國有企業(yè)勇?lián)?dāng) 繪就鄉(xiāng)村振興新畫卷

借助資源整合能力和在技術(shù)、管理上的先進(jìn)經(jīng)驗，國有企業(yè)在助力鄉(xiāng)村振興的進(jìn)程中具有不可替代的優(yōu)勢。這些優(yōu)勢的發(fā)揮不僅可以加速鄉(xiāng)村地區(qū)的現(xiàn)代化步伐，還可以有效解決其發(fā)展不平衡、不充分的問題，為鄉(xiāng)村振興提供堅實的支撐。

農(nóng)村穩(wěn)方能天下安，農(nóng)業(yè)興方能基礎(chǔ)牢，農(nóng)民富方能國家盛。實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，是黨中央統(tǒng)籌發(fā)展與安全，為加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)、實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興而作出的一項重大決策部署。

在鄉(xiāng)村振興這一宏大的戰(zhàn)略框架下，國有企業(yè)既有使命更有擔(dān)當(dāng)，發(fā)揮了重要作用。作為國家經(jīng)濟(jì)的重要支柱，借助其資源整合能力和在技術(shù)、管理上的先進(jìn)經(jīng)驗，國有企業(yè)在助力鄉(xiāng)村振興的進(jìn)程中具有獨特的優(yōu)勢。這些優(yōu)勢的發(fā)揮不僅可以加速鄉(xiāng)村地區(qū)的現(xiàn)代化步伐，還可以有效解決其發(fā)展不平衡、不充分的問題，為鄉(xiāng)村全面振興提供堅實的支撐。

“謀劃項目、帶動產(chǎn)業(yè)、促進(jìn)增收”，國有企業(yè)以產(chǎn)業(yè)項目共建為切入點，躬身入局，與當(dāng)?shù)卣半p向奔赴”，攜手推動村集體經(jīng)濟(jì)壯大、農(nóng)民持續(xù)增收，合力繪就鄉(xiāng)村振興新畫卷。

攜手村鎮(zhèn)謀發(fā)展

作為北京市國資系統(tǒng)中唯一以安保為主業(yè)的企業(yè)，首都實業(yè)投資有限公司（簡稱“首都實業(yè)”）心懷“國之大者”，把總體國家安全觀的要求貫徹落實到全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的各項工作中去，在推進(jìn)鄉(xiāng)村振興中彰顯責(zé)任擔(dān)當(dāng)，從政策支持、資金投入、人才培養(yǎng)等方面積極開展工作，圍繞產(chǎn)業(yè)、就業(yè)、消費(fèi)、公益幫扶等領(lǐng)域，持續(xù)創(chuàng)新幫扶舉措，提高幫扶實效，在推進(jìn)鄉(xiāng)村振興中貢獻(xiàn)首實力量。

在北京中軸線正北67公里處，“長城腳下·四季花?！保宦坊ㄏ?，北京市延慶區(qū)四海鎮(zhèn)萬畝面積塑花海，打造出了北京乃至華北地區(qū)面積最大、觀賞效果最佳、獨具特色的大地“花海”景觀。

在這里，圍繞“四季花海、九眼樓長城和鳳凰坨”三大地區(qū)發(fā)展動力極，構(gòu)建起“一核兩軸三區(qū)”產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局，14座生態(tài)停車場、8處觀景臺以及觀光步道、登山步道、自行車騎游路等設(shè)置貫穿花海觀光度假區(qū)。四海鎮(zhèn)堅持“生態(tài)優(yōu)先”，不斷擦亮綠色本底，把打造“好山好水好生態(tài)”作為責(zé)任和使命，生態(tài)綠色發(fā)展的成果正在惠及這里的鄉(xiāng)親。

