黨建賦能新路徑：“一體三翼”戰(zhàn)略下的班組建設(shè)探索

2022年10月22日，習(xí)近平總書記在黨的二十大報(bào)告中強(qiáng)調(diào)：“要堅(jiān)持大抓基層的鮮明導(dǎo)向，把基層黨組織建設(shè)成為有效實(shí)現(xiàn)黨的領(lǐng)導(dǎo)堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘。”這一重要論述，突出強(qiáng)調(diào)了基層黨組織是確保黨的路線方針政策和決策部署貫徹落實(shí)的基礎(chǔ)。

強(qiáng)基才能固本，行穩(wěn)方能致遠(yuǎn)。作為中央企業(yè)的基層黨組織，中海石油建滔化工有限公司黨支部（下文簡(jiǎn)稱海油建滔黨支部或黨支部）主要負(fù)責(zé)兩套甲醇大型化工裝置的安全生產(chǎn)運(yùn)行管理工作。三年來(lái)，黨支部以“黨建—班組雙促進(jìn)”黨建品牌建設(shè)為抓手，強(qiáng)化基層基礎(chǔ)管理，有效解決了支部黨建著力點(diǎn)不強(qiáng)、與班組建設(shè)融合深度不夠等問(wèn)題，實(shí)現(xiàn)了支部建設(shè)和班組建設(shè)的同頻共振、雙向促進(jìn)。

主要做法及成效

近年來(lái)，海油建滔黨支部依托基層基礎(chǔ)管理提升專項(xiàng)行動(dòng)，以“黨建—班組雙促進(jìn)”黨建品牌建設(shè)為抓手，以“基層黨建的主體作用”為“一體”，以“書記帶領(lǐng)班組、支委聯(lián)系班組、黨員促進(jìn)班組”內(nèi)嵌模式為“三翼”（詳見(jiàn)表1），著力打造“理念目標(biāo)融合、管理機(jī)制融合、實(shí)踐業(yè)務(wù)融合”的黨建品牌，實(shí)現(xiàn)支部建設(shè)和班組建設(shè)雙向促進(jìn)。

一方面，大抓支部黨建促進(jìn)了班組建設(shè)，提升了班組管理水平和治理能力。另一方面，班組建設(shè)水平的提升反過(guò)來(lái)促進(jìn)了支部建設(shè)的落地生根。其意義是直接抓住基層黨建工作的著力點(diǎn)和落腳點(diǎn)，從而有效解決了支部黨建著力點(diǎn)不強(qiáng)、融合深度不夠等問(wèn)題。

“黨建—班組雙促進(jìn)”黨建品牌建設(shè)，為公司60萬(wàn)噸和80萬(wàn)噸甲醇裝置安全長(zhǎng)周期運(yùn)行創(chuàng)歷史最好成績(jī)賦予紅色動(dòng)能。其中，60萬(wàn)噸甲醇裝置于2021年實(shí)現(xiàn)674天的安全長(zhǎng)周期運(yùn)行，創(chuàng)造了國(guó)內(nèi)同類型裝置最高連運(yùn)紀(jì)錄， 80萬(wàn)噸甲醇裝置創(chuàng)造了其投產(chǎn)以來(lái)的437天最高連運(yùn)紀(jì)錄，為國(guó)內(nèi)大型化工生產(chǎn)裝置長(zhǎng)周期運(yùn)行樹(shù)立了典范并提供了經(jīng)驗(yàn)參考。5年來(lái)，公司未發(fā)生可記錄安全生產(chǎn)環(huán)保事故，連續(xù)6年獲得中國(guó)海油標(biāo)桿黨支部，并先后榮獲中國(guó)海油基層示范黨支部、中央企業(yè)先進(jìn)基層黨組織、海油精神（黨性教育）踐行示范基地等榮譽(yù)稱號(hào)。

（一）實(shí)現(xiàn)班組理念目標(biāo)融合，關(guān)鍵在“帶”

