基于內(nèi)部資源稟賦的農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)困境與對(duì)策研究

摘要 農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)成為實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村全面振興、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變的重要內(nèi)容?；趯?duì)湖北省17個(gè)市返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)群體進(jìn)行調(diào)查的274份問卷數(shù)據(jù)，采用統(tǒng)計(jì)分析的方式處理數(shù)據(jù)，再利用二元Logistic模型進(jìn)行分析，發(fā)現(xiàn)農(nóng)民工是返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的主體，而內(nèi)部資源稟賦中經(jīng)濟(jì)資本、人力資本和內(nèi)在動(dòng)機(jī)對(duì)農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)困境呈顯著負(fù)向影響。據(jù)此，針對(duì)該省返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)農(nóng)民工存在的痛點(diǎn)和問題，提出了相應(yīng)對(duì)策和建議，助推湖北省地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，提高該省就業(yè)率，進(jìn)而縮小城鄉(xiāng)收入差距。

關(guān)鍵詞 返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)；Logistic回歸；資源稟賦

中圖分類號(hào) F323.6 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼 A

文章編號(hào) 0517-6611（2024）18-0226-04

doi：10.3969/j.issn.0517-6611.2024.18.047

開放科學(xué)（資源服務(wù)）標(biāo)識(shí)碼（OSID）：

Research on the Dilemma and Countermeasures of Migrant Workers Returning Home to Start Businesses Based on Internal Resource Endowment — Taking the Actual Investigation in Hubei Province as an Example

LI Ya-ni1，KONG Yi1，SONG Wan2 et al

（1. Economics and Management School of Yangtze University， Jingzhou， Hubei 434023;2.Hubei Huiyang New Material Co.， Ltd.， Yichang， Hubei 444100）

Abstract Migrant workers returning to their hometowns to start businesses has become an important part of realizing the overall revitalization of rural areas and promoting the transformation of economic growth mode.Based on 274 questionnaire data from 17 cities in Hubei Province，statistical analysis was used to process data，and binary logistic model was adopted to analyze，it was found that migrant workers are the main body of entrepreneurship， and economic capital， human capital and intrinsic motivation of the internal resources endowment

has a significant negative impact on migrant workers returning home to start businesses.Accordingly， in view of the pain points and problems of migrant workers returning to their hometown to start businesses， corresponding countermeasures and suggestions are put forward to boost the regional economic development of Hubei Province， improve the employment rate，and then narrow the income gap between urban and rural areas.

Key words Returning home to start a business;Logistic return;Resource endowment

作者簡(jiǎn)介 李亞妮（2000—），女，甘肅平?jīng)鋈?，碩士研究生，研究方向：農(nóng)村區(qū)域發(fā)展。

*通信作者，教授，碩士生導(dǎo)師，從事農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)與管理研究。

收稿日期 2023-10-22；修回日期 2023-11-17

返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)是帶動(dòng)農(nóng)村發(fā)展、激發(fā)鄉(xiāng)村新活力的重要途徑?！秶?guó)家鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃（2018—2022年）》明確提出要為返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造便利條件和給予適當(dāng)保障。2023年中央一號(hào)文件提到對(duì)符合條件的返鄉(xiāng)農(nóng)民工允許其在家鄉(xiāng)或就業(yè)地安家落戶。近年來，在國(guó)家和地方政策的扶持下，返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)呈現(xiàn)出蓬勃發(fā)展的態(tài)勢(shì)，對(duì)鞏固脫貧攻堅(jiān)成果、穩(wěn)定和擴(kuò)大就業(yè)、促進(jìn)鄉(xiāng)村振興發(fā)揮了重要作用。