事實上，延慶區(qū)曾被列入北京市2016年度易地扶貧搬遷工作的對象區(qū)域之一，并獲得了來自中央政府和北京市的扶貧資金支持。

菜食河村曾是四海鎮(zhèn)集體經(jīng)濟(jì)收入最低的村，村內(nèi)林地居多，耕地面積僅有525畝。受到耕地地形、灌溉條件等限制，村民大多以種植玉米為主，畝產(chǎn)收入僅500余元，村集體鮮有其他經(jīng)營性收入，村里149戶村民中有一半以上都屬于低收入農(nóng)戶。

2018年5月，首都實業(yè)（原外企集團(tuán)）確定四海鎮(zhèn)菜食河村為“一企一村”結(jié)對幫扶對象。為確保高質(zhì)量完成幫扶任務(wù)，公司形成以黨委為領(lǐng)導(dǎo)核心，專項工作組落實行動的職責(zé)體系，以找準(zhǔn)幫扶工作的出發(fā)點和落腳點，腳踏實地落實好各項工作方案。

工作組多次深入菜食河村，深入田間地頭調(diào)研考察，與當(dāng)?shù)卣采叹珳?zhǔn)“脫低”事宜，與村干部深入交流理順發(fā)展思路，與村民嘮家常了解他們的實際需求，全力落實推進(jìn)具體幫扶工作，最終制定了培育種植產(chǎn)業(yè)“脫低”方案，采用“公司+政府+村集體+合作社”的四方利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，租賃村集體土地525畝（村集體流轉(zhuǎn)村民土地）用于規(guī)模化種植榛果樹，同時林下間種中藥材蒼術(shù)以提高土地利用率，并與四海鎮(zhèn)政府共同出資聘用村內(nèi)農(nóng)民對榛樹、蒼術(shù)進(jìn)行種植和管理，獲得勞動報酬以增收。

菜食河村的村民因此吃上了林下經(jīng)濟(jì)的紅利，僅此土地一項，每年人均增收可達(dá)到12322元，基本上可以實現(xiàn)全村人口的托底脫低。

除了對菜食河村進(jìn)行產(chǎn)業(yè)幫扶之外，首都實業(yè)還充分發(fā)揮企業(yè)人力資源優(yōu)勢，幫助菜食河村培養(yǎng)、培訓(xùn)合作組織帶頭人和農(nóng)村實用人才，聘請榛樹種植專家對村民進(jìn)行現(xiàn)場技術(shù)指導(dǎo)和培訓(xùn)，提升菜食河村的內(nèi)生動力，提高發(fā)展能力，為高質(zhì)量打贏“脫低”攻堅戰(zhàn)奠定人才基礎(chǔ)。結(jié)對幫扶期間，首都實業(yè)還投入近40萬元進(jìn)一步完善該村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，幫助菜食河村完成村委會新辦公用房建設(shè)和老年餐桌籌建工作，推動實現(xiàn)低收入村勞動力靈活就業(yè)和56名殘疾人在村內(nèi)就業(yè)，從外部“輸血”到村集體自主“造血”，形成良性循環(huán)，村民的幸福感和獲得感得到極大提升。

該項目被延慶區(qū)委、區(qū)政府樹立為標(biāo)桿項目，2022年4月，首都實業(yè)獲評“北京市農(nóng)村工作先進(jìn)集體”稱號。

在延琉路邊上，四季花海附近，有一個規(guī)模不大的村子——王順溝村，村中年輕人少，產(chǎn)業(yè)單一，缺乏活力，2022年以前一度頂著集體經(jīng)濟(jì)薄弱村的帽子；在四海鎮(zhèn)政府西南2公里處，有一個四面環(huán)山的小村莊——西溝外村，這里民風(fēng)淳樸，日子過得恬靜和諧，但缺產(chǎn)業(yè)，村集體經(jīng)濟(jì)收入少，也一度頂著集體經(jīng)濟(jì)薄弱村的帽子。2022年9月，首都實業(yè)與四海鎮(zhèn)進(jìn)一步深化合作，開展王順溝村、西溝外村等集體經(jīng)濟(jì)薄弱村包村幫扶工作。

