曾為新區(qū)鼓與呼

2012年以前，延安新區(qū)所在地還是一片矗立著33座山頭的荒野之地。只用了十年左右的時間，延安人民便依靠自己的勤勞和創(chuàng)造，將這片山地變成了美麗宜居的新型城市。這座現(xiàn)代化城市的橫空出世，不管是土生土長的延安人，還是外地來延的游客，莫不感到極大的驚訝，并發(fā)出由衷的贊嘆。

然而，任何新生事物的發(fā)展都不會一帆風(fēng)順，延安新區(qū)在建設(shè)伊始曾因遭遇輿論風(fēng)波的巨大沖擊而險些“胎死腹中”。撫今追昔，令我感到自豪的是，在新區(qū)遭遇巨大輿論風(fēng)波沖擊時，我曾竭盡所能為延安新區(qū)建設(shè)鼓與呼。

記得2013年9月初的一個下午，延安大學(xué)黨委書記王亞杰約我到他的辦公室，表情嚴(yán)肅地說：“延安市委書記姚引良昨天專門給我打電話，說延安新區(qū)建設(shè)目前正遭遇著一場巨大的輿論風(fēng)波，市委市政府盡管高度重視，邀請了多位國內(nèi)一流專家在媒體上發(fā)聲，但效果都不是很好。經(jīng)過分析，大家認(rèn)為，問題主要出在延安當(dāng)?shù)氐母刹咳罕娚希驗(yàn)橥獾氐拿襟w對延安新區(qū)建設(shè)的負(fù)面報道，大都來自對延安干部群眾的實(shí)地采訪。所以，姚書記特別希望延安大學(xué)能夠組織一些在當(dāng)?shù)赜杏绊懙膶＜覍ρ影残聟^(qū)建設(shè)積極發(fā)聲?？紤]到你既是一名研究延安區(qū)域經(jīng)濟(jì)的專家，又是一名黨外人士和政協(xié)委員，相對而言，觀點(diǎn)應(yīng)該更超脫一些，所以，學(xué)校希望你能站出來，為延安新區(qū)建設(shè)說點(diǎn)話，做點(diǎn)事?！?/p>

“王書記，關(guān)于延安新區(qū)建設(shè)目前遭遇的輿論風(fēng)波，我是清楚的，并且就我個人而言，我是完全支持市委市政府關(guān)于建設(shè)延安新區(qū)的決策的。因?yàn)樵缭诙嗄昵埃揖蛯θ绾纹平庋影怖铣菂^(qū)居住和出行擁堵的問題做過思考，我的設(shè)想是，削掉延安老城區(qū)周邊的幾座山麓，對延安老城區(qū)進(jìn)行就地擴(kuò)建。而目前延安市委市政府實(shí)施的‘中疏外擴(kuò)、上山建城’的思路要比我的設(shè)想科學(xué)得多。因?yàn)榘凑瘴业脑O(shè)想，勢必會對延安老城區(qū)的風(fēng)貌，特別是老城區(qū)的革命舊址造成不應(yīng)有的破壞?！?/p>

“太好了！你把你的觀點(diǎn)詳細(xì)地給大家講出來，讓延安的干部群眾能夠理解延安建設(shè)新區(qū)的必要性和意義就對了?！蓖鯐浉吲d地說。

“王書記，不瞞你說，我對在電視上公開說出我的觀點(diǎn)還是有顧慮的。因?yàn)樵诮衲昱e行的延安‘兩會’上，我就聽到不少政協(xié)委員對延安新區(qū)建設(shè)頗有微詞。作為一名還算年輕的市政協(xié)委員，我實(shí)在不愿意和大家唱反調(diào)，特別是在這個敏感時刻，我如果公開為市委市政府‘站臺’，恐怕會遭到大家不必要的誤解，以為我是在搞‘政治投機(jī)’。為此，在今年的延安‘兩會’上，我曾公開表態(tài)，對延安新區(qū)建設(shè)保持沉默?！碑?dāng)從王書記的話中得知，市上領(lǐng)導(dǎo)希望延大專家能夠在延安電視臺上發(fā)聲時，我頗有些為難地說。