自2017年以來，湖北省將“市民下鄉(xiāng)”“能人回鄉(xiāng)”和“企業(yè)興鄉(xiāng)”作為“三鄉(xiāng)工程”的重要內(nèi)容融入“鄉(xiāng)村振興”中，加快外出農(nóng)民工回流速度，為返鄉(xiāng)入鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)提供新的發(fā)展機(jī)遇。在相關(guān)政策的示范帶動(dòng)下，湖北省農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)成效顯著。據(jù)鄂州市人力資源和社會(huì)保障局統(tǒng)計(jì)，2022年，鄂州市有816名農(nóng)民工返鄉(xiāng)，2 304名農(nóng)民工實(shí)現(xiàn)了就業(yè)，向32名農(nóng)民工發(fā)放了15.1萬元的一次性創(chuàng)業(yè)補(bǔ)助，發(fā)放創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款1 579筆3.8億元。越來越多的外出能人選擇返鄂創(chuàng)業(yè)，回報(bào)桑梓，能人返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)已成湖北常態(tài)，為推動(dòng)鄉(xiāng)村振興發(fā)展注入了新活力，為湖北高質(zhì)量發(fā)展提供了有力支撐。

1 文獻(xiàn)綜述

近幾年來，學(xué)者關(guān)于返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的研究也頗多。主要集中于以下幾個(gè)方面：一是返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)群體范疇方面的研究。從農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)角度，我國(guó)需構(gòu)建多元主體參與機(jī)制、制定差異化創(chuàng)業(yè)支持政策［1］，創(chuàng)業(yè)環(huán)境與資本稟賦對(duì)農(nóng)民工回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)有正向影響［2］，農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)存在創(chuàng)業(yè)收益少、風(fēng)險(xiǎn)高、資金單一、政府支持政策等不足問題［3］，勞動(dòng)力遷移“落腳點(diǎn)”偏移是造成回鄉(xiāng)農(nóng)民工問題的主要原因［4］；從大學(xué)生返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)角度，要突破人才瓶頸就必須鼓勵(lì)他們回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)［5］，市場(chǎng)、地方政府和國(guó)家政策因素對(duì)高校畢業(yè)生回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的作用較為明顯［6］。二是對(duì)促進(jìn)返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)發(fā)展對(duì)策方面的研究。返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)是西南邊境地區(qū)由“輸血式”幫扶向“造血式”幫扶轉(zhuǎn)變的重要方式［7］，應(yīng)不斷加強(qiáng)對(duì)返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)者的創(chuàng)業(yè)支持和政策引導(dǎo)［8］，青年返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)政策體系中的政策工具呈現(xiàn)諸多問題［9］，政策導(dǎo)向是對(duì)已返鄉(xiāng)務(wù)工人員的有序配置［10］，財(cái)稅支持是農(nóng)民工回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的重要政策手段［11］。三是對(duì)返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)容易出現(xiàn)的問題方面的研究。要推動(dòng)返鄉(xiāng)入鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展［12］，創(chuàng)業(yè)過程中遇到的困難主要是資金匱乏［13］。四是對(duì)返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)調(diào)查方面的相關(guān)研究。武漢大學(xué)國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略智庫課題組實(shí)地調(diào)研發(fā)現(xiàn)返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)城市資本下鄉(xiāng)和企業(yè)興鄉(xiāng)的效應(yīng)顯著［14］。高坤［15］發(fā)現(xiàn)影響青年返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的主要有利因素是響應(yīng)國(guó)家號(hào)召、政府支持、農(nóng)村創(chuàng)業(yè)環(huán)境相對(duì)改善和個(gè)人社會(huì)責(zé)任感增加。閆華飛等［16］通過對(duì)湖北省農(nóng)民工等人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)現(xiàn)狀進(jìn)行問卷調(diào)查和實(shí)地調(diào)研，提出“合伙創(chuàng)業(yè)”與“村企共建”是鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略下返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的一種有效模式。另外，其他方面的研究也給人們對(duì)返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的研究提供了指引。黃美嬌等［17］提到創(chuàng)業(yè)能力是創(chuàng)業(yè)成功的關(guān)鍵和創(chuàng)業(yè)幸福感獲得的重要基礎(chǔ)。趙峰等［18］提到能否獲得融資、融資的利率高低是返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)求存發(fā)展之道。