根據(jù)北京市“十四五”時期鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施規(guī)劃要求，結(jié)合《延慶區(qū)“十四五”時期文化和旅游發(fā)展規(guī)劃》《“延慶東南山·九溝十八灣”三年行動計劃》，首都實業(yè)與延慶區(qū)四海鎮(zhèn)王順溝村、西溝外村依托“文旅+”模式開展結(jié)對幫扶，通過實地走訪調(diào)研，充分調(diào)動內(nèi)部企業(yè)，有效盤活、利用當(dāng)?shù)亻e置資源，提出合力打造文旅綜合體和康養(yǎng)療愈民宿的方案，計劃為游客提供集餐飲、休閑娛樂、游玩體驗于一體的綜合性空間，與周邊精品民宿、四季花海形成產(chǎn)業(yè)鏈條，促進(jìn)鄉(xiāng)村旅游發(fā)展。

在該計劃推進(jìn)的過程中，首都實業(yè)產(chǎn)業(yè)幫扶行動還采取了“多條腿走路”的方案。

2021年12月，首都實業(yè)所屬北京外企雙新物業(yè)管理有限責(zé)任公司第二黨支部書記、物管中心項目副經(jīng)理王威被選派到四海鎮(zhèn)王順溝村擔(dān)任“第一書記”。四季花海客似云來，但王順溝村門可羅雀，這樣的反差，讓王威有些“意外”。調(diào)查研究、座談交流……王威抓緊“充電”，很快就摸清了“家底”。2022年，他在首都實業(yè)黨委的指導(dǎo)下，促進(jìn)村企合作，簽訂《集體經(jīng)濟(jì)薄弱村建設(shè)前期服務(wù)協(xié)議》，為村子爭取了10萬元幫扶資金，幫助村子“摘帽”。同時，他利用科技小院資源，在村子里試種食用百合，并與首都實業(yè)達(dá)成消費(fèi)幫扶合作，解決了后顧之憂。

首都實業(yè)所屬北京振遠(yuǎn)護(hù)衛(wèi)有限公司第十二支隊平谷基地副主任張玉春是選派到四海鎮(zhèn)西溝外村的“第一書記”，提高村集體經(jīng)濟(jì)收入、增強(qiáng)村集體發(fā)展活力、帶領(lǐng)村民增收致富是他來村支援的首要職責(zé)?！拔沂鞘锥紝崢I(yè)選派到西溝外村的第二位‘第一書記’，在公司黨委的領(lǐng)導(dǎo)下和上一任‘第一書記’康海松的努力下，首都實業(yè)以林下經(jīng)濟(jì)增收幫扶工程為抓手，一次性對西溝外村投入95萬元的幫扶資金，助力西溝外村大力發(fā)展林下養(yǎng)殖，實現(xiàn)林地持續(xù)增收，助力鄉(xiāng)村振興?！?/p>

近幾年來，首都實業(yè)黨委堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指引，全面落實中央關(guān)于鄉(xiāng)村振興幫扶工作的決策部署，履行國有企業(yè)政治責(zé)任、社會責(zé)任，把鄉(xiāng)村振興幫扶工作擺在同企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營同等重要的位置，聚焦“守底線、抓發(fā)展、促振興”，突出特色產(chǎn)業(yè)培育和發(fā)展，有力推動對口幫扶村鞏固拓展脫低成果。

美麗四海入畫來

2022年，延慶區(qū)集體經(jīng)濟(jì)薄弱村全面“消薄”，延慶通過選派優(yōu)秀人才扎根基層、建立幫扶關(guān)系、不斷挖掘集體增收潛力等多項舉措，順利“摳”掉了90個集體經(jīng)濟(jì)薄弱村的帽子，進(jìn)一步增強(qiáng)了村集體經(jīng)濟(jì)“造血”功能，鋪下了一條條鄉(xiāng)村振興提質(zhì)增效的增收路。

