希臘推六天工作制鼓勵周末加班和兼職

當(dāng)冰島、西班牙、英國、法國等歐洲國家開始試點“四天工作制”時，希臘卻決定反其道而行。根據(jù)最新勞動法，從當(dāng)?shù)貢r間7月1日起，希臘部分工業(yè)和制造業(yè)企業(yè)，以及部分提供全天候服務(wù)的私營企業(yè)可以選擇每天多工作2小時或每周多工作8小時。這意味著部分企業(yè)將每周40小時工作時間延長至48小時，實行“六天工作制”。工人額外工作的8小時有權(quán)獲得1.4倍工資，周末工作還能獲得1.15倍正常工資的加班費。希臘政府表示，這項措施既“利于工人”，又“以經(jīng)濟(jì)增長為導(dǎo)向”。根據(jù)經(jīng)濟(jì)合作與發(fā)展組織（OECD）的數(shù)據(jù)，希臘工人每周工作時間已屬歐洲最長，現(xiàn)在又可能“被迫”工作六天。新措施也引發(fā)了人們的思考與追問：自從2009年希臘債務(wù)危機(jī)后，希臘的經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇了嗎？

歐洲要求最高的國家

根據(jù)美國消費者新聞與商業(yè)頻道的報道，新措施實際上是去年9月希臘勞工部通過的一項法案的補(bǔ)充。此法案允許雇主在必要時實行“六天工作制”。此外，雇主可以為新員工提供最長6個月的試用期，并可以在第一年解雇他們而無需補(bǔ)償或提前通知，除非雇主和雇員之間另簽合同。此法案還允許全職雇員在特定條件下獲得第二份兼職工作，但每天工作時間不能超過13個小時。如果雇主沒有申報雇員延長工作時間或變更輪班，將被處以最高1.05萬歐元（約合8萬人民幣）的罰款。在罷工期間阻撓員工工作的人將被處以罰款和6個月的監(jiān)禁。

在全球許多發(fā)達(dá)國家紛紛推行“四天工作制”的大環(huán)境下，希臘政府的做法自然招致了許多批評。根據(jù)經(jīng)合組織的數(shù)據(jù)，希臘工人在2022年平均工作時間為1886小時，高于美國的1811個小時和歐盟國家的1571個小時，在經(jīng)合組織成員國中工作量排名第一。當(dāng)?shù)貢r間6月30日，一大批教師、醫(yī)生和運(yùn)輸工人等紛紛走上街頭抗議，稱這項改革是對工人權(quán)利的踐踏，可能會導(dǎo)致“野蠻”的工作條件增加。政府對此辯稱，這項立法打擊了“加班沒有加班費”和“未申報勞工”問題，實際上為“工人友好型”。

新措施的目的非常明確——通過增加工作時間來提高生產(chǎn)力，從而刺激經(jīng)濟(jì)發(fā)展和吸引國外投資。希臘在經(jīng)歷多年高失業(yè)率和經(jīng)濟(jì)增長緩慢后，許多工人被迫做兩份工作來維持收支平衡。支持者認(rèn)為，每周工作6天意味著更多的工作產(chǎn)量，有助于企業(yè)更有效滿足客戶的需求，提振疲軟的希臘經(jīng)濟(jì)。它還將鼓勵公司雇用更多員工處理增加的工作量，從而降低失業(yè)率。此外，每周工作6天并不是強(qiáng)制的， 餐飲服務(wù)業(yè)和旅游業(yè)不受管制。批評者認(rèn)為，即使非強(qiáng)制，許多員工因擔(dān)心工作被搶走而不得不同意工作6天。工作太長時間會降低生產(chǎn)率和對工作的滿意度，也不利于員工福祉和身心健康。

債務(wù)危機(jī)后的希臘經(jīng)濟(jì)

希臘屢次在工作上進(jìn)行改革，讓人不禁質(zhì)疑這個國家的經(jīng)濟(jì)情況。提到希臘經(jīng)濟(jì)，自然會想到2009年的債務(wù)危機(jī)。希臘的主要行業(yè)為旅游、航運(yùn)、工業(yè)產(chǎn)品、食品和煙草的加工、紡織、化工等。自20世紀(jì)90年代初以來，希臘GDP增長率平均值超過歐盟，然而希臘的經(jīng)濟(jì)也面臨著重大問題，比如迅速上升的失業(yè)率、效率低下的官僚機(jī)構(gòu)、逃稅、腐敗等。

在經(jīng)歷15年的經(jīng)濟(jì)連續(xù)增長后，2008年華爾街崩盤， 希臘成為歐洲債務(wù)危機(jī)的中心。2009年10月，在全球金融市場尚未站穩(wěn)之際，希臘突然宣布政府多年來一直隱瞞赤字?jǐn)?shù)據(jù)，引發(fā)了人們對希臘財政狀況的擔(dān)憂與警惕。正因如此，希臘被金融市場拒之門外， 無法借到資金。為了避免走向破產(chǎn)局面，國際貨幣基金組織、歐洲央行和歐盟委員會為希臘提供了2400億歐元的救助資金，同時要求希臘實施嚴(yán)苛的緊縮政策，大幅削減預(yù)算并增加稅收，精簡政府人員，打擊逃稅現(xiàn)象。

《紐約時報》分析道， 縱然有政策支撐， 希臘的經(jīng)濟(jì)問題一開始并沒有得到解決。在2010年到2015年間，希臘GDP縮水四分之一，2015年失業(yè)率超過25%。救助資金用來償還國際欠債，而不是發(fā)展經(jīng)濟(jì)。工業(yè)生產(chǎn)在2010年3月到2011年3月期間下降了8% ，與此同時建設(shè)活動量在2010年1月至2011年1月之間減少了73.1%。