黨建融合班組建設(shè)體現(xiàn)在內(nèi)涵和理念目標(biāo)的有效融合。在基本內(nèi)涵方面，班組主要聚焦班組建設(shè)和班組管理，并著力打造一個(gè)和諧奮進(jìn)、安全高效的執(zhí)行組織。黨建融合班組建設(shè)的意義，就是引領(lǐng)班組政治建設(shè)和組織建設(shè)，重點(diǎn)抓好人的思想和理念目標(biāo)管理，明確班組政治使命。在目標(biāo)意義方面，黨建融合班組建設(shè)是不斷灌輸班組成員個(gè)人發(fā)展愿景，提高班組員工的自豪感和獲得感，更好地促進(jìn)員工成長(zhǎng)成才。

班組長(zhǎng)作為班組的“火車頭”，是班組建設(shè)和管理的第一責(zé)任人。一名優(yōu)秀的班組長(zhǎng)除了有過(guò)人的專業(yè)能力外，必須有過(guò)硬的政治素養(yǎng)和帶隊(duì)伍能力。而作為基層黨建工作的“領(lǐng)頭雁”，一名優(yōu)秀的黨支部書記，具有豐富的基層工作經(jīng)驗(yàn)和管理經(jīng)驗(yàn)，其個(gè)人能力不僅體現(xiàn)在品行品質(zhì)、領(lǐng)導(dǎo)魅力、管理才能上，而且體現(xiàn)在政治素養(yǎng)、思想宣傳、溝通協(xié)調(diào)、組織等綜合能力上，是在黨的重要工作崗位上得到了歷練和驗(yàn)證的。因此，充分發(fā)揮支部書記“帶領(lǐng)”班組作用，是黨建與班組建設(shè)實(shí)現(xiàn)理念融合的關(guān)鍵。海油建滔黨支部十分重視班組建設(shè)和班組長(zhǎng)能力的培養(yǎng)，在支部書記的主導(dǎo)下，海油建滔結(jié)合班組人員流動(dòng)快、崗位變動(dòng)頻繁、新任班組長(zhǎng)多等特點(diǎn)，探索形成了一套書記帶領(lǐng)班組的“四建四強(qiáng)”工作機(jī)制，有效解決了新任班組長(zhǎng)能力不足、班組管理薄弱等問(wèn)題。

建立班長(zhǎng)培養(yǎng)機(jī)制，強(qiáng)化骨干培養(yǎng)。優(yōu)先選培密切聯(lián)系群眾、有較強(qiáng)組織協(xié)調(diào)能力、善于解決問(wèn)題的人員，重點(diǎn)將骨干作為班組長(zhǎng)培養(yǎng)的優(yōu)先人選。3年來(lái)，培養(yǎng)出7名班組長(zhǎng)，其中有5名班組長(zhǎng)已發(fā)展成黨員或預(yù)備黨員，2名班組長(zhǎng)作為發(fā)展對(duì)象培養(yǎng)，占比80%。

建立三級(jí)課堂機(jī)制，強(qiáng)化培訓(xùn)效果。通過(guò)公司大講堂、支部小課堂、班組微課堂的三級(jí)課堂機(jī)制，著重提高班長(zhǎng)管理理念和技術(shù)技能水平，促進(jìn)了班組管理理念目標(biāo)與公司發(fā)展大局同向而行。三年來(lái)，公司3名班長(zhǎng)獲得“行業(yè)技術(shù)能手”，2名班長(zhǎng)榮獲“全國(guó)技術(shù)能手”，1名班長(zhǎng)榮獲大國(guó)工匠、海油工匠和“全國(guó)五一勞動(dòng)獎(jiǎng)?wù)隆薄?/p>

建立班組考評(píng)機(jī)制，強(qiáng)化考核評(píng)價(jià)。細(xì)化班組勞動(dòng)競(jìng)賽方案，在班組建設(shè)中融入思政建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、紀(jì)律建設(shè)等內(nèi)容，建立了涵蓋黨建思政、安全環(huán)保、生產(chǎn)運(yùn)行、降本增效、設(shè)備維護(hù)5大項(xiàng)44小項(xiàng)考核標(biāo)準(zhǔn)，做到班組考核可量化、有標(biāo)準(zhǔn)、出成效，形成了“一班一做法、一隊(duì)一特色”基層管理新實(shí)踐。