四海鎮(zhèn)位于延慶縣城東46公里處，全鎮(zhèn)總面積115.7平方公里，東、南兩面與懷柔區(qū)接壤，東北臨千家店鎮(zhèn)、珍珠泉鄉(xiāng)，西北靠劉斌堡鄉(xiāng)，全鎮(zhèn)共有18個行政村，6個自然村。這里風(fēng)景如畫，自然資源豐富，是北京鄉(xiāng)村避暑消夏好去處。每年的8月-10月，是四海鎮(zhèn)最美麗的季節(jié)，千畝花海，色彩斑斕，雄偉的九眼樓長城，地道的鄉(xiāng)村美食，涼爽宜人的山風(fēng)，游客們可以盡情徜徉千畝花海之中，感受寧靜旖旎的風(fēng)光。

生態(tài)是四海的立鎮(zhèn)之本，綠色是四海的發(fā)展之道。

四海鎮(zhèn)的核心景區(qū)四季花海旁有個大吉祥村，周邊植被豐茂，村內(nèi)院落精致有序，一座座獨具特色的民宿小院點綴其間，成為村內(nèi)標(biāo)志性建筑，每逢節(jié)假日民宿客房爆滿，游客成了新居民，村莊成了新景區(qū)。

隨著生態(tài)環(huán)境的不斷改善，四海鎮(zhèn)嘗試以“山區(qū)搬遷+美麗鄉(xiāng)村建設(shè)+旅游產(chǎn)業(yè)”模式探索“兩山”轉(zhuǎn)化新路徑?！?016年，大吉祥村被納入山區(qū)搬遷示范村，2017年開工建設(shè)，2019年完工。依托良好的自然環(huán)境和完備的基礎(chǔ)設(shè)施水平，同時借助近年來民宿發(fā)展良好的大勢，山區(qū)搬遷完成后，村里開始大力發(fā)展民宿產(chǎn)業(yè)?！贝蠹榇濉暗谝粫洝蓖趵诮榻B。

5年來，大吉祥村民宿經(jīng)濟(jì)發(fā)展態(tài)勢良好，大地風(fēng)景公司和北京小王子酒店兩家企業(yè)成功入駐，村內(nèi)旅游接待中心建成并投入運(yùn)營，全村共有民宿60余處，其中精品民宿院落34處，貓叔農(nóng)場1處，“大嫂的廚藝”餐飲品牌1個，旅游業(yè)從業(yè)村民50余人，最大日接待量達(dá)300余人，休閑旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式日漸清晰。2023年，村集體收入37.5萬元，村民人均收入2.3萬元。在發(fā)展的過程中大吉祥村獲得了多個獎項：北京市美麗鄉(xiāng)村示范村、第四批全國鄉(xiāng)村旅游重點村、2023年京津冀文旅融合創(chuàng)新發(fā)展大會鄉(xiāng)村振興推動獎等。

在大吉祥村的隔壁，黑漢嶺村也經(jīng)歷了“夯基礎(chǔ)-抓發(fā)展-謀共富-促增收”的“蝶變?nèi)角?，建立了“政?企業(yè)+村集體+農(nóng)民”的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制。入夜，花海夜市熱鬧了起來，小吃鋪子的燈明晃晃地亮起，店面灶臺上升騰著熱氣，斑斕的夜色、流動的人影、舞臺上婉轉(zhuǎn)的歌聲，將這里裝點成“不夜城”和歡樂的世界……

“長城腳下·四季花?！币故惺呛跐h嶺村用時62天建成的以閑置集裝箱為主體、以花卉為元素的花海集市，內(nèi)設(shè)多個美食驛站，供游客和市民選擇。同時，為多途徑引流，黑漢嶺村還與周邊民宿聯(lián)動營銷，固定每周末舉辦卡拉OK大賽、樂隊演出，點亮了村里的夜經(jīng)濟(jì)。2023年營業(yè)58天，就實現(xiàn)營收36.88萬元，其中，村集體增收30.61萬元。

