思南縣文物保護(hù)與社區(qū)參與模式探析

摘 要：文章通過(guò)調(diào)研和案例分析，探討了思南縣文物保護(hù)工作中社區(qū)居民參與的必要性與意義，提出在保護(hù)利用文物的同時(shí)，要加強(qiáng)社區(qū)居民的參與，建立政府主導(dǎo)、專業(yè)人員指導(dǎo)、社區(qū)居民參與的文物保護(hù)模式。這種模式可以提高保護(hù)質(zhì)量，也可以增強(qiáng)居民的獲得感，從而更好地繼承和傳播文化遺產(chǎn)。

關(guān)鍵詞：思南縣；文物保護(hù)；社區(qū)參與；保護(hù)模式

DOI：10.20005/j.cnki.issn.1674-8697.2024.16.013

文物作為歷史積淀和文化見證，其保護(hù)已經(jīng)成為全社會(huì)共同關(guān)注的話題。思南縣歷史文化悠久，素有“黔中首郡·烏江明珠”之稱，這里獨(dú)特的烏江文化與紅色文化交相輝映，文物資源豐富，保護(hù)與利用刻不容緩。本文主要探討思南縣文物保護(hù)工作中社區(qū)參與的模式，為思南縣乃至其他類似地區(qū)的文物保護(hù)模式提供參考。

1 思南縣文物保護(hù)面臨的挑戰(zhàn)

思南縣作為貴州開發(fā)最早的地區(qū)，其獨(dú)特的烏江文化與紅色文化文物資源豐富，但長(zhǎng)期以來(lái)，這些文物在社會(huì)轉(zhuǎn)型年代和發(fā)展建設(shè)中遭到了不同程度的破壞，保護(hù)工作艱巨復(fù)雜。

首先，部分重要文物本體損壞嚴(yán)重。特別是一些木構(gòu)古建筑，歷經(jīng)風(fēng)吹日曬，原有結(jié)構(gòu)已嚴(yán)重?fù)p壞；一些石刻文物因年久失修，字跡殘缺，雕像損毀；一些古遺址被其他建設(shè)占用或不同程度破壞。這些給日后的保護(hù)工作帶來(lái)了很大挑戰(zhàn)。

其次，文物保護(hù)所需大額經(jīng)費(fèi)難以落實(shí)?？h級(jí)財(cái)政經(jīng)費(fèi)有限，難以承擔(dān)系統(tǒng)而持久的文物考古調(diào)查、文物修繕與日常保護(hù)工作，導(dǎo)致一些珍貴文物本體和周邊環(huán)境加速損毀。

再次，專業(yè)的文物保護(hù)與修復(fù)人才嚴(yán)重短缺，直接導(dǎo)致很多珍貴文物無(wú)法得到及時(shí)和專業(yè)的科學(xué)化修復(fù)。人才短缺也制約了保護(hù)修復(fù)技術(shù)的進(jìn)一步提高。除此之外，基層和社會(huì)公眾的文物保護(hù)意識(shí)有待進(jìn)一步增強(qiáng)。一些村民和單位為開墾耕地或發(fā)展經(jīng)濟(jì)，破壞了部分文物遺址①。一些可移動(dòng)文物也面臨被盜風(fēng)險(xiǎn)，這從一個(gè)側(cè)面反映出基層保護(hù)意識(shí)的欠缺。

最后，縣域范圍內(nèi)還缺乏系統(tǒng)、嚴(yán)謹(jǐn)和規(guī)范的文物管理制度。缺乏文物調(diào)查評(píng)估的標(biāo)準(zhǔn)程序，一些珍貴文物資源得不到充分發(fā)掘、保護(hù)和利用。對(duì)破壞文物行為也缺乏足夠的法規(guī)制裁和處罰力度。這也是文物事業(yè)發(fā)展面臨的障礙。