建立精細(xì)化管理機(jī)制，強(qiáng)化基層日常管理。將黨建管理理念融入到基層班組建設(shè)中，建立健全班組現(xiàn)場(chǎng)管理、QC管理、交接班管理等12個(gè)黨建融合班組管理實(shí)施細(xì)則，濃縮提煉后制成班組管理“口袋卡”，便于班組員工日常攜帶和執(zhí)行。

“四建四強(qiáng)”工作機(jī)制實(shí)現(xiàn)了班組建設(shè)目標(biāo)與支部黨建的同頻共振，有效賦能了班組標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化建設(shè)。

（二）實(shí)現(xiàn)班組管理機(jī)制融合，重點(diǎn)在“聯(lián)”

黨建融合班組建設(shè)體現(xiàn)在功能與管理機(jī)制的有效融合。班組建設(shè)與黨建工作要實(shí)現(xiàn)在功能上互融，既要保持各自的獨(dú)立性又要彼此融入雙方內(nèi)容，形成辯證統(tǒng)一的關(guān)系。為避免基層班組黨的建設(shè)與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)“兩張皮”現(xiàn)象發(fā)生，解決部分班組政治能力不強(qiáng)的問(wèn)題，海油建滔參照“支部建在連上”的革命傳統(tǒng)，創(chuàng)新管理機(jī)制，建立支委領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系班組工作機(jī)制，明確聯(lián)系人主抓班組政治建設(shè)和思想建設(shè)、不插手具體事務(wù)的職責(zé)定位，既避免了班組的多頭管理，又針對(duì)性地化解了班組員工的思想問(wèn)題，實(shí)現(xiàn)了班組的垂直管理。

延伸“組織觸角”，輻射“聯(lián)”的效能。將黨的組織體系嵌入到班組管理的全鏈條、各環(huán)節(jié)，科學(xué)配置黨小組力量，實(shí)現(xiàn)黨小組和班組管理的有機(jī)統(tǒng)一，將總部部門工藝、技術(shù)、裝備、黨務(wù)等專業(yè)黨員劃分到各黨小組，各黨小組則以運(yùn)行班組為單位組建，讓黨小組在班組技術(shù)研究、QC攻關(guān)、工藝優(yōu)化等方面發(fā)揮參謀智囊作用，有效解決了60萬(wàn)噸甲醇裝置PSA頻繁切罐、轉(zhuǎn)化爐管熱斑等多項(xiàng)制約安全生產(chǎn)的瓶頸問(wèn)題，降低了能耗物耗，確保了裝置安全高效運(yùn)行。公司連續(xù)11年獲得全國(guó)甲醇行業(yè)能效領(lǐng)跑者標(biāo)桿企業(yè)，2021年—2022年，有2項(xiàng)班組QC成果榮獲省部級(jí)以上榮譽(yù)，有3項(xiàng)技術(shù)改造成果榮獲中?；瘜W(xué)科技進(jìn)步獎(jiǎng)。

搭建“紅色主線”，體現(xiàn)“聯(lián)”的價(jià)值。建立支委領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系班組工作機(jī)制，每一名支委領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系一個(gè)班組，聯(lián)系人通過(guò)班組會(huì)、交接班會(huì)等途徑，講“微黨課”“微安課”，在有效提高班組員工安全意識(shí)的同時(shí)，加強(qiáng)班組員工思想政治教育，提升了班組員工整體政治素養(yǎng)和黨性修養(yǎng)。此外，支部委員在聯(lián)系班組日常管理中出謀劃策幫助班長(zhǎng)提高了化解班組內(nèi)部矛盾的能力。

創(chuàng)新“交流機(jī)制”，發(fā)揮“聯(lián)”的作用。為提高班組員工總結(jié)分析和活動(dòng)組織能力，促進(jìn)班組員工技能提升，海油建滔圍繞工藝事件事故、開(kāi)停車總結(jié)等主題，創(chuàng)新開(kāi)展季度專題分享交流活動(dòng)。活動(dòng)由各聯(lián)系支委牽頭、各運(yùn)行班組輪流組織，“坐莊”班組的班組長(zhǎng)、主操、副操代表進(jìn)行交流發(fā)言，逐步形成了“人人上講臺(tái)，人人當(dāng)講師”的良好氛圍。交流機(jī)制建立以來(lái)，班組在裝置突發(fā)應(yīng)急情況方面總結(jié)出應(yīng)急“三板斧”，即在3分鐘內(nèi)用三步最有效的應(yīng)急程序應(yīng)對(duì)裝置突發(fā)狀況，確保人和設(shè)備安全；在裝置正常開(kāi)停車中，總結(jié)出15項(xiàng)現(xiàn)場(chǎng)先進(jìn)操作法。