綜上所述，已有文獻(xiàn)對(duì)返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)相關(guān)研究較多，但以國(guó)家和其他省份為主，從資源稟賦角度探討湖北省返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的相關(guān)研究較少。鑒于此，該研究以對(duì)湖北省返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)農(nóng)民工進(jìn)行調(diào)查分析的274份問卷數(shù)據(jù)為樣本，通過利用統(tǒng)計(jì)分析和構(gòu)建二元Logistic模型進(jìn)行數(shù)據(jù)處理與分析，研究湖北省農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)所面臨的困境，以及內(nèi)部資源稟賦對(duì)其返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)困境產(chǎn)生的影響作用，為湖北省返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)提供切實(shí)建議，解決城市就業(yè)難的問題，推動(dòng)農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)攻堅(jiān)克難、穩(wěn)步推進(jìn)。

2 調(diào)查情況

2.1 調(diào)查對(duì)象及地點(diǎn)

為了使調(diào)查結(jié)果更客觀和具有代表性，該研究選取2020—2022年的返鄉(xiāng)示范項(xiàng)目及其負(fù)責(zé)人為主要調(diào)查對(duì)象，在湖北省采取集中座談、走訪典型、實(shí)地參觀、填寫調(diào)查問卷和網(wǎng)上觀察法等形式展開調(diào)查。調(diào)查樣本的地域分布見表1。此次調(diào)查共涉及湖北省的17個(gè)市，共發(fā)放問卷300份，線下走訪項(xiàng)目的相關(guān)代表也進(jìn)行了問卷填寫，其中有效問卷274份，總有效率為91.33%。

團(tuán)隊(duì)首先和當(dāng)?shù)卣畽C(jī)構(gòu)及相關(guān)負(fù)責(zé)人進(jìn)行座談對(duì)話，以便對(duì)返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目的實(shí)際情況進(jìn)行全面和準(zhǔn)確的了解。調(diào)查展開期間采用線上和線下結(jié)合的方式提升調(diào)查效率，了解返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員進(jìn)一步開發(fā)家鄉(xiāng)可利用的資源、進(jìn)行創(chuàng)業(yè)的歷程和其中遇到的困難，以及成為“老板”的留鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)熱情。

2.2 調(diào)查結(jié)果分析

2.2.1 法定代表人類別。由表2可知，在返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人群中，返鄉(xiāng)農(nóng)民工最多，其次是高校畢業(yè)生。由此可知，農(nóng)民工和高校畢業(yè)生是返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的主體。

2.2.2

返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)原因。由表3可知，由于“家鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)機(jī)會(huì)增加”“家鄉(xiāng)招商引資”以及“家鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)機(jī)會(huì)增加”和“家鄉(xiāng)招商引資”兩者原因的總占比為80.66%。由此可知，湖北省各地的返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)扶持政策能夠有效地吸引大量人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。

2.2.3 創(chuàng)業(yè)經(jīng)營(yíng)范圍。由表4可知，返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的經(jīng)營(yíng)范圍主要集中在農(nóng)業(yè)領(lǐng)域，可見農(nóng)業(yè)逐漸成為返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)者的主要選擇，發(fā)展?jié)摿Υ蟆?/p>

2.2.4 創(chuàng)業(yè)困難分析。由問卷調(diào)查可知，有35.04%的創(chuàng)業(yè)人員表示其創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目在發(fā)展的過程中遇到了困難。由表5可知，在市場(chǎng)方面，認(rèn)為不熟悉市場(chǎng)的占40.63%，認(rèn)為市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)激烈的占38.54%；在資金方面，認(rèn)為貸款難的占35.42%，認(rèn)為周轉(zhuǎn)資金緊張的占34.37%，其次是融資成本高，占30.21%；在人才方面，大部分創(chuàng)業(yè)有困難的人員表示缺乏技術(shù)支撐，占比47.93%；在產(chǎn)業(yè)鏈方面，35.42%的創(chuàng)業(yè)人員表示目前產(chǎn)業(yè)鏈仍比較缺乏。可見湖北省近幾年充分發(fā)揮地域特色優(yōu)勢(shì)，不斷優(yōu)化創(chuàng)業(yè)環(huán)境、打造返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)品牌、培育示范樣板，扎實(shí)推進(jìn)“我興楚鄉(xiāng)·創(chuàng)在湖北”返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)行動(dòng)成效顯著，但依然需要解決現(xiàn)存問題，持續(xù)推進(jìn)湖北省農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)步入新階段。