2 加強(qiáng)社區(qū)參與的必要性與意義

加強(qiáng)社區(qū)參與可以有效彌補(bǔ)政府在文物保護(hù)經(jīng)費(fèi)上的不足。作為內(nèi)陸資源匱乏縣，思南縣政府的財(cái)政資金極為有限，無(wú)法承擔(dān)起大規(guī)模和持續(xù)的文物保護(hù)責(zé)任。如果僅依賴于政府財(cái)力，多數(shù)文物都會(huì)處于長(zhǎng)期缺乏維護(hù)的狀態(tài)，甚至日益損毀。通過(guò)調(diào)動(dòng)社區(qū)共同體的力量，發(fā)動(dòng)群眾自發(fā)捐贈(zèng)文物保護(hù)基金，或者依托政府引導(dǎo)，吸引企業(yè)和社會(huì)資本采用BOT、PPP等模式共同出資建立文物保護(hù)基金，可以讓有限的財(cái)政資金發(fā)揮更大的保護(hù)和修繕作用，使更多文物得到基本的監(jiān)管與修復(fù)，免受風(fēng)吹日曬的破壞。

加強(qiáng)社區(qū)參與可以全面增強(qiáng)基層群眾保護(hù)文物的意識(shí)和自覺性。讓廣大群眾切身參與到家門口文物的日常監(jiān)督和基礎(chǔ)性保護(hù)任務(wù)中，讓他們從被動(dòng)的接受者轉(zhuǎn)變?yōu)橹鲃?dòng)的參與者，增強(qiáng)群眾的榮譽(yù)感和責(zé)任感，改變他們文物意識(shí)淡漠的狀態(tài)。當(dāng)保護(hù)文物成為全社會(huì)的共識(shí)時(shí)，破壞文物的行為也會(huì)大為減少。這種社會(huì)共治的力量，遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于政府單方面的監(jiān)管。因此，加強(qiáng)社區(qū)參與，可以使文物保護(hù)這項(xiàng)系統(tǒng)工程真正得到全民的重視與參與，切實(shí)提高保護(hù)成效。

發(fā)揮社區(qū)群眾的信息優(yōu)勢(shì)，更好挖掘和保護(hù)本地珍貴文化。在長(zhǎng)期的鄉(xiāng)土生活中，廣大群眾對(duì)本地歷史文化的了解往往更為透徹和直接。政府部門可以依托基層社區(qū)的力量，開展文物信息搶救性收集整理，發(fā)掘一些基礎(chǔ)文獻(xiàn)照片中可能體現(xiàn)的珍貴歷史詳情。同時(shí)還可以收集非物質(zhì)文化遺產(chǎn)如老傳統(tǒng)技藝，從而及時(shí)展開保護(hù)。這種依托社區(qū)群眾力量的信息發(fā)掘與保護(hù)，是政府部門無(wú)法完全取代的。

思南縣獨(dú)特的烏江文化、紅色文化和各類文物，承載著先人的優(yōu)秀傳統(tǒng)精神。通過(guò)推動(dòng)社區(qū)共同體直接參與到文物解釋、策展、教育利用等方面，可以使這些古老的物質(zhì)載體與其文化內(nèi)涵真正融入到人們的現(xiàn)實(shí)生活中，被廣泛接受和認(rèn)同，從而增強(qiáng)整個(gè)民族和社區(qū)的文化自信心與凝聚力。還可以促進(jìn)地方特色文化產(chǎn)業(yè)和旅游業(yè)的發(fā)展，文物背后的歷史文化內(nèi)涵蘊(yùn)含著巨大的經(jīng)濟(jì)價(jià)值和市場(chǎng)潛力。政府部門可以依托社區(qū)力量，通過(guò)數(shù)字化等手段發(fā)掘這些潛力，使之轉(zhuǎn)化為特色文創(chuàng)產(chǎn)品，或打造富有鄉(xiāng)土人文氣息的文化旅游品牌。這不僅可以增加群眾收入，也可以為思南縣經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)提供新的增長(zhǎng)點(diǎn)。

社區(qū)參與可以形成保護(hù)文物的強(qiáng)大合力。政府與專業(yè)部門主導(dǎo)，社區(qū)群眾自覺監(jiān)督參與的機(jī)制，可以讓有限的保護(hù)資源發(fā)揮更大效益②。同時(shí)也可以避免和減少一些重大文物遭到人為或自然破壞的事件發(fā)生，使保護(hù)工作多管齊下，形成合力，以求取得更好的社會(huì)效果。