（三）實(shí)現(xiàn)班組實(shí)踐業(yè)務(wù)融合，根本在“促”

班組建設(shè)與黨建工作的功能互融、思想同頻最終必須落實(shí)在行為共振上，班組建設(shè)優(yōu)良是激發(fā)班組職工積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性的內(nèi)在動(dòng)力，黨建工作優(yōu)良則展現(xiàn)了班組黨員先鋒模范作用的精神風(fēng)貌。“黨建融合班組建設(shè)”的行為共振體現(xiàn)在黨員在實(shí)踐業(yè)務(wù)中作用的發(fā)揮和服務(wù)群眾等兩個(gè)方面。班組黨員為班組建設(shè)的骨干，而按照黨小組力量匹配，機(jī)關(guān)部門專業(yè)性技術(shù)黨員又是班組建設(shè)的垂直服務(wù)者。他們絕大多數(shù)是從基層班組提任起來(lái)的，具有豐富的班組建設(shè)管理能力和專業(yè)技術(shù)技能，其作用的發(fā)揮直接促進(jìn)了班組建設(shè)。

為解決班組部分員工缺乏積極性的問(wèn)題，有效提高班組全員聚合力，海油建滔結(jié)合自身業(yè)務(wù)特點(diǎn)，創(chuàng)建黨員安全示范崗和黨員責(zé)任區(qū)，開(kāi)展“黨員先鋒崗”和“黨員安全生產(chǎn)貢獻(xiàn)度積分”活動(dòng)，賦能黨員“先鋒”作用發(fā)揮，聚焦生產(chǎn)組織、安全環(huán)保、長(zhǎng)周期運(yùn)行、降本增效、隱患排查等方面發(fā)揮黨員示范帶頭作用，給每位黨員提要求、壓擔(dān)子，讓黨員領(lǐng)跑在班組、帶動(dòng)在班組、服務(wù)在班組，促進(jìn)班組全員內(nèi)生動(dòng)力釋放。

建立黨員貢獻(xiàn)度積分，促進(jìn)黨員作用發(fā)揮。公司結(jié)合黨員日常工作實(shí)際，建立了黨員安全生產(chǎn)貢獻(xiàn)度積分，出臺(tái)了黨員安全生產(chǎn)貢獻(xiàn)積分管理工作實(shí)施方案，圍繞服務(wù)裝置現(xiàn)場(chǎng)和“四個(gè)作用”發(fā)揮等方面制定了安全生產(chǎn)貢獻(xiàn)積分管理年度考核指標(biāo)和月度積分表，黨員積分表每月進(jìn)行張榜公示。黨員安全生產(chǎn)貢獻(xiàn)度積分活動(dòng)開(kāi)展兩年來(lái)，黨員身份進(jìn)一步亮明、責(zé)任進(jìn)一步壓實(shí)，有效促進(jìn)了黨員作用的發(fā)揮。