3 研究設(shè)計(jì)

3.1 理論分析與研究假設(shè)

基于資源稟賦最優(yōu)配置理論，返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)者容易受內(nèi)外部環(huán)境與資源的影響，基于數(shù)據(jù)的可得性和研究的針對(duì)性，依據(jù)返鄉(xiāng)群體自身特性與優(yōu)勢(shì)，將內(nèi)部資源稟賦具體劃分為經(jīng)濟(jì)資本、人力資本、社會(huì)資本和內(nèi)在動(dòng)機(jī)4個(gè)方面?；趦?nèi)部資源稟賦分析返鄉(xiāng)群體創(chuàng)業(yè)的影響因素如下：

經(jīng)濟(jì)資本稟賦主要是指返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員在創(chuàng)業(yè)階段使用的物資資源，具體可以指土地資源、個(gè)人可支配收入、融資成本等內(nèi)容。豐富的經(jīng)濟(jì)資本稟賦可以在一定程度上降低創(chuàng)業(yè)者的資金壓力和門檻，拓寬融資渠道［19］。據(jù)此，提出研究假設(shè)H1：豐富的經(jīng)濟(jì)資本稟賦對(duì)返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)具有正向影響。

人力資本稟賦一般指創(chuàng)業(yè)者自身所具備的知識(shí)技能和經(jīng)歷經(jīng)驗(yàn)。返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)者在外務(wù)工或受教育等經(jīng)歷過程中積累了一定工作經(jīng)驗(yàn)，提高了工作技能，同時(shí)從個(gè)人經(jīng)歷中萌生出自主創(chuàng)業(yè)的內(nèi)驅(qū)動(dòng)力。人力資本稟賦在創(chuàng)業(yè)者身上融合，帶動(dòng)其創(chuàng)業(yè)行為，推動(dòng)事業(yè)發(fā)展。據(jù)此，提出研究假設(shè)H2：豐富的人力資本稟賦對(duì)返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)具有正向影響。

社會(huì)資本稟賦是創(chuàng)業(yè)者在社會(huì)中所充當(dāng)?shù)慕巧推鋷淼纳媾c發(fā)展的資源，具體包括社會(huì)網(wǎng)絡(luò)、互惠性規(guī)范和社會(huì)信任［20］。返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)者通過社會(huì)活動(dòng)構(gòu)建自己的社會(huì)網(wǎng)絡(luò)來獲取社會(huì)資本和社會(huì)信任，享受一定的互惠性規(guī)范，從而推動(dòng)創(chuàng)業(yè)事業(yè)的發(fā)展。據(jù)此，提出研究假設(shè)H3：豐富的社會(huì)資本稟賦對(duì)返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)具有正向影響。

內(nèi)在動(dòng)機(jī)是創(chuàng)業(yè)者基于社會(huì)資本、經(jīng)濟(jì)資本和人力資本而產(chǎn)生自我實(shí)現(xiàn)的動(dòng)機(jī)。其發(fā)現(xiàn)和識(shí)別創(chuàng)業(yè)機(jī)會(huì)的能力通常高于不具備該特質(zhì)的個(gè)人［21］。據(jù)此，提出研究假設(shè)H4：豐富的內(nèi)在動(dòng)機(jī)稟賦對(duì)返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)具有正向影響。

3.2 模型構(gòu)建

根據(jù)二分類被解釋變量的前提假設(shè)，該研究采取二元Logistic模型：

ln（λi1-λi）=α0+zk=1（xk·αk）

式中：λi代表創(chuàng)業(yè)者在創(chuàng)業(yè)時(shí)遇到更大瓶頸的可能性；λ/（1-λi）表示創(chuàng)業(yè)者遭遇與未遇上瓶頸的情況之比，xk表示k種資源稟賦；α0為常數(shù)項(xiàng)；αk為系數(shù)。除此之外，利用 Logistic轉(zhuǎn)換方法，去除對(duì)取值區(qū)間的限制，使轉(zhuǎn)換結(jié)果成為一個(gè)線性函數(shù)。

