鄧小平同志與黨的建設

近日，在中共中央舉行的紀念鄧小平同志誕辰120周年座談會上，習近平總書記高度評價了鄧小平同志對黨、對人民、對國家、對民族、對世界作出的突出貢獻和歷史功勛，深刻闡述了鄧小平理論的歷史地位、科學內涵、核心要義，強調必須繼續(xù)深入學習運用鄧小平理論，把鄧小平同志開創(chuàng)的中國特色社會主義事業(yè)繼續(xù)推向前進，不斷譜寫以中國式現(xiàn)代化全面推進強國建設、民族復興偉業(yè)的壯麗篇章。深化鄧小平理論研究，黨的建設是一項至關重要的內容。鄧小平同志在長達70余年的革命生涯中，高度重視黨的建設工作。鄧小平同志關于黨的建設的一系列卓有成效的工作，為成功開創(chuàng)我國改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設新時期、開創(chuàng)中國特色社會主義提供了堅強保證。

一、堅持黨的領導，改善黨的領導

鄧小平同志從國家統(tǒng)一、民族獨立、社會主義現(xiàn)代化建設的歷史高度，反復強調要堅持黨的領導，并將其作為四項基本原則的核心。他曾深刻指出：“一個國家的革命，核心問題是黨。有了一個好黨才能引導革命走向勝利。革命勝利后，搞社會主義也要靠一個好黨，否則勝利就靠不住?！彼麖闹袊钒l(fā)展的角度多次講過，在中國這樣一個大國，沒有共產(chǎn)黨的領導，必然四分五裂，一事無成。1980年1月16日，鄧小平同志在中共中央召集的干部會議上，進一步詳細闡述了中國革命和建設為何要堅持黨的領導這個問題。他在回顧了國共合作、北伐戰(zhàn)爭、土地革命、紅軍長征、新中國成立等一系列重大事件后，得出一個旗幟鮮明的結論：中國共產(chǎn)黨之所以能取得這樣的成就，正是因為有黨的領導。同時，鄧小平同志也毫不諱言地指出，我們黨也犯過嚴重錯誤。但是，他站在歷史全局的高度，堅定而明確地指出：“錯誤總還是由我們黨自己糾正的，不是別的力量來糾正的。就是粉碎‘四人幫’，也是由我們黨代表人民的利益和要求來實現(xiàn)的?！彼詈髲娬{：“只要我們黨的領導是正確的，那就不僅能夠把全黨的力量，而且能夠把全國人民的力量集合起來，干出轟轟烈烈的事業(yè)。”

鄧小平同志非常善于運用辯證唯物主義解決實際問題，是堅持守正與創(chuàng)新的典范。一方面，他強調必須始終堅持黨的領導，這一點要旗幟鮮明、態(tài)度堅決、毫不含糊；另一方面，他又強調必須努力改善黨的領導，以適應時代、引領時代。在許多重大政治場合，他一直都是這樣強調和堅持的，并且把這兩個方面都講到、都講透。鄧小平同志指出：“堅持四項基本原則的核心，就是堅持黨的領導。問題是黨要善于領導；要不斷地改善領導，才能加強領導。”正是在鄧小平同志黨建思想的指引下，我們黨開啟了從制度上加強和改善黨的領導的時代探索。

二、貫徹黨的民主集中制，強化黨的紀律性

無論是加強黨的領導，還是改善黨的領導，都必須貫徹民主集中制的組織原則。這也是我們黨一貫倡導和堅持的。鄧小平同志曾在1956年代表中共中央在黨的八大上作《關于修改黨的章程的報告》，就民主集中制問題特別是關于中央和地方、上級和下級、集體領導等問題作過深刻闡述，他本人也在主持中央書記處的日常工作中認真貫徹黨的民主集中制原則。