“這就不對了。作為一名黨外人士和政協(xié)委員，參政議政，建言獻(xiàn)策，本來就是你的職責(zé)嘛！現(xiàn)在新區(qū)建設(shè)遇到了困難，迫切需要你發(fā)揮作用時，你卻選擇沉默，這能說得過去嗎？這個事就這樣定了?！蓖鯐浾Z重心長的教誨，令我茅塞頓開，并深深為自己明哲保身的態(tài)度感到自責(zé)。

第二天，在時任新區(qū)管委會主任賈珉亮、副主任李錦剛的陪同下，我和另外幾位延大教授前往新區(qū)施工現(xiàn)場考察。幾天后，陸續(xù)有幾位專家接受了延安電視臺的專訪。由于我擬從經(jīng)濟(jì)學(xué)角度談延安新區(qū)建設(shè)的必要性和可行性，還需要做更加深入的思考與準(zhǔn)備，所以我主動提出對我的采訪推遲幾天進(jìn)行。

9月11日晚，在做了充分準(zhǔn)備后，我如約來到延安電視臺，就延安新區(qū)建設(shè)接受了電視臺主持人鄭兵的專訪。

我先將事先準(zhǔn)備好的文案交給導(dǎo)演。文案是針對引發(fā)新區(qū)建設(shè)輿論風(fēng)波的若干頗具爭議的問題而寫的，包括：延安究竟有沒有必要建設(shè)新區(qū)？延安新區(qū)會不會淪為鬼城或孤城？延安新區(qū)會不會占用大量農(nóng)田？延安新區(qū)建設(shè)會不會拖垮延安財政？等等。導(dǎo)演看了我的文案后，當(dāng)即決定放棄他們事先準(zhǔn)備好的采訪方案。

當(dāng)節(jié)目按照我的文案錄制了一遍后，我懷著忐忑不安的心情對導(dǎo)演和主持人說：“剛才是試著錄的，咱們再正式錄一遍吧。”

“剛才就是正式錄的，效果很好，不需要再錄了。”導(dǎo)演自信滿滿地說。

9月15日晚，延安電視臺如期播出了這個專訪。令我沒有想到的是，專訪居然是在延安新聞周末版中播出的，且這次新聞中，除了市委書記的一個活動報道和另外一個部門新聞外，剩下的便是對我長達(dá)12分鐘的專訪了。

公允地說，電視臺的這個專訪影響還是挺大的，效果也是很好的。因?yàn)樵诖撕笠粋€較長的時段內(nèi)，包括2014年的延安“兩會”上，我遇到的不少熟人，包括政協(xié)委員就紛紛表示，他們認(rèn)真收看了電視臺對我的專訪，并大多贊同我的觀點(diǎn)。當(dāng)然也有例外。記得一個政協(xié)委員就毫不客氣地質(zhì)問我說：“你不是說要對延安新區(qū)建設(shè)保持沉默嗎？”

值得一提的是，延安大學(xué)對這個專訪極為重視，校園網(wǎng)還以“我校教授徐長玉就延安新區(qū)建設(shè)接受延安電視臺專訪”為題，發(fā)了一篇長達(dá)900多字的報道。全文如下：

