓c鄉(xiāng)村振興在成果上實(shí)現(xiàn)了共促發(fā)展。

四、文旅融合與鄉(xiāng)村振興耦合共生的制度優(yōu)化

實(shí)現(xiàn)文旅融合與鄉(xiāng)村振興耦合共生是中國(guó)現(xiàn)代化進(jìn)程中的重要議題，以制度作為保障可以助推文旅融合與鄉(xiāng)村振興的耦合共生，制度文明是人類(lèi)歷史發(fā)展的智慧結(jié)晶，制度通過(guò)規(guī)范、引導(dǎo)和激勵(lì)等方式作用于個(gè)人與組織行為，進(jìn)而在穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展方面發(fā)揮重要作用[11]。本文嘗試從“制度嵌入—制度載體—制度創(chuàng)新”的邏輯主線(xiàn)來(lái)探討文旅融合與鄉(xiāng)村振興耦合共生的優(yōu)化路徑。如圖2所示。

（一）制度嵌入：以?xún)r(jià)值耦合促目標(biāo)共筑

制度嵌入是組織管理中將管理理念、管理方法和管理目標(biāo)以規(guī)范的形式固定下來(lái)，以確保組織目標(biāo)的順利實(shí)現(xiàn)，達(dá)到提高管理效率的目的。制度嵌入具有規(guī)范性和普適性的特點(diǎn)，制度嵌入的規(guī)范性確保組織活動(dòng)開(kāi)展有規(guī)范可循，制度嵌入的普適性保障管理理念得到實(shí)際貫徹執(zhí)行?！吨泄仓醒?國(guó)務(wù)院關(guān)于做好2022年全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)工作的意見(jiàn)》明確提出啟動(dòng)實(shí)施文化產(chǎn)業(yè)賦能鄉(xiāng)村振興；由文化和旅游部、教育部、自然資源部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、國(guó)家鄉(xiāng)村振興局、國(guó)家開(kāi)發(fā)銀行聯(lián)合印發(fā)的《關(guān)于推動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)賦能鄉(xiāng)村振興的意見(jiàn)》強(qiáng)調(diào)了文化產(chǎn)業(yè)賦能鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要性。文旅融合與鄉(xiāng)村振興的耦合共生，需要明確的制度規(guī)范，因此，建議相關(guān)部門(mén)從以下三方面做好文旅融合與鄉(xiāng)村振興耦合共生的制度嵌入工作。第一，將文旅融合與鄉(xiāng)村振興耦合共生的管理理念以文本形式確定。價(jià)值層面，文旅融合與鄉(xiāng)村振興都是對(duì)美麗中國(guó)建設(shè)要求的有力回應(yīng)；目標(biāo)層面，文旅融合與鄉(xiāng)村振興都是實(shí)現(xiàn)文化、旅游和農(nóng)業(yè)“三位一體”高質(zhì)量發(fā)展的有效耦合。第二，將文旅融合與鄉(xiāng)村振興耦合共生的管理方法以文本形式確定。文旅融合與鄉(xiāng)村振興的耦合共生需要相關(guān)部門(mén)運(yùn)用可持續(xù)發(fā)展的管理方法，做到治理有序、提質(zhì)增效、文明有序、主體參與、環(huán)境友好。第三，將文旅融合與鄉(xiāng)村振興耦合共生的管理目標(biāo)以文本形式確定。文旅融合與鄉(xiāng)村振興的耦合共生，實(shí)現(xiàn)以?xún)r(jià)值耦合促目標(biāo)共筑，需要相關(guān)部門(mén)在政治、經(jīng)濟(jì)、文化、社會(huì)和生態(tài)多維目標(biāo)共筑過(guò)程中有政策文本作為開(kāi)展工作的依據(jù)。