改革開放后，面對新的歷史任務，鄧小平同志在強調和堅持民主集中制原則的同時，又根據(jù)不同歷史時期的具體特點，對民主集中制的內容有所強調和側重。比如，在黨的十一屆三中全會前后的特殊時期，他針對“文革”時期大批判、禁錮人們思想的“左”的做法和負面影響，反復鼓勵大家要真正實行無產(chǎn)階級的民主集中制，解放思想，開動腦筋，充分發(fā)揚民主，強調不抓辮子、不扣帽子、不打棍子，鼓勵大家講真話、講實話，以利于中央充分吸取意見，作出正確決策。在鄧小平同志的推動下，1980年2月，黨的十一屆五中全會通過了《關于黨內政治生活的若干準則》，把黨章的有關規(guī)定和民主集中制原則具體化，提出12個方面的具體要求。在20世紀80年代中后期，隨著各項改革政策的出臺和商品經(jīng)濟的快速發(fā)展，一些地區(qū)和部門過分注重本地區(qū)、本部門利益，在貫徹執(zhí)行中央政策、決策上不斷打折扣，甚至出現(xiàn)各自為政的分散主義傾向，相互拆臺、地方保護的做法比比皆是。對此，鄧小平同志嚴肅指出：“黨中央的權威必須加強?！彼麖娬{：“中央的話不聽，國務院的話不聽，這不行……對于不聽中央、國務院的話的，處理要堅決，可以先打招呼，不行就調人換頭頭。”他重申：“要堅持和改善黨的領導，必須嚴格地維護黨的紀律，極大地加強紀律性。個人必須服從組織，少數(shù)必須服從多數(shù)，下級必須服從上級，全黨必須服從中央。”鄧小平同志在不同時期對民主集中制的強調和貫徹，充分發(fā)揮了民主集中制的制度優(yōu)勢，同時又加強了黨的紀律。這充分調動了各級黨組織和廣大黨員干部干事創(chuàng)業(yè)的積極性、主動性、創(chuàng)造性，在民主集中制原則的指導下，推動我國改革開放事業(yè)不斷開創(chuàng)新局面。

三、把思想政治工作擺在重要地位

思想不通，組織服從。這既是組織原則，也是對一個黨員的紀律要求。但長期從事過軍隊政治工作的鄧小平同志始終認為，要把工作做好，必須先從思想上解決問題，黨員干部思想上通了，認識一致了，事情就好辦了。否則，如果有人看法不一致，即使組織上服從了，嘴上不說，但心里想不通，行動上就拖，執(zhí)行起來往往很不得力。為此，他非常重視思想政治工作。他認為，改善黨的領導最主要的方面，就是加強思想政治工作，這主要包括以下幾方面內容：第一，強調要堅定理想信念。他曾指出：“一靠理想二靠紀律才能團結起來。”1986年11月9日，他在同外賓談到理想信念問題時又進一步指出：“根據(jù)我長期從事政治和軍事活動的經(jīng)驗，我認為，最重要的是人的團結，要團結就要有共同的理想和堅定的信念……沒有這樣的信念，就沒有凝聚力。沒有這樣的信念，就沒有一切?！钡诙?，強調“老祖宗不能丟”。鄧小平同志指出：“馬克思主義理論從來不是教條，而是行動的指南……我們現(xiàn)在要建設有中國特色的社會主義，時代和任務不同了，要學習的新知識確實很多，這就更要求我們努力針對新的實際，掌握馬克思主義基本理論。因為只有這樣，才能提高我們運用它的基本原則基本方法，來積極探索解決新的政治經(jīng)濟社會文化基本問題的本領，既把我們的事業(yè)和馬克思主義理論本身推向前進，也防止一些同志，特別是一些新上來的中青年同志在日益復雜的斗爭中迷失方向。”第三，解放思想，既要反“左”，又要反右。鄧小平同志指出：“搞現(xiàn)代化建設，搞改革、開放，存在‘左’和右的干擾問題?！睂Υ?，他的基本態(tài)度就是堅持實事求是，有“左”就反“左”，有右就反右。但鑒于“左”的錯誤思想常常以馬克思主義著作中的詞句作掩護，隱蔽性很強，很不容易察覺，造成的危害很大卻又難以識破，鄧小平同志強調在改革開放中要特別注意“左”的干擾。而反對右、反對資產(chǎn)階級自由化，他從改革開放一開始就講，而且往往同堅持四項基本原則放在一起講。他曾強調指出，“反對資產(chǎn)階級自由化，我講得最多，而且我最堅持”，“搞自由化就是要把我們引導到資本主義道路上去”。1992年在南方談話中，他再次語重心長地指出要反對資產(chǎn)階級自由化。鄧小平同志的諄諄告誡，對于我們黨如何在新時代牢牢掌握意識形態(tài)工作的領導權、如何努力維護意識形態(tài)安全，提供了歷史的參照。

四、思想路線政治路線的實現(xiàn)要靠組織路線來保證

為政之要，莫先于用人。鄧小平同志作為一名久經(jīng)考驗的職業(yè)革命家和國際共產(chǎn)主義運動的老戰(zhàn)士，作為中國改革開放的總設計師，他對如何堅定捍衛(wèi)光輝的社會主義旗幟、搞好黨的組織建設、選好黨的事業(yè)的接班人有著深遠考慮。他指出，“中國的事情能不能辦好，社會主義和改革開放能不能堅持，經(jīng)濟能不能快一點發(fā)展起來，國家能不能長治久安，從一定意義上說，關鍵在人”，“政治路線確立了，要由人來具體地貫徹執(zhí)行。由什么樣的人來執(zhí)行，是由贊成黨的政治路線的人，還是由不贊成的人，或者是由持中間態(tài)度的人來執(zhí)行，結果不一樣。這就提出了一個要什么人來接班的問題”。面對改革開放初期我國干部隊伍青黃不接的局面，他同廣大老干部交心：思想路線政治路線的實現(xiàn)要靠組織路線來保證。如果組織問題不解決好，正確的政治路線的實行就無法保證，我們向黨和人民就交不了賬。