3 思南縣文物保護(hù)的社區(qū)參與模式

3.1 政府主導(dǎo)，明確責(zé)任與保障資金投入

在推進(jìn)思南縣文物保護(hù)工作的社區(qū)參與模式中，政府應(yīng)承擔(dān)起主導(dǎo)責(zé)任，高度重視并制定系統(tǒng)規(guī)劃，將文物保護(hù)納入政府工作總體部署?？h人民政府要充分認(rèn)識(shí)到文物保護(hù)在傳承優(yōu)秀歷史文化、促進(jìn)地區(qū)社會(huì)發(fā)展中的重要作用。將文物保護(hù)納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展“十四五”規(guī)劃綱要，與經(jīng)濟(jì)建設(shè)、民生改善等目標(biāo)統(tǒng)籌考慮，形成文件的系統(tǒng)部署和規(guī)劃布局。在此基礎(chǔ)上對(duì)各類文物按照保護(hù)級(jí)別和價(jià)值制定分類分級(jí)保護(hù)措施，明確實(shí)施主體，形成系統(tǒng)化、規(guī)范化的工作機(jī)制，為全縣文物保護(hù)事業(yè)發(fā)展提供頂層設(shè)計(jì)和政策保障。

成立高效的專職工作機(jī)構(gòu)，配備專業(yè)人員和保障工作經(jīng)費(fèi)。成立縣級(jí)文物保護(hù)管理機(jī)構(gòu)，配備具備歷史、考古、文物修復(fù)、檔案管理等相關(guān)專業(yè)知識(shí)和實(shí)務(wù)經(jīng)驗(yàn)的專職工作團(tuán)隊(duì)。并統(tǒng)一管理全縣文物保護(hù)工作的信息化建設(shè)，構(gòu)建智慧化的文物監(jiān)管和公眾服務(wù)平臺(tái)。同時(shí)，各級(jí)財(cái)政要保障文物部門的基本運(yùn)行經(jīng)費(fèi)支出，開展信息化建設(shè)和必要的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，不斷提高機(jī)構(gòu)與隊(duì)伍的科學(xué)化、專業(yè)化、精細(xì)化水平③。此外，文物主管部門還要與其他職能部門形成項(xiàng)目合作機(jī)制，協(xié)調(diào)、高效地開展文物考古發(fā)掘評(píng)估和日常監(jiān)管保護(hù)各項(xiàng)工作。

大幅增加文物保護(hù)的財(cái)政支持力度，并調(diào)動(dòng)社會(huì)資源共同參與。一方面，縣級(jí)財(cái)政每年要增撥一定數(shù)額的文物保護(hù)專項(xiàng)資金，重點(diǎn)用于搶救性保護(hù)縣級(jí)重點(diǎn)文物以及鎮(zhèn)村級(jí)文物的環(huán)境整治與安全加固等方面。另一方面，充分發(fā)揮政府的社會(huì)資源整合職能，通過(guò)政策引導(dǎo)、稅收優(yōu)惠等方式，積極吸引社會(huì)資本和民間資金共同投入文物系統(tǒng)性修繕與保護(hù)工作中。

3.2 專業(yè)人員指導(dǎo)，提高保護(hù)的專業(yè)水平

在推進(jìn)思南縣文物保護(hù)工作的社區(qū)參與模式中，充分發(fā)揮專業(yè)人員的技術(shù)指導(dǎo)作用至關(guān)重要。聘請(qǐng)高水平專家學(xué)者，對(duì)全縣文物資源進(jìn)行詳盡的評(píng)估考證。組建省、市級(jí)文博專家的高標(biāo)準(zhǔn)評(píng)估組，對(duì)縣域范圍內(nèi)的文物遺址、古建筑、傳統(tǒng)村落等開展全面而系統(tǒng)的實(shí)地考察。明確其歷史淵源、文化內(nèi)涵、藝術(shù)特征、保護(hù)現(xiàn)狀等，并據(jù)此確定其保護(hù)價(jià)值和等級(jí)。同時(shí)，專家組還要因地制宜提出適宜的保護(hù)措施或方案，為下一步制定實(shí)施細(xì)則提供重要依據(jù)。