3.3 指標(biāo)選取與描述性統(tǒng)計(jì)

3.3.1 被解釋變量為是否遇到創(chuàng)業(yè)瓶頸。以問卷受訪者對(duì)當(dāng)年所從事最主要工資性工作的回答為依據(jù)，該研究確定了該個(gè)體是否從事返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)活動(dòng)。是否遭遇瓶頸作為一項(xiàng)“0-1”二分類變量，若受訪者回答在創(chuàng)業(yè)過程中遭遇了瓶頸，賦值為1;其他回答視為較為順利，賦值為0。

3.3.2&5IHiBJneBTvrx/l/gZYt9RkyBsCJuZfoN1SnFS50keQ=nbsp; 核心解釋變量為內(nèi)部資源稟賦。包括受訪者的經(jīng)濟(jì)資本、人力資本、社會(huì)資本和內(nèi)在動(dòng)機(jī)，其中經(jīng)濟(jì)資本以受訪者經(jīng)濟(jì)收入這一指標(biāo)來衡量，社會(huì)資本以兄弟姐妹數(shù)、親信生活水平來衡量，人力資本以受教育年限來衡量，內(nèi)在動(dòng)機(jī)以創(chuàng)業(yè)信念、風(fēng)險(xiǎn)偏好程度來衡量。

3.3.3 控制變量?？刂谱兞繛樾詣e、年齡、婚姻狀況和健康狀況這些會(huì)對(duì)返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)有潛在影響的變量，以更精確地分析內(nèi)部資源稟賦對(duì)返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)遇到困難的影響，變量的定義和描述統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)見表6。

4 實(shí)證分析

4.1 基準(zhǔn)回歸

該研究運(yùn)用SPSS軟件，針對(duì)創(chuàng)業(yè)農(nóng)民工在返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的過程中內(nèi)部資源稟賦是否會(huì)影響其遇到難以跨越的瓶頸，展開二元 Logistic回歸分析。使用逐步向后回歸法，將自變量代入模型中，以似然比檢驗(yàn)的結(jié)果為依據(jù)進(jìn)行顯著性檢驗(yàn)，剔除 LR測(cè)試不合格的解釋變量，保留自變量對(duì)遭遇瓶頸影響的最優(yōu)組合，實(shí)證結(jié)果見表7。

4.2 結(jié)果分析

由表7可知，核心解釋變量為內(nèi)部資源稟賦，其中經(jīng)濟(jì)收入呈顯著負(fù)相關(guān)，說明經(jīng)濟(jì)資本對(duì)返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)遇到困境具有負(fù)向影響，個(gè)人經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定和發(fā)展，會(huì)為創(chuàng)業(yè)者提供更廣闊的市場(chǎng)空間，同時(shí)也會(huì)帶來更多的機(jī)遇；教育程度呈顯著負(fù)相關(guān)，說明人力資本對(duì)返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)遇到困境具有正向影響，受教育年限越長(zhǎng)對(duì)人力資本的積累更多，創(chuàng)業(yè)者受教育年限越高，創(chuàng)業(yè)基礎(chǔ)越堅(jiān)實(shí)，其專業(yè)技能和豐富的人際資源，有利于推動(dòng)其多元化發(fā)展，從而培養(yǎng)敏銳的商機(jī)洞察和實(shí)踐能力；兄弟姐妹數(shù)影響不顯著，表明社會(huì)資本對(duì)返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)遇到困境影響不明顯，可能是獨(dú)生子女較多，人脈資源積累較少，致使其在返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)過程中發(fā)揮的作用較為微弱；風(fēng)險(xiǎn)偏好呈顯著正相關(guān)，說明內(nèi)在動(dòng)機(jī)對(duì)返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)遇到困境具有正向影響，對(duì)創(chuàng)業(yè)的執(zhí)行起著非常重要的作用。