開(kāi)展黨員示范崗建設(shè)，促進(jìn)安全生產(chǎn)。通過(guò)建立黨員安全示范崗和黨員責(zé)任區(qū)，讓班組每一位黨員認(rèn)領(lǐng)裝置包機(jī)“屬地”，責(zé)任“包干到人”。在“屬地”范圍內(nèi)，黨員需對(duì)設(shè)備的衛(wèi)生、潤(rùn)滑、安全、維護(hù)等工作負(fù)責(zé)。在黨員的帶動(dòng)下，班組員工積極認(rèn)領(lǐng)設(shè)備，實(shí)現(xiàn)了設(shè)備包機(jī)全覆蓋，實(shí)現(xiàn)了“黨員帶頭，促進(jìn)一片”的實(shí)踐效果?；鶎踊A(chǔ)管理提升專項(xiàng)行動(dòng)開(kāi)展以來(lái)，海油建滔及時(shí)發(fā)現(xiàn)并處理各類隱患700余條，榮獲富島公司隱患排查特等獎(jiǎng)2項(xiàng)、一等獎(jiǎng)3項(xiàng)、二等獎(jiǎng)15項(xiàng)、三等獎(jiǎng)80余項(xiàng)，成功消除了80萬(wàn)噸甲醇裝置天然氣預(yù)轉(zhuǎn)化器入口集水管裂紋隱患，避免裝置因裂紋爆裂引發(fā)重大次生設(shè)備事故，為2022—2024年兩套甲醇裝置3次實(shí)現(xiàn)跨年度400天以上長(zhǎng)周期安全運(yùn)行提供了有力保障。

開(kāi)展黨員結(jié)對(duì)幫扶，促進(jìn)隊(duì)伍和諧。通過(guò)黨員群眾“1+N”結(jié)對(duì)幫扶方式，讓黨員主動(dòng)聯(lián)系服務(wù)黨小組所在群眾，經(jīng)常性開(kāi)展談心談話，暢談心里話、細(xì)數(shù)新變化，從思想上、工作上、生活上進(jìn)行全方位幫扶，幫助思想有波動(dòng)、工作有偏差、生活有困難的群眾，有效促進(jìn)了班組隊(duì)伍的和諧穩(wěn)定。3年來(lái)，公司8個(gè)班組實(shí)了現(xiàn)零糾紛、零投訴。

經(jīng)驗(yàn)與啟示

海油建滔“黨建—班組雙促進(jìn)”是基于提高班組建設(shè)水平、發(fā)揮黨建引領(lǐng)作用而創(chuàng)立的支部黨建品牌，既具有理論研究意義，也具有實(shí)踐運(yùn)用潛能，同時(shí)對(duì)生產(chǎn)型企業(yè)具有經(jīng)驗(yàn)推廣價(jià)值。近年來(lái)，海油建滔黨支部按照中國(guó)海油《黨建141管理體系》要求，通過(guò)發(fā)揮黨建工作政治優(yōu)勢(shì)和組織優(yōu)勢(shì)，強(qiáng)化黨建在班組建設(shè)中的引領(lǐng)作用，有效推進(jìn)了支部黨建與安全生產(chǎn)的深度融合，不斷夯實(shí)了企業(yè)穩(wěn)定發(fā)展基礎(chǔ)，增進(jìn)了企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力，促進(jìn)了企業(yè)安全生產(chǎn)和高質(zhì)量發(fā)展。

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，科學(xué)定位

“黨建—班組雙促進(jìn)”對(duì)有黨的基層組織、連續(xù)生產(chǎn)企業(yè)（尤其是國(guó)企、央企）具有借鑒意義。所在單位要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，做好頂層設(shè)計(jì)，切實(shí)擺正基層黨支部和班組建設(shè)的工作定位，充分認(rèn)識(shí)到黨支部工作是基層黨的建設(shè)的工作重要組成部分，對(duì)于班組建設(shè)發(fā)揮重要作用，從思想上消除“不想做”“不需做”“不好抓”的認(rèn)識(shí)誤區(qū)，自覺(jué)主動(dòng)把黨建工作擺在引領(lǐng)班組工作的重要位置。

（二）完善組織，改進(jìn)機(jī)制

為有效推進(jìn)“黨建—班組”雙促進(jìn)工作，所在單位要成立以黨支部書記為組長(zhǎng)、相關(guān)支委為副組長(zhǎng)的“黨建—班組”雙促進(jìn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制定工作實(shí)施方案，經(jīng)過(guò)支委會(huì)研究、群眾意見(jiàn)等討論對(duì)“黨建—班組”雙促進(jìn)工作進(jìn)行建章立制，為工作后續(xù)的推進(jìn)提供有效組織保障和政策支撐。同時(shí)，在制度推進(jìn)過(guò)程中設(shè)立“示范點(diǎn)”、“先行區(qū)”，通過(guò)專題指導(dǎo)、臨學(xué)觀摩、整體培訓(xùn)等，帶動(dòng)其他班組工作的推進(jìn)，從而形成比學(xué)趕幫超的良好示范帶動(dòng)作用。