組建高素質(zhì)的文物修復(fù)技術(shù)人員隊(duì)伍，科學(xué)搶救和修復(fù)重要文物。聘請(qǐng)?jiān)趪?guó)家級(jí)文保工程中積累豐富修復(fù)經(jīng)驗(yàn)的資深技術(shù)人員，組建業(yè)務(wù)骨干隊(duì)伍。在其技術(shù)指導(dǎo)下，運(yùn)用數(shù)字化、無(wú)損檢測(cè)等現(xiàn)代化手段，對(duì)老舊文物建筑進(jìn)行病害調(diào)查分析，明確保護(hù)思路。然后，依托科學(xué)合理的工藝流程和嚴(yán)謹(jǐn)?shù)淖鳂I(yè)方法，有序開展文物建筑的搶救性維修與整體修繕任務(wù)，保證工程質(zhì)量。同時(shí)建立質(zhì)量檢驗(yàn)考核機(jī)制，根據(jù)保護(hù)效果不斷優(yōu)化完善技術(shù)方案。

廣泛開展文物保護(hù)技能培訓(xùn)，持續(xù)提高縣域保護(hù)隊(duì)伍整體素質(zhì)。聘請(qǐng)省級(jí)文博院所專家針對(duì)性設(shè)計(jì)實(shí)用性強(qiáng)的培訓(xùn)課程體系，組建系列培訓(xùn)基地，并定期發(fā)布培訓(xùn)計(jì)劃。重點(diǎn)面向縣級(jí)文博單位工作人員、鎮(zhèn)村級(jí)保護(hù)志愿者代表以及村民群眾開設(shè)入門和進(jìn)階課程，培育數(shù)量充足的保護(hù)后備力量。此外，還要堅(jiān)持專業(yè)人員的輪崗和留學(xué)深造，實(shí)現(xiàn)人才梯級(jí)提升。

深入基層宣傳科學(xué)知識(shí)，將專業(yè)理念和技能賦能社區(qū)。組織專業(yè)技術(shù)人員結(jié)合典型案例，采用通俗生動(dòng)的形式向群眾宣傳文物保護(hù)的基礎(chǔ)常識(shí)和自我防護(hù)技能，提高他們的保護(hù)意識(shí)和行動(dòng)參與度。在此過(guò)程中，還可以收集村民提供的有關(guān)文物的歷史軼事、老照片等一手資料，為深入挖掘文化內(nèi)涵提供線索。

通過(guò)組建高水平的評(píng)估組，可以對(duì)全縣范圍內(nèi)的文物資源進(jìn)行詳盡考證，明確其歷史文化價(jià)值和合理的保護(hù)級(jí)別，為后續(xù)制定保護(hù)措施提供科學(xué)依據(jù)。組建專業(yè)化的修復(fù)隊(duì)伍，運(yùn)用先進(jìn)技術(shù)和科學(xué)方法，對(duì)重要文物進(jìn)行搶救性修復(fù)，可以有效控制病害，恢復(fù)其歷史風(fēng)貌。廣泛深入開展技能培訓(xùn)，持續(xù)培養(yǎng)高素質(zhì)的保護(hù)后備隊(duì)伍，為推動(dòng)全縣文物保護(hù)事業(yè)可持續(xù)發(fā)展提供人才支撐。專業(yè)人員還要通過(guò)基層宣傳，將科學(xué)理念和保護(hù)技能賦能社區(qū)，提高群眾的自我保護(hù)能力，收集一手文物信息資料等，發(fā)揮專業(yè)人員的技術(shù)和信息優(yōu)勢(shì)④。通過(guò)專業(yè)人員的科學(xué)引領(lǐng)，可以推動(dòng)社區(qū)參與保護(hù)向更加主動(dòng)與專業(yè)化方向轉(zhuǎn)變，使文物修復(fù)和日常維護(hù)達(dá)到更高水準(zhǔn)。