距離夜市不遠(yuǎn)處，是用時5個月建成的延慶東部山區(qū)農(nóng)文旅綜合體——樂享媯川花海樂園?；ê穲@集花工坊、食工坊、自然手工坊、民宿于一體，昔日默默無聞的小山村發(fā)生美麗蝶變?；ê穲@綜合體和花海夜經(jīng)濟(jì)市集兩個項目，預(yù)計每年為鎮(zhèn)村兩級帶來收益97萬元。其中，每年為鎮(zhèn)級帶來收益32萬元，黑漢嶺村集體經(jīng)濟(jì)增收46萬元，郭家灣村增收15萬元，樓梁村增收4.2萬元，并有效帶動周邊農(nóng)民就業(yè)。2023年9月，黑漢嶺村榮獲“村集體經(jīng)濟(jì)百萬村”稱號，成為四海鎮(zhèn)第一個集體經(jīng)濟(jì)破百萬的村。

金秋時節(jié)，北京延慶區(qū)四海鎮(zhèn)前山村的梯田里，物茂糧豐、景美境幽，茶菊、鮮食玉米、綠色蔬菜、小雜糧等綠色產(chǎn)業(yè)煥發(fā)勃勃生機(jī)。前山村有100多戶人家，以前村里人均年收入不足11160元，是名副其實的低收入村，原有低收入農(nóng)戶40戶，占全村農(nóng)戶總數(shù)的56%。

近幾年，前山村利用綠色土肥技術(shù)促進(jìn)產(chǎn)業(yè)落地，依托大自然賦予的獨特山區(qū)生態(tài)資源，建設(shè)茶菊種植基地，大力發(fā)展茶菊產(chǎn)業(yè)，農(nóng)戶們得到了切實的收入。每年9月30天茶菊采摘期，農(nóng)戶們一畝地可以賺到2000元～3000元勞務(wù)費(fèi)，再加上1000元的租地費(fèi)和幾百元的鋤地勞務(wù)費(fèi)，前山村的村民們因茶菊產(chǎn)業(yè)而受益，并靠著自己的辛苦勞作讓“錢袋子”越來越鼓。

2018年依托打造出“京水源”菊花茶農(nóng)業(yè)品牌，前山村被農(nóng)業(yè)農(nóng)村部評為“一村一品”示范村，好土種好菊，好菊制好茶，以茶菊為代表的這一高山特色農(nóng)產(chǎn)品，走出了大山。

…………

四海鎮(zhèn)近年來以全域旅游示范鎮(zhèn)創(chuàng)建為主線，聚焦延慶東南山·九溝十八灣建設(shè)，探索“兩山”轉(zhuǎn)化引領(lǐng)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的多種模式，打響了“長城腳下·四季花?！钡膮^(qū)域品牌，初步構(gòu)建了“資源變資產(chǎn)、資產(chǎn)變項目、項目變產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)業(yè)變資金、資金變分紅、資金變資源”的循環(huán)。2022年，四海鎮(zhèn)全鎮(zhèn)接待游客7.5萬人次，休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營性收入1883萬元。2024年全年預(yù)計接待游客9.5萬人次，休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營性收入達(dá)到1997.78萬元。

踐行國有企業(yè)使命擔(dān)當(dāng)

富民強(qiáng)村，離不開項目、技術(shù)、人才、資金作保障。

四海鎮(zhèn)拓展科研院所合作，擴(kuò)大前山村西瓜、鮮食玉米種植規(guī)模，增加前山村、樓梁村等區(qū)域茶菊面積，提高海字口村、西溝外村等5個村集體經(jīng)濟(jì)質(zhì)量，推動大勝嶺村、王順溝村壯大集體經(jīng)濟(jì)項目落地，離不開四海鎮(zhèn)黨委、政府的謀篇布局，同時也是國有企業(yè)履行社會責(zé)任、肩負(fù)重大使命、承擔(dān)重要任務(wù)的縮影。

