抓住歷史機遇，構(gòu)建全國統(tǒng)一電視大市場

我們應(yīng)鼓勵電視臺跨區(qū)域發(fā)展，在國家倡導(dǎo)構(gòu)建全國統(tǒng)一大市場的政策號召下，讓有實力、有干勁的電視臺勇做排頭兵，為中國廣播電視業(yè)探索一條新路

黨的二十屆三中全會通過的《中共中央關(guān)于進一步全面深化改革、推進中國式現(xiàn)代化的決定》指出，要“構(gòu)建全國統(tǒng)一大市場。推動市場基礎(chǔ)制度規(guī)則統(tǒng)一、市場監(jiān)管公平統(tǒng)一、市場設(shè)施高標(biāo)準(zhǔn)聯(lián)通”。

市場是全球稀缺資源。擁有超大規(guī)模且極具增長潛力的市場，是我國發(fā)展的巨大優(yōu)勢和應(yīng)對變局的堅實依托。黨的十八大以來，習(xí)近平總書記多次對建設(shè)全國統(tǒng)一大市場作出重要指示，黨的十八屆三中全會、十九大和十九屆五中全會均作出相應(yīng)部署。2022年3月中共中央、國務(wù)院印發(fā)《關(guān)于加快建設(shè)全國統(tǒng)一大市場的意見》明確了總體要求、主要目標(biāo)和重點任務(wù)。

各地區(qū)各部門貫徹落實黨中央、國務(wù)院決策部署，積極推進全國統(tǒng)一大市場建設(shè)。如2021年，國家深改委發(fā)布《關(guān)于加快建設(shè)全國統(tǒng)一電力市場體系的指導(dǎo)意見》。廣播電視業(yè)也應(yīng)積極探索建設(shè)廣電全國統(tǒng)一大市場，在“四級辦電視”的基礎(chǔ)上，推出全新改革措施。

回看中國電視業(yè)發(fā)展歷程，雖然我國從1958年就開始了電視節(jié)目傳送，但是電視業(yè)快速發(fā)展卻始于1983年3月31日召開的第十一次全國廣播電視工作會議。此次會議提出了四級（即中央、省、地、縣）辦電視的方針，充分調(diào)動地方政府及社會各方面力量來辦電視。四級辦電視這一政策，的確加快了廣播電視的發(fā)展步伐，對推動中國電視業(yè)的成長與成熟，發(fā)揮了關(guān)鍵性歷史作用。從20世紀(jì)80年代后期到21世紀(jì)前期，中國電視迎來了高速發(fā)展浪潮。時至今日，觀眾仍津津樂道這段時間涌現(xiàn)的電視頻道、電視節(jié)目、電視明星。

隨后，國內(nèi)電視播出逐漸進入以衛(wèi)視為主導(dǎo)的時期，一些大電視臺開始從以地面為主，轉(zhuǎn)向衛(wèi)視傾斜。各衛(wèi)視競爭加劇，不斷向外拓展，以獲得更大市場份額。在省級衛(wèi)視突破地域傳播限制，實現(xiàn)全國傳播的同時，優(yōu)質(zhì)資源不斷向頭部衛(wèi)視集聚，省級衛(wèi)視獨播或聯(lián)合購買劇集、節(jié)目成為主流，由此改變中國電視行業(yè)競爭格局。一些省級衛(wèi)視在這一階段的競爭中脫穎而出，獲nN7UCTUj9AnpWJUQuPhX4x24uF/lL0Knl/wfCHgobpQ=得了以往想象不到的收益，甚至帶動當(dāng)?shù)亟?jīng)濟發(fā)展。不過，隨著互聯(lián)網(wǎng)快速發(fā)展，信息傳播新載體日益豐富，人們使用媒體的習(xí)慣不斷改變，傳媒格局深刻變革，電視臺亟需應(yīng)對之策。

工作原因，我曾做過美國廣播電視業(yè)相關(guān)研究，美國的電視傳播體制比較獨特——電視臺始終在統(tǒng)一大市場背景下發(fā)展。早期電視業(yè)根據(jù)無線電信號的傳輸距離和范圍劃定電視市場。全美擁有數(shù)百個電視市場，美國根據(jù)市場原則，在每個電視市場安排3—5個電視臺運營，并要求這些電視臺加入全國性電視網(wǎng)，在黃金時間播放全國網(wǎng)電視節(jié)目，其他時間自行安排內(nèi)容，獲取廣告收入。當(dāng)然，經(jīng)過多年發(fā)展，受經(jīng)濟、技術(shù)等因素影響，這些電視臺的經(jīng)營方式也發(fā)生一些變化。比如，當(dāng)下美國電視臺的主要經(jīng)營模式為O&O，即全國電視網(wǎng)自有、自運營。但這也是基于全國統(tǒng)一大市場原則，在市場法則下運行。美國廣電運營的一些經(jīng)驗做法，或可為我們所借鑒。

當(dāng)下，很多地、縣級電視臺面臨經(jīng)營困境，這也是一些大電視臺跨區(qū)域并購經(jīng)營的機會。曾經(jīng)，有電視臺在這方面做過一些探索，如遼寧電視臺和沈陽電視臺合并，長沙電視臺的中廣天擇承包運營云南衛(wèi)視。雖然這些嘗試的結(jié)果不是很理想，但是卻為行業(yè)提供了新思路。在歷史新時期，有關(guān)部門或可推出建設(shè)中國統(tǒng)一廣電大市場的相關(guān)政策，讓市場主體在實踐中取得成功經(jīng)驗。

電視臺面臨的困境一定是暫時的，我們應(yīng)鼓勵電視臺跨區(qū)域發(fā)展，在國家倡導(dǎo)構(gòu)建全國統(tǒng)一大市場的政策號召下，讓有實力、有干勁的電視臺勇做排頭兵，為中國廣播電視業(yè)探索一條新路。廣電行業(yè)應(yīng)加快建設(shè)中國統(tǒng)一廣電大市場，讓中國廣電在擁有14億觀眾的全球最大收視市場獲得最高經(jīng)濟效益和傳播價值，為全面推進強國建設(shè)、民族復(fù)興偉業(yè)提供有力支撐。