世界最大“菜籃子”是如何建成的

2023年我國(guó)蔬菜產(chǎn)量8.29億噸，年人均占有量588公斤，我國(guó)是世界上最大的蔬菜生產(chǎn)國(guó)和出口國(guó)。但是，你可知道，中國(guó)人的“菜籃子”真正開(kāi)始充盈，不過(guò)是近40年的事。這與我國(guó)政府1988年啟動(dòng)“菜籃子”工程密切相關(guān)。

小小“菜籃子”，裝著大民生

英國(guó)美食作家扶霞在《魚(yú)翅與花椒》一書中提到，早在1992年她第一次來(lái)中國(guó)時(shí)，就被市場(chǎng)上種類繁多的蔬菜鎮(zhèn)住了：“中國(guó)人的每一頓都能吃好多種蔬菜，有很多葉子型的蔬菜我在歐洲從來(lái)沒(méi)有見(jiàn)過(guò)。”她說(shuō)，英國(guó)的蔬菜種類不多，基本上沒(méi)有綠葉菜的概念。

據(jù)統(tǒng)計(jì)資料顯示，英國(guó)的蔬菜自給率為76%，日本只有50%，而瑞士只有1/3多一點(diǎn)。他們想吃更多的蔬菜，就得依靠進(jìn)口。2019年，印度人的“國(guó)民食材”洋蔥大幅減產(chǎn)，庫(kù)存銳減35%，導(dǎo)致價(jià)格暴漲，價(jià)格比2018年攀升150倍，民眾苦不堪言，隨之引發(fā)了一系列民生問(wèn)題。這樣的現(xiàn)象，對(duì)一年四季都可吃到充足新鮮蔬菜的中國(guó)人來(lái)說(shuō)簡(jiǎn)直無(wú)法想象。

但在40多年前，很多中國(guó)人的餐桌上只有黃瓜、蘿卜、西紅柿等幾種常見(jiàn)菜，各種干菜、腌菜、泡菜是季節(jié)轉(zhuǎn)換時(shí)的下飯主菜。1988年農(nóng)業(yè)部提出了“菜籃子”工程，經(jīng)過(guò)30多年發(fā)展，全國(guó)各大蔬菜生產(chǎn)基地逐步形成良性互補(bǔ)，不僅保障中國(guó)人一年四季都有新鮮蔬菜吃，還有大量富余出口世界各地。

“菜籃子”工程是如何發(fā)展起來(lái)的

民以食為天，為豐富百姓餐桌，1988年，農(nóng)業(yè)部提出了“菜籃子”工程。該工程經(jīng)歷了四個(gè)階段的發(fā)展。

第一個(gè)階段，1988年到1993年底，該階段首次提出“菜籃子市長(zhǎng)負(fù)責(zé)制”，重點(diǎn)是解決城市的副食品穩(wěn)定供應(yīng)。到1993年底，全國(guó)已建立了2080個(gè)農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)，城鄉(xiāng)集貿(mào)市場(chǎng)8.3萬(wàn)個(gè)，其中農(nóng)副產(chǎn)品專業(yè)市場(chǎng)達(dá)8220個(gè)。該階段“菜籃子”工程初步實(shí)現(xiàn)了“大市場(chǎng)、大流通”的發(fā)展格局。

第二個(gè)階段，1994年到1999年底，“菜籃子”工程擴(kuò)展到城鄉(xiāng)接合地區(qū)甚至城郊等大范圍，重點(diǎn)建設(shè)規(guī)?；摹安嘶@子”生產(chǎn)基地與市場(chǎng)體系。這一時(shí)期，城鄉(xiāng)協(xié)同共建“菜籃子”工程，形成了一批全國(guó)性的農(nóng)區(qū)基地，適應(yīng)百姓對(duì)“菜籃子”產(chǎn)品提出的“鮮活、優(yōu)質(zhì)、營(yíng)養(yǎng)、方便、無(wú)蟲(chóng)害”消費(fèi)要求。

第三個(gè)階段，從1999年到2009年底，進(jìn)入“菜籃子”快速發(fā)展階段，重點(diǎn)是提高農(nóng)產(chǎn)品的安全性。2001年4月，農(nóng)業(yè)部開(kāi)始實(shí)施“無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品行動(dòng)計(jì)劃”并推廣至全國(guó)，對(duì)農(nóng)產(chǎn)品實(shí)行“從農(nóng)田到餐桌”全過(guò)程管理，在農(nóng)村建立大規(guī)模無(wú)公害基地；同年，國(guó)家經(jīng)貿(mào)委等八部委聯(lián)合發(fā)文倡導(dǎo)建設(shè)“三綠工程”，即“提倡綠色消費(fèi)，培育綠色市場(chǎng)，開(kāi)辟綠色通道”，加強(qiáng)全國(guó)“菜籃子”的衛(wèi)生質(zhì)量安全檢測(cè)體系建設(shè)，筑起食品安全防線。

第四個(gè)階段，從2010年開(kāi)始至今，“菜籃子”工程進(jìn)入體制與機(jī)制的完善時(shí)期。2010年中央出臺(tái)1號(hào)文件，聚焦“菜籃子”工程的體制與機(jī)制建設(shè)；2011年，國(guó)家發(fā)改委會(huì)同農(nóng)業(yè)部等部門編制《全國(guó)蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2011-2020年）》，提出蔬菜產(chǎn)業(yè)長(zhǎng)期發(fā)展的政策措施。2017年1月，國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)《“菜籃子”市長(zhǎng)負(fù)責(zé)制考核辦法》，適應(yīng)新時(shí)期公眾對(duì)“菜籃子”的新要求。

（綜合上海社聯(lián)微信公眾號(hào)、新華網(wǎng)、《農(nóng)民日?qǐng)?bào)》等）