3.3 社區(qū)居民參與，繼承和傳播非物質(zhì)文化

組建文物保護(hù)志愿者隊(duì)伍，發(fā)揮群眾監(jiān)督力量?？h級(jí)文物部門要深入村居，面向有文保意識(shí)和熱情的群眾廣泛發(fā)動(dòng)，組建文物保護(hù)志愿者隊(duì)伍。要給予他們系統(tǒng)的培訓(xùn)，傳授文物分類和等級(jí)判斷方法，明確巡查監(jiān)督和信息收集的具體方式方法。在培訓(xùn)基礎(chǔ)上，簽訂責(zé)任狀，明確社區(qū)、村級(jí)志愿者的日常工作任務(wù)，建立工作考核機(jī)制。這批身處基層的志愿隊(duì)伍，可以發(fā)揮他們的地緣和群眾優(yōu)勢(shì)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和報(bào)告轄區(qū)內(nèi)文物遭受破壞或面臨破壞威脅的情況，以便文物部門采取應(yīng)對(duì)措施，發(fā)揮基層社會(huì)監(jiān)督的重要作用。

系統(tǒng)開展非物質(zhì)文化遺產(chǎn)搶救性保護(hù)。組織群眾對(duì)當(dāng)?shù)氐膫鹘y(tǒng)手工藝人或老藝人進(jìn)行家訪式的采訪調(diào)查。通過(guò)問(wèn)卷、錄音、攝像等多種方式，全面采集他們的技藝流程、經(jīng)驗(yàn)作品，進(jìn)行歸檔建檔，制作成文化短片等視頻作品，實(shí)現(xiàn)這些珍貴民間藝術(shù)的搶救保護(hù)。要從保護(hù)個(gè)體技藝人入手，逐步拓展至整個(gè)傳統(tǒng)工藝門類的搶救。此外，針對(duì)歷史建筑、傳統(tǒng)村落布局、古碑志等文化遺產(chǎn)，也要組織群眾進(jìn)行系列化調(diào)查與信息整理，形成數(shù)據(jù)化成果。

舉辦文化交流展示活動(dòng)，推廣優(yōu)秀傳統(tǒng)文化。在縣、鎮(zhèn)級(jí)舉辦傳統(tǒng)技藝展銷會(huì)，組織村民藝人現(xiàn)場(chǎng)示范，邀請(qǐng)外地游客觀摩、體驗(yàn)、學(xué)習(xí)，推廣民間藝術(shù)。發(fā)揮群眾力量，舉辦具有地方特色的廟會(huì)、祭祖等傳統(tǒng)節(jié)慶活動(dòng)，廣泛邀請(qǐng)周邊縣市居民前來(lái)參與，擴(kuò)大文化輻射面。此外，培育群眾利用文化資源舉辦特色旅游活動(dòng)的能力，鼓勵(lì)他們開發(fā)文化主題寨、民俗采集園等項(xiàng)目，增加集體和個(gè)人收入。在2024年春節(jié)前，安華社區(qū)在安華古街舉辦年夜飯長(zhǎng)桌宴非遺展演活動(dòng)，廣泛邀請(qǐng)群眾、游客及周邊縣市知名人士參加，讓大家在感受到思南傳統(tǒng)文化魅力的同時(shí)，打響了安化街“年味一條街”品牌效應(yīng)，游客爭(zhēng)相購(gòu)買臘肉、香腸、麻餅、沙琪瑪、麻圓以及傳統(tǒng)水豆豉、渣海椒等商品，更有慕名而來(lái)進(jìn)行采購(gòu)的，大大增加了群眾收入。

支持并引導(dǎo)群眾開發(fā)文化旅游，實(shí)現(xiàn)效益雙豐收?？h級(jí)文物和旅游部門要主動(dòng)做群眾的參謀和指導(dǎo)者，鼓勵(lì)有意愿的群眾家庭或社區(qū)依托豐富的文化遺產(chǎn)資源，積極規(guī)劃和開發(fā)特色客棧、民俗主題樂(lè)園、傳統(tǒng)手工藝體驗(yàn)區(qū)等旅游項(xiàng)目。要為他們的創(chuàng)業(yè)提供政策扶持、資金支持、技能培訓(xùn)、市場(chǎng)推介等全方位服務(wù)，助力項(xiàng)目盡快開業(yè)并壯大規(guī)模。成功運(yùn)營(yíng)的文化旅游項(xiàng)目，不僅可以增加社區(qū)、村集體經(jīng)濟(jì)的收入分紅，提高群眾的直接收入，也可以帶動(dòng)手工業(yè)、農(nóng)副業(yè)的發(fā)展，實(shí)現(xiàn)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)效益的雙豐收。