2013年9月11日，我校財經(jīng)學(xué)院教授徐長玉做客延安電視臺，就延安新區(qū)建設(shè)接受了主持人鄭兵的專訪。

在訪談中，徐長玉教授首先對中共延安市委、市政府從延安舊城先天不足的實(shí)際出發(fā)，本著為延安長遠(yuǎn)發(fā)展負(fù)責(zé)的精神，和主動對中共延安十三年革命歷史文物予以保護(hù)和修復(fù)的愿望，在充分論證的基礎(chǔ)上，做出開展延安新區(qū)建設(shè)的決策，表示了肯定。其次，徐教授指出，延安經(jīng)濟(jì)社會能否長期向好發(fā)展，關(guān)鍵取決于延安能否有效地實(shí)施資源帶動、城鎮(zhèn)帶動和開放帶動三大戰(zhàn)略。而這在很大程度上，則取決于延安能否通過新區(qū)建設(shè)，為延安有效實(shí)施上述三大戰(zhàn)略創(chuàng)造最優(yōu)條件，打造延安經(jīng)濟(jì)的新增長極。從這個角度上說，延安新區(qū)建設(shè)對延安經(jīng)濟(jì)社會長期向好發(fā)展意義重大，十分必要。再次，徐教授認(rèn)為，與全國其它地方新城建設(shè)相比，延安新區(qū)建設(shè)呈現(xiàn)出造地的性質(zhì)、擴(kuò)建的性質(zhì)和搬遷的性質(zhì)。所以，延安新區(qū)既不會占用大量農(nóng)田，也不會淪為孤城和鬼城。此外，徐教授還專門針對社會上就延安新區(qū)建設(shè)是否會拖垮延安財政的爭論發(fā)表了自己的看法。他認(rèn)為，延安新區(qū)建設(shè)不僅所需資金有限，而且完全可以通過多種途徑予以解決，所以不存在讓延安債臺高筑，或拖垮延安財政的問題。一是延安市在過去10多年里，財政狀況一直比較好；二是延安新區(qū)建設(shè)的成本較低；三是延安在新區(qū)建設(shè)中通過平山填溝所造的10萬畝建設(shè)用地，本身就是一筆巨額的財富；四是當(dāng)延安舊城的市區(qū)政府、企事業(yè)單位搬遷至新區(qū)后，其舊址轉(zhuǎn)讓所帶來的巨額收益，同樣可以用于新區(qū)建設(shè)；五是招商引資也是延安新區(qū)建設(shè)不可或缺的一個重要資金源。最后，徐教授對延安市出于保護(hù)和修復(fù)中國共產(chǎn)黨延安十三年革命歷史遺址而建設(shè)新區(qū)的舉動做出了高度評價。他指出，延安新區(qū)建設(shè)盡管有利于延安旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，但更重要的是有利于保護(hù)和修復(fù)中國共產(chǎn)黨輝煌的革命歷史遺址，有利于開展全國愛國主義和革命傳統(tǒng)教育，有利于增強(qiáng)全國各族人民的凝聚力和向心力。從這個意義上說，新區(qū)建設(shè)是延安人民繼革命戰(zhàn)爭年代給中華民族的解放和中國共產(chǎn)黨革命事業(yè)的成功做出巨大犧牲之后，再次給全國人民和中國共產(chǎn)黨的建設(shè)事業(yè)做出的巨大貢獻(xiàn)。因此，全國人民和黨中央理應(yīng)通過政策和資金等多種方式大力支持延安新區(qū)建設(shè)，共同守護(hù)好、建設(shè)好延安這一全國人民和中國共產(chǎn)黨的民族圣地和革命圣地。

受本次專訪“成功”的激勵，我又寫了一篇《延安新區(qū)建設(shè)的經(jīng)濟(jì)學(xué)思考》的理論文章。10月1日，《延安日報》用半個版面全文發(fā)表了這篇長約5000字的文章。之后，延安市政府研究室網(wǎng)站進(jìn)行了全文轉(zhuǎn)發(fā)，中共延安市委機(jī)關(guān)刊物《延安工作》予以了全文轉(zhuǎn)載。后來，我從知網(wǎng)中發(fā)現(xiàn)，研究延安新區(qū)的多篇經(jīng)濟(jì)學(xué)論文都參考了這篇文章。

很快，我又萌生了一個念頭：舉辦一次延安新區(qū)建設(shè)學(xué)術(shù)研討會，讓更多的專家和社會各界人士都能為延安新區(qū)建設(shè)鼓與呼。

說做就做。我利用擔(dān)任延安市政協(xié)委員、延安民進(jìn)副主委和延安大學(xué)圖書館館長所積累的人脈，迅速向各有關(guān)部門、各界別和各知名專家發(fā)出邀請，并于當(dāng)年11月16日在延安大學(xué)圖書館舉辦了“延安新區(qū)建設(shè)研討會暨圖書館首屆學(xué)術(shù)沙龍”。來自中國延安干部學(xué)院、延安大學(xué)、延安市政協(xié)、延安市委政研室、延安市政府研究室、延安市委黨校、《延安日報》社、寶塔區(qū)政府的40多位研究人員，應(yīng)邀參加了會議研討和交流。