控制變量，性別和健康狀況等個(gè)體層面變量對(duì)返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)遇到瓶頸的影響顯著，而年齡的影響不顯著，其中健康狀況呈顯著負(fù)相關(guān)。說明在返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)過程中女性會(huì)遇到比男性創(chuàng)業(yè)者更多的困難，健康的身體和精神狀態(tài)更有利于克服創(chuàng)業(yè)過程遇到的困難?？赡苡捎谑占瘮?shù)據(jù)的人群年齡不夠分散，導(dǎo)致年齡的影響呈現(xiàn)不顯著，但根據(jù)其系數(shù)為正可以說明隨著年齡的增加，其創(chuàng)業(yè)遇到的困難將會(huì)不斷增加。

5 結(jié)論與建議

5.1 結(jié)論

針對(duì)湖北省返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)者所遇到的困境，一方面，調(diào)查問卷顯示返鄉(xiāng)群體中以農(nóng)民工為主，經(jīng)營(yíng)范圍集中在農(nóng)業(yè)及其配套加工行業(yè)，返鄉(xiāng)群體中多男性創(chuàng)業(yè)者，資金問題為返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的主要瓶頸。另一方面，利用二元Logistic模型進(jìn)行分析，表明內(nèi)部資源稟賦中經(jīng)濟(jì)資本、人力資本和內(nèi)在動(dòng)機(jī)對(duì)農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)困境呈顯著負(fù)向影響。

5.2 建議

湖北省返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)相關(guān)政策需要以中國(guó)特色社會(huì)主義為指引，堅(jiān)持“就業(yè)優(yōu)先”“地區(qū)統(tǒng)籌”“回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)”等方針，促進(jìn)“回鄉(xiāng)”創(chuàng)業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展，為更好保障和改善民生提供有力支撐。

5.2.1 優(yōu)化返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)營(yíng)商環(huán)境。充分發(fā)揮政府的作用，促進(jìn)政策協(xié)調(diào)、部門協(xié)同、上下聯(lián)動(dòng)，加強(qiáng)試點(diǎn)示范。依托市場(chǎng)，強(qiáng)化主體力量，縮小城鄉(xiāng)差距，提高就業(yè)率，引領(lǐng)帶動(dòng)返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)再上新臺(tái)階。

5.2.2 創(chuàng)新財(cái)政資金幫扶方式。按照有關(guān)政策，對(duì)符合條件的返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員給予相應(yīng)的稅費(fèi)優(yōu)惠和其他優(yōu)惠，如實(shí)施稅費(fèi)減免，降低創(chuàng)業(yè)者回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)費(fèi)用。創(chuàng)新金融服務(wù)，增加對(duì)信貸的扶持力度，對(duì)直接融資進(jìn)行引導(dǎo)，緩解回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)資金難的問題。

5.2.3 加強(qiáng)人才引進(jìn)及已返鄉(xiāng)人員的培訓(xùn)力度。通過人才引進(jìn)營(yíng)造返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)良好氛圍，針對(duì)一些農(nóng)村就業(yè)創(chuàng)業(yè)的大學(xué)生，當(dāng)?shù)卣畱?yīng)該提高他們的就業(yè)創(chuàng)業(yè)技能，構(gòu)建“政府-企業(yè)-學(xué)?！比灰惑w的農(nóng)村大學(xué)生人才培育和能力提高模式。擴(kuò)大對(duì)返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)農(nóng)民工群體知識(shí)和技能培訓(xùn)的覆蓋面，以使創(chuàng)業(yè)者更好地利用自己所學(xué)的知識(shí)來克服在創(chuàng)辦與經(jīng)營(yíng)企業(yè)時(shí)遇到的困難。

5.2.4 多方面支持和鼓勵(lì)女性創(chuàng)業(yè)和創(chuàng)新。婦女創(chuàng)業(yè)既能提高婦女生活水平，又能緩解男女之間的收入差距，對(duì)促進(jìn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)的包容性發(fā)展具有重要意義。加強(qiáng)向女性提供貼息、獎(jiǎng)補(bǔ)等扶持措施以及提供資金和技術(shù)支持的力度，鼓勵(lì)和支持婦女創(chuàng)業(yè)。

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