廣泛開設(shè)非遺傳承教育基地，推動(dòng)文化傳習(xí)創(chuàng)新。利用社區(qū)文化活動(dòng)中心、學(xué)校教室等公共場(chǎng)所和設(shè)施，面向中小學(xué)生與社會(huì)公眾廣泛開設(shè)中國(guó)傳統(tǒng)文化藝術(shù)課程，內(nèi)容涵蓋儺戲、花燈、剪紙、藤編、竹編、花燭、花甜粑制作等門類。組織有經(jīng)驗(yàn)的老師傅和花燈藝人進(jìn)行傳授，使廣大學(xué)生和市民可以近距離體驗(yàn)思南傳統(tǒng)文化藝術(shù)的魅力。此外，還要鼓勵(lì)有潛力的年輕人在學(xué)習(xí)傳統(tǒng)技法的基礎(chǔ)上，走創(chuàng)新發(fā)展道路，使古老藝術(shù)煥發(fā)活力，以傳承促創(chuàng)新。

4 思南縣社區(qū)參與保護(hù)模式的成功案例

思唐古建筑群包含府文廟、萬(wàn)壽宮、川主宮、王爺廟、永祥寺、周和順鹽號(hào)和曠繼勛烈士故居等景點(diǎn)，2006年被列為全國(guó)重點(diǎn)文物保護(hù)單位。為科學(xué)保護(hù)利用這一重要文化遺產(chǎn)，思南縣文物部門主導(dǎo)啟動(dòng)了思唐古建筑群保護(hù)項(xiàng)目。項(xiàng)目啟動(dòng)后，縣文物部門深入當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)，廣泛動(dòng)員和發(fā)動(dòng)群眾共同參與項(xiàng)目建設(shè)，通過(guò)親身回憶講述、提供老照片等方式，為古建筑的還原修復(fù)提供第一手資料。通過(guò)積極爭(zhēng)取國(guó)家文物局文物修繕專項(xiàng)資金，組織專業(yè)團(tuán)隊(duì)按照古建筑原真性修復(fù)技術(shù)規(guī)程，分階段對(duì)府文廟、周和順鹽號(hào)、萬(wàn)壽宮等七個(gè)景點(diǎn)實(shí)施全面病害調(diào)查、評(píng)估和搶救性修繕工程任務(wù)。修復(fù)和恢復(fù)了古建筑原有的木構(gòu)架和特色彩畫。同時(shí)結(jié)合景區(qū)空間分布特點(diǎn)，打通景點(diǎn)之間的通道，規(guī)劃布展內(nèi)容，改善環(huán)衛(wèi)設(shè)施，建設(shè)完善了配套服務(wù)功能，提高可持續(xù)利用價(jià)值。

在修復(fù)的同時(shí)，項(xiàng)目組高度重視發(fā)揮社區(qū)力量，廣泛培訓(xùn)和組建群眾志愿者解說(shuō)隊(duì)伍，依托他們對(duì)本地歷史和建筑風(fēng)貌的熟悉，向前來(lái)參觀和游覽的外地游客進(jìn)行生動(dòng)翔實(shí)的講解服務(wù)。成功將思唐古建筑群打造成思南縣重要的革命歷史教育基地和紅色旅游景區(qū)，向社會(huì)展示和傳承了優(yōu)秀的地方紅色文化，也帶動(dòng)了當(dāng)?shù)鼐用竦木蜆I(yè)和創(chuàng)收，取得顯著的社會(huì)效益。

思唐古建項(xiàng)目的成功實(shí)踐，彰顯了社區(qū)參與在文物保護(hù)中的強(qiáng)大力量。思南縣也在不斷總結(jié)完善這種保護(hù)模式，著力培育更多高素質(zhì)的文物保護(hù)和利用人才，以此推動(dòng)縣域文化遺產(chǎn)事業(yè)再上新臺(tái)階。