在上午的會議上，時任延安新區(qū)管委會主任賈珉亮首先介紹了新區(qū)建設(shè)的整體規(guī)劃與進(jìn)展情況。隨后，延安市政協(xié)副主席郭必選，寶塔區(qū)區(qū)長嚴(yán)漢平，延安市政協(xié)常委、延安大學(xué)歷史文化學(xué)院院長張小兵，中國延安干部學(xué)院講師何磊等，分別從歷史、文化、哲學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)以及國外新城建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)與啟示等角度，深入闡述了新區(qū)建設(shè)的必要性及重大意義，并分別就新區(qū)建設(shè)的目標(biāo)定位、功能定位、產(chǎn)業(yè)定位等提出了建議。

下午，會議進(jìn)行自由討論和發(fā)言。延安大學(xué)政法學(xué)院教授張純厚，馬列學(xué)院教授王東維，經(jīng)管學(xué)院教授崔平、魯東寧、李瑜，檔案館館長曾鹿平，校史辦副主任王延雄，陜西順達(dá)聯(lián)合會計師事務(wù)所所長王俊平，延安市委政研室主任鄧世宏，延安市政府研究室主任齊應(yīng)凱，民進(jìn)延安市委副主委張寶泉等，先后圍繞新區(qū)建設(shè)應(yīng)注意的問題踴躍發(fā)言，主要提出了正確處理延安新區(qū)建設(shè)與縣城建設(shè)的關(guān)系、在延安新區(qū)建立中國石油博物館以提升新區(qū)的文化品位、加強(qiáng)新區(qū)建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)管、注重延安新區(qū)建設(shè)的宣傳、注意從細(xì)節(jié)上培育和完善延安新區(qū)功能特別是在建筑上要體現(xiàn)陜北歷史文化特色、把包括新區(qū)和舊城在內(nèi)的延安打造成“中國圣城”、重視提升延安新區(qū)的人氣指數(shù)等對策建議。

令人格外感動的是，由于中午還有公務(wù)要處理，為了不耽誤繼續(xù)參加下午的會議，賈珉亮主任、李錦剛副主任甚至沒來得及吃會議準(zhǔn)備的自助餐，而是在路上順手買了兩個肉夾饃，邊吃邊走，風(fēng)塵仆仆趕到會場，認(rèn)真聆聽了各位專家學(xué)者的發(fā)言，并饒有興致地與大家進(jìn)行了互動交流。

此次研討會同樣產(chǎn)生了較大的社會反響，不僅延安大學(xué)校園網(wǎng)以“我校召開延安新區(qū)建設(shè)研討會暨圖書館首場‘學(xué)術(shù)沙龍’”為題進(jìn)行了詳細(xì)報道，延安電視臺、《延安日報》和寶塔區(qū)電視臺等媒體也作了報道，特別是此次會議所征集的20多篇學(xué)術(shù)論文，有多篇在報刊雜志上公開發(fā)表。

如今，每當(dāng)我漫步在寬敞、明亮、便捷、整潔、美麗的延安新區(qū)時，總會情不自禁地對當(dāng)年以巨大的氣魄和高超的智慧做出“中疏外擴(kuò)、上山建城”英明決策的延安市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)致以崇高敬意！一批又一批延安新區(qū)的建設(shè)者們，以“咬定青山不放松、一張藍(lán)圖繪到底”的巨大勇氣，頂著重重壓力，克服千難萬苦，一步一個腳印，把市委、市政府的英明決策變成美好現(xiàn)實(shí)。他們身上所表現(xiàn)出來的那種堅韌不拔的毅力和埋頭苦干的精神，讓我們由衷地贊嘆。同時，我也每每為自己也曾竭盡所能為新區(qū)建設(shè)鼓與呼而感到欣慰和自豪。

責(zé)任編輯： 魏建國