（二）制度載體：以資源耦合促平臺(tái)共通

制度載體是組織管理中承載管理功能和管理作用的機(jī)制，具體包括組織管理規(guī)范、管理原則和管理價(jià)值。制度載體主要通過(guò)組織內(nèi)部的結(jié)構(gòu)和運(yùn)作方式，實(shí)現(xiàn)特定的政治、社會(huì)或文化目標(biāo)，因此，制度載體是這些目標(biāo)得以實(shí)現(xiàn)的基礎(chǔ)和平臺(tái)?！蛾P(guān)于2023年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃執(zhí)行情況與2024年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃草案的報(bào)告》明確提出“推動(dòng)文化和旅游深度融合和高質(zhì)量發(fā)展”，這為文旅融合的發(fā)展前景提供了方向，相關(guān)部門(mén)應(yīng)從提升服務(wù)水平、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、強(qiáng)化質(zhì)量監(jiān)管方面努力助推文旅融合與鄉(xiāng)村振興。文旅融合與鄉(xiāng)村振興的耦合共生，實(shí)現(xiàn)以資源耦合促平臺(tái)共通，需要明晰的制度載體，因此，建議相關(guān)部門(mén)從以下三方面做好文旅融合與鄉(xiāng)村振興耦合共生的制度載體建設(shè)工作。第一，做好文旅融合與鄉(xiāng)村振興耦合共生的制度制定工作。第二，做好文旅融合與鄉(xiāng)村振興耦合共生的制度執(zhí)行工作。文旅融合與鄉(xiāng)村振興的制度執(zhí)行需要相關(guān)部門(mén)聯(lián)動(dòng)，共同調(diào)動(dòng)景區(qū)、酒店、餐飲、農(nóng)莊等多方面資源，策劃各類(lèi)文化藝術(shù)、體育賽事和旅游節(jié)展會(huì)活動(dòng)等。第三，做好文旅融合與鄉(xiāng)村振興耦合共生的制度執(zhí)行監(jiān)督工作。文旅融合與鄉(xiāng)村振興的資源耦合，需要相關(guān)部門(mén)抓好各項(xiàng)政策舉措的落實(shí)，落實(shí)各MGEYoiooFPVGtQMo54n0H3oYto/5dCZ4SOPea3i7jFg=方責(zé)任，把各項(xiàng)政策銜接好和落實(shí)到位，做好制度的全面監(jiān)督。

（三）制度創(chuàng)新：以功能耦合促成果共促

制度創(chuàng)新的目標(biāo)是激發(fā)人們的創(chuàng)造性和積極性，不斷創(chuàng)造新的知識(shí)，實(shí)現(xiàn)社會(huì)資源的合理配置。制度創(chuàng)新旨在通過(guò)重塑制度規(guī)則、機(jī)制和運(yùn)行方式，提升制度的有效性、普適性和便利性。支付便利化舉措有助于提升文旅融合與鄉(xiāng)村振興，為進(jìn)一步釋放旅游消費(fèi)潛力，國(guó)務(wù)院辦公廳發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步優(yōu)化支付服務(wù)提升支付便利性的意見(jiàn)》，從改善銀行卡受理環(huán)境、優(yōu)化現(xiàn)金使用環(huán)境、進(jìn)一步提升移動(dòng)支付便利性等方面提出政策措施，這是政策創(chuàng)新的集中體現(xiàn)。文旅融合與鄉(xiāng)村振興的耦合共生，實(shí)現(xiàn)以功能耦合促成果共促，需要持續(xù)的制度創(chuàng)新，因此，建議相關(guān)部門(mén)從以下三方面做好文旅融合與鄉(xiāng)村振興耦合共生的制度創(chuàng)新工作。第一，文旅融合與鄉(xiāng)村振興耦合共生制度的有效性。功能層面，文旅融合與鄉(xiāng)村振興都是實(shí)現(xiàn)國(guó)家治理現(xiàn)代化的有力支撐；成果層面，文旅融合與鄉(xiāng)村振興都是使社會(huì)治理向著生產(chǎn)、生活和生態(tài)的“三生同步”方向邁進(jìn)。第二，文旅融合與鄉(xiāng)村振興耦合共生制度的普適性。制度的普適性是指制度是一般的、確定的、穩(wěn)定而又開(kāi)放的系統(tǒng)。制度的普適性原則確保了在主體、地域、情形和時(shí)間等多個(gè)維度的統(tǒng)一、公正和穩(wěn)定實(shí)施，為人們提供行動(dòng)指南。第三，文旅融合與鄉(xiāng)村振興耦合共生制度的便利性。文旅融合與鄉(xiāng)村振興的功能耦合，需要相關(guān)部門(mén)制定便利性的制度，為游客提供便捷服務(wù)，塑造簡(jiǎn)約文旅消費(fèi)環(huán)境，釋放文旅消費(fèi)的市場(chǎng)潛力。

五、結(jié)語(yǔ)

本文結(jié)合耦合理論和共生理論的主要觀點(diǎn)，構(gòu)建了文旅融合與鄉(xiāng)村振興的耦合共生理論框架，采用案例分析法，剖析了文旅融合與鄉(xiāng)村振興的耦合共生關(guān)系，結(jié)果表明：文旅融合與鄉(xiāng)村振興在價(jià)值、資源、功能三方面具有耦合性，二者的共生邏輯體現(xiàn)在目標(biāo)共筑、平臺(tái)共通和成果共促三方面。結(jié)合文旅融合與鄉(xiāng)村振興的耦合共生，建議相關(guān)部門(mén)可以從制度優(yōu)化的角度入手，通過(guò)制度嵌入、制度載體以及制度創(chuàng)新的全力打造，優(yōu)化文旅融合與鄉(xiāng)村振興的未來(lái)發(fā)展。

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