5 思南縣文物保護(hù)社區(qū)參與模式的推廣與建議

思南縣在文物保護(hù)領(lǐng)域探索形成的社區(qū)參與模式取得了一系列顯著成效，值得在全縣進(jìn)一步推廣應(yīng)用。同時(shí)也應(yīng)當(dāng)吸取經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，不斷完善這種模式，使之成為保護(hù)文物的重要抓手。將社區(qū)參與模式納入正式工作機(jī)制，形成長(zhǎng)效制度供給?？h級(jí)文物部門要制定專門文件，將村社區(qū)的自主申報(bào)和共建等形式明確寫入文物保護(hù)工作體系，并提供政策傾斜和資金支持。具體來(lái)說(shuō)，可以面向村、社區(qū)發(fā)布年度公開申請(qǐng)，鼓勵(lì)村、社區(qū)共同圍繞本轄區(qū)文物資源自主提出小型保護(hù)項(xiàng)目建議書。經(jīng)過(guò)專家論證和評(píng)審后，給予項(xiàng)目立項(xiàng)及匹配資金，引導(dǎo)村、社區(qū)和群眾共同出資出力，開展文物的日常巡檢維護(hù)或環(huán)境衛(wèi)生整治⑤。完成后，縣級(jí)部門組織驗(yàn)收鑒定，并給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)。這種正式制度化的供給，可以大幅激發(fā)村、社區(qū)的保護(hù)積極性，使更多文物點(diǎn)得到有效利用。

從縣域財(cái)政中加大文物保護(hù)資金安排力度。隨著基層保護(hù)積極性的提高，基金申報(bào)必然呈指數(shù)增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)。因此，縣財(cái)政每年要預(yù)留一定數(shù)額作為文物保護(hù)專項(xiàng)資金，通過(guò)項(xiàng)目申報(bào)的方式重點(diǎn)用于資助村社區(qū)開展保護(hù)宣傳培訓(xùn)、文保設(shè)施建設(shè)以及保護(hù)志愿者隊(duì)伍建設(shè)等方面，切實(shí)提高村、社區(qū)級(jí)保護(hù)的自我供給能力。此外，為配合國(guó)家脫貧攻堅(jiān)和鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，要加大對(duì)存量文物開發(fā)利用轉(zhuǎn)化的資金和政策支持力度，帶動(dòng)更多貧困村通過(guò)文化旅游等新業(yè)態(tài)實(shí)現(xiàn)集體經(jīng)濟(jì)增收。深化專業(yè)人才培養(yǎng)與普及教育。在培養(yǎng)高層次人才的同時(shí)，要在全縣更廣范圍開展形式多樣的基礎(chǔ)知識(shí)科普宣傳。一是組建移動(dòng)宣教隊(duì)伍，深入村落、社區(qū)舉辦講座，向群眾代表和保護(hù)志愿者傳播基本方法。二是運(yùn)用廣播、網(wǎng)絡(luò)等公共媒體，加大對(duì)群眾的文保知識(shí)傳播力度。三是面向青少年通過(guò)繪本、課程教學(xué)等方式加強(qiáng)文化遺產(chǎn)保護(hù)理念的灌輸。

6 結(jié)語(yǔ)

思南縣文物資源豐富，保護(hù)工作意義重大而艱巨。建立政府主導(dǎo)、專業(yè)人員指導(dǎo)、社區(qū)居民參與的文物保護(hù)模式，不僅可以提高保護(hù)質(zhì)量，增加居民獲得感，也是傳承和弘揚(yáng)優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的有效途徑。希望本文的分析與建議，可以為思南縣乃至更多地區(qū)的文物保護(hù)工作提供參考或啟發(fā)。

注釋

①周小鳳，張朝枝.線性文化遺產(chǎn)保護(hù)與旅游發(fā)展：社區(qū)參與的影響因素[J].中國(guó)文化遺產(chǎn)，2022（5）：90-100.

②祁潤(rùn)釗.少數(shù)民族特色村寨保護(hù)公眾參與研究[D].重慶：重慶大學(xué)，2021.

③張穎.鄉(xiāng)村振興視野下贛派古村落開發(fā)的社區(qū)參與研究[D].南昌：南昌大學(xué)，2021.

④王雪.舊城更新背景下基于本土社區(qū)的遺產(chǎn)保護(hù)研究[D].天津：天津大學(xué)，2020.

⑤趙星會(huì). 社區(qū)主導(dǎo)型鄉(xiāng)村旅游地居民地方感形成機(jī)理研究[D].大連：東北財(cái)經(jīng)大學(xué)，2019.