2018年希臘不再依賴救助資金，重振了銀行體系， 并完全依賴債務(wù)市場來滿足借貸需求。希臘政府甚至在2022年提前兩年還清了國際貨幣基金組織的款項。希臘在這一年的名義GDP為2393億美元， 為世界第5 3大經(jīng)濟(jì)體。希臘的國外直接投資總額約為75億歐元， 其中超過一半來自法國和德國等經(jīng)濟(jì)增長疲軟的國家。在與國際市場隔絕多年后， 三大評級機(jī)構(gòu)之一的標(biāo)普曾在2023年10月將希臘的信用評級上調(diào)至投資級， 給予BBB-/A-3信用評級， 展望“ 穩(wěn)定” 。這是自希臘債務(wù)危機(jī)以來， 標(biāo)普首次將希臘信用評級恢復(fù)至投資級別。

根據(jù)路透社在今年4月的報道，預(yù)計希臘經(jīng)濟(jì)在2024年增長近3%，接近債務(wù)危機(jī)前的水平，遠(yuǎn)超歐元區(qū)增長0.8%的平均水平。希臘政府官員和投資者表示，2024年可能是希臘結(jié)束債務(wù)危機(jī)的一年。此外，希臘借貸成本（與借款相關(guān)的利息及其他支出）逐漸下降，甚至比意大利還要低，危機(jī)期間接受救助的銀行將全面私有化。

然而挑戰(zhàn)依然存在——出生率下降、勞動力短缺、自然災(zāi)害使希臘政府消耗了大量財力。對于許多希臘人來說，經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇并沒有轉(zhuǎn)化為生活水平的提高。歐盟統(tǒng)計局的數(shù)據(jù)顯示，希臘失業(yè)率仍高于10%，在歐盟成員國中排名第二，僅次于西班牙。論購買力平價GDP，希臘是歐盟最低的國家之一。希臘勞工部數(shù)據(jù)表明，希臘工人平均月薪為1175歐元，比1 5年前下降20%。和其他歐盟國家相比，比如盧森堡工人月薪為3400歐元，瑞士工人為5000歐元，北歐國家的平均工資在2500至3500歐元之間，希臘人的生活并不富裕。路透社采訪了經(jīng)營著一家摩托車修理店的希臘工人佩里克利斯·弗萊根。他告訴路透社，自己于2009年申請了一筆銀行貸款，但債務(wù)危機(jī)讓商店營業(yè)額在2009年至2015年間縮水90%。再加上新冠大流行的打擊，弗萊根于2020年徹底關(guān)閉店面?！斑@場危機(jī)讓很多人崩潰，我就是其中之一。只有富人的情況在好轉(zhuǎn)，其他人的生活還是一團(tuán)糟?！?/p>

米佐塔基斯：10年82e74d2847a71305f6a2a873481a95bab06de23ee5639ea89ee474a874602446經(jīng)濟(jì)復(fù)興

希臘經(jīng)濟(jì)正逐漸好轉(zhuǎn)，這不得不提到一個關(guān)鍵人物——總理基里亞科斯·米佐塔基斯。他于2019年出任希臘總理，并于2023年6月領(lǐng)導(dǎo)新民主黨贏得希臘議會選舉，連任總理并組建新一屆政府，任期至2027年6月。

《時代》雜志評價米佐塔基斯是一名與眾不同的保守派領(lǐng)導(dǎo)人。他在社會層面上是自由主義者，他重視經(jīng)濟(jì)增長，但也強(qiáng)調(diào)任何政策都要對財政負(fù)責(zé)。在移民問題上，他態(tài)度強(qiáng)硬。在米佐塔基斯第一個任期內(nèi)，他任命諾貝爾經(jīng)濟(jì)學(xué)獎得主、塞浦路斯經(jīng)濟(jì)學(xué)家克里斯托弗·皮薩里德斯擔(dān)任負(fù)責(zé)起草長期增長戰(zhàn)略（包括國家復(fù)蘇計劃草案）的委員會主席。皮薩里德斯起草了一份長達(dá)244頁的詳盡計劃，承諾預(yù)計到2026年希臘全國實際GDP將增長7%。這項計劃于2021年6月17日獲得歐盟委員會批準(zhǔn)，并將在2021至2026年期間獲得歐盟305億歐元的撥款。

這一數(shù)字相當(dāng)于整個希臘經(jīng)濟(jì)GDP的15%以上， 涉及100多個投資計劃和75項改革，其中約60%與綠色轉(zhuǎn)型和數(shù)字化有關(guān)。在幾年的改革實施后，現(xiàn)在希臘一半以上的電力來自可再生能源。從支付賬單到更新駕照，所有事情現(xiàn)在都可以在線完成，而不用在政府辦公室排隊。記者揚(yáng)尼斯·帕萊奧洛格斯評價道：“他（米佐塔基斯）在第一任期內(nèi)最大的成功之一就是在數(shù)字化方面所做的工作?！?/p>

此外， 外國對希臘直接投資大幅增加，2022年達(dá)到歷史最高水平80億歐元，如亞馬遜、谷歌和微軟等大型科技公司在希臘投資至少10億美元， 創(chuàng)造了數(shù)千個就業(yè)機(jī)會。其中部分原因是米佐塔基斯通過商業(yè)監(jiān)管、較低稅收來吸引外國投資者。專門研究當(dāng)代希臘問題的英國倫敦政治經(jīng)濟(jì)學(xué)院教授凱文· 費瑟斯通評價道： “ 當(dāng)他下臺時， （ 希臘） 經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)會發(fā)生多大變化？我對此尚無定論。”