（三）拓展思路，系統(tǒng)謀劃

所在單位要找準(zhǔn)黨建與業(yè)務(wù)工作的結(jié)合點(diǎn)、切入點(diǎn)，從而使黨建工作和業(yè)務(wù)工作融為一體、相互促進(jìn)。要緊扣服務(wù)中心、建設(shè)隊(duì)伍這一核心任務(wù)，科學(xué)統(tǒng)籌黨建工作與業(yè)務(wù)工作。首先要牢固樹(shù)立中心意識(shí)，自覺(jué)把黨建工作放在中心工作中統(tǒng)籌。在工作目標(biāo)上，圍繞中心來(lái)制定；在工作思路上，圍繞中心來(lái)謀劃；在工作措施上，圍繞中心來(lái)統(tǒng)籌；在工作成效上，圍繞中心來(lái)考核，形成推動(dòng)中心的有力推手，使黨建工作與班組生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)工作目標(biāo)同向、部署同步、工作同力、考核同行。要充分賦能一線班組民主自治管理，鼓勵(lì)一線班組在公司規(guī)章制度下根據(jù)專業(yè)特點(diǎn)、實(shí)際情況，通過(guò)民主協(xié)商原則自行制定管理規(guī)則，開(kāi)展自我管理，搭建起班組民主管理平臺(tái)與班組良性發(fā)展生態(tài)，增強(qiáng)一線員工的主人翁意識(shí)。

（四）黨建引領(lǐng)，思想帶動(dòng)

所在單位要積極探索黨支部工作建在班組上的新形式，并將其融通到“黨建—班組雙促進(jìn)”品牌中，在推進(jìn)中努力同“爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)”、勞動(dòng)競(jìng)賽、“職工小家”等黨群活動(dòng)有效結(jié)合。堅(jiān)持以班組建設(shè)為龍頭促進(jìn)各項(xiàng)日常工作，扎實(shí)抓好班組文化建設(shè)，激發(fā)員工的工作積極性和創(chuàng)造性，積累和激發(fā)員工內(nèi)生動(dòng)力，促進(jìn)員工不斷成長(zhǎng)、企業(yè)不斷發(fā)展。同時(shí)，要加大班組長(zhǎng)黨員發(fā)展培養(yǎng)力度，通過(guò)“書記講黨課”、重溫入黨誓詞、參加主題黨日等多種有效形式，進(jìn)行黨性、黨紀(jì)教育，將班長(zhǎng)作為黨組織重點(diǎn)培養(yǎng)發(fā)展對(duì)象，加強(qiáng)關(guān)注班組長(zhǎng)思想動(dòng)態(tài)。建設(shè)“N有”黨建—班組示范陣地，從黨員“三亮”等多個(gè)方面，實(shí)行黨員“三個(gè)三”管理模式，建設(shè)成為“有口號(hào)、有結(jié)對(duì)、有包保、有示范、有活動(dòng)、有陣地”的規(guī)范型黨員集體。

綜上所述，中?；瘜W(xué)所屬海油建滔黨支部作為中央企業(yè)優(yōu)秀基層黨組織，是黨建工作與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)緊密結(jié)合的先進(jìn)示范。本文以海油建滔黨支部的“黨建—班組雙促進(jìn)”相關(guān)工作為基礎(chǔ)，概括性指出基層黨建“一體三翼”模式，形成“黨建—班組雙促進(jìn)”的核心要義，加強(qiáng)了黨旗下賦能型班組建設(shè)，有效解決了基層黨組黨建著力點(diǎn)不強(qiáng)、融合深度不夠等問(wèn)題，真正將黨建工作延伸至基層“神經(jīng)末梢”。這是堅(jiān)持大抓基層的鮮明導(dǎo)向的客觀需要。

（作者郭大剛系海洋石油富島有限公司黨委副書記、工會(huì)主席；田文凱系海洋石油富島有限公司黨政辦公室主任；伍能馳系中海石油建滔化工有限公司綜合管理經(jīng)理）