近年來，北京市圍繞村集體經(jīng)濟(jì)壯大難、產(chǎn)業(yè)利益聯(lián)結(jié)不優(yōu)、帶農(nóng)益農(nóng)不明顯等問題，深化國有企業(yè)改革賦能強(qiáng)村富民行動，實施國有企業(yè)帶鎮(zhèn)村模式，以黨建鏈為引領(lǐng)，深度融合產(chǎn)業(yè)鏈、資金鏈、市場鏈、創(chuàng)新鏈，推動國有資產(chǎn)保值增值、村集體經(jīng)濟(jì)壯大、農(nóng)民持續(xù)增收。

憑借其豐富的資源、先進(jìn)的技術(shù)和規(guī)范的管理，國有企業(yè)在推動鄉(xiāng)村振興中具有獨特的優(yōu)勢。這些優(yōu)勢不僅可以幫助鄉(xiāng)村地區(qū)優(yōu)化資源配置，還可以在推動地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展、教育發(fā)展、改善基礎(chǔ)設(shè)施、促進(jìn)社會進(jìn)步等方面發(fā)揮更大作用。

在鄉(xiāng)村振興的宏大戰(zhàn)略中，國有企業(yè)擁有的資源和能力成為推動鄉(xiāng)村文化教育的重要力量。特別是在堅持黨對國有企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)是重大政治原則的前提下，注重社會效益，是現(xiàn)代國有企業(yè)提升黨建工作質(zhì)量和效率的關(guān)鍵所在。

首先，國有企業(yè)在資金和技術(shù)方面的優(yōu)勢，使其可以通過自身的研發(fā)力量，支持科技創(chuàng)新，促進(jìn)鄉(xiāng)村向智能化、精細(xì)化發(fā)展，從根本上提高可持續(xù)發(fā)展能力。

其次，國有企業(yè)在市場運(yùn)作方面，可以通過幫助建立品牌，提升包裝和營銷水平，為鄉(xiāng)村特色產(chǎn)品的品牌化建設(shè)和市場拓展提供強(qiáng)有力的支持。不僅如此，國有企業(yè)還可以利用自身的銷售渠道，幫助產(chǎn)品減少流通環(huán)節(jié)，提升產(chǎn)品收益。

最重要的是，國有企業(yè)在注重社會效益的前提下，在推動鄉(xiāng)村社會事業(yè)發(fā)展方面還具有有力的帶動作用，其不僅能參與鄉(xiāng)村教育、醫(yī)療衛(wèi)生、文化保護(hù)等社會事業(yè)，幫助改善鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施、教育條件、提升居民的生活質(zhì)量，還有助于提升鄉(xiāng)村地區(qū)的吸引力，是國有企業(yè)履行社會責(zé)任、提升企業(yè)形象的重要途徑。

發(fā)揮國有企業(yè)帶動作用，既能推動改革、轉(zhuǎn)化成果，又能更好地推動國有企業(yè)承擔(dān)社會責(zé)任，不斷彰顯抓改革、促發(fā)展、惠民生的價值追求。堅持黨建引領(lǐng)國有企業(yè)改革，向鄉(xiāng)村開辟改革“新陣地”，注重把項目、人才、市場向農(nóng)村傾斜，能夠有效促進(jìn)鎮(zhèn)村深化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、暢通城鄉(xiāng)循環(huán)、助力平衡發(fā)展，持續(xù)激活鄉(xiāng)村潛力，為鄉(xiāng)村振興注入了新的動力，也為農(nóng)村地區(qū)的可持續(xù)發(fā)展提供了堅實保障。