根據(jù)黨的基本路線的要求，鄧小平同志堅持德才兼?zhèn)涞脑瓌t，提出干部隊伍要實現(xiàn)“革命化、年輕化、知識化、專業(yè)化”。他諄諄告誡廣大干部：中青年干部接班，最重要的是接老同志堅持革命斗爭方向的英勇精神的班。他希望接班的廣大中青年干部，把黨的好傳統(tǒng)、好作風發(fā)揚起來。要全心全意為人民服務，深入群眾傾聽他們的呼聲；要敢說真話，反對說假話，不務虛名，多做實事；要公私分明，不拿原則換人情；要任人唯賢，反對任人唯親。

結合黨的歷史，鄧小平同志深刻指出：“任何一個領導集體都要有一個核心，沒有核心的領導是靠不住的。”他希望進入中央工作的同志，要自覺地變化，考慮任何問題都要著眼于長遠、著眼于大局，眼界要非常寬闊、胸襟要非常寬闊等。鄧小平同志關于如何選人用人、搞好組織建設的重要思想，既源于對過去歷史經(jīng)驗教訓的總結，又有針對當時現(xiàn)實和長遠的思考，至今仍有著十分重要的意義。

五、堅持整頓黨的作風，發(fā)揚黨的優(yōu)良傳統(tǒng)

官風正則民風淳，官風清則民風厚。以全心全意為人民服務為根本宗旨的中國共產(chǎn)黨，從來都非常注重黨的作風建設。鄧小平同志強調：“要搞好我們的黨風、軍風、民風，關鍵是要搞好黨風。”面對“文革”后問題堆積成山、工作百端待舉的局面，鄧小平同志緊抓問題的關鍵，首先強調要加強黨的領導，端正黨的作風。他要求黨的各級領導同志以身作則，特別是緊緊抓住黨的高級干部這個重點。他明確指出，“為了整頓黨風，搞好民風，先要從我們高級干部整起”，“上面的問題不解決，我們就沒有講話的權利”。針對一些高級干部違反黨的原則，搞特殊化、走后門、鋪張浪費、損公利私等不良現(xiàn)象，鄧小平同志重申要繼續(xù)發(fā)揚黨的三大優(yōu)良作風，反復強調要加強黨的紀律教育，堅決反對腐敗。

隨著改革開放的全面展開，我國經(jīng)濟社會在呈現(xiàn)活躍局面的同時，將權力和原則當成商品進行交易的歪風邪氣也逐漸滋長，出現(xiàn)了不少黨員干部尋租貪腐、違法犯罪的新情況。為此，鄧小平同志在指示嚴厲打擊犯罪活動的同時，決定從1983年冬開始，用3年時間分期分批開展旨在“統(tǒng)一思想，整頓作風，加強紀律，純潔組織”的全面整黨。1989年政治風波后，在總結改革開放經(jīng)驗教訓的基礎上，鄧小平同志強調：“常委會的同志要聚精會神地抓黨的建設，這個黨該抓了，不抓不行了?！贝撕?，黨中央下大氣力抓了黨的建設。

作為中國改革開放的總設計師，鄧小平同志關于黨的建設的思想和實踐，深刻反映了在改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設新的歷史條件下，當時國內外形勢發(fā)展變化對黨的工作提出的新要求，深刻回答了新時期黨和國家事業(yè)發(fā)展亟待解決的許多重大理論和現(xiàn)實問題，升華了中國共產(chǎn)黨人對中國特色社會主義建設規(guī)律和馬克思主義執(zhí)政黨建設規(guī)律的認識。

黨的十八大以來，我們黨所做的一切，都是在踐行黨的初心使命，都是在完成毛澤東、鄧小平等老一輩革命家未竟的事業(yè)，都是在新的時代條件下堅持和發(fā)展中國特色社會主義。時代在不斷前進、事業(yè)在不斷發(fā)展。習近平總書記繼承和發(fā)展了鄧小平同志關于黨的建設的思想，以前所未有的決心和力度推進全面從嚴治黨，創(chuàng)造性提出一系列具有原創(chuàng)性、標志性的新理念新思想新戰(zhàn)略，構成習近平新時代中國特色社會主義思想的“黨建篇”，為全面推進新時代黨的建設新的偉大工程提供了根本遵循和行動指南?！?/p>

（作者系中央黨史和文獻研究院科研規(guī)劃部副主任、研究員）

（責任編輯：孫進軍）